Aplicación de la Ley de Protección de los Consumidores como medio procesal
- Introducción
- Capítulo 1-
Planteamiento del problema - Capítulo 2-
Diseño Metodológico - Conclusión
- Bibliografía
- Anexos
Introducción
La presente investigación ha sido titulada: Los
Derechos De Los Consumidores Con La Nueva Ley 358-05 Y Su
Consagración En La Constitución Dominicana Del
2010.
La entrada en vigencia de la ley 358-05 del 2005, es un
hecho que no tiene precedencia en materia de los derechos que
posee el consumidor en la República Dominicana, poco ha
sido lo que se ha escrito de este tema hasta el momento,
creándose así una laguna entre el conocimiento que
se debe de tener y los casos que se presentan a diario fruto del
mismo desconocimiento de esta ley. Sin embargo, hay un creciente
auge del Derecho del Consumidor en la República
Dominicana, sobre todo a raíz de la promulgación de
la nueva Constitución del año 2010, que
consagró los derechos de los consumidores como un asunto
inalienable.
Es ineludible la necesidad que existía y aun
existe en el país de tener una protección sobre
publicidad engañosa, y servicios y productos de mala
calidad, los cuales no llegan con las especificaciones expuestas
en sus anuncios o etiquetas, llegado esto a producir
pérdidas anuales multimillonarias a los usuarios, y
estando los mismo indefensos hasta la entrada en vigor de esta
ley.
En este trabajo se observará un estudio de los
principios de la ley, y una recopilación de opiniones y
estudios de leyes similares en países de la región,
y el efecto que han obtenido en su aplicación en
países hermanos, basándonos en opiniones de
expertos latinoamericanos y locales del tema.
El objetivo general de este tema es Analizar los
derechos de los consumidores con la nueva ley 358-05 y su
consagración en la constitución dominicana del
2010. Siendo sus objetivos específicos, el observar los
tratados y firmas de instituciones dominicanas que trabajan con
los derechos de los consumidores, conocer el comportamiento en la
población tras la implementación y
protección en la constitución de la
república de los derechos del consumidor y determinar
cómo incide la ley de los derechos del consumidor en el
desarrollo de los mercados dominicanos.
La entrada en vigencia de la ley 358-05 del 2005, es un
hecho que no tiene precedencia en materia de los derechos que
posee el consumidor en la República Dominicana, poco ha
sido lo que se ha escrito de este tema hasta el momento,
creándose así una laguna entre el conocimiento que
se debe de tener y los casos que se presentan a diario fruto del
mismo desconocimiento de esta ley. Sin embargo, hay un creciente
auge del Derecho del Consumidor en la República
Dominicana, sobre todo a raíz de la promulgación de
la nueva Constitución del año 2010, que
consagró los derechos de los consumidores como un asunto
inalienable.
Es ineludible la necesidad que existía y aun
existe en el país de tener una protección sobre
publicidad engañosa, y servicios y productos de mala
calidad, los cuales no llegan con las especificaciones expuestas
en sus anuncios o etiquetas, llegado esto a producir
pérdidas anuales multimillonarias a los usuarios, y
estando los mismo indefensos hasta la entrada en vigor de esta
ley.
En este trabajo se observará un estudio de los
principios de la ley, y una recopilación de opiniones y
estudios de leyes similares en países de la región,
y el efecto que han obtenido en su aplicación en
países hermanos, basándonos en opiniones de
expertos latinoamericanos y locales del tema.
El objetivo general de este tema es Analizar los
derechos de los consumidores con la nueva ley 358-05 y su
consagración en la constitución dominicana del
2010. Siendo sus objetivos específicos, el observar los
tratados y firmas de instituciones dominicanas que trabajan con
los derechos de los consumidores, conocer el comportamiento en la
población tras la implementación y
protección en la constitución de la
república de los derechos del consumidor y determinar
cómo incide la ley de los derechos del consumidor en el
desarrollo de los mercados dominicanos.
La presente investigación ha sido titulada:
aplicación de los mecanismos de Ley 358-05 de defensa Y
protección de los consumidores como medio procesar en la
República Dominicana; Su Consagración En La
Constitución Dominicana viene a reforzar su
aplicación en todo el territorio nacional, con la
severidad que emana de nuestra carta magna, no hay duda alguna de
su legalidad pues hay quienes aseguraban su falta de legitimidad
en algunos aspectos.
