Educación sexual integral, visualizada como derecho

IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA

ESCASO ABORDAJE DE LA EDUCACION SEXUAL
INTEGRAL, VISUALIZADA COMO UN DERECHO DE NIÑOS Y
NIÑAS, EN LAS ESCUELAS PRIMARIAS DEL DEPARTAMENTO DE
TUPUNGATO, MENDOZA, AÑO 2.014.

DIAGNÓSTICO DE
SITUACIÓN

El proyecto surge con el propósito de encuadrar
la realización de talleres sobre Educación Sexual
Integral (ESI), y unificar criterios, debido a que en forma
aislada, diferentes directivos de escuelas primarias han
solicitado a profesionales de los Centros de salud, que se
trabaje el tema en el ámbito escolar.

Teniendo presente la demanda explícita mencionada
y el aumento del número de embarazo
adolescente[1]se visualiza la necesidad de
profundizar y ampliar la cobertura de la ESI en las escuelas
primarias del departamento de Tupungato, en la provincia de
Mendoza.

Se considera relevante generar acciones para la
protección de derechos de niñas, niños y
adolescentes, ya que es una población
vulnerable.

"La Convención de Derechos del Niño le
brinda un significado particular a la protección, y lo
relaciona con proteger a los niños, niñas y
adolescentes de cualquier tipo de eventos o situaciones que
puedan resultar peligrosas o dañinas para su salud y
desarrollo físico y psicosocial
integral."[2]

"La protección se relaciona entonces con
garantizar el cumplimiento de las necesidades humanas
físicas, psicológicas y sociales básicas de
cuidado, confianza, seguridad física, emocional y del
entorno social que necesitan los niños y niñas para
crecer y desarrollarse plenamente."[3]

Sustentada en la visión de la Convención,
sostenemos este proyecto con el propósito de promover
derechos, ejecutando el Programa Nacional de Educación
Sexual Integral.

Se toma como antecedente el Proyecto "Educando en Salud"
(Financiado por la Fundación del Banco Macro, año
2011), el cual aborda una temática similar y que se
ejecuta en la Escuela Nº 1-099 Vicente Gil, del distrito de
San José, de dicho departamento.

ANALISIS EXPLICATIVO
DEL PROBLEMA

(CAUSA-CONSECUENCIA)

Se pudo obtener información de entrevistas
informales con personal de diferentes instituciones educativas,
detectando los siguientes factores de
riesgo[4]

• Existen falencias en la ejecución de
  técnicas educativas para dar cumplimiento con lo
  dispuesto en la Ley Nacional Nº 26.150 que dice que es
  obligatorio enseñar Educación Sexual Integral
  en los jardines de infantes y en las escuelas primarias y
  secundarias del país, sean de gestión privada o
  estatal.

• Los docentes reconocen la importancia de incluir la
  ESI en los espacios curriculares de los educandos pero
  refieren no recibir una capacitación específica
  sobre estos temas durante su formación, por los que
  resulta difícil ser transmisores de
  conocimientos.

• Inexistencia de capacitaciones continuas y
  actualizaciones por parte del Ministerio de Educación,
  como así también la difusión por parte
  del mismo de los diferentes programas existentes y de las
  formas de articulación para ser bajados al campo de
  trabajo.

• Si bien se detecta que hay indicios de que se da
  Educación Sexual en las escuelas, la misma es muy
  básica y está limitada a dar información
  estructural y anatómico del cuerpo humano, obviando
  como procesos fisiológicos.

• Existencia de una concepción de que la
  temática debe ser encarada por Personal de salud
  idóneo.

• Los padres de los alumnos muchas veces resultan
  obstáculo para el aprendizaje, ya que no están
  de acuerdo con hablar sobre el tema ya que el mismo sigue
  siendo un tabú de abordaje.

• Los alumnos reciben escasa información en sus
  hogares, pero no así de su entorno social (amigos,
  vecinos, etc.) por lo que existe una distorsión de la
  misma, desvirtuándose conceptos, adquiriendo saberes
  erróneos.

• No se cuenta con el material teórico ni
  didáctico pertinente."

