Sistema de control interno: instrumento para la efectividad de las municipalidades (página 7)

Anexo

ANEXO No.1: MATRIZ DE
CONSISTENCIA

"SISTEMA DE CONTROL INTERNO:
INSTRUMENTO PARA LA EFECTIVIDAD DE LAS
MUNICIPALIDADES"

CASO MUNICIPALIDADES DEL CALLEJON DE
HUAYLAS.

ANEXO No. 2:

ENTREVISTA

ENTREVISTA AL SEÑOR ALCALDE DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ:

TEMAS, PREGUNTAS Y RESPUESTAS:

Filosofía de la
Alcaldía:

• 1) ¿La Alcaldía a su cargo apoya
  el establecimiento y mantenimiento del control interno en la
  municipalidad a través de políticas,
  documentos, reuniones, charlas y otros medios?

RPTA: Sí. Lo hago por mandato de Ley como por
convicción propia. Se que el control es parte del proceso
de gestión. El control ayuda a la efectividad
institucional, es decir a través del control se pueden
lograr las metas y objetivos municipales.

• 2) ¿La Alcaldía a su cargo
  reconoce y promueve los aportes del personal que mejoran el
  desarrollo de las actividades laborales?

RPTA: Si. Valoro mucho al capital humano de la
municipalidad. Con ellos todo es posible. Se capacita al
personal, se valora su trabajo, se premia sus
intervenciones.

• 3) ¿La Alcaldía a su cargo
  incentiva el desarrollo transparente de las actividades de la
  municipalidad?

RPTA: En la municipalidad tanto por disposición
legal como por convicción de mis funcionarios,
trabajadores en general y de persona aplicamos la cultura de la
transparencia. Hacer las cosas en forma clara y transparente es
una suerte de bandera institucional.

• 4) ¿Se toman decisiones frente a
  desviaciones de indicadores, variaciones frente a los
  resultados contables, dejándose evidencia mediante
  actas?

RPTA: Las cosas no siempre salen como uno quiere, cuando
los indicadores de economía, eficiencia y efectividad de
la gestión no marchan bien, inmediatamente hacemos los
ajustes y retroalimentaciones necesarias. Soy el primer
interesado en mejorar todo lo que hace la municipalidad en
beneficio de la colectividad.

• 5) ¿La Alcaldía a su cargo
  proporciona el apoyo logístico y de personal para un
  adecuado desarrollo de las labores de control?

RPTA: En la medida que los recursos institucionales lo
permiten, le damos todo lo necesario al personal que realiza
labores de control. Como dije antes soy responsable del control
institucional y tengo que abocarme a que se hagan las cosas como
corresponden.

• 6) ¿La Alcaldía a su cargo
  demuestra una actitud positiva para implementar las
  recomendaciones del Organo de Control
  Institucional?

RPTA: Valoro mucho lo que recomienda el Organo de
Control Institucional. Se que este órgano es un
facilitador del control y por tanto de la efectividad de la
municipalidad. Ayuda bastante sus recomendaciones para
retroalimentar los procesos y procedimientos.

Integridad y valores éticos

• 7) ¿La municipalidad cuenta con un
  código de Ética debidamente aprobado, y
  difundido mediante talleres o reuniones?

RPTA: en la municipalidad aplicamos el código de
ética de la función pública. Somos
servidores públicos y esa es la norma que debemos aplicar
en el desarrollo de nuestra función. El personal de
control aplica el código de ética del auditor
gubernamental. En las otras áreas como personal,
abastecimiento, tesorería, presupuesto y otras se aplican
también los principios de sus respectivos
sistemas.

• 8) ¿La administración a su cargo
  ha difundido la "Ley del Código de Ética de la
  Función Pública"?

RPTA: Si. Al respecto se han realizado reuniones donde
se ha hecho hincapié en el estricto cumplimiento de esta
norma. Aunque a decir verdad mas que los códigos es
fundamental la formación que tiene la gente de la
familia.

• 9) ¿Se comunican debidamente dentro de
  la municipalidad las acciones disciplinarias que se toman
  sobre violaciones éticas?

RPTA: No. Lo hacemos indirectamente. Las violaciones
éticas son muy pocas que no merecen difusiones
extraordinarias. Se reprende al infractor personalmente y otras
veces documentalmente.

