Las normas de auditoría gubernamental en las universidades públicas

Antecedentes
bibliográficos

Los antecedentes bibliográficos de la
investigación estén dados por las siguientes
referencias:

• 1) Ramírez Villacorta, Josefina (2005)
  Tesis: "Auditoría Financiera: Herramienta para el
  mejoramiento continuo y la competitividad empresarial".
  Presentada para optar el Grado de Doctor en
  Administración en la Universidad Autónoma de
  México. Este documento contiene la
  justificación, normas, proceso y procedimientos para
  llevar a cabo la auditoría financiera en las empresas
  y la forma como son utilizados los informes de
  auditoría en el mejoramiento continuo y la
  competitividad de las empresas.

• 2) Guardia Huamaní, Manuel (2005) Tesis:
  "Gerenciamiento corporativo aplicado a los Gobiernos
  Locales". Trabajo presentado para optar el Grado de
  Maestro en Administración en la Universidad Nacional
  Federico Villarreal. En este trabajo el auto describe la
  necesidad de aplicar el gerenciamiento corporativo para que
  los gobiernos locales puedan gestionar sus recursos con
  economía, eficiencia, eficacia y transparencia; con
  servicios totalmente dirigidos a la población de la
  jurisdicción del gobierno local.

• 3) Liñán Salinas, Elcida Herlinda
  (2002) Tesis: "Las acciones de control para el desarrollo
  de una auditoría integral en una Universidad
  Pública". Presentada para obtener el Grado de
  Maestro en Auditoría Contable y Financiera en la
  Universidad Nacional Federico Villarreal. La autora presenta
  el marco filosófico y doctrinario de los principios,
  normas y procedimientos de las acciones de control que deben
  llevarse a cabo en el marco de una auditoría integral,
  como medio para mejorar la gestión
  institucional.

• 4) Peña Wong, María Felicita
  (2005) Tesis:" Gestión Corporativa con
  Benchmarking, para la competitividad de la Banca
  Estatal". Presentada para optar el Grado de Doctor en
  Administración en la Universidad Nacional Federico
  Villarreal. En este documento, la autora define como las
  normas y procedimientos de la gestión corporativa y el
  benchmarking pueden facilitar la competitividad de la banca
  estatal peruana.

• 5) Guardia Huamaní, Jaime (2003) Tesis:
  "El Nuevo Marco de la Auditoría Interna y su
  influencia en la optimización del Gobierno Corporativo
  de las Universidades Públicas". Presentada para
  optar el Grado de Maestro en auditoría Integral en la
  Universidad Nacional Federico Villarreal. Esta tesis
  está referida al estudio de las normas de la
  auditoría interna y la forma como influye en la
  eficiencia, eficacia y economía del gobierno
  corporativo de las universidades

• 6) Pérez Hernández, Daniela
  (2004) Tesis "Auditoría interna y control interno:
  Su aplicación en una universidad nacional".
  Presentada para optar el Título de Contador
  Público en la Universidad de San Martín de
  Porres. En este documento la autora relaciona los principios,
  normas y procedimientos del control interno con el trabajo
  del auditor interno para facilitar el control efectivo y el
  buen gobierno de una universidad nacional.

• 7) León flores Gilberto E. y Zevallos
  Cardich, José María (2003) Tesis: "El
  Proceso administrativo de control interno en la
  gestión municipal", elaborado por para optar el
  Grado de Maestro en Administración en la Universidad
  Nacional Federico Villarreal. En este trabajo se describe las
  normas y el proceso del control interno gubernamental y la
  forma como incide en la gestión de las municipalidades
  de nuestro país.

