El Peronismo

El
escenario

Cuando el peronismo llego al poder, toda la gente que
había votado a la Union Democratica temio por la
educación. La oligarquía y la clase media alta
tenía miedo de que los "cabecitas negras" invadieran las
limpias aulas de las escuelas, como habían temblando ante
los inmigrantes y los anarquistas a principios de
siglo.

Los liberales católicos junto con los liberales
de tendencia laica identificaron al peronismo como el fascismo.
Los nacionalistas católicos participaron de logias como el
Grupo de Oficiales Unidos (GOU), en el que se comenzó a
gestar el poder de Perón, y luego se volcaron al
justicialismo. Los nacionalistas católicos conspiraban en
torno al poder, habían desarrollado un trabajo de base
amplio, que incluía experiencias educativas en
organizaciones civiles como la Liga Patriótica Argentina.
Aspiraban a controlar el sistema de instrucción
pública y ocuparon lugares importantes en el área
de educación.

Junto con los radicales y los demócratas
progresistas formaban un bloque con mucha influencia en la
docencia, que defendía la educación estatal, laica,
obligatoria y gratuita y la reforma universitaria. Se alinearon
en la defensa de los principios educativos liberales contra el
avance del nacionalismo, identificando peronismo con fascismo. El
peronismo heredo del régimen instalado en 1943
funcionarios ultranacionalistas que querían imprimir a la
escuela el carácter de un regimiento; por eso choco con la
irreductible oposición del espectro liberal. El sistema
educativo argentino vivía una crisis de crecimiento.
Enfrentando el peronismo con los liberales y con la izquierda, en
el poder educativo avanzo el nacionalismo católico.
Algunos normalistas formados en las ideas de la Escuela Nueva
coincidieron también en la postura antirracionalista y
antipositivista del peronismo. El primer ministro de
Educación fue Piran, quien consideraba que la justicia
social se debían ejercer mediante la educación
humanística, proponía que la educación
estimulara el espíritu de iniciativa, la capacidad
creadora y el sentido de justicia social.

Arizaga relacionaba la enseñanza con el medio
social y con el desarrollo económico, destacaba la
educación humanística. Mordeglia era un social
cristiano con intereses nacionales.

La formación normalista de Cassani se orientaba
hacia la corriente de la Escuela Nueva europea que se inspiraba
en Adolphe Ferriere y en Giovanni Gentile, el primer ministro de
Educación de Benito Mussolini. Consideraba a la
educación como un acto que unía el alma del
educando con el alma del educador, antes que el resultado de un
trabajo. La pedagogía era para el un arte y no una
ciencia.

También era antipositivista y prefería el
método global a la vez que rechazaba la
organización liberal de las escuelas nuevas;
sostenía que la función del maestro es transmitir
un orden y una moral.

La
relación con la docencia

La docencia estaba cargada de demandas insatisfechas y
requería un ordenamiento del campo técnico
profesional que aclaraba las reglas del juego entre los
docentes.

Hacia falta legitimar una relación estable y
reglamentada entre funciones, status, remuneraciones y cargos en
el sistema educativo, capacitaciones adquiridas y
antigüedad. Se reclamaba la revalorización,
recalificación y reubicación de educadores y
educandos que estaban en lugares marginales del sistema estatal o
fuera de él. Las demandas de los docentes abarcaban
aspectos pedagógicos y político-educacionales, como
la educación de la población en zonas de fronteras,
de los discapacitados y la capacitación
laboral.

En 1954 se promulgo el Estatuto del Docente Argentino
del General Perón, que alcanzo a todos los docentes
nacionales. El nuevo estatuto cayo bastante mal entre muchos
maestros y profesores porque si bien recogía demandas
históricas, cometía el error de darle al cuerpo
legal un tono partidario. El asunto contribuyo a empeorar las ya
deterioradas relaciones entre los docentes y el
gobierno.

Un plan
nacionalista popular

Lsa reformas mas importantes al sistema educativo fueron
realizadas durante el primer gobierno peronista y se
fundamentaron en los principios del Primer Plan Quinquenal. Jorge
Pedro Arizaga autor del Primer Plan Quinquenal intentaba
condensar una propuesta pedagógica la educación del
espíritu, la instrucción para el trabajo, la
vinculación con la realidad circundante y la
formación del hombre para la Nacion. Quería el
equilibrio entre materialismo e idealismo y la equidistancia
entre los extremos, apoyándose en los principios del Plan
y en las palabras de Peron. Intentaba alejarse del nacionalismo
católico y del liberalismo normalizador.

Pretendía formar en el niño la
inteligencia practica, sin dejar de enseñarle el dominio
de las normas, los sentimientos y la voluntad de
superación moral, dentro de una concepción
argentina del mundo y de la vida; los planes y programas
tendrían como principio básico organizador el
idioma y la historia nacionales.

Se trataba de vitalizar la escuela dándole activa
participación en la vida social. El factor considerad mas
eficiente para lograrlo era el trabajo, entendido integralmente y
no solo como adiestramiento.