• 10) ¿La Alcaldía a su cargo
  demuestra un comportamiento ético, poniendo en
  práctica los lineamientos de conducta de la
  municipalidad?

RPTA: Si. En todo momento. Se hace un esfuerzo por hacer
las cosas cada día mejor. En esto de la gestión
municipal además de todo el sistema gubernamental tenemos
a los vecinos, a quienes nos debemos y para quienes trabajamos y
por tanto buscamos que nuestro comportamiento ético sea el
más óptimo.

• 11) ¿Se sanciona a los responsables de
  actos ilegales de acuerdo con las políticas definidas
  por la Alcaldía a su cargo?

RPTA: Antes que políticas definidas por la
alcaldía, son las políticas gubernamentales las que
tienen todos los lineamientos para sancionar los actos ilegales.
Tenemos varios casos administrativos, también de tipo
civil y uno que otro penal. No son muchos pero los sancionamos
con todo el rigor de la ley.

Administración
Estratégica

• 12) ¿La Alcaldía a su cargo ha
  difundido y es de conocimiento general la visión,
  misión, metas y objetivos estratégicos de la
  municipalidad?

RPTA: Lo hacemos cada inicio de año,
talvés no sea suficiente, pero los trabajadores son muy
responsables y cada vez que pueden repasan estos elementos;
porque eso es lo que debemos hacer. Los funcionarios y
trabajadores saben lo que tienen que hacer y lo hacen bien;
aunque claro siempre habrá la opción de hace mejor
las cosas y especialmente si no guiamos por las metas, objetivos,
misión y visión contendidas en los planes
operativas y estratégico de la municipalidad.

• 13) ¿La Alcaldía a su cargo
  asegura que todas las Áreas y Departamentos formulen,
  implementen y evalúen actividades concordantes con su
  plan operativo institucional?

RPTA: Si. Es parte de la función de mis
funcionarios como la mía misma. Todo lo que hacemos
está enmarcado en los planes, en este caso con el plan
operativo institucional. Aquí están los procesos y
procedimientos que realizamos a diario. Sin todo esto no es
posible hacer municipalidad. Todo lo que hacemos lo comparamos
con el plan operativo institucional. Buscamos cumplirlo
estrictamente, aún cuando a veces no es posible por
diversas situaciones coyunturales.

• 14) ¿Los planes estratégicos,
  operativo y de contingencia se elaboran, conservan y
  actualizan según procedimiento documentado?

RPTA: Claro que sí. Todos estos documentos son
normados por el Ministerio de Economía y Finanzas y por
tanto estamos obligados a elaborar, conservar y actualizar de
acuerdo a lo que indiquen las normas. El hecho de no hacerlo
conlleva responsabilidades administrativas.

• 15) ¿Todas las unidades orgánicas
  evalúan periódicamente su plan operativo con el
  fin de conocer los resultados alcanzados y detectar posibles
  desvíos?

RPTA: Así lo he dispuesto. Así se cumple.
Esto nos ha permitido ajustar a tiempo varios elementos. Otras
veces retroalimentar donde corresponda. No es tan fácil
este asunto, pero con esfuerzo se logra hacer lo que
corresponde.

• 16) ¿La municipalidad ha formulado el
  análisis de la situación con
  participación de todas las gerencias para definir su
  direccionamiento y desarrollo de los servicios?

RPTA: Si. Todo funciona en equipo. En la municipalidad
el Alcalde es una pieza más del engranaje. Trabajos con
todos y para todos. Los vecinos piden cada día más
y mejores servicios; aún cuando no es posible darle todo
lo que piden, sin embargo hacemos un gran esfuerzo por atender lo
más relevante para la comunidad.

• 17) ¿Los resultados de las mediciones
  efectuadas a los planes operativos en los últimos dos
  semestres están dentro de los niveles
  esperados?

RPTA: No. desgraciadamente no se ha dado la
captación de tributos en la magnitud que se había
previsto y eso ha retrasado algunas cuestiones operativas; pero
conociendo todo esto en forma anticipada estamos haciendo los
ajustes del caso. Se que al final del año nuestros niveles
operativos serón los establecidos en nuestro plan y sin
temor puedo decir que podemos estar por encima de nuestros
propios indicadores.