Planteamiento del
problema

Las universidades públicas son entidades
educativas autónomas, de origen comunal, al servicio del
país, integradas por autoridades, funcionarios,
trabajadores, profesores, alumnos y graduados dedicados al
estudio e investigación, a la creación y
aplicación científica y tecnológica,
enseñanza, transmisión y difusión del
conocimiento para la formación de humanistas,
científicos, investigadores y profesionales. Las
Universidades públicas son entidades que están en
el alcance del Sistema Nacional de Control (SNC); por tanto
disponen de un Órgano de Control Institucional (OCI) para
el control interno previo e interno posterior y además
están sujetas del control externo de la Contraloría
General de la República. En ambas situaciones son de
aplicación las Normas de Auditoría Gubernamental
(NAGUS) para llevar a cabo la Auditoría Financiera
Gubernamental, Auditoría de Gestión Gubernamental y
Exámenes Especiales. Se ha determinado la
aplicación incorrecta de las Normas de Auditoría
Gubernamental, de parte del Órgano de control Interno y
las Sociedades de Auditoría designadas por la
Contraloría, en las auditorías antes indicadas, lo
que no ha permitido determinar en forma razonable si las
universidades públicas están efectivamente al
servicio del país, si realizan investigación, y si
están al servicio de la comunidad.

Las universidades públicas son creadas por Ley.
Se rigen por la Constitución Política del
Perú, por la Ley Universitaria, su Estatuto y sus
Reglamentos, donde se promueve la aplicación de la
economía, eficiencia y eficacia de las actividades y
recursos institucionales. La aplicación inadecuada de las
Normas de auditoría gubernamental, no ha permitido
identificar si las universidades están aplicando
correctamente la normas institucionales (Ley Universitaria,
Estatuto y Reglamento General) y tampoco si están
cumpliendo los estándares de economía
(relación costo / beneficio), eficiencia (relación
servicios / costos incurridos) y eficacia (logro de objetivos
generales y específicos), en relación con los
recursos que utilizan en sus actividades educativas y
administrativas.

Las universidades públicas desarrollan sus
funciones sobre la base de la denominada cadena
estratégica representada por Lineamientos de
Política, Objetivos Generales, Objetivos
Específicos, Acciones Permanentes y temporales. Las
auditorías, desarrolladas sobre la base de Normas de
Auditoría Gubernamental aplicadas en forma no fidedigna,
no han permitido determinar si están cumpliendo la cadena
estratégica, por cuanto no se han identificado los
indicadores de impacto, resultado y producto de dicha
cadena.

Por otro lado, durante los ejercicios 2000 al 2006, la
Contraloría General de la República, ha llevado a
cabo destituciones y relevos de personal del Órgano de
Control Institucional de las Universidades Públicas, por
que las auditorías no se han llevado a cabo en forma
imparcial, objetiva y confiable, tal como lo disponen las Normas
de Auditoría Gubernamental. En otros casos de menor
relevancia se han aplicado sanciones al personal encargado de
aplicar las normas en mención. Igual situación ha
acontecido con las Sociedades de Auditoría designadas por
la Contraloría, algunas han sido retiradas del Registro
Nacional de Sociedades de Auditoría y otras han sido
suspendidas temporalmente.

PROBLEMA PRINCIPAL:

¿De que manera las Normas de auditoría
Gubernamental, pueden contribuir al control efectivo y buen
gobierno de las Universidades Públicas?

PROBLEMAS SECUNDARIOS:

• 1. ¿Cómo pueden contribuir las
  Normas de Auditoría Gubernamental con la
  economía, eficiencia y eficacia de la
  organización y gestión de las Universidades
  Públicas?

• 2.  ¿De que manera las Normas de
  Auditoría Gubernamental pueden contribuir con la
  medición de la cadena estratégica de las
  Universidades Públicas?

Marco
teórico

• UNIVERSIDADES
  PÚBLICAS.

• ORGANIZACIÓN Y
  GESTIÓN

Las universidades organizan su régimen de
gestión o gobierno de acuerdo con la Ley Universitaria,
Estatuto, Reglamento Interno y otras normas
relacionadas.

La gestión o gobierno se ejerce por la Asamblea
Universitaria, el Consejo Universitario, el Rector, el Concejo de
Facultad y los Decanos.

