Diseño de un Sistema Integrado de Gestión de Calidad y Seguridad

Resumen

El objetivo fundamental de esta investigación fue
presentar un Diseño de un Sistema Integrado de
Gestión de Calidad y Seguridad para el Área de
Corte en la empresa VHICOA C.A, fundamentada en las normas
COVENIN ISO 9001:2000 y OHSAS 18001:2007.Él estudio se
caracterizó por ser de tipo no experimental, con un tipo
de investigación de campo. Se tomó como muestra el
proceso del Área de Corte de la Gerencia de
Producción, para la recolección de datos e
información necesaria, la cual permitió realizar un
diagnostico situacional utilizando como parámetro los
indicadores de la norma ISO 9001:2000 con la finalidad de
detectar las brechas de Calidad, con la finalidad de proponer una
metodología y plan de acciones para establecer un Sistema
Integrado de Gestión para minimizar las brechas
encontradas y las condiciones inseguras del área. Con el
desarrollo de la presente investigación se logró
determinar el porcentaje de cumplimiento con un valor de 32,43%
con respecto a la conformidad de las clausulas, y una brecha de
67,57% mostrando que se cumple el Sistema de Gestión de
Calidad en aspectos parciales, se estableció un plan de
acciones para minimizar o cerrar las brechas y establecer el
Sistema de Gestión Integrado, con la propuesta de
indicadores de gestión que servirán para controlar
y darle seguimiento al proceso productivo del Área de
Corte así como la elaboración de la
documentación que soporta al Diseño del Sistema
Integrado de Gestión de la Calidad y Seguridad. Las
recomendaciones realizadas contribuirán al desarrollo e
implementación del Sistema Integrado de Gestión,
reposición del Inspector de Calidad y modificación
de la estructura organizativa en el Área de Corte, como
también, realizar la identificación de peligros,
evaluación y control de riesgos tanto en esta área
como en las otras etapas productivas de la empresa.

Palabras Claves: Sistema de Gestión,
Calidad, Seguridad, Norma ISO 9000:2000 y Norma OHSAS
18001:2007.

Introducción

Venezuelan Heavy Industries, C.A (VHICOA) es una empresa
que se encarga de la fabricación de estructuras
metálicas de gran envergadura casi siempre para la
ejecución proyectos industriales complejos, la
producción y comercialización de estas estructuras
es tanto de ámbito nacional como internacional. Esta
empresa realiza proyectos complejos solicitados por los clientes,
por lo que no trabaja bajo una línea de secuencia de
operaciones preestablecida.

En ésta se ejecutan proyectos de Recipientes de
Alta Presión (Calderería), Puentes como es el caso
de las bases del puente Orinokia, Misceláneos y
Estructuras en general. Siendo este ultimo el tipo de proyecto
más solicitado por los clientes, por el cual es ejecutado
con mayor frecuencia en planta. El área de
producción de VHICOA está conformada por tres
áreas principales que son Recepción de Material,
Corte de Material, y Fabricación.

El Área de Corte, donde se realizó el
presente trabajo, se le da la forma a las planchas o perfiles de
acero, antes de su empalme y subsiguiente fase de
fabricación según sea el tipo de proyecto a
realizar. Ésta se encuentra conformada por las naves A, B,
C y el Portal, donde se encuentran las diversas máquinas
de corte, donde se ubica el material en proceso desordenadamente
en la planta, inclusive en las caminerías, exponiendo el
personal a condiciones inseguras de trabajo.

El control de calidad del material cortado no se
está realizando correctamente debido a la
eliminación del Cargo de Inspector de Calidad en esa etapa
de la producción, en donde los mismos operadores velan por
la calidad de las piezas cortadas, lo cual trae como consecuencia
no conformidades en las piezas cortadas y algunos casos son
devueltas desde el área de fabricación lo que se
traduce como material perdido y costos extras debido a la
duplicidad del trabajo.

Ante esta realidad y con la finalidad de cumplir con sus
objetivos, VHICOA requiere adecuar el proceso del Área de
Corte, a parámetros de calidad y seguridad en forma
efectiva y eficaz, por lo cual se requiere diseñar un
sistema de gestión integrado, fundamentado en las normas
ISO 9001:2000 y las OHSAS 18001:2007, de acuerdo a los
indicadores generados de las brechas encontradas, y se propone la
reincorporación del inspector de calidad en ésta
área, para así dar un paso a la mejora de la
ejecución de los proyectos solicitados por los
clientes.

