Implementación de la educación sexual integral en el sistema educativo primario

Diagnóstico de
situación

El siguiente proyecto surge del análisis de la
situación actual del lugar que ocupa la EDUCACION SEXUAL
INTEGRAL (ESI), en las escuelas primarias del departamento de
Tupungato, donde se detectan falencias en el abordaje de la
temática. Tomando como antecedente el Proyecto "Educando
en Salud" (Financiado por la Fundación del Banco Macro,
año 2011), el cual aborda una temática similar y
que se ejecuta en la Escuela Nº 1-099 Vicente Gil, del
distrito de San José, Tupungato, y tras haber realizado
entrevistas informales en diferentes instituciones educativas, se
determina que las problemáticas son común a todos
los establecimientos:

• Falencia en la ejecución de técnicas
  educativas para dar cumplimiento con lo dispuesto en la ley
  Nº26.150 que dice que es obligatorio enseñar
  Educación Sexual Integral en los jardines de infantes
  y en las escuelas primarias y secundarias del país,
  sean de gestión privada o estatal.

• Los docentes reconocen la importancia de incluir la
  ESI en los espacios curriculares de los educandos pero
  refieren no recibir una capacitación específica
  sobre estos temas durante su formación, por los que
  resulta difícil ser transmisores de
  conocimientos.

• Inexistencia de capacitaciones continuas y
  actualizaciones por parte del Ministerio de Educación,
  como así también la difusión por parte
  del mismo de los diferentes programas existentes y de las
  formas de articulación para ser bajados al campo de
  trabajo.

• Si bien se detecta que hay indicios de que se da
  Educación sexual en las escuelas, la misma es muy
  básica y está limitada a dar información
  estructural y anatómico del cuerpo humano, obviando
  procesos fisiológicos.

• Existencia de una concepción de que la
  temática debe ser encarada por Personal de salud
  idóneo.

• Los padres de los alumnos muchas veces resultan
  obstáculo para el aprendizaje, ya que no están
  de acuerdo con hablar sobre el tema ya que el mismo sigue
  siendo un tabú de abordaje.

• Los alumnos reciben escasa información en sus
  hogares, pero no así de su entorno social (amigos,
  vecinos, etc.) por lo que existe una distorsión de la
  misma, desvirtuándose conceptos, adquiriendo saberes
  erróneos.

• No se cuenta con el material teórico ni
  didáctico pertinente.

DENOMINACION DEL PROYECTO

IMPLEMENTACION DE LA EDUCACION SEXUAL INTEGRAL AL
SISTEMA EDUCATIVO PRIMARIO EN EL DEPARTAMENTO DE TUPUNGATO,
DURANTE LOS MESES DE ABRIL A NOVIEMBRE DEL AÑO
2014

Descripción
del proyecto

El presente consiste en bajar los lineamientos al
ámbito escolar de la ley Nº 26150 a través de
capacitaciones, utilizando estrategias de enseñanza como
charlas informativas y talleres, principalmente para alumnos de 6
y 7º año de escolarización de EGB en las
siguientes escuelas del departamento de Tupungato,
Mendoza:

• 1. JUAN BAUTISTA ALBERDI Nº
  1-066

• 2. VICENTE GIL Nº 1-099

• 3. LINDOR CASTILLO Nº 1-105

• 4. PROF. TOMAS SILVESTRE Nº
  1-254

• 5. DR. JOSE C. PALMA Nº 1-364

• 6. EMILIA HERRERA DE TORO Nº
  1-437

• 7. CAP. FRAGATA CARLOS MOYANO Nº
  1-439

• 8. ALBERTO GINO MARIO GRECO Nº
  1-451

• 9. GUILLERMO MARCONI Nº 1-467

• 10. DOMINGO LUCAS BOMABAL Nº
  1-518

• 11. HERMENIGILDO HIDALGO Nº
  1-521

• 12. DR. RICARDO PALMA Nº 1-528

• 13. CMDTE. LUIS PIEDRABUENA Nº
  1-534

• 14. JUAN GARCIA DEL RIO Nº
  1-546

• 15. LUCILA DE BOMBAL Nº 1-555

• 16. DR. ANTONIO J. SCARAVELLI Nº
  1-560

• 17. JUAN GOZALEZ OZO Nº 1-564

• 18. HUMBERTO BEGHIN Nº 1-577

• 19. PROF. DIONISIO CHACA Nº
  1-646

• 20. COMPAÑÍA DE MARIA
  P074

Los temas a desarrollar serán:

*Las diferencias corporales entre varones y
mujeres,

*Respeto por la intimidad,

*Pubertad, generalidades

*Cambios anatómicos, fisiológicos y
psicológicos de la pubertad,

*Prevención de Infecciones de
Transmisión Sexual,

*Abuso sexual infantil, desarrollo de factores
protectores,

*Autocuidado,

*Desarrollo de valores.