Para cada componente la Ley establece su
composición y sus atribuciones.

La comunidad nacional sostiene económicamente a
las Universidades, las que corresponden a ese esfuerzo con la
calidad de sus servicios.

Los recursos económicos de las universidades
provienen de asignaciones del Tesoro Público, ingresos por
concepto de leyes especiales y los ingresos
propios[1]

Las universidades públicas deben planear
adecuadamente sus actividades, organizar los recursos
disponibles, dirigir técnicamente la operatividad,
coordinar y controlar las funciones y actividades; por tanto es
necesario tomar en cuenta los distintos aspectos doctrinarios
respecto a este importante aspecto de la
gestión.

La planeación, se aplica para aclarar,
ampliar y determinar los objetivos y los cursos de acción
que deban tomarse; para la previsión; establecer
condiciones y suposiciones bajo las cuales debe hacerse el
trabajo; seleccionar e indicar las áreas para el logro de
los objetivos; establecer un plan de logros; establecer
políticas, procedimientos, estándares y
métodos de logros; anticipar los problemas futuros
posibles; modificar los planes a la luz de los resultados del
control

La organización, se aplica para distribuir
el trabajo entre el grupo y para establecer y reconocer las
relaciones y autoridad necesarias; subdividir el trabajo en
tareas operativas; disponer las tareas operativas de grupo en
puestos operativos; reunir las posiciones operativas entre
unidades relacionadas y administrables; definir los requisitos
del puesto de trabajo; seleccionar y colocar al elemento humano
en puesto adecuado; delegar la debida autoridad en cada miembro
de la gestión; proporcionar instalaciones y otros recursos
al personal; revisar la organización a la luz de los
resultados del control

La ejecución, se realiza con la
participación práctica, activa y dinámica de
todos los involucrados por la decisión o el acto
gerencial; conduce y reta a otros para que hagan lo mejor que
puedan; guía a los subordinados para que cumplan con las
normas de funcionamiento; destacar la creatividad para descubrir
nuevas o mejores formas de administrar y desempeñar el
trabajo; alabar y reprimir con justicia; recompensar con
reconocimiento y pago el trabajo bien hecho; revisar la
ejecución a la luz de los resultados del
control.

El control de las actividades, esta fase se aplica para
comparar los resultados con los planes en general; evaluar los
resultados contra las normas de planeación y
ejecución; idear medios efectivos para medición de
las operaciones; hacer que los elementos de medición sean
conocidos; transferir datos detallados de forma que muestren
comparaciones y variaciones; sugerir acciones correctivas, si son
necesarias; informar de las interpretaciones a los miembros
responsables; ajustar el plan a la luz de los resultados del
control.

En la practica gerencial, estas etapas del proceso deben
formar una sinergia, es decir estar, entrelazadas e
interrelacionadas; la ejecución de una función no
cesa enteramente antes de que se inicie la siguiente. La
secuencia debe adaptarse al objetivo específico o al
proyecto en particular. Típicamente un gerente está
comprometido con muchos objetivos y puede encontrarse con cada
uno en diferentes etapas del proceso.

• ACTIVIDADES ACADEMICAS Y
  ADMINISTRATIVAS

Cada universidad organiza y establece su régimen
académico por Facultades, Escuelas y Departamentos
académicos de acuerdo con sus características y
necesidades.

Las universidades cuentan con servicios y oficinas
académicas, administrativas y de asesoramiento, cuya
organización determinan sus Estatutos garantizando su
racionalización y eficiencia. Están a cargo de
funcionarios nombrados por el Consejo Universitario o propuesta
por el Rector.

• NORMAS DE AUDITORIA
  GUBERNAMENTAL

Según Guardia (2003)[2], las
Normas de Auditoria Gubernamental son los requisitos
mínimos de calidad, relativas a la personalidad del
auditor, al trabajo que desempeña y a la
información que rinde como resultado de este
trabajo.

La auditoria es un examen que tiene que planificarse
para que se pueda obtener la evidencia
correspondiente.

