Los Juzgados de Paz en el Perú

Introducción

Con los actuales acontecimientos de violencia que se
suscitan en nuestro país, considero que se debe de
retroaer la mirada a la Justicia básica del Poder
Judicial, como una de las alternativas de la resolución de
conflictos en sede vecinal. Considero que una población
que tiene en su Jurisdicción a un Juzgado de Paz que
aplica realmente la Justicia de Paz como principio de
resolución de conflictos, va a ser una población
que en gran parte respetará los derechos de unos y otros,
porque sus derechos también son respetados. Sin embargo
para que se cumpla está premisa los Jueces de Paz deben
solucionar estas controversias jurídicas bajo la
perspectiva de la cultura de paz, hecho que actualmente no se
cumple y la población ve a los Juzgados de Paz no como una
instancia de resolver sus problemas, sino como que acrecienta los
mismos.

Por todo ello considero, que para mejor entender
cómo es que se han ido desarrollando los Juzgados de Paz a
lo largo de nuestra historia jurídica es necesario hacer,
de este historial un breve recuento, para que a partir de ella se
busque soluciones para mejor aplicar la justicia
básica.

Los Juzgados de Paz son, en el Perú el menor
nivel jerárquico en que se encuentra organizado el Poder
Judicial. Cada distrito del país cuenta con un juzgado de
paz. Sin embargo existen juzgados que, atendiendo a motivos de
carga procesal, engloban más de un distrito; así
como distritos que, por los mismos motivos, tienen más de
un Juzgado de Paz. Los Juzgados de Paz tienen competencia sobre
temas de menor cuantía o de menor gravedad (sólo
faltas penales, no pueden conocer delitos) y no se subdividen en
especialidades.

Los Juzgados de
Paz

Los juzgados de paz se dividen en dos tipos:

• A. Juzgados de Paz Letrados: En los que
  el juez es un abogado y resuelve aplicando el derecho
  nacional.

• B. Juzgados de Paz: (anteriormente
  llamado "Juzgado de Paz no Letrado"): En los que el juez no
  es abogado sino un ciudadano que goce de prestigio. Este juez
  no se encuentra obligado a aplicar el derecho nacional sino
  también su criterio de justicia y equidad. Este tipo
  de juzgados solo existen en localidades alejadas que no
  tienen fácil acceso o no están comprendidas
  dentro dela competencia de un juzgado de paz letrado. Contra
  lo resuelto por el juez de paz cabe la interposición
  de un medio impugnatorio ante el juez de paz
  letrado.

En los casos que conocen los Juzgados de Paz, los medios
impugnatorios los conocen, como segunda instancia, los Juzgados
de Paz Letrados, mientras que las impugnaciones a los casos que
conocen estos son vistas por los Juzgados de Primera
Instancia.

Juez de
Paz

3.1. Concepto

La Justicia de Paz no letrada es aquella instancia que
permite resolver conflictos, conciliar y restablecer la
armonía en las localidades de escasos recursos y
generalmente alejadas de la justicia formal. Tienen funciones
notariales de menor cuantía y facultades penales en temas
de faltas, pero esencialmente son conciliadores.

3.2. ¿Quiénes son los Jueces de
Paz?

Generalmente, y sobre todo en las comunidades, se trata
de vecinos notables, quienes hasta la actualidad eran elegidos en
Asamblea Popular o designados por el Poder Judicial. Dependen
orgánicamente de las Cortes Superiores, por ello eran
designados por ternas: 1 titular y dos accesitarios de acuerdo a
las propuestas generalmente elaboradas por las autoridades
políticas de la zona.

3.3. Deberes del Juez de Paz

• Resolver los conflictos con rapidez y honestidad.
  Para evitar la lentitud, el Juez de Paz sancionará a
  las personas que buscan retardar el proceso o realizar actos
  contrarios a la honradez y buena fe.