También se realizaran capacitaciones a los padres
o familiares de los alumnos para que estos brinden conocimientos
en forma espontanea o cuando los menores lo soliciten, sobre los
siguientes aspectos:

*Las partes del cuerpo

*Cuando los niños y las niñas se tocan
las partes intimas

*La llegada del bebe

*La edad de los cambios

*La menstruación, polución
nocturna

*La masturbación

*Las relaciones sexuales

*Entrando a la adolescencia

*La apariencia corporal

*Métodos anticonceptivos

*El abuso sexual infantil

Fundamentación

Considerando el concepto de salud integral como "el
completo bienestar biopsicosocial", es que surge la necesidad de
abordar esta temática en los escolares en forma activa,
fortaleciendo la prevención primaria y promoviendo estilos
de vida saludables.

Que quiénes puedan informarse, conocer y aprender
podrán prevenir y actuar en consecuencia y así
posteriormente "transmitir" esta información y nuevos
hábitos a su medio. De esta forma la comunidad participa
activamente en un proceso donde no solo aprende y transmite sino
que además empieza a vivir de una manera más
saludable.

La Atención Primaria como "estrategia",
debe estimular el cuidado de la salud, apoyándose en las
conductas de auto cuidado desarrolladas en los propios grupos
sociales (familia, escuela, barrio, club deportivo, etc.) y en
estrategias de participación que facilitan la
implementación de actividades de promoción y
prevención con base en las comunidades.

Realizando las charlas y talleres se pretende brindar
información que permita la amplitud de conocimientos que
otorgue la oportunidad de elección, enseñar,
motivar la capacidad de razonamiento y pensamiento, logrando la
reflexión que lleve a la toma de decisiones saludables;
que aporten positivamente a su calidad de vida; siendo ellos
agentes multiplicadores y transformadores de su realidad
presente, y futuras proyecciones.

Está comprobado que la incorporación de
conocimientos en las temáticas de salud sexual, (lejos de
promocionar la iniciación sexual precoz) aporta la
oportunidad de reflexión que llevan a toma de decisiones
oportunas, adecuadas con fundamento crítico y
responsabilidad.

Mientras los adultos seguimos pensando
sobre la pertinencia o no de hablar con los chicos de sexualidad,
la realidad nos avasalla a través de los medios
masivos e internet y ellos aprenden que entonces no es posible
hablar con los adultos, que se tienen que arreglar solos, que se
aprende así, desde la negación y desde la
negación y el silencio. 

Entonces aprenden, pero mal, sin
orientación, sin confianza.Estamos viendo con
preocupación que demasiados menores están
abandonados a su suerte frente a las computadoras y acceden a
contenidos que aun no pueden decodificar.

Esto se traduce en perturbación,
estrés, conductas agresivas, acoso escolar.Si un
niño o niña no tiene la contención del
adulto (padre, madre, familiares, maestras/os) sus derechos
están siendo vulnerados y es nuestra responsabilidad
llegar antes que la web y los contenidos sexualmente
explícitos.Los niños son el futuro del
mañana, la adquisición de conocimientos en los
campos que lo necesiten, fomentan el desarrollo de conductas y
hábitos que favorecen no solo a su salud, sino
también a la forma de afrontar las dificultades del
entorno, crecer óptimamente para desenvolverse
adecuadamente en el mundo social estimulando buenas conductas y
además buenas relaciones.

Siguen pasando los años desde que la
educación sexual integral es ley y poco sucede aun en las
aulas.

Por supuesto que la educación sexual no es la
cura mágica de todo, pero sí es una fuerte llave
transformadora, que abre puertas de libertad, autonomía,
salud.

Apartir de la sanción de la ley 26.150 del
año 2006, que crea este Programa Nacional, y de la
aprobación de los Lineamientos Curriculares de
Educación Sexual Integral (ESI) los y las adolescentes de
nuestro país tenemos la responsabilidad y a la vez, la
oportunidad, de enseñar educación sexual a nuestros
niños, niñas y jóvenes.