El estudio se estructuró de la manera siguiente
VII capítulos, el Capítulo I se plantea el problema
de estudio, en el Capítulo II se presenta las
generalidades de la empresa VHICOA, en el Capítulo III se
tiene el Marco Teórico donde se plantean los referentes
que dan cuerpo al estudio, en el Capítulo IV se muestra la
metodología a seguir para el logro de los objetivos
planteados, en el Capitulo V contiene los resultados obtenidos de
la investigación, el Capítulo VI se refiere a la
Propuesta para el Área de Corte bajo las normas ISO
9001:2002 y OHSAS 18001:2007, finalmente se presentan las
conclusiones y recomendaciones del estudio, como también,
referencias bibliográficas, glosario de términos,
apéndices y anexos.

CAPITULO I

Planteamiento del
problema

En el presente capítulo se da a conocer el
problema de estudio, el cual se encuentra conformado por los
siguientes aspectos: descripción de la
problemática, alcance, limitaciones, delimitaciones y
justificación del estudio; las cuales se especifican con
más detalle a continuación.

• EL PROBLEMA

El Área de Corte se encuentra adscrita a la
Gerencia de Producción de VHICOA C.A, se encarga de las
piezas que van a ser empalmadas en Armado, está integrada
por las naves principales: Nave A, Nave B, Nave C y el Portal,
donde se encuentran las diversas maquinarias, presentando
indicios de debilidades en cuanto a la gestión de calidad,
considerando que la empresa está en proceso en
implementación el Sistema de Gestión de la Calidad
bajo la norma ISO 9001:2000.

El Área de Corte dispone de un grupo de trabajo
conformado por un Superintendente, seis (6) supervisores, diez
(10) jefes de grupo, y treinta (30) operadores, y trece (13)
ayudantes de las diversas maquinarias, como es el caso de
prensas, oxicorte, cilindros, sierras, taladros y punzonadoras,
donde todos los supervisores reportan directamente al
Superintendente, evidenciándose la no existencia de una
autoridad intermedia entre los supervisores y el Superintendente
a quien reportar, generando la ausencia de control adecuado de
las actividades realizadas, pudiendo ocasionar falta de
comunicación, sobrecarga de trabajo y retrasos en la
ejecución de los diversos proyectos.

En este orden de ideas cabe destacar, que cada
trabajador supervisa la calidad de lo que realiza, sin contar con
la cultura, habilidad y destrezas necesarias para ejecutar esta
tarea. Esta debilidad genera entre otras cosas el riesgo de las
no conformidades de las piezas cortadas y la devolución de
las mismas cuando llegan al área de fabricación, lo
que se traduce como material perdido y trae costos extras debido
a la necesidad de volver a realizar el trabajo. Es importante
acotar que el proceso que se lleva a cabo en el Área de
Corte, carece de registro documentado de diversos lineamientos
establecidos en las cláusulas de la norma COVENIN ISO
9001:2000.

Con mayor preocupación se tiene la
ubicación inadecuada del material en proceso en la planta,
colocado inclusive en las caminerías de la misma, por lo
que el personal se encuentra expuesto a condiciones inseguras y
obstaculiza el paso adecuado de los trabajadores.

Esta situación retrasa la ejecución de
otros proyectos, debido a que se utilizan casi todas las
maquinarias para el corte de las piezas necesarias para la
fabricación de las diversas estructuras metálicas,
afectando la calidad del producto o proyecto realizado, como
también el tiempo de entrega del mismo, y puede aumentar
los costos con respecto a la ejecución del proyecto como
tal, minimizando las ganancias que este generaría a la
empresa.

Lo antes descrito presenta no solo la necesidad de
adecuar la gestión del proceso a lo establecido en las
normas COVENIN ISO 9001:2000, sino la integración de
indicadores que permitan generar ambientes seguros al trabajador,
como factor importante dentro de la empresa en el Área de
Corte, con la finalidad de asegurar que la unidad cumpla con los
objetivos planteados con eficacia, mejorando así la
gestión que se lleva a cabo en el proceso de corte,
identificar los peligros y evaluar los riesgos para minimizar las
condiciones inseguras, y mejorar la ubicación del material
en proceso. Por esto se plantea el diseño de un Sistema de
Gestión Integrado de Calidad y Seguridad para el
Área de Corte, fundamentado en las normas de Calidad
COVENIN ISO 9001:2000 y Seguridad OHSAS 18001:2007.