• Residir en el lugar donde ejerce el cargo. Si el
  Juez de Paz se traslada fuera de su zona de competencia
  requiere autorización previa de la Corte Superior
  respectiva.

• Rechazar los comportamientos impropios contra el o
  los litigantes. Sea a través de escritos con
  expresiones contrarias a la decencia o el honor de las
  personas o comportamientos que atenten contra la autoridad
  del Juez. El Juez hará borrar las frases
  inconvenientes si fuera el caso y podrá amonestar o
  sancionar a los responsables.

• Administrar justicia, también en los casos
  que la ley no ha previsto. El Juez basará su
  decisión en su criterio de justicia y, de ser el caso,
  en las normas y costumbres de la propia comunidad. Como
  separación de convivientes, daños por
  brujería, chismes, entre otros.

3.4. Facultades del Juez de Paz:

• 1. Conciliar. Propiciar la conciliación
  de las partes en cualquier estado del juicio, siempre que el
  acuerdo sea justo.

• 2. Sentenciar. Dictar una sentencia, en
  problemas de su competencia donde no se ha podido llegar a un
  acuerdo o claramente debe sancionarse a una persona o
  institución por el daño que ha
  causado.

• 3. Sancionar. Ordenar la detención hasta
  por 24 horas de las personas, que en su despacho o en las
  actuaciones judiciales, los insulten, los amenacen o
  coaccionen por escrito o de palabra, o promuevan
  desórdenes. El Juez puede denunciar el hecho ante el
  Ministerio Público. También se puede ordenar
  detener al responsable de violencia familiar en caso que
  incumpla con las medidas que dicte el Juez de Paz para hacer
  cesar la violencia. Imponer multa o servicios comunitarios en
  los casos que señala la ley.

3.5. Prohibiciones del Juez Paz

• 1. Aceptar de los litigantes, sus abogados o
  personas relacionadas, donaciones, obsequios, atenciones,
  agasajos, a favor suyo, de su cónyuge, padres, hijos o
  hermanos. Esto incluye los que se realicen por
  testamento.

• 2. Aceptar o realizar recomendaciones en
  procesos judiciales.

• 3. Ausentarse del lugar donde ejerce el cargo,
  salvo vacaciones, licencia o autorización por ejemplo,
  para asistir a una sesión de
  capacitación.

3.6. Tipos de delitos que puede cometer el Juez de
Paz

Existen algunos delitos que puede cometer el Juez de Paz
en el ejercicio de sus funciones. A continuación se
reseñan los principales:

Fuente: Instituto de Defensa Legal (2007).
Manual para jueces y juezas de paz. IDL. Área de
Acceso a la Justicia. Lima-Perú.

Somero historial
de los Juzgados de Paz en nuestro país

La figura del Juez de Paz aparece en nuestros textos
Constitucionales desde la primera Constitución 
Republicana de 1823, y de ahí en adelante no dejará
de estar presente en las doce Constituciones que ha tenido el
Perú, incluyendo la vigente de 1993. Esta presencia
constante en todas las Cartas Políticas revela por
sí sola la relevancia de la "Justicia de Paz" en la
tradición jurídica de nuestro país, al punto
que se puede decir, sin exagerar, que es tan antigua como la
República  misma. Que con el paso de los años
haya evolucionado, mutado cambiado de rostro, son datos que no
enervan en nada la loable permanencia de esta institución
en una realidad como la peruana.

En la Justicia de Paz, se pueden distinguir dos niveles;
el Constitucional y el Legislativo; y de ellos se desprenden tres
constantes históricas: su progresiva inserción
dentro del Poder Judicial, su carácter de justicia
territorial vecinal, y el predominio de una concepción
positivista de la administración de justicia.