La entrada en vigencia de la ley 358-05 del 2005, es un
hecho que no tiene precedencia en materia de los derechos que
posee el consumidor en la República Dominicana, poco ha
sido lo que se había escrito de este tema hasta el
momento, creándose así una laguna entre el
conocimiento que se debe de tener y los casos que se presentan a
diario fruto del mismo desconocimiento de esta ley. Sin embargo,
hay un creciente auge del Derecho del Consumidor en la
República Dominicana, sobre todo a raíz de la
promulgación de la nueva Constitución del
año 2010, que consagró los derechos de los
consumidores como un asunto inalienable.
El artículo 53 de nuestra constitución
señala lo siguiente; – Derechos del consumidor.
Toda persona tiene derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, a una información objetiva, veraz y oportuna
sobre el contenido y las características de los productos
y servicios que use o consuma, bajo las previsiones y normas
establecidas por la ley. Las personas que resulten lesionadas o
perjudicadas por bienes y servicios de mala calidad, tienen
derecho a ser compensadas o indemnizadas conforme a la
ley.
Es ineludible la necesidad que existía y aun
existe de que en el país debía tenerle una ley que
protegiera al consumidor sobre la publicidad y oferta
engañosa, servicios financieros contrato de compra de
adhesión y productos de mala calidad oculto en un
etiquetado muchas veces atractivo los cuales no llegan con las
especificaciones expuestas en sus anuncios o promoción,
sobre los contratos de adhesión llegado esto a producir
pérdidas anuales multimillonarias a los usuarios, y
estando los mismo indefensos hasta la entrada en vigor de esta
ley.
En este trabajo se observará un estudio de los
principios de la ley, y una recopilación de opiniones y
estudios de leyes similares en países de la región,
y el efecto que han obtenido en su aplicación en
países hermanos, basándonos en opiniones de
expertos latinoamericanos y locales del tema.
El objetivo general de este tema es Analizar los
derechos de los consumidores con la nueva ley 358-05 y su
consagración en la constitución dominicana del
2010. Siendo sus objetivos específicos, el observar los
tratados y firmas de instituciones dominicanas que trabajan con
los derechos de los consumidores, conocer el comportamiento en la
población tras la implementación y
protección en la constitución de la
república de los derechos del consumidor y determinar
cómo incide la ley de los derechos de consumidor en el
desarrollo de los mercados dominicanos.
En este trabajo de investigación llevaremos a
cabo un estudio profundo, pormenorizado de los diferentes
mecanismos que tiene la Ley 358-05 de Defensa y Protección
de los derechos del Consumidor que creó el Instituto
nacional de Protección de los derechos del consumidor
(PROCOSUMIDOR) que es la institución estatal encargada de
velar por los intereses de la población consumidora de la
República Dominicana, cuyo mecanismo de aplicación
de la ley está en los hombros de ese importante
órgano estatal.
Hablar de los derechos que tienen los dominicanos en
materia de consumo a raíz de entrar en vigencia tan
importante pieza legislativa, es hablar de UN ANTES Y UN DESPUES
DE ESTA nueva materia, que en nuestro país no se
conocía de manera real y efectiva, aunque el código
civil y el Penal tocaban de manera somera en algunos
artículos relativo a los derechos del
consumidor.
Habían surgido algunos grupos de ciudadanos
organizados en asociaciones de consumidores que fueron el motor
que impulsó y motivó a el congreso de la
República a probar y aponer en ejecución la ley de
los consumidores. En este aspecto la fundación por los
derechos del consumidor FUNDECOM jugo un papel protagonico
conjuntamente con otras organizaciones.
Desde que entró en vigencia la ley, PROCONSUMIDOR
ha estado llevando a cabo un conjunto de acciones tendentes a
defender los derechos de ese segmento de la población
llamado consumidores que no tenían nadie que los escuchara
y mucho menos que fueran capaces de enfrentar lo que día a
día engañan, vulneran los derechos de los
dominicanos y dominicanas.
Después de que entró en vigencia la ley
358—05, hemos visto la efectividad que ha tenido esta
LEGISLACION en materia de consumo en la República
Dominicana, pues hemos visto casos en que los consumidores han
sido engañados y los que han violado los derechos a esos
consumidores han sido sometidos a la acción de la
justicia, muchas veces ganando en los tribunales el afectado,
entiéndase el consumidor, pero no solamente se trata de
llevar a los tribunales a los que vulneran los derechos de los
consumidores, sino también que amparado en la ley
PROCONSUMIDOR ha LIBRADO diferentes batallas con sectores que
eran sagrados y que nadie desde el poder del Estado los
había enfrentado como es el caso de los envasadores de gas
propano, los productores avícolas, así como
también los productores de cárnicos, que gracias a
la valentía y la decisión de la directora de
PROCONSUMIDOR se han realizado esas luchas a favor de los
engañados y desprotegidos consumidores.