• ALCANCE

El presente trabajo se orientó al diseño
de un sistema integrado de gestión de calidad, seguridad y
salud ocupacional en base a las normas COVENIN ISO 9001:2000 y
OHSAS 18001:2007 respectivamente en el área de corte de la
empresa VHICOA C.A., que abarcó desde el diagnostico del
sistema de gestión de calidad, definición del
proceso, la documentación y minimizar las condiciones
inseguras del área.

• DELIMITACIÓN

El estudio se desarrolló específicamente
en el Área de Corte, perteneciente a la Gerencia de
Producción de la empresa VHICOA C.A, ubicada en la zona
industrial Matanzas, Puerto Ordaz, Estado
Bolívar.

• LIMITACIÓN

El estudio pudo estar limitado por la disponibilidad del
personal que labora en el Área de Corte, debido a que sus
ocupaciones no favorecen la recopilación de la
información en forma rápida. También es de
considerar que la empresa trabaja en turno mixto y solo se cuenta
con el horario diurno para la toma de muestras correspondientes
al estudio.

• JUSTIFICACIÓN

Cualquier fallo en una operación de tipo
industrial puede tener efectos en la calidad del producto, pero a
la vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los
trabajadores, y en el medio ambiente. También es cierto
que determinadas actividades que aumentan la productividad o la
calidad pueden repercutir negativamente en la seguridad o el
medio ambiente y viceversa. Por lo que se debe buscar las
alternativas posibles para garantizar la seguridad y la
protección del medio ambiente aumentando a la vez la
productividad y la calidad. En el caso de VHICOA C.A, tiene su
grado de impacto ambiental, pero a requerimientos de la empresa
obviará el factor ambiental en el estudio.

Debido a la necesidad de obtener mayor rendimiento y
coordinación en el proceso de corte, el estudio se
enfocó en proporcionar una herramienta para la
unificación de criterios en cuanto a las condiciones
específicas que deben cumplir los procesos y la
documentación, asegurando de esta manera la
medición, el control y las acciones de mejoras para el
cumplimiento de los objetivos, la consolidación efectiva
de conocimientos por parte del personal, la prevención de
riesgos y minimizar las condiciones inseguras en el Área
de Corte. Esto mediante la implantación de un sistema de
acuerdo a un estándar que incluya las especificaciones
para los sistemas de gestión de calidad, y de seguridad y
salud ocupacional, en forma integrada, para así lograr la
culminación y despacho de proyectos, de buena calidad y
justo a tiempo.

• OBJETIVOS

A continuación se da a conocer el objetivo
principal del tema de estudio, como también los objetivos
específicos que conducen y facilitan el logro del objetivo
general.

• OBJETIVO GENERAL

Diseñar un Sistema de Gestión de Calidad y
Seguridad para el Área de Corte en la empresa VHICOA
(Venezuelan Heavy Industries, C.A) fundamentado en las normas de
calidad COVENIN ISO 9001:2000 y seguridad OHSAS
18001:2007.

• OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 1. Realizar un diagnóstico de la
  situación actual en el Área de Corte con
  respecto al cumplimiento de los requisitos exigidos por la
  Norma COVENIN ISO 9001:2000.

• 2. Determinar las brechas existentes de acuerdo
  al porcentaje de cumplimiento de las Cláusulas de la
  Norma COVENIN ISO 9001:2000.

• 3. Comparar las normas COVENIN ISO 9001:2000 y
  OHSAS 18001:2007, estableciendo la relación entre
  ellas.

• 4. Seleccionar los requisitos comunes de ambas
  normas para la integración de los sistemas de calidad
  y seguridad y salud ocupacional.

• 5. Elaborar la metodología para integrar
  el sistema de gestión de calidad y
  seguridad.

• 6. Elaborar el diagrama de
  caracterización del Área de Corte.

• 7. Documentar los procesos a través de
  procedimientos, instructivos de trabajo y
  formularios.

CAPITULO II

Generalidades de
la Empresa

En este capítulo se muestra una reseña
histórica de la empresa VHICOA, C.A., lugar donde se
realizó el presente trabajo de
investigación.

• RESEÑA HISTORICA

VHICOA nace en el mes de Marzo de 1997 dada la
expectativa de reactivación económica que se
avizoraba en Venezuela, teniendo como indicio la
construcción de plantas reductoras de hierro como:
Comsigua, Posven, Orinoco Iron, así como la
construcción de la represa Caruachi y el desarrollo del
complejo Industrial De José.

Ante esta situación los inversionistas de VHICOA
adquieren las instalaciones de la antigua planta Harbor, que
cuenta con un taller de fabricación conformado por tres
(3) Naves, con un área techada de 30.000 M2 de
construcción. Adicionalmente dispone de instalaciones para
servicios de mantenimiento, almacén y área
administrativa. Cuenta además con una gran
extensión de áreas libres que sirven de
almacenamiento de materia prima, productos terminados y
semiterminados.