Interpretando a la Contraloría
(1995)[3], la auditoría gubernamental es el
mejor medio para verificar que la gestión pública
de las Universidades se haya realizado con economía,
eficiencia, eficacia y transparencia, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables. La auditoría se ha
convertido en un elemento integral del proceso de responsabilidad
en el sector público. La confianza depositada en el
auditor gubernamental ha aumentado la necesidad de contar con
normas modernas que lo orienten y permitan que otros se apoyen en
su labor.

La Contraloría General de la República
indica que las Normas de Auditoría Gubernamental
contribuyen a que las auditorías sean evaluaciones
imparciales, objetivas y confiables de la gestión
gubernamental. Constituyen un valioso marco de referencia para el
control gubernamental.

Según la Contraloría
(1995)[4], las Normas de auditoría
Gubernamental se presentan clasificadas en cuatro
grupos:

• a) Normas Generales:

• b) Normas relativas a la Planificación
  de la Auditoría Gubernamental:

• c) Normas relativas a la Ejecución de la
  Auditoría Gubernamental:

• d) Normas relativas al Informe de
  Auditoría Gubernamental:

• NORMAS GENERALES

Las normas que conforman este grupo se relacionan con
las cualidades y calificaciones del auditor y la calidad de su
trabajo.

Estas normas que se aplican también para la
ejecución del trabajo y la preparación del informe,
se refieren al entrenamiento técnico y capacidad
profesional, independencia, cuidado y esmero profesional,
confidencialidad, participación de profesionales y/o
especialistas y control de calidad.

• NORMAS RELATIVAS A LA PLANIFICACION DE LA
  AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Este grupo de normas tiene por objeto establecer los
criterios técnicos generales que permitan una apropiada
planificación de la auditoría en entidades sujetas
al Sistema Nacional de Control, a fin de alcanzar los objetivos
propuestos.

Dichas normas son las siguientes: Planificación
general, planeamiento de auditoría, programas de
auditoría y archivo permanente.

• NORMAS RELATIVAS A LA EJECUCION DE LA AUDITORIA
  GUBERNAMENTAL

Este grupo está integrado esencialmente por
normas utilizadas en la realización de la
auditoría, tienen el propósito que las pruebas y
demás procedimientos que se seleccionen, según el
criterio profesional del auditor, sean apropiados en las
circunstancias para cumplir los objetivos de cada
auditoría.

Estas normas están referidas al:
evaluación de la estructura del control interno;
evaluación del cumplimiento de disposiciones legales y
reglamentarias; supervisión del trabajo de
auditoría; evidencia suficiente, competente y relevante;
papeles de trabajo; comunicación de hallazgos; y, carta de
representación.

• NORMAS RELATIVAS AL INFORME DE AUDITORIA
  GUBERNAMENTAL

Este grupo de normas establecen los criterios
técnicos para el contenido, elaboración y
presentación del Informe de Auditoría Gubernamental
relacionado con la auditoría de gestión y
exámenes especiales. Las Normas de Auditoría
Generalmente Aceptadas (NAGAs) Y Las Normas Internacionales de
Auditoría (NIAs), que rigen a la profesión contable
en el país, son aplicables a todos los aspectos de
contenido, elaboración y presentación del Informe
de Auditoría Financiera Gubernamental.

Las normas agrupadas en esta clasificación
también pueden ser aplicables a algunas auditorías
financieras.

Las normas que se mencionan a continuación
regulan la formulación del Informe, estableciendo la forma
escrita, la oportunidad, presentación y contenido del
Informe; y el informe especial.

Estas normas son la elaboración del informe,
oportunidad del informe, características del informe,
contenido del informe, informe especial y seguimiento de
recomendaciones de auditorias anteriores.