La ley no solamente persigue a los que la violan sino
que provee de mecanismos a los ciudadanos para que se empoderen
de sus derechos a través de la educación que
realiza el organismo estatal encargado de velar porque se respete
la voluntad de la ley en beneficio de los usuarios de bienes y
servicios. Esto se ha llevado a cabo a través de charlas,
conferencias, talleres, promoción por los medios de
comunicación repartición de volantes, brouchors
entre otros método que son utilizado por pro consumidor y
contando con el apoyo de todas las organizaciones del
país.
Capítulo
1- Planteamiento del problema
1.1 Contextualización del
problema
Antes de cualquier punto a tratar sobre los derechos del
consumidor es importante tener claro lo que son realmente, los
mismos son definidos como: el conjunto
de normas emanadas de los poderes
públicos destinada a la protección
del consumidor o usuario en
el mercado de bienes y servicios,
otorgándole y regulando ciertos derechos y
obligaciones. En general, se considera consumidor o usuario a
toda persona
física o jurídica que contrata a
título oneroso, para su consumo final o beneficio propio,
o de su grupo familiar o social,
la adquisición o locación de
bienes o la prestación o arrendamiento de
servicios.
La entrada en vigencia de la ley 358-05 del 2005, es un
hecho que no tiene precedente en materia de los derechos que
posee el consumidor en la República Dominicana, poco ha
sido lo que se ha escrito de este tema hasta el momento,
creándose así una laguna entre el conocimiento que
se debe de tener y los casos que se presentan a diario fruto del
mismo desconocimiento de esta ley. Sin embargo, hay un creciente
auge del Derecho del Consumidor en la República
Dominicana, sobre todo a raíz de la promulgación de
la nueva Constitución del año 2010, que
consagró los derechos de los consumidores como un asunto
inalienable.
Es ineludible la necesidad que existía y
aún existe en el país de tener una
protección sobre publicidad engañosa, y servicios y
productos de mala calidad, los cuales no llegan con las
especificaciones expuestas en sus anuncios o etiquetas, llegado
esto a producir pérdidas anuales multimillonarias a los
usuarios, y estando los mismos indefensos hasta la entrada en
vigor de esta ley.
En este trabajo se observará un estudio de los
principios de la ley, y una recopilación de opiniones y
consideraciones de leyes similares, en países de la
región, y el efecto que han obtenido en su
aplicación en naciones hermanas , basándonos en
opiniones de expertos internacionales y locales en materia de
consumo.
Los derechos del consumidor tienen como objetivo
básico, defender el bienestar y la salud de toda la
población existente, dándole una herramienta
contundente contra aquellas empresas y/o instituciones que no
cumplen con
lo que se comprometieron a hacer. En nuestro país
es muy común sentirse estafado y que las empresas hagan
promociones engañosas, para atraer clientes a sus
establecimientos, y cuando estos adquieren el producto se dan
cuenta que han sido estafados y no tenían ninguna
herramienta legal para hacer que esa empresa y/
o establecimiento resarciera el daño
hecho.
En nuestro país carecemos de una conciencia
ciudadana para reclamar los derechos que les vulneran los
diferentes establecimientos comerciales y por ende, se repiten
con frecuencia haciendo de esto un modus operandis que va en
detrimento de la población o consumidores y de manera
especial de los que tienen menos recursos económicos, ya
que ese segmento de la población es el más
desprotegido por su condición económica.
La carencia de recursos que tiene PROCONSUMIDOR para
abarcar todo el territorio nacional, con orientaciones efectivas
a través de la radio, la televisión y de la prensa
escrita hacen que el principal obstáculo sea la
desinformación en torno a los derechos que tienen los
ciudadanos a ser escuchados a la hora de reclamar un
daño.
Si contáramos con una gran cantidad de emisoras
de radio, TV, difundiendo de manera constante todos los mensajes
de la ley 358-05 y del Instituto de Protección de los
Consumidores, así como también de oficinas
receptoras de quejas y reclamaciones en todos los municipios de
la república Dominicana, tendríamos entonces una
población mucho más consciente, más
empoderada de sus derechos y deberes y habría un
equilibrio entre proveedor y consumidor, ya que hasta ahora
solamente los proveedores de bienes y servicios son los que
tienen la sartén por el mango.
