Perú: estado y sociedad en la cooperación técnica internacional (página 6)

El cambio es la receta actual. El cambio de cualquier
elemento que no esté facilitando una adecuada
operatividad, siempre será bienvenido. Al respecto el 100%
de nuestros encuestados contesta sin ninguna duda que si se puede
mejorar la gestión y control de los recursos provenientes
de ls cooperación internacional, mediante la
consideración de nuevas y novedosas estrategias y mediante
un enfoque prospectivo. Las estrategias pueden ser de orden
organizativo, administrativo, operativo, contable, financiero, de
control, etc; el asunto es que deben hacerse en el marco de los
programas, proyectos y actividades que son necesarios para
insertar a la cooperación internacional en los programas
nacionales de salud, educación, seguridad, etc.

PREGUNTA NR 5:

¿Es necesario para la prospectiva eficaz de la
cooperación técnica internacional que el Estado y
Sociedad Civil Organizada, apliquen estrategias conjuntos y
sinérgicas ?

ANÁLISIS:

CUADRO NR 05

Fuente: Encuesta realizada por el Autor.

INTERPRETACIÓN:

Actualmente la estrategia es el trabajo conjunto,
sinérgico o en equipo; pero mucho más lo
será en el futuro, especialmente si se busca la
efectividad. Al respecto, los encuestados, congruentes con
éstos nuevos paradigmas contestan que es totalmente
necesario que el Estado y Sociedad Civil Organizada, apliquen
estrategias conjuntas y sinérgicas para que la prospectiva
de la cooperación técnica internacional sea
eficiente, económica y especialmente eficaz

PREGUNTA NR 6:

¿La cooperación técnica
internacional, tiene alguna incidencia
económica?

ANÁLISIS:

CUADRO NR 06

Fuente: Encuesta realizada por el Autor.

INTERPRETACIÓN:

La economía es definida tradicionalmente como el
estudio del uso de recursos escasos entre fines alternativos.
Nuestro país pese a tener algunos recursos materiales
abundantes, sin embargo tiene serias deficiencias en otros.
Tenemos metales, tierras, plantas, etc; sin embargo faltan
alimentos de consumo humano, servicios educativos, servicios de
salud, servicios de seguridad, servicios de justicia, etc.; por
lo que dichos faltantes son aportados, en parte por la
cooperación técnica internacional, la misma que de
hecho tiene incidencia económica, tal como lo expresan los
encuestados en un 100%.

En otro contexto, la cooperación internacional,
pese a ser la fuente que sólo alcanza un promedio cercano
al 3% del presupuesto nacional, sin embargo, considerando su
carácter no reembolsable, resulta relevante porque
contribuye a aliviar los problemas que afrontan los peruanos en
diferentes áreas.

PREGUNTA NR 7:

¿Existe un control efectivo de la
cooperación técnica internacional por parte del
Estado, la Sociedad Civil Organizada y las entidades privadas
nacionales y extranjeras ?

ANÁLISIS:

CUADRO NR 07

Fuente: Encuesta realizada por el Autor.

INTERPRETACIÓN:

Los encuestados en un 75% contestan que no existe
control efectivo de la cooperación técnica
internacional por parte del Estado, la Sociedad Civil Organizada
y las entidades privadas nacionales y extranjeras; un 25%
contesta que si existe control, pero el mismo es de tipo
mediático, es decir con deficiencias, se lleva a cabo
sólo cuando hay denuncias específicas.

El control es un elemento del proceso de gestión,
por lo tanto es necesario no sólo para cerrar el proceso,
si no para que sea un facilitador de la eficiencia, eficacia y
economía en la utilización de los recursos
provenientes de la cooperación. El control debe aplicarse
en forma previa, concurrente y posterior para que tenga la
eficacia del caso.

PREGUNTA NR 8:

¿Debería llevarse a cabo
auditorías de tipo financiera y social para garantizar el
uso racional y efectivo de los recursos provenientes de la
cooperación técnica internacional ?

ANÁLISIS:

CUADRO NR 08

Fuente: Encuesta realizada por el Autor.