La importancia de la detección,
identificación y comprensión de estos factores de
riesgo, es el punto de partida para la elaboración de
indicadores que nos permitan realizar acciones de atención
primaria de la salud, con el objeto de prevenir las siguientes
PROBLEMÀTICAS:

• Embarazo adolescente

• Embarazo no planificado

• Escasa información, o incorrecta, sobre
  educación sexual.

• Ausencia de factores protectores o
  debilitados.

• Dificultad de las relaciones entre pares.

• Problemas de autoestima

• Desconocimiento del propio cuerpo y los cambios por
  el desarrollo.

DENOMINACION DEL PROYECTO

EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL,
VISAULIZADA COMO DERECHO, PARA ALUMNOS DE 7º GRADO DE NIVEL
EDUCATIVO PRIMARIO, DEL DEPARTAMENTO DE TUPUNGATO, DURANTE LOS
MESES DE MAYO A NOVIEMBRE DEL AÑO 2014.

DESCRIPCIÓN
DEL PROYECTO

El proyecto consiste en promover derechos a
niños, niñas y adolescentes, a partir de la
estrategia de Educación Sexual Integral en el
ámbito escolar, a través de capacitaciones,
utilizando los talleres como modalidad de enseñanza y
reflexión.

Creemos que el espacio escolar es propicio para generar
los talleres, ya que los beneficiarios directos se encuentran en
un espacio físico apto, que les es familiar; además
es una temática que está prevista de ser trabajada
en los contenidos escolares.

Es de suma importancia que se hable de ESI, más
allá de métodos anticonceptivos, sino
fundamentalmente, de autocuidado, conocimiento del cuerpo y
autovaloración.

Consideramos que este proyecto puede ser una herramienta
importante para generar y/o reforzar el vínculo de los
centros de salud con los niños y niñas, como
así también la creación de redes con la
comunidad educativa, basados en los objetivos de la
Atención Primaria de la Salud a fin de mejorar la
aplicación de la Salud Pública.

Dichos talleres se realizarán para alumnos de
7º año de escuelas primarias públicas en las
siguientes instituciones del departamento de Tupungato,
Mendoza:

• 1. JUAN BAUTISTA ALBERDI Nº
  1-066

• 2. VICENTE GIL Nº 1-099

• 3. LINDOR CASTILLO Nº 1-105

• 4. PROF. TOMAS SILVESTRE Nº
  1-254

• 5. DR. JOSE C. PALMA Nº 1-364

• 6. EMILIA HERRERA DE TORO Nº
  1-437

• 7. CAP. FRAGATA CARLOS MOYANO Nº
  1-439

• 8. ALBERTO GINO MARIO GRECO Nº
  1-451

• 9. GUILLERMO MARCONI Nº 1-467

• 10. DOMINGO LUCAS BOMBAL Nº
  1-518

• 11. HERMENIGILDO HIDALGO Nº
  1-521

• 12. DR. RICARDO PALMA Nº 1-528

• 13. CMDTE. LUIS PIEDRABUENA Nº
  1-534

• 14. JUAN GARCIA DEL RIO Nº
  1-546

• 15. LUCILA DE BOMBAL Nº 1-555

• 16. DR. ANTONIO J. SCARAVELLI Nº
  1-560

• 17. JUAN GOZALEZ OZO Nº 1-564

• 18. HUMBERTO BEGHIN Nº 1-577

• 19. PROF. DIONISIO CHACA Nº
  1-646

• 20.  ISLA SOLEDAD

Se presentará el proyecto en las escuelas
privadas "Compañía de María" y en la
"Escuela Cristiana Evangélica Argentina", para coordinar
si es posible la ejecución.

Los temas a desarrollar serán:

• Las diferencias corporales entre varones y
  mujeres,

• Respeto por la intimidad,

• Pubertad, generalidades

• Cambios anatómicos, fisiológicos y
  psicológicos de la pubertad,

• Prevención de Infecciones de
  Transmisión Sexual,

• Abuso sexual infantil, desarrollo de factores
  protectores,

• Autocuidado,

• Desarrollo de valores.

• Métodos anticonceptivos

• Entrando a la adolescencia

Estratégicamente en la ejecución de los
talleres se incorporará la aplicación de otros
programas disponibles en Salud Pública como lo es el
Programa "SUMAR", ya que este nos permite optimizar y mejorar la
calidad de las acciones de APS. Su fin es la contribución
económica a partir de actividades como las de
educación (talleres) en la población materno
infantil e infanto juvenil entre otras.

