Acompañamiento de proyectos internacionales en el desarrollo Local cubano
Resumen
La cuestión del desarrollo local ocupa un lugar
relevante en el proceso de actualización del modelo
económico cubano. En esta dirección se desarrollan
varias líneas de trabajo y se multiplican los actores con
diferentes enfoques y alcances.
Este trabajo expone los resultados de la
aplicación y acompañamiento del CUM a los proyectos
internacionales de COSEDE a través del PIAR, HABITAT y
PRODEL en el municipio de Manicaragua
Palabras claves: desarrollo local, hábitat,
proyectos.
Introducción
Manicaragua, es el municipio con mayor número de
asentamientos de la provincia con 79, distribuidos en 5
asentamientos urbanos (incluyendo la cabecera), tres rurales
urbanizados, 32 rurales con más de 200 habitantes y 39
rurales con menos de 200 habitantes.
En el Municipio convergen 5 proyectos de
colaboración internacional que favorecen la
implementación de los lineamientos de Política
económica y Social del Partido y la Revolución
relacionados con el Desarrollo Local.
Las sinergias con las instituciones acompañantes
de los proyecto PRODEL, Hábitat, PIAL, y el CUM son objeto
de análisis en este trabajo a través de la
revisión de documentos y entrevistas a informantes claves
y para comprobar los principales resultados y puesta en
práctica en la Estrategia de Desarrollo Local en el
municipio.
Desarrollo
El municipio de Manicaragua se encuentra ubicado al sur
de la provincia de Villa Clara, es el municipio de mayor
extensión territorial de la provincia, con un área
de 1064.41 Km2.
El Municipio tiene una población de 67 042
personas,( 8,5 % de la población de la Provincia, 3ro en
orden descendente), del sexo masculino son 37 715 para un 52.3 %
y al sexo femenino son 34 423 para el 47.7 %. La densidad de
población es de 67.8 hab/Km2.
Los principales núcleos poblacionales son:
Manicaragua, Mataguá, Güinía de Miranda, La
Moza, La Campana, Jibacoa (Plan Turquino), La Yaya y
Jorobada.
Es el municipio con mayor número de asentamientos
de la provincia con 79, distribuidos en 5 asentamientos urbanos
(incluyendo la cabecera), tres rurales urbanizados, 32 rurales
con más de 200 habitantes y 39 rurales con menos de 200
habitantes.
El territorio cuenta con una base económica
predominantemente agropecuaria, sustentada en la
producción tabacalera, ganadera, cafetalera y forestal;
además con un grupo de servicios básicos a la
población en la actividad comercial, transporte, servicios
personales y técnicos, comunales, etc.
¿Qué municipio queremos tener?
Municipio desarrollado, con satisfacción a
demandas de la población, con poder adquisitivo, con
personas preparadas, con alto nivel de vida, con comida, con
servicios de calidad, con transporte, sin indisciplina social,
saludable, compatible con el medio ambiente, con viales
mejorados, con viviendas decorosas, con pleno empleo, con
cultura, identidad, con cuadros capaces, con estructuras
fortalecidas para su gestión, con recursos locales
aprovechados, con buena gestión económica,
iluminado, con redes hidráulicas rehabilitadas y
eficientes.
¿Cuáles son sus líneas
estratégicas?
1. Producción y comercialización
de alimentos2. Capacitación de los Recursos Humanos
locales4. Hábitat. Con énfasis en el
fondo habitacional
Proyectos de colaboración que intervienen en el
municipio.
PRODEL: Programa fortalecimiento de capacidades
municipales para el Desarrollo Local
Hábitat 2: Implementación de Estrategias
para la Gestión Local del Hábitat a Escala
Municipal
PIAL: Programa de Innovación Agraria
Local
OP-15: Manejo Sostenible de Tierra
PPD: Programa de pequeñas Donaciones
Co. Innovación en Procesos Agrarios para
fortalecer la soberanía alimentaria en Cuba.