INTERPRETACIÓN:

Nuestros encuestados, contestan al 100%, que si
debería llevarse a cabo auditorías financiera y
social para garantizar el uso racional y efectivo de los recursos
provenientes de la cooperación técnica
internacional; porque de lo contrario no se sabe efectivamente
como se está utilizando los recursos provenientes de esta
importante fuente financiera que apoya el crecimiento y el
desarrollo económico de los espacios
socioeconómicos de mayor pobreza y marginación de
nuestro país.

CAPITULO V:

CONTRASTACIÓN Y
VERIFICACIÓN DE LOS OBJETIVOS PLANTEADOS

• OBJETIVO PLANTEADO

Los objetivos, son los propósitos o fines
esenciales que se pretende alcanzar para lograr la misión
se nos hemos propuesto en el marco de la estrategia de trabajo
llevada a cabo. En este sentido, el objetivo general de la
investigación fue: Determinar las estrategias que deben
aplicar el estado y la sociedad en la prospectiva eficaz de la
gestión y el control de la cooperación
técnica internacional.

• RESULTADOS OBTENIDOS

Específicamente, en el numeral 2.4.3. del trabajo
de investigación presentamos las estrategias de
participación del Estado y la Sociedad Civil Organizada;
asimismo a lo largo del desarrollo del planteamiento
teórico, se hace referencia a la manera como se
debería gestionar y controlar, con eficiencia,
economía y eficacia los recursos provenientes de la
cooperación técnica internacional. Por otro lado,
los entrevistados y encuestados apoyan con sus respuestas las
estrategias determinadas para la prospectiva eficaz de esta
fuente de financiamiento.

• CONTRASTACIÓN Y
  VERIFICACIÓN

De acuerdo con los resultados obtenidos, queda
contrastado que el objetivo ha resultado congruente con la
realidad y la prospectiva de la CTI, por tanto es factible de
verificación en el contexto del trabajo llevado a
cabo.

CAPITULO VI:

CONTRASTACIÓN Y
VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS
PLANTEADAS

• HIPÓTESIS PLANTEADA

Las hipótesis son guías de la
investigación. Indican lo que se está buscando o
tratando de probar y se definen como explicaciones tentativas de
la investigación, formuladas a manera de proposiciones. Al
respecto nuestra proposición general fue: El estado y la
sociedad tienen que desarrollar normas, estándares y
criterios para participar en la gestión y control de la
cooperación técnica internacional, de modo que
pueda obtenerse una prospectiva eficaz en la
complementación y contribución a los esfuerzos
nacionales en materia de desarrollo.

• RESULTADOS OBTENIDOS

Los autores consultados, los directivos entrevistados y
los trabajadores encuestados mencionan que el estado y la
sociedad deben establecer una sinergia, para desarrollar las
normas que necesita la gestión y el control de la
cooperación internacional, establecer estándares o
indicadores de impacto, resultado y producto para poder comparar
lo realizado y lo presupestado y además utilizar los
criterios para efectuar el planeamiento estratégico, toma
de decisiones y control efectivo de la cooperación
internacional. Estos resultados están presentados en el
desarrollo del trabajo de investigación

• CONTRASTACIÓN Y
  VERIFICACIÓN

El proceso de contrastación de las
hipótesis de la investigación se ha llevado a cabo
en base a los objetivos propuestos y cumplidos en el proceso del
desarrollo del trabajo.

En el marco teórico de la investigación se
han definido las estrategias que necesita el Estado y la Sociedad
Civil Organizada para facilitar la prospectiva eficaz de la
cooperación internacional que complementa y contribuye a
los esfuerzos nacionales en materia de crecimiento y
desarrollo.

El modelo de investigación por objetivos, ha
consistido en partir del objetivo general de la
investigación, el mismo que ha sido contrastado con los
objetivos específicos, los que nos han llevado a
determinar las conclusiones parciales del trabajo, para luego
derivar en la conclusión final, la misma que ha resultado
concordante en un 95% con la hipótesis planteada; por
tanto se da por aceptada la hipótesis del
investigador.