¿A qué llamamos Educación Sexual
Integral? 

Llamamos ESI al espacio sistemático de
enseñanza aprendizaje que promueve saberes y habilidades
para la toma de decisiones conscientes y críticas en
relación con el cuidado del propio cuerpo, las
relaciones interpersonales, el ejercicio de la
sexualidad y de los derechos de los niños, las
niñas y los jóvenes.

Comprende contenidos de distintas áreas y/o
disciplinas, y considera situaciones de la vida cotidiana del
aula y de la escuela, así como sus formas de
organización.

Responde a las etapas del desarrollo de las alumnas y de
los alumnos.

Se incluye en el proyecto educativo de la
escuela.

Promueve el trabajo articulado con centros de salud, las
organizaciones sociales y las familias.

La ESI es una obligación del
Estado Nacional y de los Estados Provinciales tal como lo
establece la Ley 26.150.La ESI es un derecho de los
chicos y de las chicas de todas las escuelas del país,
privadas o estatales, confesionales o laicas, de nivel inicial,
primario, secundario y para la educación
superior.

Son objetivos de la Ley 26.150:

• Incorporar la educación sexual integral
  dentro de las propuestas educativas orientadas a la
  formación armónica equilibrada y permanente de
  las personas.

• Asegurar la transmisión de conocimientos
  pertinentes, precisos y confiables y actualizados sobre los
  distintos aspectos involucrados en la educación sexual
  integral.

• Promover actitudes responsables ante la
  sexualidad.

• Prevenir los problemas relacionados con la salud en
  general y la salud sexual y reproductiva en
  particular.

• Procurar igualdad de trato y oportunidades para
  mujeres y varones.

¿Qué es el Programa Nacional de
Educación Sexual Integral?

En su Art. 2º, la Ley Nacional de Educación
Sexual Integral N° 26150 establece la creación
del  Programa Nacional de Educación Sexual Integral
en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología. Para cumplir con los objetivos propuestos por
la ley, el Programa Nacional de Educación Integral se
plantea los siguientes propósitos, estrategias y acciones
prioritarias:

Propósito general

El Programa Nacional de ESI tiene como propósito
principal coordinar el diseño, implementación y
evaluación de las acciones tendientes a poner en marcha,
apoyar y/o fortalecer el Programa Nacional de Educación
Sexual integral en todas las jurisdicciones del
país.

Propósitos
específicos

Del propósito general, se desprenden diferentes
propósitos específicos para el Programa Nacional de
ESI:

• Promover la construcción  conjunta con
  las jurisdicciones de estrategias para el desarrollo  e
  implementación de los lineamientos curriculares
  de educación sexual integral en sus sistemas
  educativos, en consonancia   con los lineamientos
  curriculares federales.

• Propiciar la elaboración de una propuesta
  nacional de capacitación docente,  inicial y
  continua.

• Generar los recursos necesarios para la
  implementación de acciones de ESI en las instituciones
  educativas y en las aulas.

• Facilitar la construcción  y el
  fortalecimiento de los ámbitos de trabajo
  multisectoriales  y multifactoriales (educación,
  salud, derechos humanos, infancia y juventud, etc.) para
  abordar la educación sexual integral en todas las
  jurisdicciones

• Garantizar acciones de evaluación y monitoreo
  de las acciones que se vayan realizando en las
  jurisdicciones.

Estrategias

• Articulación con otros proyectos, programas y
  áreas del Ministerio de educación para
  facilitar el diseño e implementación de
  estrategias y acciones integrales de educación sexual,
  maximizar los recursos y  los resultados.

• Articulación intersectorial con el ministerio
  de Salud, otros organismos gubernamentales, agencias
  internacionales y otros sectores de la vida nacional
  relacionados con la ESI.

• Articulación con las jurisdicciones de todo
  el país.

• Implementación de alianzas y estrategias con
  los medios masivos de comunicación.

Líneas de acción
prioritarias

• Asistencia técnica y
  acompañamiento  a las jurisdicciones para el
  desarrollo curricular de los lineamientos curriculares de ESI
  en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo, la
  articulación intersectorial y el trabajo con las
  familias.

• Formación docente continua.

• Sistematización  y producción de
  materiales y recursos para el desarrollo
  curricular.