Estructura organizacional

• 18)  ¿La estructura organizacional se ha
  desarrollado sobre la base de la misión, objetivos y
  actividades de la municipalidad y se ajusta a la
  realidad?

RPTA: De todas maneras, no podría ser de otra
forma. Todo se realiza en base a nuestra razón de ser
institucional.

• 19) ¿El Manual de Organización y
  Funciones (MOF) refleja todas las actividades que se realizan
  en la municipalidad y están debidamente
  delimitadas?

RPTA: Si. A veces aparecen nuevas actividades y debemos
estar ajustando nuestro manual y comunicando al personal. Este
documento es un criterio para efectos del control, por tanto
facilita la realización de las funciones para lograr la
efectividad municipal.

• 20) ¿La municipalidad cuenta con un
  Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
  debidamente actualizado?

RPTA: Si. Esto esta normado y por tanto debemos cumplir
estrictamente. Además nos conviene tener todo al
día para que la gente haga lo que tiene que hacer. Este
documento es un es un criterio o estándar de control.
Teniendo las reglas para hacer las actividades se encamina a la
gente a hacer lo que debe hacer y al final se logra la
efectividad municipal.

• 21) ¿Todas las personas que laboran en
  la municipalidad ocupan una plaza prevista en el PAP y un
  cargo incluido en el de Asignación de Personal
  (CAP)?

RPTA: En general es así. Aunque a veces
realizamos contratos de personal en forma extraordinaria para
cumplir determinados fines, pero todo esto está
documentado. Estos documentos son criterios o estándares
de control y ayudan al sistema de control interno, el cual
facilita la efectividad municipal.

• 22) ¿La Alcaldía a su cargo se
  asegura de que los trabajadores conozcan los documentos
  normativos (MOF, ROF, CAP y demás manuales) que
  regulan las actividades de la municipalidad?

RPTA: Si. Me conviene que el personal esté bien
informado. Porque en estos documentos está todo lo que
tiene que hacer. Se trata de difundir al máximo estas
normas, aunque hay personas que nos les gusta leer si no
solamente hacer lo que les indican. Estos documentos normativos
sirven para el control institucional y a partir del cual se
producirá la efectividad municipal.

• 23) ¿Se han elaborado manuales de
  procesos con sus respectivos flujos de
  información?

RPTA: No. Pero en eso estamos, queremos documentar todo
para que ayude al quehacer de la gente. Es cuestión de
tiempo. Esto no está facilitando la efectividad. Tenemos
que hacerlo tan pronto como sea posible.

Administración de los Recursos
Humanos

• 24) ¿La municipalidad cuenta con
  mecanismos, políticas y procedimientos adecuados para
  la selección, inducción, formación,
  capacitación, compensación, bienestar social, y
  evaluación de personal?

RPTA: Si. La mayoría de procedimientos
relacionados con personal están definidos desde el
Ministerio de Economía y Finanzas, ellos tienen toda la
normatividad y experiencia para estos efectos. Cuando es
necesario consultamos y obtenemos la
información.

• 25) ¿Se cuenta con un programa de
  inducción al personal que ingresa relacionados con el
  puesto al que ingresa y de los principios
  éticos?

RPTA: Claro que sí. Cada trabajador que ingresa,
aunque son pocos, tiene que nutrirse de la mística
municipal y comprender la relevancia de la
ética.

• 26) ¿Las unidades orgánicas
  cuentan con la cantidad de personal necesaria para el
  adecuado desarrollo sus actividades?

RPTA: No. Hay mucho que hacer. Esta es una municipalidad
provincial y por tanto hay muchas cosas que hacer. Siempre es
insuficiente la dotación de personal, pero redoblamos
esfuerzos. Se pide al personal el sacrificio y la entrega
necesarios.

• 27) ¿La municipalidad elabora anualmente
  un plan de formación y capacitación del
  personal, con la participación de todas las
  áreas y se da cumplimiento al mismo?

RPTA: Lo hacemos. Es parte del trabajo, aunque a veces
no se llega a cumplir como se requiere. Los ingresos no son
suficientes. La gente no paga sus tributos a la municipalidad.
Esto obstaculiza la eficiencia y efectividad
municipal.