VHICOA no es simplemente una de las más
sofisticadas plantas de fabricación de estructuras
metálicas. Es una empresa que también
diseña, proyecta y construye grandes obras de estructuras
que se adecuan a las necesidades de cada cliente, posee la
más actualizada tecnología de punta, contando con
sistemas de diseño en 3D los cuales gobiernan
máquinas de oxicorte y taladros de control
numéricos. Esta se encuentra en capacidad de suministrar
productos y servicios diversificados técnicamente
competentes y con costos definidos en casi todas las áreas
y a cualquier escala de proyectos de construcción tanto
industrial como comercial.

VHICOA (Venezuelan Heavy Industries, C.A), brinda a sus
clientes exactamente lo que desean en precios y tiempos de
entrega razonables, adaptados a los códigos de
construcción vigentes.

• UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La sede principal se encuentra ubicada en la zona
industrial Matanzas, Galpón Venalco. Puerto Ordaz, Estado
Bolívar, y las oficinas administrativas en la 2da. AV.,
Campo Alegre, Torre Credival, 2-B. Caracas-Venezuela.

• POLITICA DE LA CALIDAD

"Satisfacer a nuestros clientes mediante la
fabricación de estructuras, puentes de acero, calderas y
recipientes a presión, que cumplan con sus requisitos y
exigencias. Mejorando continuamente la eficacia de nuestro
sistema de Gestión de la Calidad a través del
desarrollo del Capital Humano y los Procesos
Productivos."

• MISION

Transformar el acero para proyectos complejos a tiempo,
con calidad rentabilidad, cultivando en el proceso su principal
capital" El Humano".

• VISION

Consolidarse como una de las empresas líder del
sector metalmecánico latinoamericano, obteniendo niveles
de eficiencia internacional, ofreciendo a sus clientes:
cumplimiento, alta tecnología, experiencia en proyectos
complejos, y estándares de calidad mundial".

• VALORES

 En VHICOA valoramos como factor
estratégico para el logro de sus objetivos y como curso
orientador de nuestra conducta, los siguientes principios de
comportamiento profesional:

• Responsabilidad.

• Transparencia.

• Profesionalismo.

• Trabajo en equipo.

• Confianza.

• Innovación.

• Conocimiento.

• POLITICA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Es de suma importancia para VHICOA, la ejecución
de todos sus proyectos en óptimas condiciones de
seguridad, higiene y ambiente, con el objeto de garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores propios o contratados y
la preservación del ambiente. Para lo cual se compromete a
la aceptación de lo siguiente:

• Cumplir proactivamente con las leyes, reglamentos y
  normas en materia de Seguridad, Higiene y
  Ambiente.

• Controlar y reducir al mínimo los riesgos,
  utilizando un sistema de Gerencia de Seguridad, Higiene y
  Ambiente fundamentado en procesos, procedimientos y
  mecanismos de comprobada factibilidad.

• Evaluar el desempeño en Seguridad, Higiene y
  Ambiente, procurando su mejoramiento continuo, siendo esta
  una responsabilidad de todo el personal, a todos los
  niveles.

• Promover la capacitación y
  concientización de su personal en el control eficiente
  de los riesgos inherentes a todas las actividades que se
  realicen, con énfasis a la prevención de los
  mismos.

• Notificar, investigar y divulgar oportuna y
  verazmente todos los accidentes e incidentes que ocurran, si
  como las acciones correctivas e implantadas inmediato a fin
  de evitar su repetición.

• Motivar al personal para mantener una actitud
  positiva hacia la Seguridad, Higiene y Conservación
  del Ambiente.

• PROCESO PRODUCTIVO DE LA EMPRESA

El grupo VHICOA es una organización dedicada a la
ingeniería, fabricación y montajes de equipos
metalmecánicos y estructuras de acero: Puentes,
Recipientes a Presión (Calderería), y
Misceláneos. A continuación se indican las etapas
del proceso de fabricación de la empresa (ver Figura
1):

• Recepción de materiales: aquí se
  recibe todo lo que es materia prima para el proceso, como lo
  son perfiles, vigas, planchas, tubos, entre otros. De
  diversos espesores y tamaños.

• Corte de Material: en el área de corte se
  lleva a cabo el proceso de corte, perforado y conformado de
  la materia prima según el proyecto que se va a
  ejecutar y las especificaciones del cliente.