Objetivos fundamentales de estos proyectos
Hábitat: Objetivos Implementar estrategias
integrales y participativas para la buena gestión del
hábitat local, como parte de las estrategias de desarrollo
del municipio e incrementar la capacidad municipal, tanto en el
sector privado y cooperativo como en el privado, de
construcción, conservación y mejoramiento del
hábitat con énfasis en los grupos en desventaja y
mujeres.
PRODEL El Programa Cuatrienal (PRODEL) asume la
modalidad basada en Proyectos Institucionales a escala municipal,
procura preparar y promover un marco para el diálogo, la
cooperación y la integración entre los diversos
actores; así como fomentar redes y sinergias entre ellos
que contribuyan a la reflexión y difusión de las
experiencias
PIAR :El objetivo global del PIAL en esta nueva etapa
está en correspondencia con el de la etapa anterior, y es
el de "A partir de la capacitación y aprendizaje
contribuir a que las buenas prácticas aportadas por el
sistema de innovación local sean implementadas por las
estrategias municipales y los grupos de innovación
agropecuaria locales se consoliden como espacios de
participación para el fomento de la innovación
agropecuaria local en base a procesos y dinámicas
participativas donde las mujeres de comunidades rurales
participen y se beneficien prioritariamente".
Los resultados de la integración de los proyectos
PRODEL; PIAR y HABITAT II se reflejan a
continuación
1. Proyecto Comunitario Cubiche.
Población beneficiaria directamente: 623
niños, adultos y adulto mayor de la comunidad e
indirectamente 29814 en todo el municipio.
Objetivo general: Contribuir en la mejora de la calidad
de vida de los vecinas/os en comunidad Brisas de Arimao,
fortaleciendo la identidad y la participación consciente
de sus pobladoras/es, en armonía con la naturaleza.
Objetivos específicos:
Crear capacidades de auto conducción de
los/as actores sociales y el grupo gestor para la
transformación del entorno, el fortalecimiento de sus
tradiciones, desde una perspectiva de
género.Lograr el mejoramiento ambiental de la comunidad con
la participación de los vecinos/as y la
articulación de otros actores del
municipio.
Resultados esperados:
Capacitados el grupo gestor y los vecinos/as en
temas: de educación ambiental, género,
educación popular, comunicación y trabajo
comunitario.Consolidado la sede del grupo teatral como un
espacio cultural comunitario, para el intercambio, la
capacitación, la atención a las
tradiciones.Difundidas en la comunidad y el municipio
prácticas socioculturales y ambientales promovidas por
el proyecto.Realizadas acciones de saneamiento y
reforestación en la cuenca del rio Arimao con la
participación de los vecinos.
2. Proyecto: Restauración y desarrollo
del Patio Caprino "Rancho Nuvia"
Entidad Solicitante: Cooperativa de Créditos y
Servicio Fortalecida CCSF "Juan Vitalio Acuña"
Población beneficiaria directa: El productor
familia y un trabajador e indirecta, con la producción
lechera 20 comensales del Hogar de anciano, 45 niños
intolerantes a la lactosa identificados en la cabecera municipal.
Además los 301 asociadas a los tres centros pertenecientes
al Programa de Servicio de Atención Familiar (SAF) y
personas del poblado de la cabecera Municipal.
Objetivo General: Contribuir a satisfacer las
necesidades de alimentación en leche y queso de origen
caprino de la población con prioridad en los sectores
vulnerables, de la cabecera Municipal potenciando el desarrollo
sostenible del Patio Caprino "Rancho Nuvia" en el Consejo Popular
Manicaragua II.
Objetivo Específico: Incrementar de manera
sostenible la producción de Leche y Queso de origen
caprino y la producción de animales comerciales y
genéticos del patio caprino "Rancho Nuvia".
Resultados esperados:
Obtenida una mejora genética pura en la masa
ganadera.Acondicionadas las áreas de producción
de alimento animal.Mejoradas las condiciones en las instalaciones para
la crianza y reproducción del ganado
3. Proyecto: Fortalecimiento de prácticas
agroecológicas, pilares básicos en los incrementos
productivos de la CPA "Gerónimo Veitía
Rodríguez"
Beneficiarios 18 miembros de la cooperativa de
producción Agropecuaria (CPA), distribuidos de la
siguiente forma: 3 miembros de la directiva (1 mujer y 2
hombres), 18 trabajadores, (14 socios y 4 contratos) con sus
familias. Además serán beneficiados directamente 10
miembros de la comunidad que serán empleados (5 mujeres y
5 hombres).