La comunidad y los vecinos quienes acuden al despacho
del Juez de Paz lo hacen confiando en una solución justa a
sus litigios. Dicho conflicto implica la existencia de una
situación beligerante que afecta la paz social y la buena
comunión que debería imperar en un vecindario. Sin
embargo, en muchos casos, tanto quien demanda o quien es
demandado, tiene la percepción que el proceso de
intervención del Juez de Paz no soluciona de modo
consistente y definitivo dicho conflicto. La eficiencia y
eficacia en la administración de justicia de paz en la
solución de los problemas vecinales se ha convertido en un
tema de interés y de urgente actualidad, especialmente en
una época creciente de conflictos comunitarios.

4.1. Estudios sobre los Juzgados de
Paz.

Entre los pocos estudios nacionales podemos
citar:

Autor Puentes Puentes, Luis 

Año: 2006

Título: "La Justicia de Paz en la costa norte del
Perú"

Resumen:

• El derrotero de la justicia de Paz revela, por un
  lado que si bien formalmente pasó a formar parte del
  Poder Judicial, en los hechos siguió durante todo el
  siglo XIX  muy vinculada a las autoridades municipales y
  políticas debido a su origen municipal y a su
  naturaleza vecinal.

• La justicia de Paz evolucionó de una justicia
  lega ejercida por propietarios en una sociedad de
  terratenientes  y gamonales, hacia una justicia ejercida
  por abogados en Lima (Justicia de Paz Letrada) y hacia una
  justicia ejercida por ciudadanos comunes y corrientes
  (agricultores, profesores, comerciantes) en el interior del
  país (Justicia de Paz Popular).

• El mandato constitucional de elección popular
  de los jueces de Paz  no supone que ellos no gocen hoy
  de legitimidad social, sino que está dirigido a
  perfeccionar este nivel de la administración de
  justicia en el sentido de acercarla mucho más a la
  población beneficiaria, por un lado, a través
  de la corrección de aquellos supuestos contrarios en
  algunos lugares de selva o en zonas urbano marginales de la
  Costa y por otro lado, mediante la extensión de
  prácticas democráticas en el ámbito
  local.

Sobre esta tesis se puede comentar que el estudioso de
la labor de los Jueces de Paz en el norte del país ha
identificado que la mayoría de los jueces de paz de la
jurisdicción materia de estudio, no son abogados puesto
que la labor la ejercitan los vecinos notables de cada localidad,
y en otros casos los profesores. Asimismo ha detectado que
la mayoría de los jueces de paz son hombres y un reducido
número son mujeres, aunque de este grupo las mujeres son
los que tienen mayor grado de instrucción.

Autor Teresa Revilla, Ana

Año: 2006

Título: "La Justicia Popular o la Justicia
Comunal";

Resumen:

• El mandato Constitucional sobre la Justicia de Paz
  debe de ser desarrollado con mucha cautela y previo debate y
  discusión pública, tomando en cuenta
  entre, otras cosa, las diferentes realidades
  geográficas y demográficas de los diversos
  distritos judiciales del país mediante una ley en
  sentido formal dada la reserva de ley establecida en este
  materia por el artículo 152 de la
  Constitución. 

• La relación de los jueces de paz con las
  Cortes Superiores es todavía incipiente, lo cual crea
  dificultades para establecer el número y
  características fundamentales de la Justicia de cada
  Distrito Judicial. Algunas Cortes Superiores se encuentran en
  proceso de levantar estadísticas al respecto. Sin
  embargo se aprecia un interés del Poder Judicial por
  tener mayor control de los jueces de paz. No existe
  todavía un mecanismo anual de visitas a los juzgados
  de paz.

• En la Justicia popular, la autora hace un paralelo
  entre los establecido por las normas legales vigentes para el
  ejercicio de la función de los jueces de paz y la
  práctica, llegando a la conclusión que si bien
  es cierto existe algunas normas específicas, estas no
  están claramente definidas, porque para el ejercicio
  del trabajo de los jueces de paz se tiene que tener en
  cuenta, además, las costumbres, la realidad
  geográfica, el nivel cultural de los involucrados,
  etc. 