Lo antes indicado se puede reflejar en el siguiente
esquema:

ESQUEMA DE CONTRASTACIÓN DE LA
HIPÓTESIS:

OTROS ASPECTOS DE LA
INVESTIGACIÓN

CAPITULO VII

Conclusiones y
recomendaciones

• CONCLUSIONES

CONCLUSIÓN GENERAL:

Las estrategias que deben aplicar el Estado y la
Sociedad Civil Organizada, para que la gestión y control
de la cooperación técnica internacional tenga una
prospectiva eficaz, son las siguientes:

• a) Reorganizar la Agencia Peruana de
  Cooperación Internacional, de modo que facilite la
  participación activa del Estado y la Sociedad Civil
  Organizada en la gestión y control;

• b) La APCI, debe elaborar el marco
  estratégico para la gestión óptima de la
  cooperación internacional, producto del
  análisis de las agendas nacionales (Plan Nacional de
  Salud Pública, Acuerdo Nacional, políticas
  sectoriales, entre otros) y las agendas
  internacionales;

• c) Elaborar una estrategia proactiva de captura
  de nuevos recursos de cooperación internacional
  mediante un seguimiento sistemático y anlítico
  de la coyuntura mundial, de los nuevos actores y de las
  tendencias en las modalidades de cooperación, para asi
  tratar de resaltar la presencia del Perú en el
  escenario global;

• d) La APCI, debe fortalecer la relación
  con las ONGD, ENIEX, IPREDA y Sociedad Civil Organizada para
  fortalecer la base de datos y transparencia mutua en el
  manejo de la cooperación internacional;

• e) Llevar a cabo la priorización y
  focalización más efectiva y cuidadosa de la
  cooperación internacional, para que ésta llegue
  a los sectores socioeconómcios de mayor
  pobreza;

• f) Para una gestión efectiva de la
  cooperación internacional, debe tenerse en cuenta los
  nuevos paradigmas (globalización y competitividad),
  debiendo para el efecto tener en cuenta nuevas herramientas
  administrativas (benchmarking, empowerment, coaching,
  inteligencia emocional, etc)

CONCLUSIONES PARCIALES:

• Las normas, políticas, estrategias y
  procedimientos de gestión y control de la
  cooperación internacional, son los instrumentos
  facilitadores de la participación activa del Estado y
  la Sociedad Civil Organizada, lo que garantice una
  prospectiva eficaz.

• Las entidades del Estado, la Sociedad Civil
  Organizada y las entidades privadas nacionales y extranjeras,
  no han establecido una sinergia, en el proceso,
  procedimientos y técnicas de gestión y control
  de la cooperación internacional, para el manejo
  racional de esta importante fuente de recursos no
  reembolsable.

• Se ha determinado que el Estado, la Sociedad Civil
  Organizada, las entidades privadas nacionales y extranjeras
  no aplican regularmente mecanismos de evaluación de la
  cooperación técnica internacional mediante
  auditorías financieras y sociales; por tanto no se
  puede garantizar una gestión eficiente, eficaz y
  económica de los recursos de esta fuente de recursos
  no reembolsables.

• Las entidades, programas, proyectos y actividades
  carecen de una gestión y control con prospectiva
  eficaz que permita augurar un futuro promisorio para la
  fuente de recursos destinada a los espacios
  socioeconómicos de mayor pobreza y marginación
  de nuestro país.

• Los encargados de gestionar la cooperación
  internacional no relacionan en forma efectiva los recursos de
  esta fuente con el crecimiento y desarrollo
  socioeconómico de nuestro país.

• Hace falta decisiones políticas y
  técnicas para controlar eficazmente la
  cooperación internacional, con lo cual ase
  aseguraría la prospectiva de esta fuente de
  recursos.

• La sociedad civil, no tiene la organización
  ni capacitación adecuadas para participar en la
  gestión y control de la cooperación
  técnica internacional.

• RECOMENDACIONES

RECOMENDACIÓN GENERAL:

Los representantes del estado, deben tomar la
decisión política y técnica que llevar a
cabo la reorganización de la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional, de modo que facilite la
participación activa del Estado y especialmente de la
Sociedad Civil Organizada, para garantizar la prospectiva eficaz
de la cooperación internacional no
reembolsable.

RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS:

• 1) Las instituciones públicas y
  privadas, cuya actividad esté relacionada con la
  cooperación internacional deben implementar las
  estrategias más convenientes para el manejo racional
  de los recursos humanos, materiales y financieros
  provenientes de esta fuente de financiamiento.

• 2) Las instituciones públicas y privadas
  que operan con cooperación internacional, deben
  facilitar la realización de auditorías
  financieras y sociales para asegurar una gestión
  eficiente, económica y eficaz de los
  recursos

• 3) La Sociedad Civil Organizada, debe
  implementar los mecanismos para participar en la
  gestión y control de la cooperación
  internacional; mediante el nombramiento de comisiones,
  nombramiento de representantes, capacitación de
  socios, manejo de información, etc.

• 4) La Agencia de Cooperación
  Internacional, debe redoblar sus esfuerzos para liderar y
  fortalecer el Foro de Donantes del Perú y debe
  formular el documento denominado Marco Estratégico
  para la Cooperación Internacional, de modo que pueda
  lograr una mayor alineación en las tareas de
  desarrollo del Perú.

• 5)  La cooperación internacional,
  debería orientarse a la ejecución de programas,
  proyectos o actividades productivas, de modo que puedan
  crearse fuentes permanentes de ingresos para los sectores
  socioeconómicos de mayor pobreza y marginación
  y de este modo evitar la dependencia permanente.

• 6) Debería promoverse la mayor
  capacitación en el tema de la cooperación
  técnica internacional, para que esta tenga una
  gestión y control con prospectiva eficaz.

• 7) La cooperación internacional debe
  orientarse especialmente a la población rural de la
  sierra y selva de nuestro país, donde la pobreza y
  marginación son más extremas que en las
  ciudades de la costa.

• 8) Debería limitarse la
  cooperación internacional que está dirigida a
  ciertas actividades orientadas a la defensa de ciertos
  intereses de clase o de otro tipo de la población
  urbana, para orientarla a los sectores socioeconómicos
  de extrema pobreza que requieren alimentos, vestido,
  vivienda, salud, educación y otras necesidades
  apremiantes

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• 2. www.cgr.gob.pe

• 3. www.apci.gob.pe

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• 6. www.ccpl.org.pe

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• 13. www.ulima.edu.pe

• 14. www.ucatolica.edu.pe

• 15. www.upacifico.edu.pe

Anexos

ANEXO No. 1

ENTREVISTA

La Entrevista estuvo dirigida a Directivos y
Funcionarios de la APCI, Ministerios, Universidades, ONGD-PERU y
Organizaciones de Base de las sociedad Civil
Organizada:

GUÍA DE ENTREVISTA:

• 1. SALUDOS

• 2. EXPLICACIONES SOBRE EL PROPÓSITO DE
  LA ENTREVISTA

• 3. FORMULACIÓN DE PREGUNTAS

• 4. GRABACIÓN DE RESPUESTAS

• 5. DIGITACIÓN

PREGUNTAS:

• 1. ¿La cooperación técnica
  internacional es gestionada y controlada de acuerdo con las
  normas establecidas de la Agencia Peruana de
  Cooperación Internacional, las normas institucionales
  y las normas del Sistema Nacional de Control ?

• 2. ¿La Sociedad Civil Organizada,
  participa en la gestión y control de la
  cooperación técnica internacional ?

• 3. ¿En que nivel podemos ubicar el
  diagnóstico de la gestión de la
  cooperación técnica internacional ?

• 4. ¿Cuál es el pronóstico
  de la cooperación técnica internacional, en el
  corto, mediano y largo plazo ?

• 5. ¿Es posible establecer una sinergia
  entre las normas y políticas del Estado, la Sociedad
  Civil Organizada y las entidades privadas; de modo que el
  proceso de gestión de la cooperación
  Técnica internacional complemente y contribuya a los
  esfuerzos nacionales en materia de desarrollo, especialmente
  en las áreas priorizadas de los planes de desarrollo
  de nuestro país ?