Objetivo General. Contribuir a la satisfacción de
las necesidades de alimentación con productos del agro de
la población de la cabecera municipal del municipio
Manicaragua, a partir de la ampliación de las áreas
productivas y la introducción de tecnologías
agroecológicas.
Objetivos Específicos
Incrementar las producciones de viandas y hortalizas
de forma agroecológica, teniendo en cuanta el
mejoramiento de las condiciones de trabajo.Mejorar el manejo y aprovechamiento de los
residuales generados en las producciones
agropecuarias.
Resultados esperados.
a. Incrementada las producciones de viandas y
hortalizas como consecuencia del incremento de las
áreas de producción y la introducción de
tecnologías agroecológicasb. Aumentada la producción de abonos
orgánicos a partir de los recursos locales.c. Mejorada la infraestructura de apoyo a las
actividades
4 Proyecto: Fortalecimiento de la preparación en
Técnicos Agropecuarios y productores para el incremento de
producciones agropecuarias sostenibles en la escuela
politécnica: José de San Martín,
Beneficiarios. Alumnos 151, alumnas 116, profesores
52
Objetivo General: Contribuir al incremento de las
producciones agropecuarias sostenibles desde el Centro Mixto
General José de San Martí del municipio de
Manicaragua.
Objetivos Específicos
Fortalecer la preparación de los
Técnicos agropecuarios y productores del municipio en
el uso eficiente de las tecnologías agropecuarias
sostenibles con acciones docentes y extensionistas desde el
centro General José de San MartínActualizar y diversificar la información
científico- técnica, acercándola a los
técnicos medios y productores del
municipio.
Resultados esperados:
a. Actualizada y completada la base material de
estudio especializada, con fines docentes y de
autoconsumo.b. Capacitados los docentes en el uso de la
base material de estudio especializada.c. Realizados intercambios con productores y
técnicos del municipio para la difusión de
tecnologías agroecológicas
Proyecto 5: Fortalecimiento de la Estrategia de
comunicación del Centro de Gestión para el
desarrollo local
Objetivo general. Dinamizar las acciones comunicativas
desde el Centro de Gestión para el desarrollo
local.
Objetivos específicos Acondicionar el Centro de
Gestión para el Desarrollo Local e Incrementar el
conocimiento sobre el proceso de Desarrollo local.
Resultados del proyecto. Acondicionado el Centro de
gestión para el Desarrollo Local con equipos y medios para
la realización de acciones comunicativas. Elevación
del nivel de conocimiento en los tomadores de decisiones,
cuentapropistas, Campesinos cooperativistas, Profesionales y
estudiantes acerca del proceso de Desarrollo Local a
través del aumento de los productos comunicativos que
legitiman el proceso del Desarrollo Local
Proyecto 6: Proyecto comunitario: La Casa
Grande.
Beneficiarios: Población del Consejo Popular de
Mataguá.
Objetivo General .Reforzar los sentimientos de identidad
en el poblado de Mataguá, mediante acciones de
reafirmación cultural con la participación activa
de sus pobladores.
Objetivos específicos;
Generar una dinámica informativa y de
reconocimiento a los valores histórico-culturales de
la comunidad.Potenciar la creación de espacios de
intercambio que generen actitudes de compromiso hacia la
comunidad como resultado del reforzamiento de su sentido de
identidad.Potenciar la creación de espacios de
intercambio que generen actitudes de compromiso hacia la
comunidad como resultado del reforzamiento de Resultados
esperados.
a. Creados los reservorios con archivos sobre
todo vestigio de valor patrimonial del poblado, en la
vertiente histórica y sociocultural.b. Desarrollados espacios de intercambio
intergeneracional que propicie el rescate de valores
históricos y socio-culturales
autóctonos.