El legislador dominicano a la hora de confeccionar la
ley 358-05 (que dicho sea de paso es una ley de avanzada) tuvo
debilidades al elaborarla, sobre todo en otorgarle poder limitado
al Instituto Nacional de Defensa y Protección de los
Consumidores que solo puede perseguir las infracciones de manera
limitada cuando se trata de especulación, agiotismo y
acaparamiento de productos básicos de la canasta familiar.
Resulta que cuando se presenta algún tipo de escasez de
esos productos hay que acudir a los órganos sectoriales
encargados de fomentar la producción y la
comercialización, mientras que si PROCONSUMIDOR
está facultado para hacer importaciones de productos
cuando haya escasez, fruto del acaparamiento de los comerciantes
que buscan elevar el producto para obtener mayores
beneficios.
Es por ello que diversas instituciones, y personas de la
población pedían que el estado creara un mecanismo
de protección que fuese realmente efectivo y no estuviese
manipulado por los comercios que incurrían en el
engaño, puesto que si bien es cierto que existían
instituciones llamadas a proteger en cierta forma a los
consumidores, también es cierto que estas instituciones
eran inoperantes o pocas diligentes en el cumplimiento de su
deber. De aquí que el gobierno dominicano tras numerosas
peticiones y luego de darse cuenta que un país donde no
haya protección a sus consumidores, es un país que
pierde competitividad e inversión, crea en el año
2005 la ley de protección al consumidor, siendo esta la
herramienta que permitirá a los dominicanos sentirse
protegidos ante empresarios abusadores.
Sin embargo, esta ley no es conocida por toda la
población y aún aquellos l que la conocen creen,
por experiencias pasadas que no es operante. Sin embargo, podemos
decir que con los ejemplos que hemos visto en esta
introducción esa teoría de no creer en la
aplicación de la ley se cae por completo, ya que esos
ejemplos hablan de la seriedad de quienes están encargados
de aplicarla sin contemplar quien la viola.
Pese al hecho de que tanto la Constitución de la
República como la Ley 358-05, de Protección de los
Derechos del Consumidor y el Usuario, se protegen ampliamente los
derechos de los consumidores, aún en el país
subsisten muchas prácticas de comercio que violan los
derechos de los consumidores o usuarios. Esto tal vez por el poco
conocimiento que posee la población en materia de la
protección de sus derechos y más aún de los
del consumidor.
Tomando en consideración lo antes expuesto nos
surge la interrogante siguiente: ¿tienen los consumidores
dominicanos una real protección al momento de sentirse
estafados? ¿Conocen realmente los consumidores sus
derechos?
Del problema de investigación que es estudiar los
derechos del consumidor dominicano, surgen las siguientes
preguntas, las cuales contribuyen a esclarecer la
investigación:
¿La ley dominicana que protege a los
consumidores, realmente los apoya, o es solo un tecnicismo
más, en un país donde da la sensación de no
cumplirse ninguna ley?
¿Están consientes los dominicanos de
sus derechos como consumidores?
¿Dónde acudir cuando un ciudadano se
siente sus derechos lacerados?
¿Puede cualquier ciudadano sea o no
dominicano reclamar sus derechos ante un tribunal?
¿Existe alguna sentencia a favor de un
ciudadano con pocos o ningún recurso económico
contra una empresa o persona poderosa en el país, en
materia de exigencia de sus derechos como
consumidores?
1.2 Formulación del problema
Tomando en consideración lo antes expuesto nos
surge la interrogante siguiente: ¿tienen los consumidores
dominicanos una real protección al momento de sentirse
estafados? ¿Conocen realmente los consumidores sus
derechos? ¿Saben dónde acudir?
1.3 Sistematización del
problema
Del problema de investigación que es
básicamente estudiar los derechos del consumidor
dominicano, surgen las siguientes preguntas, las cuales
contribuyen a esclarecer la investigación:
¿La ley dominicana que protege a los
consumidores, realmente los apoya, o es solo un tecnicismo
más, en un país donde da la sensación de no
cumplirse ninguna ley?
¿Están conscientes los dominicanos de sus
derechos como consumidores?
¿Dónde acudir cuando un ciudadano se
siente sus derechos lacerados?
¿Puede cualquier ciudadano sea o no dominicano
reclamar sus derechos ante un tribunal?
¿Existe alguna sentencia a favor de un ciudadano
con pocos o ningún recurso económico contra una
empresa o persona poderosa en el país, en materia de
exigencia de sus derechos como consumidores?