• Fabricación: según el tipo de proyecto
  se ejecuta de la siguiente forma:

• Recipientes a Presión
  (calderería): Armado, Soldadura, Ensayos no
  Destructivos, Pruebas y Pintura.

• Estructura y misceláneos: Armado,
  Soldadura, Ensayos no Destructivos y Pintura

• Puentes: Armado, Soldadura y Ensayos no
  Destructivos.

A continuación se describen las etapas nombradas
anteriormente:

• Armado: es el empalme de las piezas previamente
  cortadas.

• Soldadura: es la unión de dos o más
  piezas metálicas, en este caso por la fusión de
  material de aporte, mediante el uso de electrodos y
  energía eléctrica.

• Ensayos No Destructivos: son ensayos que se realizan
  a la estructura obtenida para detectar defectos o
  discontinuidades, sin alterar sus propiedades ni su estado
  físico.

• Pintura: es la última etapa donde se aplica
  un revestimiento orgánico o inorgánico con la
  finalidad de evitar la corrosión o especificaciones de
  presentación.

• Pruebas: Son pruebas técnicas especiales que
  se aplican únicamente a los recipientes a
  presión, para determinar si cumplen con las
  especificaciones requeridas.

• Despacho: en esta área donde se tienen los
  proyectos culminados para ser entregados a los
  clientes.

• ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La estructura organizativa de VHICOA, tal como se
muestra en la Figura 2, se encuentra conformada principalmente
por la siguiente jerarquía:

Fuente: VHICOA (Venezuelan Heavy
Industries C.A)

Figura 2. Estructura Organizativa de
VHICOA

• AREA DE ESTUDIO

El estudio se lleva a cabo en el Área de corte,
la cual pertenece a la gerencia de producción, que a su
vez se encuentra adscrita a la gerencia de planta. Esta
área se encarga del corte de las diversas piezas que luego
son llevadas a la otra fase productiva de la empresa, área
de fabricación. El organigrama del Área de Corte se
muestra en la Figura 3.

Fuente: VHICOA (Venezuelan Heavy
Industries C.A)

Figura 3. Organigrama del Área
de Corte

CAPITULO III

Marco
teórico

En este capítulo se expone la revisión de
las bases teóricas, que permitirán el desarrollo de
la presente investigación cuyo objeto es elaborar un
Diseño del Sistema de Gestión Integrado de la
Calidad y Seguridad y Salud Ocupacional para el Área de
Corte de la empresa VHICOA.

• 1. CALIDAD

La calidad se podría definir como el conjunto de
características de un producto o servicio que tiene la
habilidad de satisfacer las necesidades y expectativas del
cliente y partes interesadas.

Para asegurar la calidad en una organización o
empresa se deben considerar los siguientes factores:

• Diseño y control de procesos claves:
  debe haber un proceso de diseño que traduzca los
  requerimientos de los clientes en característica del
  producto/ servicio. Los procesos deben estar bajo control y
  operar de manera predecible.

• Procesos de áreas de apoyo: los
  procesos de apoyo deben estar bajo control y operar de manera
  predecible, a igual que los procesos clave.

• Proveedores: los proveedores de la
  organización deben estar integrados a la mejora
  continua, comunicándoles claramente las
  especificaciones de los bienes/servicios que suministran,
  controlando el cumplimiento, evaluando el desempeño y
  procurando la mejora de su capacidad.

• Documentación: Debe existir un
  sistema de documentación para recabar, ordenar,
  preservar y difundir los conocimientos. Este sistema debe
  apoyar el aseguramiento y la mejora de la calidad.

• 2. SEGURIDAD Y SALUD
  OCUPACIONAL

Son las condiciones y factores que afectan, o pueden
afectar el bienestar de empleados, trabajadores temporarios,
personal contratista, visitantes y cualquier otra persona en el
lugar de trabajo. Las organizaciones pueden tener un requisito
legal relacionado con la salud y seguridad de las personas
más allá de su ámbito laboral inmediato o
quienes están expuestos a las actividades del lugar de
trabajo.

• CONDICION INSEGURA

Es toda situación peligrosa que posibilita que
ocurra un incidente. Es todo elemento de los equipos, materia
prima, herramientas, máquinas, instalaciones o el medio
ambiente que se convierte en un peligro para las personas, los
bienes, la operación y el medio ambiente y que bajo
determinadas condiciones puede generar un incidente.

• SISTEMAS DE GESTION

La Gestión son todas aquellas actividades que
puedan repercutir en los resultados de una empresa y/o
organización. En mercados competitivos se tiene como
prioridad controlar e implantar los sistemas de calidad, medio
ambiente, seguridad y salud ocupacional.