Resultados esperados.
a. Creados los reservorios con archivos sobre
todo vestigio de valor patrimonial del poblado, en la
vertiente histórica y sociocultural.b. Desarrollados espacios de intercambio
intergeneracional que propicie el rescate de valores
históricos y socio-culturales
autóctonos.
Proyecto 7: Acondicionamiento de los centros de
producción local de Medicamentos Naturales
Objetivo General: Contribuir al mejoramiento de la salud
de la población a partir de la oferta de productos
naturales
Objetivos Específicos
Mejorar la calidad y lograr incrementar la
producción de los medicamentos de origen natural en
los Centros de producción de medicamentos del
municipio.Incrementar el acceso de la población a las
producciones locales de medicamentos de origen natural a
partir del mejoramiento de las condiciones para la
distribución y la promoción de su
uso.
Resultados esperados:
Acondicionados los 2 centros de producción de
medicamentos de origen natural y realizados ensayos de
especificaciones de calidad a las nuevas producciones de
medicamentos y realizado los controles
físico-químicos y
microbiológicos.En funcionamiento dos triciclos para facilitar la
distribución de las producciones hacia la red de
farmacias y aumentadas las acciones de fármaco
divulgación orientadas al uso de medicamentos de
origen natural.
Proyecto 8: Programa de preparación de
estructuras del Poder Popular (delegado, líderes
comunitarios) para comprender los procesos del desarrollo
local
Temas de capacitación
1. Capacitación en el eje
ENERGIA.
Educación para el ahorro de
EnergíaCapacitación a productores sobre las bondades
de los bioigestores.Capacitación a albañiles de la
localidad para la construcción de biodigestores de
cúpula fija.Instalación de dos biodigestores tubulares en
convenios porcinos de productoresInstalado tres biodigestores rústicos en
convenios de productores1ER y 2DO Taller para la Elaboración del
Programa de Gestión Energética
2. Capacitación en el eje
GÉNERO.
Taller municipal. sobre Equidad y perspectiva de
género en el hábitat.Taller territorial sobre Equidad y perspectiva de
género en el hábitat.Diagnóstico integral de Genero del
Hábitat en 7 circunscripciones ubicadas en tres
Consejos populares.Constitución y capacitación del punto
focal de Género.
Propuesta del proyecto 9: Casa del Arte Sano
Objetivo General: Crear un espacio para promover y
comercializar los productos artesanales locales
Objetivo Específico: Habilitar una Tienda para la
comercialización de los productos artesanales
locales.
1. Promover opcionales
turísticas del municipio.2. Realizar demostraciones de las
artes manuales en las diferentes modalidades.3. Exponer piezas de autores
locales
Resultados esperados
1. Habilitada la Tienda para la
comercialización de los productos artesanales
locales.2. Divulgadas las opcionales turísticas
del municipio.3. Realizadas las demostraciones de las artes
manuales.4. Exposición de piezas de autores
locales.
Elaborada las propuestas de proyectos para incorporar el
turismo como actividad económica.
1. Conservación del
patrimonio,2. Casa del Tacaco. Hoyo de
Manicaragua,3. Ruta cultural del café.
4. Comercialización de flores
5. Propuesta de transformación del
barrio "El Martillo", comunidad resiliente
Otras acciones relacionadas con las líneas
estratégicas:
1. Monitoreo de la calidad del agua: Toma de
muestras de aguas para su análisis
bacteriológico en cada sistema de bombeo y se trabaja
en la mitigación de los focos de
contaminación2. Acompañamiento al proceso de
formación de Cooperativas no Agropecuarias
(capacitación y gestión del
expediente).a) Cooperativa de la Construcción:
CCONS. Actividad: Producción de Materiales y Servicios
de la Construcciónb) Cooperativa de Ebanista en Madera: COPEM
Actividad: Carpintería de Muebles en Madera y
Serviciosc) Cooperativa de montaje eléctrico
"MEGAELÉCTRICA". Actividad. Montaje eléctrico
en diferentes instalaciones estatales y no estatales y
servicios a la población.3. En funcionamiento 15 biodigestores de
cúpula fija de ellos Ocho construidos por RH locales,
5 en proceso y un plan de 23 porcinos. C/P Mataguá,
Güinia, La Campana, Manicaragua II y I.