• AUDITORIAS
  GUBERNAMENTALES

Las Normas de Auditoría Gubernamental, son de
cumplimiento obligatorio y aplicación indispensable para
los auditores de la Contraloría General de la
República, de los Órganos de control Institucional
de las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control y de las
Sociedades de Auditoría cuando sean designadas para
efectuar una auditoría gubernamental

• AUDITORIA FINANCIERA

La auditoría de estados financieros tiene por
objetivo determinar si dichos estados de las Universidades
Públicas presentan razonablemente su situación
financiera, los resultados de sus operaciones y sus flujos de
efectivo, de acuerdo con principios de contabilidad generalmente
aceptados, de cuyo resultado se emite el correspondiente
dictamen.

• AUDITORIA DE ASUNTOS FINANCIEROS

La auditoría de asuntos financieros en particular
se aplica a programas, actividades o segmentos de las
Universidades Públicas, con el propósito de
determinar si estos se presentan de acuerdo con criterios
establecidos o declarados expresamente.

• AUDITORIA DE GESTION

Es un examen objetivo, sistemático y profesional
de evidencias, realizado con el fin de proporcionar una
evaluación independiente sobre el desempeño
(rendimiento) de las Universidades Públicas en general;
programas o actividades específicas, orientado a mejorar
la efectividad, eficiencia y economía en el uso de los
recursos públicos, así como el control gerencial
para facilitar la toma de decisiones por quienes son responsables
de adoptar acciones correctivas y, mejorar la responsabilidad
ante el público.

• EXAMEN ESPECIAL

Comprende la revisión y análisis de una
parte de las operaciones o transacciones, efectuadas con
posterioridad a su ejecución, con el objeto de verificar
el cumplimiento de los dispositivos legales y reglamentarios
aplicables y elaborar el correspondiente informe que incluya
conclusiones, observaciones y recomendaciones. El Examen Especial
puede incluir una combinación de objetivos financieros y
operativos o, restringirse a sólo uno de ellos, dentro de
un área limitada o asunto específico de las
operaciones.

• CONTROL EFECTIVO

Según el Informe COSO, el Control es el proceso
puntual y continuo que tiene por objeto comprobar si la
programación y gestión, ejecutada por la gerencia
se ha efectuado de conformidad a lo planificado y alcanzado los
objetivos programados.

El control es efectivo, cuando no entorpece las
funciones administrativas y operativas de la gerencia y
además cuando se toman en cuenta las sugerencias y
recomendaciones de los órganos responsables del mismo y
cuando se aplican las medidas correctivas necesarias para
optimizar la gestión institucional.

Andrade (2004)[5], sostiene la
siguiente teoría: El control efectivo consiste en
evaluar un conjunto de proposiciones financieras,
económicas y sociales, con la finalidad de determinar si
las metas, objetivos, políticas, estrategias,
presupuestos, programas y proyectos de inversión emanados
de la gestión se están cumpliendo de acuerdo a lo
previsto.

De acuerdo con el Informe COSO, los sistemas de control
interno funcionan a distintos niveles de efectividad. De
la misma forma, un sistema determinado puede funcionar de manera
diferente en momentos distintos. Cuando un sistema de control
alcanza el estándar a continuación, puede
considerarse un sistema efectivo. El control interno puede
considerarse efectivo si: i) Se están logrando los
objetivos operacionales de la entidad; ii) Disponen de
información adecuada hasta el punto de lograr los
objetivos operacionales de la entidad; iii) Si se prepara de
forma razonable la información financiera,
económica y patrimonial de la entidad; y, iv) Si se
cumplen las leyes y normas aplicables.

Mientras que el control es un proceso, su eficacia es un
estado o condición del proceso en un momento dado, el
mismo que al superar los estándares establecidos facilita
la efectividad de la gestión empresarial.

La determinación de si un sistema de control es
efectivo o no y su influencia en la efectividad en el buen
gobierno constituye una toma de postura subjetiva que resulta del
análisis de si están presentes y funcionando
eficazmente los cinco componentes: entorno de control,
evaluación de riesgos, actividades de control,
información y comunicación y
supervisión.

