La acción de habeas corpus y de amparo desde la perspectiva de la normativa constitucional en Republica Dominicana

CONCEPTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA La privación de
libertad de la persona durante la prolongación del proceso
penal debe tener un carácter puramente excepcional y no
obligatorio, constituyendo un principio jurídico que debe
ser salvaguardado por los tribunales porque es una clave
fundamental para un juicio equitativo e imparcial para beneficio
de todos los actores del sistema procesal. El Código
Procesal Penal mantiene el principio constitucional de la
excepcionalidad de la prisión preventiva. Según
este principio toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad individual por lo que no puede ser privado de ella sin
una decisión judicial previa, motivada y dictada por un
tribunal competente.

En algunos casos la Ley permite que la policía nacional
pueda practicar el arresto de un sospechoso sin
autorización previa del Juez de la Instrucción.
Esto sucede cuando la persona es sorprendida al momento de
cometer la infracción o posterior a ella, es decir, el
flagrante delito. Además, puede ser arrestada cuando
presente objetos o rastros que hagan presumir, razonablemente,
que el mismo acaba de participar en un hecho. La autoridad
policial que realice el arresto, según las disposiciones
del artículo 224 del Código Procesal Penal, debe
ponerla a la orden del Ministerio Público,
entiéndase el Procurador Fiscal, dentro del plazo de 24
horas contadas a partir de la materialización del mismo,
pues el indicado funcionario es el encargado de realizar todas
las investigaciones de la etapa preparatoria.  

 El hábeas corpus busca tutelar dos Derechos
Fundamentales, la Libertad Individual relativa a su
desplazamiento propio y, por tanto, a no ser objeto de
detenciones arbitrarias y el derecho a la Integridad
Personal que implica no recibir daños en su persona, como
lesiones, tortura o muerte. En ese sentido, tiene como objetivo
el reponer las cosas al estado anterior a la privación,
perturbación o amenaza de dichos derechos, por lo cual
tiene un carácter sumario (urgente), en tanto se autoriza
desde que aparece posible una violación eventual a
éstos para evitar que el atropello se torne irreparable.
El amparo como figura jurídica constituye una novedad en
la Constitución dominicana, siendo un motivo para
justificar la reforma proclamada el 26 de enero del año
2010. Es la acción que puede interponer cualquier persona
física o jurídica ante un tribunal del orden
judicial, mediante la cual reclama que se le proteja un derecho
fundamental plasmado en la Carta Magna o en un Tratado de
Derechos Humanos ratificado por el país.

Estas acciones deben ser conocidas por los ciudadanos ya que les
permite ejercer sus derechos fundamentales. En el caso de
Hábeas Corpus puede hacer uso de ella para cesar el
arresto ilegal de parte del Ministerio Público, mientras
que el amparo lo pueden utilizar para reclamar un derecho
fundamental de carácter civil o económico, como el
derecho de propiedad de una cosa ilegalmente incautada.   De
persistir la situación planteada es decir la
violación a las disposiciones del artículo 224 del
Código Procesal Penal provocará que los tribunales
penales mantengan la protección a un derecho fundamental
plasmado en la Carta Magna o en un Tratado de Derechos Humanos
ratificado por el país. Por lo antes expuesto, es preciso
realizar una investigación a fin de determinar las
verdaderas causas generadoras del problema lo que impulsa a los
investigadores a plantear las siguientes interrogantes del
problema a investigar.

¿Cuál es Comparación de la Acción de
Habeas Corpus y la Acción de Amparo, ambas figuras desde
la perspectiva de la normativa actual, Período 2014?
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA SISTEMATIZACIÓN DEL
PROBLEMA ¿Qué son las acciones de Hábeas
Corpus y de Amparo consagrados en la Constitución y las
leyes vigentes? ¿En cuáles casos pueden ejercerse
las acciones de Hábeas Corpus o de Amparo? ¿En
qué medida se viola el derecho a la libertad y los
demás derechos consagradas en la Constitución
Dominicana y en las leyes procesales vigentes, los cuales dan
origen a las acciones de Hábeas Corpus y Amparo en los
Tribunales Penales de la Jurisdicción de Santiago?  
¿Cuántos casos de estas figuras constitucionales
han sido ejercidos en el período Enero-Junio del
año 2014?

OBJETIVO GENERAL Comparar la Acción de Hábeas
Corpus y la Acción de Amparo, analizando ambas figuras
desde la perspectiva de la normativa actual, Período
2014.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Describir el alcance que tiene el principio
del estatuto de libertad en el derecho procesal penal de la
República Dominicana.   Identificar las
características que tiene el hábeas corpus en la
legislación dominicana. Analizar los casos puede aplicarse
la acción de amparo. Determinar cuál es el tribunal
competente para conocer las acciones de hábeas
corpus.

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN El principio del
estatuto de libertad contemplado en el artículo 15 de la
ley 76-02 ha sido de gran trascendencia para la aplicación
del derecho procesal penal, pues parte de la premisa general de
que los seres humanos nacen libres y deben permanecer como tales
hasta que no exista una decisión judicial dictada por un
tribunal competente y debidamente motivada que ordene su arresto
por tiempo específico. Así la privación de
libertad en contra de un ciudadano tiene un carácter
excepcional y debe ser impuesta en proporción al
daño social que se pretende resarcir.