Para ello realizaremos el registro y la
facturación bajo los lineamientos establecidos en el
mismo; los fondos recaudados estarán a disposición
del Área, en cuanto a su uso y priorización, para
la satisfacción de necesidades de los Centros de
Salud.

fundamentación

La idea principal de realización de este proyecto
comenzó con la visión de las distintas
problemáticas que se suceden en la niñez y sobre
todo las que hacen referencia a su sexualidad, comprendimos que
este, es un período del ciclo de la vida humana en el cual
el individuo, dadas las características del momento del
ciclo evolutivo que atraviesa, es de mayor vulnerabilidad
biopsicosocial, por esto, los adultos faciliten y posibiliten la
satisfacción de sus necesidades. Entonces, aceptar la
premisa que los adultos tienen responsabilidades u obligaciones
para cubrir estas necesidades básicas y universales de los
niños, niñas y adolescentes, es aceptar de hecho
que los niños tienen derecho a que sus necesidades sean
satisfechas. Esto significa reconocer sus "derechos proclamados
en la Convención Internacional de los Derechos del
Niño de las Naciones".

El proyecto tiende a la efectivización de
derechos, al goce de los mismos, garantizando así el
desarrollo y el bienestar de los niños, niñas y
adolescentes beneficiarios de las actividades que
desarrollarán.

Nos basamos en la "Convención de los Derechos del
Niño que promueve una filosofía de respeto hacia la
niñez"[5], visualizando al niño como
sujeto de derechos, los cuales deben ser escuchados y
respetados.

Siguiendo los lineamientos de dicha Convención, y
los derechos que proclama, el proyecto tiende a
promover:

• Derechos sociales:

• El desarrollo a la vida y a una óptima
  calidad de vida y desarrollo

• El mejor nivel posible de salud y acceso a los
  cuidados de salud

• La educación

• Al apoyo de los padres para proteger los derechos de
  sus hijos

• Derechos de protección:

• El derecho a la promoción del interés
  superior del niño

• A la protección de la explotación
  sexual

• A la protección contra el abuso y la
  negligencia.

• Derechos civiles y políticos:

• a ser escuchados y considerados
  responsablemente

• a la libertad de expresión

• a la privacidad

• a la información

• al respeto de la integridad física y
  personal

Consideramos que las instituciones involucradas,
escuelas y centros de salud, como representantes del Estado, y
los padres y/o adultos responsables de los niños, tienen
la obligación y responsabilidad de promover tales derechos
y la protección de los mismos. Por esto creemos, que la
modalidad de talleres es una herramienta para tal fin, ya que a
partir de esta metodología reforzamos el derecho de los
mismos a ser escuchados, tenidos en cuenta y a opinar sobre todos
los asuntos que los afecten en relación a su
salud.

Dado que la institución que tendrá a cargo
la ejecución de proyecto es el Área Sanitaria de
Tupungato, su visión es tender a mejorar y mantener la
salud de la población. Entendiendo por salud el "estado de
completo bienestar físico, mental y social, y no consiste
solamente en la ausencia de
enfermedades"[6].

La estrategia de dicha institución es la
Atención Primaria de la salud, fortaleciendo las
actividades de Promoción y Prevención, para que de
esta manera se aseguren estilos de vida saludables en todos los
grupos poblacionales de su incumbencia, como así
también el trabajo en red con las diferentes instituciones
públicas y privadas.

Dada la necesidad de "actuar preventivamente", respecto
a problemáticas biopsicosociales de niños,
niñas y adolescentes ( por ejemplo embarazos adolescentes
y contagio de infecciones de transmisión sexual, debido a
que el último tiempo han aumentado considerablemente, se
pretende generar un espacio para hablar sobre educación
sexual integral (ESI).

"Llamamos ESI al espacio sistemático de
enseñanza aprendizaje que promueve saberes y habilidades
para la toma de decisiones conscientes y críticas en
relación con el cuidado del propio cuerpo, las
relaciones interpersonales, el ejercicio de la
sexualidad y de los derechos de los niños, las
niñas y los jóvenes.

Comprende contenidos de distintas áreas y/o
disciplinas, y considera situaciones de la vida cotidiana del
aula y de la escuela, así como sus formas de
organización.