Su funcionamiento eficaz proporciona un grado de
seguridad razonable de que una o más de las
categorías de objetivos establecidos va a cumplirse. Por
consiguiente, estos componentes también son criterios para
determinar si el control interno es eficaz.

• BUEN GOBIERNO
  INSTITUCIONAL

Según la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
referida por CONASEV (2002)[6]; "El Gobierno
Corporativo es el sistema por el cual las entidades son dirigidas
y controladas. La estructura del gobierno corporativo especifica
la distribución de los derechos y responsabilidades entre
los diferentes participantes de la entidad, tales como el
directorio, los gerentes, los accionistas y otros agentes
económicos que mantengan algún interés en la
entidad. El Gobierno Corporativo también provee la
estructura a través de la cual se establecen los objetivos
de la entidad, los medios para alcanzar estos objetivos,
así como la forma de hacer un seguimiento a su
desempeño"

Relevancia del Buen Gobierno
Corporativo:

El buen gobierno corporativo está cobrando cada
vez más importancia en el ámbito local e
internacional debido a su reconocimiento como un valioso medio
para alcanzar mercados más confiables y eficientes. En los
últimos años se han establecido principios de
adhesión voluntaria, realizado acuciosos estudios e
implementado una serie de reformas legislativas, a fin de
incentivar el desarrollo de buenas prácticas de gobierno
corporativo.

De esta manera, se ha reconocido el impacto directo y
significativo que la implementación de dichas
prácticas tiene en el valor, solidez y eficiencia de las
entidades, y por tanto en el desarrollo económico y
bienestar general de los países.

Según Gonzáles (2002)[7],
el gobierno corporativo explica las reglas y los procedimientos
para tomar decisiones en asuntos como el trato equitativo de los
usuarios, el manejo de los conflictos de interés, la
estructura de capital, los esquemas de remuneración e
incentivos de la administración, las adquisiciones de
control, la revelación de información, la
influencia de inversionistas institucionales, entre otros, que
afectan el proceso a través del cual las rentas de la
entidad son distribuidas.

Según Indacochea (2005)[8], los
responsables del gobierno de las entidades consideran cada vez
más la aplicación de prácticas de buen
gobierno como un elemento de suma importancia para preservar el
valor real de sus inversiones en el largo plazo, en la medida que
conlleva a eliminar la información desigual entre quienes
administran la empresa y sus inversionistas. Refuerza este
objetivo la existencia de un adecuado marco legal y
prácticas de supervisión eficientes que velen por
la existencia de mercados transparentes que garanticen la
protección del inversionista.

Según el Informativo Caballero
Bustamante[9]en principio debemos indicar que el
gobierno corporativo es el sistema por el cual las entidades son
dirigidas y controladas. La estructura del gobierno corporativo
especifica la distribución de los derechos y
responsabilidades entre los diferentes participantes de la
entidad. El gobierno corporativo también prevé la
estructura a través de la cual se establecen los objetivos
de la entidad, los medios para alcanzar estos objetivos,
así como la forma de hacer un seguimiento a su
desempeño.

Con el gobierno corporativo, se ha demostrado que las
entidades acumulan mayor valor institucional, reducen los costos
de financiamiento, prestan mejores servicios, todo lo cual es una
ventaja competitiva para este tipo de entidades.

• OBJETIVOS

OBJETIVO PRINCIPAL:

Reflejar la contribución de las Normas de
Auditoría Gubernamental en el grado de economía,
eficiencia y eficacia de las actividades y recursos; así
como en los indicadores de la cadena estratégica de las
Universidades Públicas.

OBJETIVOS SECUNDARIOS:

• 1. Identificar el Costo/Beneficio, servicios
  educativos / Recursos y Objetivos, mediante la
  aplicación de las Normas de auditoría
  gubernamental en las Universidades
  Públicas.

• 2. Identificar los indicadores de impacto,
  resultado y producto de la cadena estratégica de las
  Universidades Públicas, mediante los cuales las Normas
  de Auditoría Gubernamental contribuyen al control
  efectivo y buen gobierno institucional.