1.4 Justificación de la
investigación
Existe un refrán popular que dice "un consumidor
informado tiene poder". Este dicho popular expresa claramente el
hecho de que conociendo sus derechos un ciudadano no se
dejaría pisotear por empresas que solo buscan el lucro sin
cumplir con aquello en lo que se han comprometido, conocer los
derechos que posee cada consumidor obliga a las empresas a
trabajar tal y como deben.
Todos los países desarrollados y en vías
de desarrollo poseen políticas claras de protección
a sus consumidores; es por ello que el hecho de que la
República Dominicana posee esta ley tal y como se ha
citado anteriormente radica básicamente en el poder exigir
calidad en los productos.
Sin embargo, si bien es cierto que es importante poseer
una legislación protectora como lo es esta ley, de nada
sirve el poseerla, si los consumidores no la conocen, ni conocen
sus alcances, es por ello que este proyecto presenta las
necesidades que presentan los ciudadanos (consumidores) de
conocer, saber dónde acudir y saber cómo reclamar
sus derechos en la práctica. Se tratara de explicar de
manera contundente la forma de cómo se reclaman los
derechos, tras sentirse afectado por una publicidad
engañosa, también la problemática de no
hacerlo tras haber sido estafados y que se obtiene por reclamar
sus derechos como consumidor.
Además tomando en cuenta que los derechos de los
consumidores, es un derecho constitucional, y aparados en una
relativa nueva ley, es de suma importancia evaluar sus resultados
hasta el momento y conocerla y darla a conocer más, puesto
que los derechos de los consumidores es uno de los temas
más hablados en las sociedades modernas.
Los derechos del consumidor tienen como objetivo
básico, defender el bienestar y la salud de toda la
población existente, dándole una herramienta
contundente contra aquellas empresas y/o instituciones que no
cumplen con aquello a lo que se comprometieron a hacerlo. en
nuestro país es muy común sentirse estafado y que
la empresas hagan promociones engañosas, para atraer
clientes a sus establecimientos, y cuando estos adquieren el
producto y se dan cuenta que han sido estafados, no se
poseía ninguna herramienta legal para hacer que esa
empresa y/o establecimiento resarciera el daño
hecho.
Es por ello que diversas instituciones, y personas de la
población pedían que el estado creara un mecanismo
de protección que fuese realmente efectivo y no estuviese
manipulado por los comercias que incurrían en el
engaño, puesto que si bien es cierto que existían
instituciones llamadas a proteger en cierta forma a los
consumidores, también es cierto que estas instituciones
eran inoperantes o pocas diligentes en el cumplimiento de su
deber.
De aquí que el gobierno dominicano tras numerosas
peticiones y luego de darse cuenta que un país donde no
haya protección a sus consumidores, es un país que
pierde competitividad e inversión, crea en el año
2005 la ley de protección al consumidor, siendo esta la
herramienta que permitirá a los dominicanos sentirse
protegidos ante empresarios abusadores. Sin embargo esta ley no
es por todas conocidas y aun aquellos los que la conocen creen,
por experiencias pasadas que no es operante.
Pese al hecho de que tanto la Constitución de la
República como la Ley 358-05, de Protección de los
Derechos del Consumidor y el Usuario, se protegen ampliamente los
derechos de los consumidores, aún en el país
subsisten muchas prácticas de comercio que violan los
derechos de los consumidores o usuarios. Esto tal vez por el poco
conocimiento que posee la población en materia de la
protección de sus derechos y más aun de los del
consumidor.
Lograr que los consumidores dominicanos se empoderen de
la ley que defienden sus derechos. Para todos los dominicanos la
ley de protección de los derechos de los consumidores de
vital importancia porque con un marco jurídico como el
nuestro se hace necesario conocer cuáles son los derecho
que nos asisten como parte activa de la ley para evitar ser
víctima del engaño de parte de los prestadores de
bienes y servicio por los comerciantes y proveedores.
Con la aplicación de los mecanismos de la ley nos
benefician todos y todas lo que habitamos en esta media isla.
Existe una máxima que dice "un consumidor informado tiene
poder". Este dicho popular expresa claramente el hecho de que
conociendo sus derechos un ciudadano no se dejaría
pisotear por empresas que solo buscan el lucro sin cumplir con
aquello en lo que se han comprometido, conocer los derechos que
posee cada consumidor obliga a las empresas a trabajar tal y como
deben.
Todos los países desarrollados y en vías
de desarrollo poseen políticas claras de protección
a sus consumidores; es por ello que el hecho de que la
República Dominicana posee esta ley tal y como se ha
citado anteriormente radica básicamente en el poder exigir
calidad en los productos.