Conforme las empresas van definiendo e implantando
sistemas de gestión se hace más evidente la
necesidad de racionalizar los esfuerzos, costes y recursos
destinados a los mismos. Por lo tanto el planteamiento de
optimizar recursos, costes y esfuerzos vendrá por la
integración común de todos aquellos conceptos cuya
gestión tienen aspectos y requisitos comunes. El objetivo
es evitar duplicidades, optimizar recursos y simplificar al
máximo la gestión de todos los sistemas.

• PRINCIPALES SISTEMAS DE
  GESTIÓN

Los principales Sistemas de Gestión en una
empresa son los de Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional, y
Ambiental los cuales serán descritos a
continuación.

• Sistema de Gestión de la Calidad
  (SGC)

Son actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organización en lo relativo a la calidad. Los sistemas de
gestión de calidad están influenciados por
diferentes necesidades, objetivos particulares, los productos
suministrados, los procesos empleados y el tamaño y
estructura de la organización.

El objetivo principal de un sistema de gestión de
la calidad es detectar e identificar las tareas relacionadas con
la calidad, así como también asignar
responsabilidades y establecer relaciones de cooperación.
El enfoque de un sistema de gestión de la calidad para
desarrollar e implementar el sistema de gestión de la
calidad comprende diferentes etapas:

• Determinar las necesidades y expectativas de los
  clientes y de otras partes interesadas.

• Establecer la política y objetivos de la
  calidad de la organización.

• Determinar los procesos y las responsabilidades
  necesarias para el logro de los objetivos de la
  calidad.

• Determinar y proporcionar los recursos necesarios
  para el logro de los objetivos de la calidad.

• Establecer y aplicar los métodos para medir
  la eficacia y eficiencia de cada proceso.

• Determinar los medios para prevenir conformidades y
  eliminar sus causas.

• Establecer y aplicar un proceso para la mejora
  continua del sistema de gestión de la
  calidad.

Los requisitos generales para evaluar un sistema de
gestión de calidad con respecto a la ISO 9001:2000 es que,
la organización debe establecer, documentar, implementar y
mantener un sistema de gestión de la calidad y mejorar
continuamente su eficacia de acuerdo con los requisitos de esta
Norma Internacional, para lo cual se debe:

• Identificar los procesos necesarios para el sistema
  de gestión de la calidad y su aplicación a
  través de la organización.

• Determinar la secuencia e interacción de
  estos procesos.

• Determinar los criterios y métodos necesarios
  para asegurarse de que tanto la operación como el
  control de estos procesos sean eficaces.

• Asegurarse de la disponibilidad de recursos e
  información necesarios para apoyar la operación
  y el seguimiento de estos procesos.

• Realizar el seguimiento, la medición y el
  análisis de estos procesos.

• Implementar las acciones necesarias para alcanzar
  los resultados planificados y la mejora continua de estos
  procesos.

• Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad
  Ocupacional (SGSSO)

Parte del sistema general de gestión de la
organización que define la política de
prevención de riesgos laborales, y que incluye la
estructura organizativa, las responsabilidades, las practicas,
los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a
cabo dicha política.

• Sistemas de Gestión Medioambiental
  (SGMA)

Parte del sistema general de gestión que incluye
la estructura organizativa, la planificación de las
actividades, las responsabilidades, las practicas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la
política medioambiental.

• SISTEMA INTEGRADO DE
  GESTIÓN

Una operación de tipo industrial tiene efectos en
la calidad del producto así como en la seguridad y salud
de los trabajadores, y el medio ambiente. La empresa debe buscar
las alternativas posibles para garantizar la seguridad y la
protección del medio ambiente, aumentando a la vez la
productividad y la calidad.

La integración es la Unificación, en
terminología organizacional se habla de integración
como la optimización de procesos que busquen la eficiencia
y eficacia. La gestión integrada es adecuada para
cualquier organización, independientemente del
tamaño o sector, que quiera integrar dos o más
sistemas de gestión en un solo sistema cohesionado con un
conjunto holístico de documentación,
políticas, procedimientos y procesos

Por definición, integrar es "unir las partes de
un todo", como se tiene en el párrafo anterior, se
está hablando, de integrar sistemas tradicionalmente
gestionados por separado en una única gestión. Es
desde luego muy deseable evitar la duplicidad de procedimientos
para actividades comunes aunque correspondan a diferentes
aspectos de la actividad de la empresa. En la realización
de un proceso, el operario no haría entonces distinciones
entre la Calidad, el medio ambiente y la seguridad.