Hipótesis

HIPOTESIS PRINCIPAL:

Las Normas de auditoría Gubernamental contribuyen
al control efectivo y buen gobierno de las Universidades
Públicas, mediante la aplicación de
estándares para ponderar la eficiencia y efectividad;
así como indicadores de impacto, resultado y producto
aplicados a la cadena estratégica de estas
instituciones.

HIPOTESIS SECUNDARIAS:

• 1. Las Normas de Auditoría Gubernamental
  contribuyen con estándares, que sirven para medir y/o
  realizar los ajustes del caso al grado de economía,
  eficiencia y eficacia de las actividades y recursos de las
  Universidades Públicas.

• 2. Las Normas de Auditoría Gubernamental
  miden la cadena estratégica representada por
  lineamientos de políticas, objetivos generales,
  Objetivos específicos, acciones permanentes y
  temporales mediante los indicadores de Impacto, resultado y
  producto de las Universidades Públicas.

VARIABLES DE LA
INVESTIGACION

ECUACION: X + Y = Z

• 1) VARIABLE INTERVINIENTE:

• X. UNIVERSIDADES PUBLICAS

INDICADORES:

X.1. Organización y gestión

X. 2. Actividades académicas y
administrativas.

2) VARIABLE INDEPENDIENTE:

Y. NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL

INDICADORES:

Y.1. Planeación de la auditoría

Y.2. Ejecución de la auditoría

• 2) VARIABLE INTERVINIENTE

Z. CONTROL EFECTIVO Y BUEN
GOBIERNO

INDICADORES:

Z.2. Economía, eficiencia y
eficacia

Z.2. Cadena Estratégica.

• JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL
  TRABAJO

JUSTIFICACION:

El hecho de aplicar en forma imparcial, objetiva y
confiable las Normas de Auditoría Gubernamental,
permitirá a las Universidades Públicas disponer de
un control efectivo y buen gobierno institucional.

La auditoría gubernamental, realizada en base a
la aplicación correcta de las Normas de Auditoría
Gubernamental, es el mejor medio para verificar que la
gestión se haya realizado con economía, eficiencia,
eficacia y transparencia, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables.

La aplicación de Normas de Auditoría
Gubernamental, permitirá demostrar, la situación
financiera y económica a través de los estados
contables que muestran los datos valuados y/o clasificados con
criterios profesionales homogéneos, lo cual es la base
para la razonabilidad de la información, los resultados y
la credibilidad de las entidades del sector
público.

La aplicación de Normas de Auditoría
Gubernamental, asegura la obtención de información
institucional concordante con la cadena estratégica
institucional.

Las Normas de Auditoría Gubernamental son los
criterios que determinan los requisitos de orden personal y
profesional del auditor, orientados a uniformar el trabajo de la
auditoría gubernamental y obtener resultados de calidad en
el marco del buen gobierno institucional.

IMPORTANCIA:

Este trabajo es importante porque permite utilizar una
herramienta profesional, como son las Normas de Auditoría
Gubernamental, para contribuir con sus estándares e
indicadores a la medición de la gestión y el
control de las Universidades Públicas.

Metodología

5.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION:

5.2. METODOS DE LA INVESTIGACION

5.3. DISEÑO DE LA
INVESTIGACIÓN

5.4. POBLACION Y MUESTRA DE LA
INVESTIGACION

COMPOSICION DE LA MUESTRA DE LA
INVESTIGACION

Fuente: Elaboración propia.

5.5. TECNICAS DE RECOPILACION DE
DATOS:

5.6. INSTRUMENTOS DE RECOPILACIÓN DE
DATOS

Los instrumentos que se utilizarán en la
investigación, están relacionados con las
técnicas antes mencionadas, del siguiente modo:

TECNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS EN
LA INVESTIGACION

5.7. TECNICAS DE ANALISIS Y PROCESAMIENTO
DE

DATOS

Cronograma