Autor Balbuena Palacios, Patricia

Año: 2006

Título: "Acceso a la justicia con equidad de
género: El caso de la Justicia de paz y mujeres
rurales

Resumen:

• Los diversos trabajos sobre el tema han concluido,
  como se ha confirmado en este estudio, que en la
  resolución de conflictos de la Justicia de Paz
  intervienen los usos, costumbres, principios, creencias y
  prácticas que son parte del conjunto de normas que
  regulan la vida social en zonas rurales y urbano marginales.
  Pero es importante reconocer la particularidad con la que
  cada juez actúa, dada la existencia y vigencia de
  diversas matrices culturales en nuestro país y
  factores como la cercanía o lejanía de las
  ciudades y de las instituciones del estado, el acceso al
  mercado, la tasa de migración, y el grado de
  escolaridad de su población, además de los
  antecedentes históricos de cada localidad.

• Las tres cuartas partes del número total de
  jueces de Paz se encuentran en la sierra, lo cual puede ser
  un indicio con otros datos económicos y lo revelado
  por la Comisión de la Verdad y Reconciliación
  del abandono de la población campesina y nativa por
  los gobiernos de turno. Esto nos permitirá
  también acercarnos al perfil de los principales
  beneficiarios de la justicia de paz y visibilizar las causas
  estructurales de la exclusión de la justicia del Paz
  en los proyectos de Reforma judicial emprendidos hasta hoy en
  nuestro país. Un claro ejemplo de ello es que los
  jueces encuestados han tenido muy pocas oportunidades de ser
  capacitados para el mejor desempeño de sus cargos. Y
  cuando esto ha ocurrido ello no ha pasado de una
  sesión de capacitación, lo que sin duda no
  genera mayores cambios en sus prácticas.

• Tomando como referencia el diagnóstico del
  IDL tenemos que el 94,5% de los jueces de paz son varones Los
  diferentes esfuerzos de organismos no gubernamentales por
  incentivar la participación de mujeres en las
  elecciones de jueces de Paz son aún iniciativas
  localizadas y de débil sostenibilidad en el tiempo.
  Esta ausencia de mujeres como jueces de paz explica en parte
  que la mayoría de mujeres encuestadas (potencialmente
  usuarias y usuarias) expresen su preferencia por que el Juez
  de paz sea mujer, dado que consideran que ellas
  entenderían mejor sus conflictos y revelan una
  idealizada solidaridad de género entre
  mujeres.

Autor Mago Bendahán, Oscar

Año: 2009

Título: "Una experiencia constitucional de
democracia directa: la Justicia Comunal de Paz en Venezuela".
Universidad Central de Venezuela. Publicado en: Cuadernos
Constitucionales de la Cátedra Fadrique Furió
Ceriol nº 50/51, pp. 77-107

Resumen:

• Para aplicar la Justicia a un plano real hay que
  descender hasta la comunidad, ya que solo así es
  posible conocer su problemática existencial, que es la
  de la falta de Justicia. La comunidad es la que la vive, la
  sufre y es la única que puede dar soluciones a esa
  carencia. He ahí una de las grandes diferencias del
  control de la injusticia ejercida por las comunidades a
  través de la justicia de paz, con el concepto de
  Justicia abstracta que entiende la Filosofía del
  Derecho. La primera es real y práctica, la otra es
  teórica.

• La comunidad es el sujeto activo y pasivo de
  aplicación, y además el objeto de estudio, de
  la Justicia de Paz. Es un proceso circular, porque la
  injusticia nace dentro de la comunidad, la sufre la
  comunidad, la soluciona la comunidad y allí se recicla
  sin intervención del Estado.

• La comunidad nombra ella misma a sus jueces
  naturales, es decir, los Jueces de Paz a través del
  voto directo. En el papel de trabajo originario que
  presentó Mago Bendahán como proyecto de ley, se
  propuso por primera vez la votación para elegir jueces
  en el siglo XX, la revocatoria de su mandato por
  referéndum y la participación de la comunidad
  en la resolución del caso. Hoy esos aspectos
  están consagrados en la Constitución venezolana
  de 1999 (art. 72, referéndum revocatorio). Luego se
  aprobó en forma legislativa, con la Ley
  Orgánica de Tribunales y Procedimientos de Paz de
  1993, así como en la vigente Ley Orgánica de la
  Justicia de Paz de 21 de diciembre de 1994.