• Sensibilización, información y
  comunicación masiva.

• Investigación y evaluación.

Lo que genera un motivo de peso para
esta enseñanza, pero más allá de que es
ley, su enseñanza también es importante por otros
motivos:

La educación sexual constituye
un proceso formativo, dinámico y permanente, que
promueve el desarrollo integral del ser humano,
contribuyendo así al desarrollo social de
su comunidad. Desde esta perspectiva, la
educación sexual mejora las condiciones de vida
de niños, niñas y adolescentes,
previene problemas de salud psico-física,
y promueve el cumplimiento de los derechos humanos,
fomentando la igualdad entre varones y mujeres así
como la convivencia familiar y social. La educación sexual
promueve la internalización
de valores relacionados al papel de varones y mujeres,
sin estereotipos, en un marco de equidad. Además
promueve el cuidado propio y el de las demás personas,
fomenta la equidad de derechos y facilita el desarrollo
de actitudes positivas en torno a
la sexualidad. La educación sexual constituye un
proceso intencional, constante y transversal, tendiente a que las
/ os alumnas / os integren saludablemente su dimensión
sexual a su accionar cotidiano

La educación sexual se inicia desde que nacemos a
partir de los valores y pautas culturales y
de conducta que nos transmiten en
nuestra familia y en todos los ámbitos
de socialización primaria. Luego esta
educación sexual se amplía a la que recibimos en
la escuela (educación sexual formal) y a la que
incorporamos a través de
los medios de comunicación, la web,
la publicidad y otros medios de
comunicación.

Es necesario señalar que si no existe
educación sexual formal en la escuela, los chicos y chicas
igual están expuestos a las otras formas informales de
educación sexual. En estos casos
la información es muy variable, en general
transmite nociones contradictorias que confunden a chicas y
chicos. Cuando se objeta la educación sexual formal porque
se cree que introducirá nociones que pueden promover las
relaciones sexuales precoces, no se percibe que esto se recibe a
través de la educación informal y que la
educación sexual formal permitiría que los
adolescentes tengan un ámbito en el que puedan reflexionar
además de informarse correctamente. La reflexión
y análisis de la adecuada información les
permite a chicos y chicas tener elementos para no incorporar lo
que desde los medios y otros ámbitos "les venden" y que no
los ayuda al ejercicio libre, saludable y placentero de su
sexualidad.

Otro argumento muy escuchado en contra de la
educación sexual formal es que pretende reemplazar a los
padres. Esto es falaz, ya que la escuela en este como en los
otros temas, no reemplaza a los padres pero si los complementa.
De lo contrario, los padres educarían a sus hijos en su
casa enseñándoles a escribir, a leer, a sumar y
demás. Sin embargo la escuela no solo imparte esos
aprendizajes sino que además constituye un ámbito
de socialización importante porque los chicos aprenden a
relacionarse con otros chicos y chicas, a respetar horarios, a
disciplinarse, cuando hablar, a escuchar a los otros, a disentir,
a concordar. Esto en la educación sexual en la escuela se
expresa como chicas y chicos aprenden a escuchar las opiniones de
unos y otros, a diferenciar lo que les gusta a cada uno de lo que
les gusta a los otros, a respetarse y respetar a los otros, a
fortalecerse en sus principios y a tener que expresar
sus ideas y fundamentos. Esto no reemplaza a los padres, sino que
los complementa. Por otra parte la familia y los padres
son los únicos y casi exclusivos responsables de la
educación sexual de los chicos en los primeros
años. Luego con la escolarización se suma la
escuela, no para reemplazar sino para ampliar, complementar y
ensayar lo aprendido en el seno familiar.

MARCO INSTITUCIONAL

La institución responsable será el
Área Departamental de Salud de Tupungato, dependiente del
Ministerio de Salud de la provincia de Mendoza.

El proyecto lo ejecutarán trabajadores del
C.A.P.S. Nº 92 "San José", y estará dirigido a
la comunidad escolar de las escuelas primarias rurales y urbanas
del mismo departamento.

MATRIZ FODA

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

• Implementar el Programa Nacional de Educación
  Sexual Integral en las escuelas primarias del departamento de
  Tupungato, durante los meses de abril a noviembre del
  2014.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Brindar información precisa,
  científica y adecuada a la etapa de
  desarrollo.