Más tarde, en el desarrollo de los procesos
después que se haya procesado todo correctamente se
habrá conseguido que los resultados satisfagan al cliente
(Calidad), a las " partes interesadas" (Medio Ambiente) y a las
personas de la organización (salud y seguridad).
[B-Madrigal, J .2001].

Un sistema integrado de gestión ideal,
tendría una estructura de árbol, con un tronco
común, y tres ramas correspondientes a las tres
áreas de gestión: calidad, medio ambiente, y
seguridad y salud laboral. El tronco contendría el sistema
de gestión común a las áreas definidas,
teniendo en cuenta todos los elementos, desde la política,
a la asignación de los recursos, entre otros, pasando por
la planificación y el control de las actuaciones y
terminando con la auditoria y la revisión del sistema.
Cada rama específica de gestión recogería de
forma complementaria las cuestiones particulares que la incumben,
teniendo siempre en cuenta los aspectos comunes del tronco. Un
sistema de gestión integrada típico puede incluir
las siguientes normas:

• ISO 9001 Gestión de la calidad

• ISO 14001 Gestión medioambiental

• OHSAS 18001 Salud y seguridad
  ocupacional.

Según López Cachero, 1998, un sistema
integrado de gestión tendría que
concebir:

• El proceso de calidad que influya sobre la mejora de
  productos y servicios, y la satisfacción del
  cliente.

• La protección medioambiental, incluyendo la
  protección contra la contaminación y los
  desechos.

• La seguridad y la salud en los puestos de trabajo,
  así como podría incluir también la
  seguridad de los productos y servicios.

Lógicamente, en la estructura organizativa y en
la asignación de responsabilidades de un sistema altamente
integrado de gestión, debe reflejarse la jerarquía
establecida a todos los niveles para desarrollar, implementar, y
mantener cada una de las ramas que afectan a cada área
particular de gestión. Debido a ello, es conveniente que
la organización designe a una persona con suficiente
autoridad y que se responsabilice de coordinar la
implantación y mantenimiento del Sistema Integrado de
Gestión de forma que dicha persona rinda cuentas a la
Dirección de la organización (López Cachero,
1998:12)

Una empresa con un sistema integrado de gestión,
deberá reflejar esta circunstancia en su organigrama, de
manera que sea posible su desarrollo, implementación y
mantenimiento en cada rama de la organización. Al momento
de implementar un Sistema Integrado de Gestión deben
tenerse en cuenta tres aspectos fundamentales: los
organizativos, los dinámicos y los
estáticos.

• Los aspectos organizativos, son los referidos
  a la descripción de la empresa y a la
  preparación del sistema, donde se definen los procesos
  que han de llevarse a cabo para que la organización
  cumpla sus fines, los objetivos que debe alcanzar y la forma
  como está estructurado el personal y los cuadros
  directivos, así como las condiciones de competencia y
  formación de dicho personal y las relaciones de
  comunicación internas.

• Los aspectos dinámicos, contemplan la
  preparación y ejecución de los procesos y son
  característicos de la gestión de calidad, ya
  que definen las actividades del personal, tanto en la
  realización de los trabajos como en el control de los
  resultados.

• Los aspectos estáticos, son
  característicos de la gestión ambiental y de la
  seguridad y salud ocupacional. Describen fundamentalmente la
  situación en que deben encontrarse las instalaciones a
  fin de que no sean agresivas para el personal ni para el
  entorno circundante y las protecciones que han de ser
  utilizadas para eliminar o disminuir dicha
  agresividad.

Según Reyes, 2000 conviene en cualquier caso
afrontar el proceso de integración con un programa
definido el cual se expone a continuación:

• Análisis de la situación inicial, en
  calidad, seguridad y medio ambiente.

• Detección de las acciones a realizar. Para
  cumplir la legislación vigente, la normativa de tipo
  voluntario, y para establecer un sistema de gestión
  integrado.

• Definición del sistema. Grado de
  integración a lograr, documentación de soporte,
  método de gestión y mantenimiento del
  sistema.

• Establecimiento del programa de trabajo. Tareas a
  realizar, orden de precedencia en el tiempo, recursos
  necesarios (humanos, materiales y económicos),
  responsables de la ejecución de cada tarea y plazos
  estimados para ello.

• Desarrollo e implantación del sistema.
  Ejecución de las actividades programadas, seguimiento
  y control de las posibles desviaciones.