Sin embargo, si bien es cierto que es importante poseer
una legislación protectora como lo es esta ley, de nada
sirve el poseerla, si los consumidores no la conocen, ni conocen
sus alcances, es por ello que este proyecto presenta las
necesidades que presentan los ciudadanos (consumidores) de
conocer, saber dónde acudir y saber cómo reclamar
sus derechos en la práctica. Se tratara de explicar de
manera contundente la forma de cómo se reclaman los
derechos, tras sentirse afectado por una publicidad
engañosa, también la problemática de no
hacerlo tras haber sido estafados y que se obtiene por reclamar
sus derechos como consumidor.
Además tomando en cuenta que los derechos de los
consumidores, es un derecho constitucional, y amparados en una
relativa nueva ley, es de suma importancia evaluar sus resultados
hasta el momento, conocerla y darla a conocer más, puesto
que los derechos de los consumidores es uno de los temas
más hablados en las sociedades modernas. Y nuestro
país para ser competitivo necesita de esta ley, pero
también necesita de una sociedad que la conozca, que
reclame y exija.
1.5 Objetivos de la
investigación
1.5.1 Objetivo general
Identificar los derechos de los consumidores con la
nueva ley 358-05 y su consagración en la
constitución dominicana del 2010. Por tanto demostraremos
que la aplicación de los mecanismos de la ley 358-05 de
defensa y protección de los consumidores como medio
procesal en la República dominicana, periodo 2010-2015, es
posible si se logra educar a los consumidores.
1.5.2 Objetivos específicos
Identificar el comportamiento de los consumidores
dominicanos después de la implementación de la
ley 358-05 en el periodo 2010- 2015.
Conocer el comportamiento en la población
tras la implementación y protección en la
constitución de la república de los derechos
del consumidor.
Determinar cómo incide la ley de los derechos
del consumidor en el desarrollo de los mercados
dominicanos.
Identificar los aspectos fundamentales que abarca la
ley 358-05
Observar los tratados y firmas de instituciones
dominicanas que trabajan con los derechos de los
consumidores.
Conocer el comportamiento en la población
tras la implementación y protección en la
constitución de la república de los derechos
del consumidor.
Determinar cómo incide la ley de los derechos
del consumidor en el desarrollo de los mercados
dominicanos.
1.6 Alcances y limites
1.6.1 Alcances
Los alcances de esta investigación se comprenden
de lo siguiente:
La investigación abarca ciudadanos y ciudadanas
que desconocen la existencia de una ley que los protege como
consumidores.
Se tomaran en cuenta casos reales ocurridos en el
país en donde los consumidores han visto sus derechos
lesionados.
Los datos de la investigación son validados
durante el periodo 2010-2015
La investigación comprende factores
económicos-educativos entre las personas
consultadas.
Realizamos consulta a ciudadanos en la región del
Cibao para medir el alcance del programa del programa de
educación llevado a cabo por pro consumidor sobre la ley
358-05
1.6.2Límites
El proceso de investigación presenta varios
indicadores o elementos, las cuales no se tomarán en
cuenta, por lo tanto se plantean a continuación algunas de
ellas.
Quedan excluidas las personas y/o empresas que conocen
la ley y hacen uso de sus derechos como consumidores, por
entender que la investigación va dirigida a los
desconocedores de la misma.
Los datos obtenidos en la investigación no
serán válidos para años posteriores al
2010.-2015
Solo se tomaran en cuenta la región del Cibao
para valorar la necesidad de crear una estructuran los lugares
donde no exista una organización de defensa de los
consumidores.
1.7 Operacionalización de las
variables.
La operacionalización de las variables consiste
en separar de los objetivos específicos cada uno de sus
elementos integrantes, para luego, extraer de éstos los
indicadores que se usarán para elaborar los instrumentos
que se utilizarán para recolectar los datos para medir los
objetivos trazados en esta investigación.
Capítulo
2- Diseño Metodológico
Diseño metodológico:
Para la realización de esta investigación
se realizó un estudio bibliográfico, pues se
consultaron diferentes fuentes para elaborar el marco
teórico. Así como también la consulta por
medio del internet, juristas y abogados expertos en el tema de
defensa a los consumidores. Y se aplicaran cuestionarios para
medir el grado de conocimiento de los ciudadanos en el tema de
sus derechos como consumidores.
Metodología:
En este capítulo se presenta la
metodología que se desarrollará en la
investigación sobre la Protección de los Derechos
del Consumidor 32 provincias del país, donde se
establecerá el tipo de estudio y los métodos
utilizados para la recolección de datos.