• El Juez de Paz, es el Juez Natural por excelencia,
  porque es miembro de su grupo social y éste lo
  reconoce por su trayectoria, no por una campaña
  política.

• El Juez de Paz no es un ente autónomo que
  pueda administrar Justicia. Se trata de él con su
  comunidad, ya que la consciencia de justicia comunitaria nace
  de cada uno de los miembros del grupo vecinal, quienes
  actúan en conjunto y la hacen realidad a través
  de acuerdos conciliatorios.

• El procedimiento propuesto planteaba la
  eliminación de una parte vencedora y otra vencida. La
  Justicia de Paz plantea una solución fraternal y
  colaborativa a los problemas vecinales, cuya efectividad es
  garantizada con el seguimiento de la comunidad.

Autor Ledesma Narvaez, MarianellaAño:
2002

Título: "Tratamiento de las pretensiones
alimentarias en la justicia de paz urbana de Lima". Universidad
de San Martin de Porres. Doctorado en derecho.
Resumen:

• La justicia de paz en nuestra realidad social y
  muchas de América Latina, constituyen base esencial de
  la administración de justicia, y requiere por tanto un
  tratamiento especial que la adecue a cada idiosincrasia
  social estableciéndose su competencia, su esencial
  función conciliadora, requisitos para el cargo,
  nombramientos, y procedimientos de conciliación y de
  fallo etc. debiéndose señalar un nuevo y
  realista marco normativo orgánico que reemplace el
  caduco Reglamento de 1854 que quedo en desuso y olvidados y
  modificado por muchas disposiciones legales, y que
  esté de acuerdo con las distintas realidades
  lingüísticas, sociales costumbrista,
  económicas, políticas y geográficas que
  conforma nuestro país, pues sería absurdo
  concebir un régimen legal común para todos los
  Jueces de Paz en un país como el nuestro de tantas
  diversidades culturales.

• En el Perú se considera a la justicia de paz
  como integrante del Poder Judicial, en rigor como se tiene
  expuesto ello se estableció así desde la
  Constitución de 1823, el juez de paz peruano
  actúa y decide a nombre de la Nación, presta
  juramento ante el superior en jerarquía, e incluso
  suple labor de otras instancias, diligencia exhortos, realiza
  notificaciones, procede al levantamiento de cadáveres,
  sin embargo no forma parte de la carrera judicial, no percibe
  haber alguno, no goza de presupuesto, pero si es controlado
  por las instancias superiores, el Consejo Ejecutivo del Poder
  judicial consiente de su importancia en el ámbito
  nacional ha creado la Oficina Nacional de Apoyo a la Justicia
  de Paz (ONAJUP) por resolución administrativa
  150-2004-CE-PJ con la finalidad de apoyar la justicia de paz,
  es Tratamiento de las pretensiones alimentarias en la
  justicia de paz urbana de esperar que esta buena iniciativa
  sea una realidad para el bien de nuestra
  administración de justicia. Finalmente cabe destacar
  que el establecimiento de nuevos juzgados de Paz lo decide el
  Consejo Ejecutivo del Poder Judicial sobre la base de
  condiciones de accesibilidad y densidad poblacional
  lamentablemente no existe una conveniente demarcación
  jurisdiccional y poblacional que haga factible la
  distribución necesaria y adecuada de los Juzgados de
  Paz a lo largo y ancho del territorio nacional.