• Formación y difusión. Actividades a
  realizar en distintos momentos del proyecto con el fin de dar
  a conocer el sistema y las modificaciones que suponga en la
  sistemática de trabajo habitual.

• Certificación del sistema de gestión.
  Como consecuencia de las actividades realizadas, y una vez
  normalizada las correspondientes a la gestión, se
  procederá a la solicitud de la auditoria de
  certificación por una entidad acreditada, en su
  caso.

• ENFOQUE BASADO EN PROCESOS

Para que las organizaciones operen de manera eficaz,
tienen que identificar y gestionar numerosos procesos
interrelacionados y que interactúan. A menudo el resultado
de un proceso constituye directamente el elemento de entrada del
siguiente proceso. La identificación y gestión
sistemática de los procesos empleados en la
organización y en particular las interacciones entre tales
procesos se conocen como "enfoque basado en procesos".

• CARACTERIZACIÓN DE PROCESO O DIAGRAMA
  PEPSC

PEPSC es la sigla que simboliza Proveedores, Entrada,
Proceso, Salidas y Clientes. Es un modelo usado para identificar
y aclarar lo que se necesita para crear el producto o servicio.
Criterios considerados para elaborar el diagrama PEPSC o
caracterización de procesos.

• Proveedores: Entidades que proveen entradas
  al proceso tales como materiales, información y
  recursos. Use las entradas del proceso para identificar los
  proveedores.

• Entradas: Todos los materiales,
  información y soporte (Tangible o Intangible) que se
  necesitan para apoyar el proceso. Una buena manera de decidir
  si vale la pena agregar una entrada al proceso o no, es
  preguntarse, es esta entrada medible y que pasa si esta
  entrada es omitida.

• Proceso: Estas son las actividades o
  acciones necesarias para convertir las entradas en salidas.
  Una manera de revisar si algo es un proceso es ver si puede
  ser descrito como una acción. Algunos ejemplos son:
  medir, fluir, mezclar, cortar y probar, etc.

• Salidas: Los resultados tangibles de un
  proceso. Cada salida del proceso debe tener medida o ser
  medible.

• Clientes: Las personas o entidades para
  quien la salida es creada.

• NORMALIZACIÓN

Es el proceso de elaboración, aplicación y
mejora de las normas que se aplican a distintas actividades
científicas, industriales o económicas con el fin
de ordenarlas y mejorarlas. La asociación estadounidense
para pruebas de materiales (ASTM), define la normalización
como el proceso de formular y aplicar reglas para una
aproximación ordenada a una actividad específica
para el beneficio y con la cooperación de todos los
involucrados. Según la ISO (International Organization for
Standarization) la Normalización es la actividad que tiene
por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales,
disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin
de obtener un nivel de ordenamiento óptimo en un contexto
dado, que puede ser tecnológico, político o
económico.

La normalización persigue fundamentalmente tres
objetivos:

• Simplificación: Se trata de reducir los
  modelos quedándose únicamente con los
  más necesarios.

• Unificación: Para permitir la
  íntercambiabilidad a nivel internacional.

• Especificación: Se persigue evitar errores de
  identificación creando un lenguaje claro y
  preciso.

• NORMAS ISO

La ISO (Organización Internacional de
Normalización) constituye una federación mundial de
organismos nacionales de normalización, fundada en 1947,
donde Uruguay le paso a estar representado por UNIT desde 1950 y
hoy cuenta con más de 45 miembros.

El objetivo de la norma es promover el desarrollo de la
normalización y actividades conexas, con el fin de
facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios,
desarrollar la cooperación en las esferas de actividad
intelectual, científica tecnológica
económica. Los resultados del trabajo técnico de
ISO son publicados bajo la forma de Normas o Guías
Internacionales. La ISO establece guías y normas
para:

• Certificación de productos y
  sistemas.

• Acreditación de organismos de
  certificación de productos, de sistemas (de calidad y
  ambiental), de personas.

• Acreditación de laboratorios de
  calibración y ensayos.

• Bases de reconocimiento entre quienes realizan las
  anteriores actividades.

• NORMA ISO 9001:2000

Especifica los requisitos para los sistemas de
gestión de la calidad aplicables a toda la
organización que necesite demostrar su capacidad para
proporcionar productos que cumplan los requisitos de sus clientes
y los reglamentos que le sean de aplicación, y su objetivo
es aumentar la satisfacción del cliente. Para evaluar e
implantar un sistema de gestión de calidad se deben
considerar las clausulas 4, 5, 6, 7, y 8 de esta norma, la cual
se muestra en el Anexo 1.

• NORMA OHSAS 18000