El nuevo plan contemplaba una enseñanza primaria
formada por un primer ciclo optativo prescolar de 2 años
(4 y 5 años), un segundo ciclo obligatorio de cinco
años (6 a 11 años), un tercer ciclo obligatorio de
2 años (12 a 14 años) llamado de Preaprendizaje
general con cultura general. El Pre-aprendizaje atendía a
la urgencia de formar obreros con nivel de oficiales para todas
las especialidades, incluyendo el manejo de herramientas para
oficios y practicas de huertas y granjas experimentales,
manufactureras y comerciales.

A su vez, las calificaciones obtenidas en la secundaria
eran requisitos para optar por el ingreso a la Universidad. Otra
modalidad introducida por Arizaga eran las escuelas
técnicas de capacitación(1 año), las de
perfeccionamiento (2años) y las de especialización
(3 años). Para el ingreso a las escuelas de
capacitación era necesario poseer certificado de estudios
primarios y para los otros dos ciclos, de estudios
secundarios.

Los certificados podían sustituirse
presentándose a una prueba especial.

La educación técnica era gratuita para
todo obrero, artesano o empleado que viviera de su
trabajo.

Tres secciones: enseñanza primaria, media y
técnica.

El sistema de bachillerato clásico, fundado por
Mitre, resistió y continuo intacto, sin que el trabajo
como concepto y como elemento curricular, fuera introducido en su
impenetrable trama.

Desde fines del siglo XIX, la discriminación
educativa se había producido en forma piramidal, el
desgranamiento tenia una alta correlación con las
características sociales y culturales de los sujetos
sociales que demandaban educación.

La reforma del primer gobierno peronista
pretendía erradicar la discriminación. La
educación superior universitaria, el Plan Quinquenal
establecía que seria gratuita y exigía
calificaciones suficientes en el secundario para acceder a
ella.

El Plan Gobierno 1947-1951 se establece como lema:
popularizar la universidad y difundir la cultura universitaria.
Entre la enseñanza media y la universidad, la
selección se producía mediante el nivel de las
calificaciones.

El Primer Plan Quinquenal consideraba problema de Estado
la promoción y el enriquecimiento de la cultura nacional.
Preveía dos vías principales para la acción
cultural, por la enseñanza y por la tradición. La
primera se desarrollaría a través de las escuelas,
los colegios, las universidades, los conservatorios, las escuelas
de arte, los centros científicos y los centros de
perfeccionamiento técnico. La segunda mediante el
folclore, la danza, las efemérides patrias, la
religión, la poesía popular, la familia, la
historia y los idiomas.

Choque de Arizaga con los sectores
oscurantistas.

La derecha
contrataca

Los sectores mas reaccionarios, con Oscar ivanissevich a
la cabeza, consiguieron la renuncia de Arizaga y la
interrupción de su reforma. En 1949 no solamente se
retrocedió respecto de las propuestas del Primer Plan
Quinquenal sino que se dio por tierra con los acuerdos que la
sociedad había logrado en 1884.

Pero la enseñanza media y superior solo
estarían oficialmente garantizadas para los alumnos mas
capaces y meritorios, mediante becas que se entregarían a
sus familias.

Las diferencias ideológicas entre le Plan y la
reforma constitucional de 1949 se notan también en las
distintas metas que se proponen. El nuevo texto constitucional
ubica como primera prioridad el desarrollo del vigor
físico de los jóvenes. Le interesa incrementar su
potencia y sus virtudes. En segundo lugar quiere el
perfeccionamiento de sus facultades intelectuales y sociales y
luego su capacitación profesional.

Además de la considerable expansión de la
educación técnica dependiente de la Secretaria
(luego ministerio) de Educación, existió una
innovación de enorme significado en la estructura del
sistema: la tendencia, desde 1943, a vincular la educación
con el trabajo desde otros organismos, en particular la
Secretaria de Trabajo y Previsión, lo cual ayudaba a
constituirla en una rama paralela o en un nuevo circuito,
distinto del tradicional.

La jerarquía eclesiástica manifestó
su disconformidad por estas nuevas formas de control.

La disputa por la
educación social

La política de asistencia social de la
Fundación Eva Perón puso en serio peligro el poder
que la iglesia católica sostenía mediante la
beneficencia y las obras de caridad. El trabajo barrial en
unidades básicas competía con la predica
territorial de las parroquias y la acción de las
organizaciones sociales de la iglesia encontraban competencia en
muchas agrupaciones civiles justicialistas. El conflicto entre el
peronismo y la iglesia no tardo en estallar y se manifestó
con fuerza en el tema educacional.

En el segundo gobierno de Perón se
suprimió la enseñanza de la religión en las
escuelas publicas, esto fue acompañado por la Ley de
Supresión de la Exención de impuestos que
beneficiaban a la Iglesia. Se dicto la ley de divorcio y la ley
de profilaxis y se decreto la supresión de festividades
religiosas.

Autor:

E03