• Los Juzgados de Paz que surgieron con nuestra vida
  republicana, gozan de la mayor aceptación social y
  realizan una labor sustancial dentro de la
  administración de justicia, captando una tercera parte
  de los conflictos judiciales, desarrollando una trascendente
  labor de conciliación como medio alternativo a la
  administración de justicia solucionando conflictos
  sociales en forma expeditiva por medido de la equidad y los
  usos y costumbres de la comunidad donde imparten justicia,
  debiendo por tanto merecer el apoyo económico
  político y social indispensable para hacer cada vez
  más aceptable la función judicial dentro de
  nuestra realidad social.

Autor Restrepo Arredondo, Beltrán

Año: 2011

Título: La conciliación como
solución de conflictos. Facultad de Derecho de la
Universidad Cooperativa de Colombia.

Resumen:

• La conciliación como mecanismo de
  solución de conflictos intersubjetivos aplicada en el
  sistema jurídico colombiano, constituye un medio
  alternativo de administración de justicia y un
  instrumento eficaz para la descongestión de los
  despachos judiciales, a la vez que es una de las
  posibilidades que tiene la sociedad colombiana para repensar
  los valores que la construyen y la dinámica
  interaccional de quienes participan para fomentar la
  asunción de nuevas actitudes que favorezcan la
  convivencia pacífica. A partir de la
  metodología analítica descriptiva se
  logró detectar que a nivel gubernamental se
  implementó como política pública el
  acercamiento del ciudadano a la justicia, lo cual ha
  conllevado a fijar un programa nacional de
  conciliación en equidad y prácticas de justicia
  restaurativa y la creación de las casas de justicia. A
  nivel institucional la creación de los centros de
  conciliación en derecho. A nivel de resultados se
  estableció la obligatoriedad de la conciliación
  extraprocesal como requisito de procedibilidad, generando
  más asuntos conciliados.

Autor López Rojas, Gloria

Año: 2013

Título: "Los jueces de paz en Colombia como
jurisdicción especial y mecanismo alternativo de
solución de conflictos una crítica desde las
políticas neoliberales a partir de un estudio de
caso".

Resumen:

• En Colombia, los mecanismos alternativos de
  resolución de conflictos surgen en un contexto de
  crisis económica, institucional y social. El desgaste
  del estado de bienestar, la deslegitimación del poder
  público –que incluye al sistema de
  administración de justicia– y el crecimiento de
  múltiples violencias fragmentaron la unidad social y
  quebrantaron la fuerza vinculante que rige las relaciones del
  Estado y del derecho con sus ciudadanos.

• En el marco de esta crisis, la Asamblea
  Constituyente, convocada en 1991, entrega al país una
  Constitución que cambia la comprensión del
  Estado Liberal a una de Estado Social de Derecho que
  conlleva, a su vez, el cambio de la democracia representativa
  a una participativa, con resultados significativos en las
  esferas públicas y privadas de la
  nación.

• Entre las varias consecuencias que este proceso
  constitucional trajo para la rama judicial, quizá la
  más reveladora es la creación de mecanismos
  alternativos para le resolución de conflictos, al
  introducir tanto la idea de justicia comunitaria, como
  modificaciones esenciales en la comprensión del
  derecho y en las normas que rigen su
  aplicación.

• El concepto de justicia deja de ser una variable
  independiente de lo social, para incluir valores y culturas
  de comunidades concretas.

• Los operadores de la justicia alternativa no tienen
  como finalidad la aplicación rígida de la
  normatividad vigente, sino contribuir a la
  reconstrucción del tejido social afectado por diversos
  conflictos.

• Los ciudadanos –no solo los abogados y los
  funcionarios adscritos a la rama judicial– pueden
  actuar como mediadores, conciliadores y jueces de paz en
  conflictos que aquejen a su comunidad, siempre y cuando
  cumplan con algunas condiciones básicas que, en lo
  esencial, se corresponden con el liderazgo y el respeto de la
  comunidad en la que deben actuar y con la capacidad de llegar
  a acuerdos o emitir fallos regidos por el principio de
  equidad.

Autor Pinzón Contreras, Ricardo

Año: 2007

Título: "Análisis del proceso de
elección de los Jueces de Paz".