Fomento de redes y sinergias
Constituida la Red de Educación
Ambiental.El Nodo energético.
El Foro de Género.
La Plataforma de capacitación del
PIAL.
Sinergia con las instituciones
acompañantes:
INIFAT (Instituto Nacional de Investigaciones
Fundamentales de Agricultura Tropical),INIE (Instituto Nacional de Investigaciones
Económicas),GUCIT: Cátedra de Gestión del
Conocimiento y la Innovación de la Universidad de La
Habana,CIERIC (Centro de Intercambio y Experiencia de
Referencias Comunitarias)
Talleres para la socialización de los indicadores
del Proyecto Hábitat
Mapeo de actores involucrados en esta línea,
fortalecimiento del grupo gestor y conformación de las
demandas de superación en cada línea
estratégicaCapacitaciones con el objetivo de lograr la
generalización de variedades agrícolas de
más rendimientoEstablecida coordinaciones para la plataforma de
capacitación con directivos del proyecto
PIALCapacitación en Nuevas tecnologías
(producción de alimentos, agua por gravedad,
mejoramiento de la calidad del aguaFormulación y gestión de
proyectosFormulación de las ADL ( acciones
demostrativas locales)
Resultados
específicos del PIAR
Constituida la plataforma municipal con los 4 ejes
temáticos (cambio climático, género,
comunicación y jóvenes)
Se ha logrado la formación de (Grupo de
innovación agropecuaria local) GIAL:
Sistema diversificado de montaña
Conservación de alimentos
(Mujeres)Agroecológica (Circulo de
interés).En el Consejo Popular Mataguá en la UBPC Cuba
Uruguay en producción de leche.Trabaja en Cooperativa de créditos y
Servicios Renato Guitar de Las Cajas en (Grupo de
innovación agropecuaria local) GIAL de
producción y conservación de alimentos
(hortalizas y condimentos) se utiliza como fuente de empleo
fundamentalmente a las mujeres.Finca altamente diversificada de 130 especies de
frutales autóctonos y exóticos en la CCS
Ignacio Pérez Ríos.Incluidas las buenas prácticas de PIAL en la
línea estratégica de
capacitación.
Conclusiones
1. Se implementa la Estrategia Municipal de
Desarrollo Local, con el acompañamiento del CEDEL con
la colaboración internacional de la Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperación en Cuba (COSUDE) en la
municipalidad, con la cual se han desencadenado proyectos
institucionales a escala municipal, así como el
resultado de un conjunto de acciones en las líneas
estratégicas identificadas para la integración,
el diálogo y la cooperación entre los tomadores
de decisiones.2. EL fomento de redes en Género, Medio
Ambiente y Energía permite la socialización de
los procesos en desarrollo.3. Las sinergias con las instituciones
acompañantes de los proyecto PRODEL Hábitat,
PIAL, Manejo Sostenible de tierra y PPD, han sido
facilitadoras de herramientas metodológicas para la
elaboración de programas, impulsar la
innovación tecnológica, el mejoramiento de
tecnologías y la introducción de buenas
prácticas, las cuales han contribuido al
perfeccionamiento de la gestión del desarrollo a
escala municipal.
Bibliografía
Diseminación del Fitomejoramiento
Participativo en Cuba. Proyecto para la Innovación
Agropecuaria Local (PIAL). III Fase Material digital del
MES
Plan 2014 de actividades principales del proyecto
hábitat 2.Implementación de Estrategias para la
Gestión Local del Hábitat a Escala Municipal.
Material digital. MES
PCC. (20119 Lineamientos de la política
económica y social del Partido y la
Revolución, La Habana.
ONEI (2013) Censo de población y
vivienda 2012 Cifras preliminares. La Habana.
Plan General de Ordenamiento Territorial y Urbano del
Municipio de Manicaragua
Autor:
MsC: Celia Sánchez
Pereira.
MsC : Marisol Vera Cruz
MsC: Josefa Fernández
Guanche.
OADIM Guamuaya.
MsC: Rafael Espinosa
Aguilar.
CITMA
Manicaragua 11 de septiembre de
2014