Responde a las etapas del desarrollo de las alumnas y de
los alumnos.

Se incluye en el proyecto educativo de la
escuela.

Promueve el trabajo articulado con centros de salud, las
organizaciones sociales y las familias.

La ESI es una obligación del
Estado Nacional y de los Estados Provinciales tal como lo
establece la Ley 26.150.

La ESI es un derecho de los chicos y
de las chicas de todas las escuelas del país, privadas o
estatales, confesionales o laicas, de nivel inicial, primario,
secundario y para la educación superior."
[7]

En este proyecto se pretende actuar e intervenir a
través de la realización de talleres, generando un
espacio de transmisión de conocimientos, de
reflexión, de escucha, promoviendo un feed back entre los
equipos de trabajo, alumnos y docentes, para que de esta manera
se logre una educación para la salud de calidad ya que
reconocemos que la mayoría de nuestros niños
aprenden sobre esta temática erróneamente a partir
de información de sus pares, medios de
comunicación, etc de manera distorsionada y que afecta de
forma directa la concepción de la misma y su toma de
decisiones.

Por ello la perspectiva de derechos es fundamental en el
proyecto, en el cual nos fundamos en la aplicación de la
Salud Pública, sustentados en las actividades prioritarias
de la APS, para de esta manera lograr la promoción de los
mismos.

Existen diversas investigaciones y aportes que la
incorporación de conocimientos respecto a la salud sexual
y reproductiva, aporta conocimientos, promoviendo decisiones
oportunas, con pensamiento crítico, en forma responsable y
autónoma. Fomentando así la exclusiva
participación de los niños, niñas y
adolescentes como actores responsables en la toma de decisiones
de su salud.

Pensamos firmemente que empoderando a las personas,
pueden decidir, actuar y defender sus derechos.

MARCO
INSTITUCIONAL

La organización responsable será el
Área Sanitaria de Tupungato, que depende del Ministerio de
Salud de la provincia de Mendoza.

El proyecto lo ejecutará personal de los centros
de salud, y estará dirigido a alumnos de 7º grado de
las escuelas primarias rurales y urbanas, del mismo departamento,
así como también se invitará a docentes y a
los padres de los alumnos.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

• Promover y proteger derechos de niños y
  niñas de 7º grado de escuelas primarias del
  departamento de Tupungato, a través de la
  ejecución del Programa Nacional de Educación
  Sexual Integral, durante los meses de mayo a noviembre del
  2014.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Generar un espacio de reflexión y confianza
  para lograr la transmisión de información
  precisa y adecuada para la edad y etapa de desarrollo de los
  niños y niñas de 7º grado de escuelas
  primarias, sobre educación sexual integral.

• Fomentar el conocimiento del propio cuerpo, el
  autocuidado, el respeto, la responsabilidad en el actuar
  respondiendo a lineamientos de conductas
  saludables.

• Prevenir el abuso sexual y el maltrato
  infantil.

METAS

• Finalizar las capacitaciones en las 21 escuelas
  seleccionadas a alumnos de 7º grado, desde mayo a
  noviembre del 2014.

• Incluir a docentes y padres en los
  talleres.

• Crear redes con la comunidad
  educativa.

BENEFICIARIOS

DIRECTOS

• Alumnos de 7º año de las escuelas
  primarias del departamento de Tupungato.

INDIRECTOS

• Docentes.

• Padre y familiares de alumnos.

• Sistema de Salud.

• Contactos de los alumnos.

ESPECIFICACION OPERACIONAL DE ACTIVIDADES Y
TAREAS

• 1. Presentación del
  proyecto al Coordinador del Área Sanitaria:

• Solicitud de reunión.

• 2. Enviar notas a los Jefes de
  Personal y de Servicios pertinentes para la
  planificación de cronogramas de trabajo.

• Determinar disponibilidad horaria para concurrir a
  los establecimientos educativos.

• 3. Presentación del
  proyecto a la Supervisión de Escuelas de
  Tupungato:

• Solicitud de audiencia

• 4. Presentación del
  proyecto en escuelas privadas.

• Solicitud de audiencia

• 5. Reclutación de personal
  y conformación de equipos de trabajos.

• Equipos conformados por personal del Área
  Sanitaria de Tupungato, profesional y no
  profesional.