Al realizar un estudio de investigación se
requiere que se utilicen determinadas técnicas que sirvan
de guía para recopilar toda la información
necesaria con la finalidad de lograr los objetivos.
La metodología por medio de la observación
y evaluación de fenómenos busca conocer sobre una
temática específica. Este proceso abarca
diseñar, recopilar, ordenar y analizar de manera
sistemática un conjunto de datos con el planteamiento de
un problema, usando los siguientes procedimientos: tipo de
investigación, el universo a investigar, la muestra,
así como el instrumento de medición para recabar
información acerca de la población a investigar y
el plan para analizar los datos obtenidos¨.
(Hernández, Sampieri, Roberto, 2006. 4 p)
En este capítulo se presentan las informaciones
que permiten visualizar cual fue el diseño o mecanismo que
se usó para llevar a cabo este estudio.
Tipo de investigación:
Esta investigación se ubica dentro de los
estudios descriptivos porque se analiza de forma independiente
los factores que inciden en la aplicación de los
mecanismos de la ley 358-05 de defensa y protección de los
consumidores y especifica los beneficios de conocer esta ley y
los medios procesales a utilizar.
Además se ubica dentro de los estudios de campo,
porque tiene como propósito ir a la corte procesal que es
donde están los procesos de demandas a constatar que tanto
se realizan procesos de esta índole, además ir a la
oficina gubernamental que regula todo lo que concierne a los
derechos de los consumidores, que en este caso es
PROCONSUMIDOR.
Los estudios descriptivos buscan desarrollar una imagen
de lo que se quiere investigar a partir de sus
características. Miden ciertas variables con el fin de
especificar propiedades importantes de personas, grupos y
comunidades bajo análisis. Evalúa ciertas
características de una situación particular en
diferentes etapas del tiempo, donde se analizan los datos para
determinar cuáles variables están relacionadas
entre sí.
La investigación descriptiva trabaja sobre
realidades de hecho y su característica fundamental es la
de presentar una interpretación correcta.
Método de investigación:
El método a emplear es el deductivo al
identificar los mecanismos a realizar al momento de elevar una
queja ante PROCONSUMIDOR, o acudir a los tribunales ordinarios
del país, a la vez de observar los mecanismos que emplean
los imputados para su defensa, también se utiliza el
método explicativo porque trata de mostrar en que medida y
en que condiciones se presentan las quejas.
Fuentes de Información:
Las fuentes de información son todos los recursos
utilizados en una investigación que contienen datos
formales, informales o escritos.
3.4.1 Fuentes Primarias.
Son las informaciones originales que han sido publicadas
por primera vez, también conocida como información
de primera mano.
En esta investigación las Fuentes primarias
serán las informaciones obtenidas luego de aplicar
entrevistas y cuestionarios a la muestra seleccionada en las
micro y pequeñas empresas estudiadas.
3.4.2 Fuentes secundarias.
Son textos basados en fuentes primarias. Son
publicaciones y trabajos hechos por entidades que no han
recolectado directamente la información. Describen un
evento basándose en el punto de vista de otras
personas.
Las fuentes secundarias usadas en esta
investigación son: libros, revistas, tesis de
investigación, páginas webs, instituciones
gubernamentales y publicaciones.
3.5 Universo y población:
La población objeto de estudio será de 32
provincias las cuales arrojarán los resultados buscados
para conocer que tanto los consumidores conocen sus derechos,
tomando en consideración que el universo seria todos los
consumidores consultados del país.
Los estudios descriptivos buscan desarrollar una imagen
de lo que se quiere investigar a partir de sus
características. Miden ciertas variables con el fin de
especificar propiedades importantes de personas, grupos y
comunidades bajo análisis. Evalúa ciertas
características de una situación particular en
diferentes etapas del tiempo, donde se analizan los datos para
determinar cuáles variables están relacionadas
entre sí.
La investigación descriptiva trabaja sobre
realidades de hecho y su característica fundamental es la
de presentar una interpretación correcta.
3.6 Tratamiento de la información
obtenida:
La muestrea a utilizar será una encuesta con
preguntas cerradas de opción múltiple, encaminadas
a determinar que tanto conoce el consumidor de sus derechos. La
encuesta es un instrumento que nos permite recoger
información sobre la forma de pensar de los consumidores,
y con ella tenemos respuestas cuantitativas que miden el real
conocimiento de la población.
Las técnicas e instrumentos hacen referencia a
los factores e indicadores seleccionados para el estudio, se
hará la revisión y recopilación de datos
bibliográficos, referente al tema tratado.