• Fomentar el cuidado, el respeto, la
  responsabilidad.

• Prevenir el abuso sexual y el maltrato
  infantil.

• Asegurar la transmisión de conocimientos
  pertinentes, precisos y confiables y actualizados sobre los
  distintos aspectos involucrados en la educación sexual
  integral a los padres o familiares de los alumnos.

METAS

• Finalizar las capacitaciones en las
  20 escuelas seleccionadas a alumnos y padres a noviembre del
  2014.

• Lograr una asistencia del 50% en las
  capacitaciones destinadas a los padres de los alumnos de
  6º y 7º año de escolarización de
  EGB.

• Incluir a los docentes en las
  charlas y talleres.

BENEFICIARIOS

DIRECTOS

• Alumnos de 6º y 7º año de
  escolarizacion de EGB de las escuelas primarias del
  departamento de Tupungato.

INDIRECTOS

• Docentes.

• Padre y familiares de alumnos.

• Sistema de Salud.

• Contactos de los alumnos.

Marco
referencial

DEPARTAMENTO DE TUPUNGATO

El Departamento de Tupungato se encuentra ubicado en la
provincia de Mendoza a 90 Km de la Ciudad Capital, rodeado de
cerrillos y montañas, al sud-oeste del llamado Valle de
Uco, con una superficie de 2.485 Km, cuenta con 12 distritos, con
un total de 33.000 habitantes aproximadamente.

Fuente: CENSO POBLACIONAL 2010

Especificación
operacional de actividades y tareas

• 1. Presentación del
  proyecto al Comité de Docencia e Investigación
  del Area Sanitaria de Tupungato, al Departamento de
  Enfermeria, Gerente Administrativo y Director
  Ejecutivo:

• Solicitud de audiencia

• 2. Enviar notas a los Jefes de
  Personal y de Servicios pertinentes para la
  planificación de cronogramas de trabajo.

• Determinar disponibilidad horaria para
  concurrir a los establecimientos educativos.

• 3. Planificación del
  cronograma anual para realizar las capacitaciones.

• Reunión con la comisión
  directiva y equipo docente de las escuelas para elaborar los
  cronogramas.

• 4. Planificacion de las charlas y
  talleres para alumnos

• Recopilacion
  bibliográfica

• Eleccion de material
  didáctico

• Eleccion de tecnicas de
  aprendizaje

• Elaboracion de soporte: power point,
  carteles, folletos, etc.

• 5. Planificacion de las charlas y
  talleres para padres

• Recopilacion
  bibliográfica

• Eleccion de material
  didáctico

• Eleccion de tecnicas de
  aprendizaje

• Elaboracion de soporte: power point,
  carteles, folletos, etc.

• 6. Ejecución

• 7. Evaluación

Métodos y
técnicas

Realización de charlas y talleres participativos,
con alumnos de 6º y 7º año de
escolarización de las escuelas primarias seleccionadas y
con padres y familiares de los mismos, promoviendo la
reflexión y aprendizaje de los conocimientos
compartidos.

CALENDARIO DE ACTIVIDADES

COSTOS Y PRESUPUESTO

Los gastos que surgieren serán solventados por el
Área Sanitaria de Tupungato, en cuanto a movilidad y
material didáctico. Se cuenta con el soporte
técnico necesario, proyector multimedia y computadora
portátil.

EVALUACION DEL PLAN

La efectividad del plan se determinara con el
número alcanzado de escuelas seleccionadas para brindar
las capacitaciones. También se evaluara a través
del porcentaje de padres captados, mediante planillas de
asistencia. En cuanto a los alumnos se realizaran puestas en
común y debates al finalizar cada charla o taller y se
solicitara a cada docente de los cursos afectados que planifiquen
trabajos por escrito a modo de conclusión de la
temática en las modalidades que ellos elijan para que
quede asentado como registro en cada institución. Se
entregaran encuestas de opinión a los padres.

Bibliografía

• Amicone, V., Galdame I., Nespolo Carolina, Proyecto:
  "Educando por Salud", año 2011

• Educación sexual integral: para charlar en
  familia. 1ª ed. Buenos Aires: Ministerio de
  Educación de la Nación, 2011.

Autor:

Lic. Galdame Ivan

Universidad del Aconcagua

Faculta de Ciencias Económicas y
Jurídicas

Administración de Salud Nivel
II

MENDOZA, NOVIEMBRE 2013