• 28) ¿La escala remunerativa está
  en relación con el cargo, funciones y
  responsabilidades asignadas?

RPTA: No necesariamente. Se trabaja por amor al servicio
municipal. Nuestra razón de ser son los vecinos. Los
trabajadores comprenden que si pudiéramos les
pagaríamos mejor, pero los ingresos no se dan en la
magnitud necesaria. Esto no alimenta a la efectividad
municipal.

Competencia profesional

• 29) ¿Se han identificado las
  competencias necesarias para cada cargo previsto en el CAP y
  han sido plasmadas en un documento normativo (perfil del
  cargo)?

RPTA: Si. Esto es fundamental para la efectividad
institucional. Hay algunos casos que se nos escapan, pero se
soluciona en el camino, además la gente comprende que lo
hacemos para mejorar la productividad.

• 30) ¿El personal que ocupa cada cargo de
  trabajo cuenta con las competencias establecidas en el perfil
  del cargo?

RPTA: Así es. Así está establecido,
así se cumple. Siendo esto así, ayuda a la
eficiencia y efectividad municipal.

• 31) ¿El alcalde, funcionarios y
  demás servidores son conocedores de la importancia del
  desarrollo, implantación y mantenimiento del control
  interno?

RPTA: Si. Conocemos y comprendemos la trascendencia del
control interno. Apoyamos el control. Estimamos que el control no
obstaculiza, si no más bien ayuda a la economía,
eficiencia y efectividad municipal.

Asignación de autoridad y
responsabilidad

• 32)  ¿La autoridad y responsabilidad del
  personal están claramente definidas en los manuales,
  reglamentos u otros documentos normativos?

RPTA: Si. Aunque en la practica a veces se vulnera esto,
pero allí estamos haciendo el esfuerzo para que se cumpla.
No es tan fácil el asunto. A veces se generan liderazgos
informales que no siempre ayudan al funcionamiento formal de la
institución. Mas que aplicar autoridad, estamos generando
sinergias, haciendo trabajo en equipo. Comprometiendo a la gente
a trabajar con mucho ímpetu.

• 33) ¿Estos documentos normativos son
  revisados periódicamente con el fin de ser
  actualizados o mejorados?

RPTA: Claro que si. Aunque a veces nos gana el tiempo
por que hay mucho que hacer y no se cuenta con el número
ideal de trabajadores.

• 34) ¿Todo el personal conoce sus
  responsabilidades y actúa de acuerdo con los niveles
  de autoridad que le corresponden?

RPTA: No siempre. En realidad debería conocerlo,
porque se les da charlas, se les entrega los documentos
normativos, pero estamos frente a seres humanos que
también pueden fallar.

Órgano de Control Institucional

• 35) ¿El Órgano de Control
  Institucional evalúa los controles de los procesos
  vigentes e identifican oportunidades de mejora acorde a su
  plan de trabajo?

RPTA: Si. La Alcaldía recibe recomendaciones. Las
implementamos y con eso corregimos varias cosas que pese al
esfuerzo no se estaban llevando a cabo de la mejor manera. Este
órgano pese a su independencia es parte de la
gestión institucional y por tanto todo lo que hace es en
bien de la economía, eficiencia y efectividad municipal.
La Alcaldía valora mucho el trabajo del órgano de
control.

• 36) ¿Son de comprobada competencia e
  idoneidad profesional los miembros que conforman el equipo de
  trabajo del Organo de Control Institucional?

RPTA. Claro que si. Tenemos a profesionales con muchos
conocimientos y experiencia, quienes nos dan muy buenas
recomendaciones que las aceptamos e implementamos en la medida de
lo posible. El control es un instrumento para lograr
economía, eficiencia y efectividad.

• 37)  ¿El Organo de Control Institucional
  evalúa periódicamente el sistema de control
  interno de la municipalidad?

RPTA: Claro que si. Esa es su función, por lo
demás tienen sus normas como la ley del sistema nacional
de control y otras más específicas por las cuales
tienen que responder ante la Contraloría General de la
República.