Resumen:

• El trabajo de Tesis parte de la pregunta
  ¿Desde dónde podemos ubicarnos para entender la
  participación en el proceso de implementación
  de los Jueces de Paz?, teniendo en cuenta que esta Figura
  propende por la reconstrucción de tejidos sociales
  fracturados, y se inscribe dentro de la democracia
  participativa como un operador que administra justicia en
  equidad. Encontrar la esencia o razón de ser de la
  justicia de paz, así como su desarrollo
  histórico y normativo es pilar fundamental para
  entender la relación entre este tipo de justicia, su
  implementación y la participación como
  principal variable de análisis. Por esto se adelanta
  una conceptualización en torno a la
  participación en el contexto de la democracia
  participativa, enuncia la participación como
  principio, buscando afianzar, desde su concepción como
  mecanismo, la construcción de nuevas identidades y
  mejores vínculos sociales en la redefinición
  del ejercicio de gobernabilidad, que para nuestro caso gira
  en torno al ejercicio estatal de la administración de
  justicia.

• El escenario de investigación
  analítica descriptiva, se delimitó en la
  caracterización y descripción de: Kennedy,
  localidad 8ª de la ciudad de Bogotá y la
  participación en el proceso de implementación
  de los jueces de paz teniendo como premisa que "…su
  naturaleza jurídica se inscribe dentro del concepto de
  democracia participativa, al permitir la intervención
  del ciudadano en el cumplimiento de funciones del Estado…"
  (Sentencia 536 de 1995 – Corte Constitucional). Y al ser los
  Jueces de Paz particulares que administran justicia, pasan a
  ser parte del proceso de descentralización del Estado,
  (nueva institucionalidad). Igualmente se ubica entre tres
  tipos de participación: la Social, la Comunitaria y la
  Administrativa. En este sentido cobra trascendencia la
  elección como fenómeno de las dinámicas
  locales de participación.

Autor Torregrosa Jiménez, Norhys

Universidad Libre, Bogotá

Año: 2010

Título: "Pluralismo jurídico: La
conciliación en equidad. Otra justicia, real es
posible".

Resumen:

• La sociología jurídica ha mostrado
  que, debido a la falta de conocimientos jurídicos y de
  recursos profesionales, los sectores populares recurren menos
  a la justicia, incluso cuando tienen derecho a hacerlo. Otra
  de las causas por las cuales los sectores populares no acuden
  a la justicia es por la ausencia física de las
  instituciones judiciales, también porque las
  soluciones previstas por el Derecho formal del Estado no
  sólo son adecuadas sino que aparecen como injustas e
  incomprensibles para los sectores de la población que
  no comparten los valores incorporados en el Derecho
  positivo.

• Los propósitos individuales y colectivos del
  medio comunitario, como la construcción de
  alternativas de convivencia que sean respetuosos de la
  diferencia, que le apuesten a la responsabilidad sobre la
  palabra y el actuar propios y a la confianza sobre la palabra
  del otro, contribuyen al crecimiento humano y social,
  debiendo suponer una mejor calidad de vida al poder acceder a
  alternativas de justicia y equidad en lo
  cotidiano.

• Esta investigación abre nuevos espacios para
  el Derecho, en especial para la sociología del
  Derecho, ya que aporta conocimiento sobre nuevas formas de
  hacer justicia puesto que la labor de la sociología es
  estar en continua relación con los cambios que van
  ocurriendo en las realidades individuales y sociales para que
  haya un mejor conocimiento por parte de la sociedad acerca de
  las subjetividades que se van construyendo por los sujetos
  sociales, para así mejorar el trabajo en comunidad,
  fortaleciendo la efectiva alternativa de la
  conciliación en equidad para solucionar o resolver
  conflictos obteniendo lo justo comunitario, como terreno
  fundamental para la convivencia y la democracia.