• 6. Planificacion de los talleres
  para alumnos

• Recopilacion
  bibliográfica

• Elección de material
  didáctico

• Elección de técnicas de
  aprendizaje

• Elaboración de soporte: power
  point, carteles, folletos, etc.

• 7. Ejecución

• Se realizarán dos talleres por
  grado, en horario escolar, con una duración de 40
  minutos cada uno, aproximadamente.

• 8. Evaluación

MÉTODOS Y
TÉCNICAS

Realización de talleres participativos, con
alumnos de 7º año de escolarización de las
escuelas primarias seleccionadas, promoviendo la reflexión
y aprendizaje de los conocimientos compartidos.

LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS

PRESUPUESTO

Los gastos que pudieran surgir serán solventados
por el Área Sanitaria de Tupungato, respecto a la
movilidad, material didáctico y artículos de
librería.

Se articulará con el Programa Provincial de Salud
Reproductiva, para la obtención de material
soporte.

Se cuenta con el recurso técnico necesario,
proyector multimedia y computadora portátil.

COSTO-
EFECTIVIDAD

Implementando un plan educativo y formativo, se
podrían obtener resultados óptimos siendo el costo
de dicha intervención bajo en relación con los
beneficios a obtener. Esta tarea solo requiere de una adecuada
planificación y recursos económicos mínimos,
evitando caer en gastos innecesarios.

Se cuenta con recursos humanos y materiales, logrando
implementar acciones de promoción y prevención que
protejan a esta población vulnerable, promoviendo sus
derechos.

EVALUACION DEL
PLAN

El proyecto se evaluará teniendo presente la
cantidad de escuelas y grados donde se pudieron dar las
capacitaciones.

En cuanto a los alumnos se realizarán puestas en
común y debates al finalizar cada taller. También
se realizarán cuestionarios en forma anónima a cada
alumno.

Se solicitará a cada docente de los cursos donde
se realice la actividad, que planifiquen trabajos por escrito a
modo de conclusión de la temática en las
modalidades que ellos elijan para que quede asentado como
registro en cada institución y permita la
aprehensión del conocimiento.

BIBLIOGRAFIA

• Amicone, V., Galdame I., Nespolo
  Carolina, Proyecto: "Educando por Salud", año
  2011

• CRED-PRO, FLACSO Y UNICEF, "Derechos de
  la Niñez y los Servicios de Salud. Manual de
  Formación de Formadores para el equipo de Salud". La
  Plata, Buenos Aires, Argentina. 2009.

• Educación sexual integral: para
  charlar en familia. 1ª ed. Buenos Aires: Ministerio de
  Educación de la Nación, 2011.

• Galdame, I. "Implementación de
  la educación sexual integral en el sistema educativo
  primario en el departamento de Tupungato", año
  2013.

• Gil, Mariana. Artículo Diario
  Uno,
  http://www.diariouno.com.ar/mendoza/Lavalle-y-el-Valle-de-Uco-lideran-las-estadisticas-de-embarazo-adolescente-20140408-0003.html
  08/04/2014.

Autor:

Lic. Nicolás Agüero

Lic. Valeria Amicone

Lic. Ivan Galdame

Lic. Carolina Néspolo

Mendoza, Mayo 2014

[1] Artículo Diario Uno,
http://www.diariouno.com.ar/mendoza/Lavalle-y-el-Valle-de-Uco-lideran-las-estadisticas-de-embarazo-adolescente-20140408-0003.html
08/04/2014. Autor: Mariana Gil

[2] CRED-PRO, FLACSO Y UNICEF. Derechos de la
Niñez y los Servicios de Salud, Manual de
Formación de Formadores para el equipo de Salud.
2009.

[3] CRED-PRO, FLACSO Y UNICEF ibídem
pag 135.

[4] Galdame, I. “implementación
de la educación sexual integral en el sistema educativo
primario en el departamento de Tupungato”, año
2013.

[5] Derechos de la Niñez y los
Servicios de Salud. Manual de Formación de Formadores
para el equipo de Salud. Pag 42. CRED-PRO, FLACSO Y UNICEF. La
Plata, Buenos Aires, Argentina. 2009.

[6] CRED-PRO, FLACSO Y UNICEF, Pag 101

[7]
http://portal.educacion.gov.ar/?page_id=57 2014