ANEXO No. 3:

ENCUESTA

A continuación tengo a bien presentar el
cuestionario correspondiente a la investigación titulada:
"SISTEMA DE CONTROL INTERNO: INSTRUMENTO PARA LA EFECTIVDIAD
DE LAS MUNICIPALIDADES". CASO MUNICIPALIDADES DEL CALLEJON DE
HHUAYLAS, correspondiente al Ms. ABRAHAM CASTILLO
ROMERO, quien desea obtener información para su
trabajo y así poder optar el GRADO DOCTOR EN CONTABILIDAD.
De antemano se agradece la colaboración facilitada. Por
favor, marcar con un aspa (X) la respuesta que corresponde a la
pregunta formulada.

PREGUNTAS SOBRE LA VARIABLE INDEPENDIENTE: SISTEMA DE
CONTROL INTERNO:

PREGUNTAS SOBRE LA VARIABLE DEPENDIENTE: EFECTIVIDAD
DE LAS MUNICIPALIDADES:

DEDICATORIA:

A mi esposa, hijos, padre, madre y
hermanos

Por el apoyo permanente

En mi desarrollo profesional.

ABRAHAM CASTILLO ROMERO.

AGRADECIMIENTO:

Mi especial agradecimiento para los
distinguidos Miembros del Jurado:

Dr. DAVID ISIDRO LLARENA
GARCIA,

Dr. JUAN RAUL MOGROVEJO
OROSTEGUI

Dr. DOMINGO HERNANDEZ CELIS

Por su criterio objetivo en la
evaluación de este trabajo de
investigación.

Asimismo mi agradecimiento para mi
asesor:

DR. OSCAR RENE SALINAS ZEGARRA,

Por las sugerencias recibidas para el
mejoramiento de este trabajo.

Muchas gracias para todos.

ABRAHAM CASTILLO ROMERO.

Autor:

Ms. Abraham Castillo
Romero

Enviado por:

Domingo Hernandez Celis

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO
VILLARREAL

ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST
GRADO

DOCTORADO EN
CONTABILIDAD

LIMA- PERÚ

2009

[1] Guardia (2006) Tesis: Gerenciamiento
Corporativo con benchmarking para la efectividad de los
Gobiernos Locales. Presentada por José Manuel Guardia
Huamaní en la Universidad Nacional Federico Villarreal
para optar el Grado de Doctor en Administración.

[2] Guardia (2006) Tesis: Gerenciamiento
Corporativo Aplicado a los Gobiernos Locales. Presentada por
José Manuel Guardia Huamaní en la Universidad
Nacional Federico Villarreal para optar el Grado de Maestro en
Administración.

[3] León Flores, Gilberto &
Zevallos Cardich, José (2005) Tesis: el proceso
administrativo de control interno en la gestión
municipal. Presentada para optar el Grado de Maestro en
Administración en la Universidad Nacional Federico
Villarreal.

[4] Hernández Celis, Domingo (2008)
Gerenciamiento corporativo aplicado a los gobiernos locales: el
caso de la municipalidad provincial de Huaraz.
www.monografías.com

[5] Barco Celis, Olga Victoria (2008) La
ética y la responsabilidad social empresarial en el
Perú frente a la colectividad. Tesis presentada en la
Universidad Nacional Federico Villarreal para optar el Grado de
Doctor en Contabilidad.

[6] El denominado "INFORME COSO" sobre
control interno, publicado en EE.UU. en 1992, surgió
como una respuesta a las inquietudes que planteaban la
diversidad de conceptos, definiciones e interpretaciones
existentes en torno a la temática referida. Plasma los
resultados de la tarea realizada durante más de cinco
años por el grupo de trabajo que la TREADWAY COMMISSION,
NATIONAL COMMISSION ON FRAUDULENT FINANCIAL REPORTING
creó en Estados Unidos en 1985 bajo la sigla COSO
(COMMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATIONS). El grupo estaba
constituido por representantes de las siguientes
organizaciones: · American Accounting Association (AAA);
· American Institute of Certified Public Accountants
(AICPA); · Financial Executive Institute (FEI); ·
Institute of Internal Auditors (IIA); · Institute of
Management Accountants (IMA); La redacción del informe
fue encomendada a Coopers & Lybrand. Se trataba entonces de
materializar un objetivo fundamental: definir un nuevo marco
conceptual del control interno, capaz de integrar las diversas
definiciones y conceptos que venían siendo utilizados
sobre este tema, logrando así que, al nivel de las
organizaciones públicas o privadas, de la auditoria
interna o externa, o de los niveles académicos o
legislativos, se cuente con un marco conceptual común,
una visión integradora que satisfaga las demandas
generalizadas de todos los sectores involucrados.