Con esta investigación, los autores tienen como meta
principal contribuir al conocimiento de todos los actores del
sistema de justicia penal (jueces, fiscales, policías) de
la normativa procesal penal reguladora de la libertad personal de
los ciudadanos, así como el alcance que tiene este
principio jurídico, con el objeto de afianzar el respeto
de esas garantías.   La garantía al principio
sobre el estatuto de la libertad, tiende a que el estado de
derecho en el país se fortalezca, llene de credibilidad y
esperanza a todos y cada uno de los dominicanos. Hay que agregar
que el artículo 17 del pacto internacional de los derechos
civiles y políticos de 1966, reconoce la facultad de la
persona de protegerse contra los actos que se relacionen con
injerencia arbitrarias a su vida privada, familia, domicilio,
honra, entre otros. En adición viene en defensa de las
personas que sean vulneradas en sus derechos fundamentales.

Esta tesis se desarrolla en el tiempo y espacio de los
límites de la República Dominicana, en el Periodo
2014, y a la Comparación de la Acción de Habeas
Corpus y la Acción de Amparo, ambas figuras desde la
perspectiva de la normativa actual, Período 2014. ALCANCE
Y LÍMITES

METODOLOGIA

CAPITULO III CAPITULO I CAPITULO IV METODOLOGIA LA INTRODUCCION
MARCO TEORICO INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS CAPITULO V TABLAS
Y GRAFICOS ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACION CAPITULO II

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN A MODO
CONCLUSIÓN

Con Relación al Objetivo Específico Núm. 01
Describir el alcance que tiene el principio del estatuto de
libertad en el derecho procesal penal de la República
Dominicana: ? ¿Los Derechos Fundamentales inherentes a la
personas son frecuentemente violados o conculcados?.

Con Relación al Objetivo Específico Núm. 02
Identificar las características que tiene el Habeas Corpus
en la Legislación Dominicana: ¿La Acción de
Habeas Corpus es incoada por un ciudadano ante los Tribunales de
la Jurisdicción Penal del Distrito Judicial de Santiago,
por prisión ilegal o por amenaza de arresto?

Con Relación al Objetivo Específico Núm. 03
Analizar los casos puede aplicarse la Acción de Amparo:
¿La Acción de Amparo eventualmente es ejercida por
ciudadanos a los cuales se le ha vulnerado un derecho tales como
derecho de propiedad, derecho a la defensa y la igualdad entre
las partes, derecho a la libertad de tránsito, y por el
retiro de fichas judiciales?

Con Relación al Objetivo Específico Núm. 04
Esta Tabla número 5 Determinar cuál es el tribunal
competente para conocer las acciones de hábeas corpus y de
amparo: ¿La Acción de Habeas Corpus y la
Acción de Amparo, analizadas ambas figuras desde la
perspectiva de la normativa actual, son solicitadas ante los
Tribunales penales, por violación a un derecho fundamental
consagrado en la Constitución y en las Leyes?.

CONCLUCIÓNES

Partiendo del Objetivo General de esta investigación que
buscó Comparar la Acción de Hábeas Corpus y
la Acción de Amparo, analizando ambas figuras desde la
perspectiva de la normativa actual, Período 2011:
¿La Acción de Habeas Corpus y la Acción de
Amparo, analizadas ambas figuras desde la perspectiva de la
normativa actual, son solicitadas ante los Tribunales penales,
por violación a un derecho fundamental consagrado en la
Constitución y en las Leyes?

RECOMENDACIONES

Tomando en consideración las conclusiones del presente
estudio, sus autoras recomiendan lo siguiente: A los jueces. La
protección de los derechos fundamentales se debe a una
consideración de  la Constitución nacional
como un documento que no sólo es la  carta
fundacional de un Estado sino también como norma
jurídica suprema que debe ser aplicada por los Jueces, por
lo tanto, éstos deben emitir sus decisiones con
objetividad, en razón de que las personas ejercen estas
acciones ante los tribunales en busca de soluciones
satisfactorias al habérsele afectado un derecho. A la
Fiscalía y sus representantes. La eficacia de la
aplicación de las normas estatuidas en la
Constitución depende del grado de consciencia del rol de
los actores de los órganos públicos para asegurar
la protección de los derechos y libertades fundamentales
de la persona. Por tanto, los órganos y autoridades
públicas deben respectar dichas de normas supremas del
ordenamiento jurídico y ejercer con éxito el papel
que desempeña.

A los abogados. Como actores del sistema judicial, para ejercer
estas acciones y poder defender los derechos de su representado,
deben tener manejo y dominio del procedimiento para ambos casos,
esto así, porque en ocasiones instrumentan de manera
indebida la acción, de lo que resulta que sean declaradas
inadmisibles por no cumplir con los preceptos que establece la
ley. De igual manera, que aquellos casos que no procedan los
mismos, no ejercerlas, porque con ello lo que hacen es que crear
descontento en sus representados, ante el apoderamiento de un
caso que el Tribunal declare inadmisible.   A los
estudiantes de la carrera de derecho. El estudio y
análisis de las acciones de Habeas Corpus y de Amparo,
como figuras jurídicas constitucionales las cuales son
ejercidas diariamente en los tribunales no solo penales, sino
también en otras jurisdicciones, por todo ciudadano que
busca que se le proteja un derecho, resulta de interés
para todo estudiante de la carrera de derecho, lo que les
exhortamos para futuras investigaciones profundizar en el estudio
de aspectos vinculados a las mismas por la importancia que
revisten en el ordenamiento jurídico nacional.