• 6. ¿ Que mecanismos de evaluación
  deben aplicar el estado, la Sociedad Civil Organizada y las
  entidades privadas que gestionan cooperación
  técnica internacional, de modo que se disponga de un
  sistema de control eficaz que facilite la prospectiva de este
  tipo de fuente, utilizada especialmente en los espacios
  socioeconómicos de mayor pobreza y marginación
  de nuestro país ?

• 7. ¿Qué estrategias deben aplicar
  el Estado y la Sociedad, de modo que pueda obtenerse una
  prospectiva eficaz en la cooperación técnica
  internacional que complemente y contribuya a los esfuerzos
  nacionales en materia de desarrollo ?

• 8. ¿Cuál es el efecto la
  cooperación internacional en la economía
  nacional ?

ANEXO No. 2:

ENCUESTA

La Encuesta estuvo dirigida a trabajadores de la APCI,
Ministerios, Universidades, ONGD-PERU y Organizaciones de Base de
las sociedad Civil Organizada:

• 1. ¿Conoce, comprende y aplica
  correctamente las normas, estándares e instrumentos
  con los cuales se gestiona y controla la cooperación
  técnica internacional ?

• 2. ¿Las normas, políticas,
  estrategias para gestionar y controlar la cooperación
  internacional son las necesarias, adecuadas y efectivas
  ?

• 3. ¿Es necesario llevar a cabo una
  reorganización en la Agencia Peruana de
  Cooperación Internacional de modo que permite la
  participación más efectiva el Estado, la
  Sociedad Civil Organizada y las entidades privadas nacionales
  y extranjeras en la gestión y el control de la
  cooperación ?

• 4. ¿Se puede mejorar la gestión y
  control de los recursos provenientes de ls cooperación
  internacional, mediante la consideración de nuevas y
  novedosas estrategias y mediante un enfoque prospectivo
  ?

• 5. ¿Es necesario para la prospectiva
  eficaz de la cooperación técnica internacional
  que el Estado y Sociedad Civil Organizada, apliquen
  estrategias conjuntos y sinérgicas ?

• 6. ¿La cooperación técnica
  internacional, tiene alguna incidencia económica
  ?

• 7. ¿Existe un control efectivo de la
  cooperación técnica internacional por parte del
  Estado, la Sociedad Civil Organizada y las entidades privadas
  nacionales y extranjeras ?

• 8.  ¿Debería llevarse a cabo
  auditorías de tipo financiera y social para garantizar
  el uso racional y efectivo de los recursos provenientes de la
  cooperación técnica internacional ?

ANEXO No. 3

DEDICATORIA:

A mi familia por el

Apoyo facilitado.

AGRADECIMIENTO

La relación de personas de quienes estoy
agradecido por su incondicional apoyo, sugerencias, ideas,
opiniones, inquietudes, observaciones, criterios y
recomendaciones es grande. Mi sincero agradecimiento a todas
ellas.

El reconocimiento especial para mi Asesor el Dr.
ROBERTO CUMPEN VIDAURRE, por sus recomendaciones al
planteamiento metodológico, marco teórico y
resultados de este trabajo de investigación y para los
miembros del Jurado por la evaluación objetiva realizada
al mismo.

Vaya, asimismo mi reconocimiento al Sr. Director de la
Escuela de Post Grado, al Jefe del Area de Ciencias de la
Empresa, al Jefe del Area de Grados, a los Señores
Docentes, al personal Administrativo y al personal de servicios,
quienes de una u otra forma han facilitado el desarrollo de mi
doctorado.

Autor:

Domingo Hernandez Celis

DOCTOR EN ECONOMIA

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO
VILLARREAL

ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST
GRADO

DOCTORADO EN ECONOMIA

LIMA – PERÚ

2005

[1] Noriega, Jorge & Saravia López
de Castilla (1994) Perú: Organizaciones No Gubernamental
de Desarrollo. Lima. DESCO.

[2] Porrúa Pérez, Francisco
(2004). Teoría del estado. México, D.F.
Porrúa.

[3] Merino, Mauricio (2005). La
participación ciudadana en la democracia.
Colección “cuadernos de divulgación de la
cultura democrática” No. 10. México, D.F.
Instituto Federal electoral.