[7] Comisión de Normas de Control
Interno de la Organización Internacional de Entidades
Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).

[8] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[9] Contraloría General de la
República (2004) Manual de Auditoría
Gubernamental. Lima. Editora Perú.

[10] Cepeda Alonso, Gustavo (1996)
Auditoría y control interno. Bogotá. Editorial Mc
Graw Hill.

[11] Contraloría general de la
República (2006) Normas de Control Interno de las
entidades del Estado. Lima. Editora Perú

[12] Contraloría general de la
República (2006) Normas de Control Interno de las
entidades del Estado. Lima. Editora Perú

[13] Contraloría general de la
república (2006) Normas de Control Interno de las
entidades del Estado. Lima. Editora Perú

[14] Osorio Sánchez Israel (2005)
Auditoría 1: Fundamentos de Auditoría de Estados
Financieros. Lima ECAFSA.

[15] Instituto de Auditores Internos de
España-Coopers & Lybrand SA. (2004) Los nuevos
conceptos del control interno – Informe COSO. Madrid.
Ediciones Dias de Santos SA.

[16] COMMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATIONS-
COSO.

[17] COMMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATIONS-
COSO.

[18] COMMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATIONS-
COSO.

[19] COMMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATIONS-
COSO.

[20] COMMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATIONS-
COSO.

[21] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[22] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[23] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[24] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[25] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[26] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[27] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[28] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[29] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[30] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[31] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[32] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[33] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[34] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[35] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[36] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[37] Aldave & Meniz (2005)
Auditoría y control gubernamental. Lima. Editora
Gráfica Bernilla.

[38] Terry George (1990) Principios de
Administración. México. Compañía
Editorial Continental SA. De CV.

[39] Marchiaro Rafaelino Enrique (2008) El
derecho municipal como derecho posmoderno: Casos, método
y principios jurídicos. Buenos Aires. Editora Ediar.

[40] Marchiaro Rafaelino Enrique (2008) El
derecho municipal como derecho posmoderno: Casos, método
y principios jurídicos. Buenos Aires. Editora Ediar.

[41] Beas Aranda José Luis (2006)
Eficiencia Vs Eficacia. Bogotá. Editorial Norma.

[42] Beas Aranda José Luis (2006)
Eficiencia Vs Eficacia. Bogotá. Editorial Norma.

[43] Ruiz Villar María Cristina y
Díaz Cerón Ana María (2006) Mejora
continua y productividad. México. Universidad Nacional
Autónoma de México.

[44] Chiavenato Idalberto (1998)
Introducción a la Teoría General de la
Administración. México. Mc Graw Hill.

[45] Valdivia Contreras, Emilio R. (2008)
Normas Municipales. Lima. Editorial Berrio

[46] Valdivia Contreras, Emilio R. (2008)
Normas Municipales. Lima. Editorial Berrio

[47] Asociación de Municipalidades
(AMPE) Municipios. www.ampeperu.gob.pe. Fecha de visita:
25.01.2009

[48] Valdivia Contreras, Emilio R. (2008)
Normas Municipales. Lima. Editorial Berrio

[49] Valdivia Contreras, Emilio R. (2008)
Normas Municipales. Lima. Editorial Berrio

[50] Valdivia Contreras, Emilio R. (2008)
Normas Municipales. Lima. Editorial Berrio

[51] Valdivia Contreras, Emilio R. (2008)
Normas Municipales. Lima. Editorial Berrio

[52] Valdivia Contreras, Emilio R. (2008)
Normas Municipales. Lima. Editorial Berrio

[53] Valdivia Contreras, Emilio R. (2008)
Normas Municipales. Lima. Editorial Berrio

[54] Bunge, M. (2002) La investigación
científica. Su estrategia y su filosofía,
Barcelona, Ariel.

[55] Brenifier, O. (2005) El diálogo
en clase. Tenerife-España. Editorial Idea. passim