Conclusiones

• a) Los Juzgados de Paz son en el Perú el
  menor nivel jerárquico en que se encuentra organizado
  el Poder Judicial y como tal se le debe de dar la importancia
  como la Justicia Básica que esperan los pobladores de
  una determinada Jurisdicción.

• b) Los Juzgados de Paz tienen competencia sobre
  temas de menor cuantía o de menor gravedad, resuelven
  sólo faltas penales, no pueden conocer delitos,
  tampoco se subdividen en especialidades, aunque pueden
  resolver incertidumbres jurídicas relacionadas con
  violencia familiar y alimentos.

• c) Los Jueces de Paz tienen que ser vecinos de
  la Jurisdicción, los mismos que son elegidos por voto
  popular, a la fecha no son remunerados y dependen
  orgánicamente de las Cortes Superiores.

• d) Los Jueces de Paz resuelven los conflictos
  con rapidez y honestidad.

• e) La figura del Juez de Paz aparece en
  nuestros textos Constitucionales desde la primera
  Constitución Republicana de 1823.

• f) El Juez de Paz puede Conciliar, (propicia la
  conciliación de las partes en cualquier estado del
  juicio, siempre que el acuerdo sea justo), Sentenciar,
  (dictar una sentencia, en problemas de su competencia donde
  no se ha podido llegar a un acuerdo o claramente debe
  sancionarse a una persona o institución por el
  daño que ha causado), Sancionar, (ordenar la
  detención hasta por 24 horas de las personas, que en
  su despacho o en las actuaciones judiciales, los insulten,
  los amenacen o coaccionen por escrito o de palabra, o
  promuevan desórdenes. El Juez puede denunciar el hecho
  ante el Ministerio Público), también puede
  ordenar detener al responsable de violencia familiar en caso
  que incumpla con las medidas que dicte el Juez de Paz para
  hacer cesar la violencia, imponer multa o servicios
  comunitarios en los casos que señala la
  ley.

• g) Los delitos que, en el ejercicio de sus
  funciones, puede cometer el Juez de Paz son:
  Usurpación de funciones, Abuso de Abuso de Autoridad,
  Delito de Concusión, Delito de Peculado, Delito de
  Corrupción De Funcionarios, No denunciar un
  delito.

Fuentes de
información

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  Disponible en:
  http://www.dplf.org/uploads/1184705556.pdf

• Brandt, H. (1987). Justicia popular: Nativos y
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• Instituto de Defensa Legal (2007). Manual para
  jueces y juezas de paz. IDL. Área de Acceso a la
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• López, G. (2013). Los jueces de paz en
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  Político. Universidad Pontificia Bolivariana. Escuela
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  Estudios Políticos. Medellín

• Lovatón, D.; Ardito, W.; Montoya, Y. y
  Márquez, J. (1999). Justicia de Paz: El Otro Poder
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• Pinzón, R. (2007). Análisis del
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  Facultad: Ciencias Políticas y Relaciones
  Internacionales. Programa: Maestría en Estudios
  Políticos. Para optar el título de
  Magíster en Estudios Políticos. Pontificia
  Universidad Javeriana. Colombia, pag. 1-2.

• Puentes, L. (2006). La Justicia de Paz en la
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  Lima.

• Torregrosa, N. (2010). Pluralismo
  jurídico: La conciliación en equidad. Otra
  justicia, real es posible. Citado en: Verbas
  Iuris. Julio – Diciembre 2010. Universidad Libre,
  Bogotá

• Wolffhügel, C. (2011). El principio de
  complementariedad y la ley de justicia y paz: principales
  desafíos ¿La Corte Penal Internacional
  podrá ejercer su facultad de intervención
  complementaria? Universidad Sergio Arboleda. Escuela de
  Derecho. Departamento de Derecho Penal. Bogotá.
  Colombia. Colección Estudios de Derecho Penal.
  Disponible en:

2http://www.usergioarboleda.edu.co/fondo/PpioComplementariedad.pdf

Autor:

Saúl SantosPastor Tapia