[4] Brewer Carias, Allan (2005). Estado
Social de Derecho, Democracias y Participación.
México, D.F.

[5] Castillo Víquez, Fernando (2005).
Las nuevas dimensiones del Estado Social de Derecho. San
José – Costa Rica. Universidad de Costa Rica.

[6] Según el Diccionario de la Real
Academia de la lengua española; la dialéctica es
la ciencia filosófica que trata del raciocinio y de sus
leyes, formas y modos de expresión. También es el
arte de dialogar, argumentar y discutir. Método de
razonamiento desarrollado a partir de principios.

[7] Bobbio, Norberto (2004) Sociedad Civil.
México, D.F. Porrúa.

[8] Según el Diccionario de la Real
Academia de la Lengua; abstracción, es la
separación mental de las cualidades de un objeto para
considerarlos aisladamente.

[9] Autor del artículo de Internet
denominado: La relación Estado-Sociedad Civil en el
debate sobre la nueva Ley de Educación de Ecuador.
2005.

[10] Beaumont, Martín (1996). Algo de
Estado, algo de empresa. Las ONGs en el Perú de los
noventa. Lima. DESCO.

[11] Solari, Dora (1996) La relación
entre ONGS y Estado en programas de políticas sociales.
Lima. DESCO.

[12] Porter Michael E. (2004) Ventaja
Competitiva-Creación y sostenimiento de un
desempeño superior. México, D.F. Cia. Editorial
Continental SA. de CV.

[13] Porter, Michael E. (2003) Estrategia
competitiva-Técnicas para el análisis de los
Sectores Industriales y de la Competencia. México, D.F.
Cía. Editorial Continental SA. de CV.

[14] Caravedo, Baltazar & Pillado Armando
(1998). Responsabilidad social de la empresa: un eje para
cambiar el país. Lima SASE.

[15] Jhonson, Gerry & Scholes Kevan
(1999). Dirección Estratégica. Madrid. Prentice
Graw International Ltd.

[16] Koontz / O´Donnell (1990). Curso
de administración Moderna – Un análisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas.
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[17] Matteucci, Nicola (1991). Bien
común. Diccionario de política de Norberto Bobbio
Tomo I pp. 144-145. México, D.F. Siglo XXI.

[18] Serra Rojas, Andrés (2004).
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[19] Hernández Ramírez,
José Luis (2005) El papel de la ética y la
política en el siglo XXI: Necesidad de generar y
rescatar la confianza en nuestras instituciones. México.
Universidad de Guadalajara.

[20] Federación Internacional de
Contadores (IFAC)

[21] Universidad Nacional de Ancash e
Instituto de Desarrollo Gerencial

[22] www.monografías.com

[23] Gema, P.J. (2003-F) Proyectos y Manual
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Internacional. Lima Edición a cargo del autor.

[24] Bedregal Salazar, Luis (1993). La
Cooperación Internacional y el trabajo de las ONGDs E en
el Perú. Lima. SASE Ediciones.

[25] Gema, P.J. (2003-A). Como formar
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo. Lima.

[26] Adecuando el significado del Diccionario
de la Real Academia de la Lengua Española;
pasantía, es el ejercicio de la asistencia y
acompañamiento para concretar un programa, proyecto o
actividad relacionada con la CTI.

[27] Decreto Supremo No. 015-92-PCM
Púb. 30.01.1993 Reglamento del Decreto Legislativo No.
719 Ley de Cooperación Técnica Internacional.

[28] Status quo: Estado de las cosas en un
determinado momento.

[29] Per se: Por si mismo

[30] Ballón, Eduardo (1998). Las ONGs
y los sectores populares. Lima. DESCO.

[31] Giesecke, Alberto (1993).
Consideraciones para el impulso de las ONGDs como factores de
desarrollo. Algunas reflexiones. Lima. SASE.

[32] Gema, P.J. (2003-F). Proyectos y Manual
de Procedimientos de Cooperación Técnica
Internacional. Lima. Edición a cargo del autor.

[33] Hennin, Chris (1993). Una fórmula
interesante: Las ONGs, el Gobierno y el Banco. Una estrategia
de trabajo conjunto. Lima. SASE.

[34] Gema, P.J. (2003-C) Manual de normas
sobre Cooperación Técnica Internacional. Lima.
Edición a Cargo del Autor.

[35] Caravedo, Baltazar & Armando Pillado
(1993) Cooperación Internacional, ONGDs y Desarrollo.
Lima . SASE.

[36] Valderrama León Mariano (2002) La
Agencia Peruana de Cooperación Técnica
Internacional- Un Proyecto estratégico. Lima.
www.apci.gob.pe. Pág. 4,5,6.

[37] Ibíd. Pág. 40

[38] Committee of Sponsoring Organizations of
the Treadway Commission (COSO). Informe sobre Control Interno
publicado en los Estados Unidos. Traducido por el Instituto de
Auditores Internos de España- COOPERS & Lybrand,
S.A. 1997.

[39] Solari, Dora (1996). La relación
entre ONGs Y Estado en programas de política sociales.
Lima. DESCO.

[40] Universidad Nacional de Ancash e
Instituto de Desarrollo Gerencial (2002). Gerencia y calidad en
los sistemas de control. Lima. Edición a cargo de las
dos entidades.

[41] Informativo Caballero Bustamante-
Informativo auditoría (2002) Control Interno. Lima.
Editorial Tinco SA.

[42] Según el Diccionario de la Real
Academia de la Lengua Española; entropía, es la
cantidad de energía que por su degradación no
puede aprovecharse.

[43] Meléndez V., María Julia
(2003). Claves para la gestión de ONGDs. Lima. RESEP
SRL.

[44] Sánchez León Abelardo
(1996). Historia y evolución de la cooperación
con ONGs. Lima DESCO.

[45] Arias García, Mario Antonio
(2002) La Nueva Prospectiva, una actitud ante la vida.
México. Cía. Editorial Continental SA. de CV.

[46] Infinitesimal: Cantidades variables que
tiende a cero.

[47] Celis Mestre, Francisco (2005).
Prospectiva y métodos de Escenarios. Cuba. Universidad
de la Habana.

[48] Valderrama León, Mariano (2002)
La Agencia Peruana de Cooperación Técnica
Internacional: Un Proyecto Estratégico. Lima. APCI.

[49] Toso, Kelo (2005) Planeamiento
estratégico. Lima. Editora Bussines EIRL.

[50] Valderrama León, Mariano (2002)
La agencia Peruana de Cooperación técnica
Internacional: Un Proyecto estratégico. Lima. APCI.

[51] Porter, Michael E. (2004) Estrategia
Competitiva. México, D.F.

[52] Sotelo Morey, Alejandro Alfonso (2005)
Gestión Empresarial y Dirección
Estratégica. Lima USMP.

[53] Entendemos el Proceso administrativo
como una secuencia de funciones precedida por la
Planificación, seguida de la Organización, el
Factor Humano, la Dirección y el control de las
organizaciones.

[54] Fayol Henry (1975) Administración
Industrial y general, 18 Edic. México, D.F. Herrero
Hnos. S.A. p. 157-184.

[55] Johnson Gerry & Scholes Kevan (1999)
Dirección estratégica. Madrid. Prentice Graw
International Ltd.

[56] Universidad nacional de Ancash e
Instituto de Desarrollo Gerencial (2002) Gerencia y Calidad en
los sistemas de control. Lima. UNA/IDG.

[57] Terry, George (1998) Principios de
Administración. México. Compañía
Editorial Continental SA.

[58] Committee of Sponsoring Organizations of
the Treadway Commission(COSO).

[59] Andrade E. Simón (1999)
Planificación de Desarrollo. Lima. Editorial Rhodas.

[60] Andrade E., Simón (1999)
Planificación de Desarrollo. Lima. Editorial Rhodas.

[61] Koontz & O´Donnell (1990)
Curso de administración Moderna: Un análisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas.
México, D.F.. Litográfica Ingramex SA.

[62] Informativo Caballero Bustamante
(Informativo Auditoria). (2002).