Se tabularán los resultados de los cuestionarios
aplicados a los consumidores, se graficarán dichos datos,
para luego analizarlos e interpretarlos y así llegar a las
conclusiones y recomendaciones de la
investigación.
Las principales limitaciones que se enfrentaron durante
el desarrollo de este trabajo, constituyeron el corto tiempo que
se dispuso para preparar un trabajo de este nivel. Otro
obstáculo fue la dificultad para llenar los cuestionarios
puesto que los entrevistados se sentían temerosos de
contestar. Pero la mayor limitación presentada durante la
investigación fue el escaso acceso a fuentes
bibliográficas por tratarse de un tema relativamente
nuevo. Sin embargo, todas las limitaciones fueron superadas, para
completar satisfactoriamente los requerimientos de esta
investigación.
Conclusión
Al finalizar esta investigación que analiza Los
Derechos De Los Consumidores Con La Nueva Ley 358-05 Y Su
Consagración En La Constitución Dominicana Del
2010, en groso modo se podría concluir con lo
siguiente:
Sobre los derechos del consumidor se observa el poder de
demanda que está adquiriendo el consumidor, y
entiéndase como poder de demanda, la potestad que tienen
los consumidores de exigir un producto de calidad por parte de
sus oferentes, y de no recibirlos poder tener el mecanismo legal
para exigirlos. Esta ley ha traído además un
carácter humano a la población, que enfoca la
problemática de la relación desigual que se da
entre consumidores y proveedores, de ahí su
carácter constitucional.
Es evidente que en la República Dominicana la
constitucionalización de los derechos de los consumidores
y los usuarios ha provisto el sistema jurídico de una
fuerte herramienta de poder ciudadano frente al vendaval de los
efectos del mercado, sobre todo por el carácter normativo
de la Constitución que instituye un sistema efectivo de
tutela de los derechos fundamentales.
Se ha palpado un muy tímido conocimiento de esta
ley por parte de los consumidores, y el estado no se ha encargado
de difundir a gran escala lo que son los derechos de los mismos,
siendo esta una gran debilidad estatal, ya que como se observa a
todo lo largo de esta investigación, en países
más desarrollados lo que ha ayudado en gran medida a que
los prestadores de bienes y servicios aumenten su calidad, es el
saber que los consumidores conocer sus derechos y saben
cómo y dónde exigirlos.
Bibliografía
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como una arma Competitiva. Madrid: McGraw-Hill.
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del Consumidor. España: Editorial Tirant Lo
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Weingarten, C. y Ghersi, C. (2011). Tratado
Jurisprudencial y Doctrinario. Defensa del consumidor.
España: Editorial La ley.
Anexos:
Ley No. 358-05 General de
Protección del Consumidor o Usuario
Promulgada el 19 de Septiembre del
2005
EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA
REPÚBLICA
CONSIDERANDO: Que es función del Estado
proteger y garantizar efectiva y eficientemente el goce de las
prerrogativas constitucionales, con el auxilio de medidas
administrativas y disposiciones legales adecuadas;
CONSIDERANDO: Que dentro de la política
económica gubernamental se debe promover el crecimiento y
desarrollo económico en un ambiente de libre competencia
que facilite las condiciones para la formación de precios
justos y estables que fortalezcan el poder adquisitivo de la
población, especialmente el de los sectores más
pobres y desprotegidos de la sociedad;
CONSIDERANDO: Que la preparación del
país para los desafíos de la globalización
requiere de la actualización urgente de los instrumentos
legales e institucionales para la defensa de los derechos de la
población consumidora;
CONSIDERANDO: Que es necesario la creación
de un mareo legal en el que los derechos de los consumidores o
usuarios de bienes y servicios se encuentren real y efectivamente
consagrados y contemplando especialmente el derecho a
información, orientación, educación y
transparencia en los mercados de bienes y servicios;
CONSIDERANDO: Que mediante la resolución
No.2-95, del Congreso Nacional, promulgada por el Poder Ejecutivo
en fecha 20 de enero de 1995, la República Dominicana
ratificó el Acuerdo de Marrakech por derechos del
consumidor o usuario el cual se establece la Organización
Mundial del Comercio; acuerdo que persigue, entre otros
objetivos, «que las relaciones entre países en la
esfera de la actividad comercial y económica»
tiendan «a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno
empleo y un volumen considerable y en constante aumento de
ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la
producción y el comercio de bienes y servicios…»,
para lo cual es precisa que estas relaciones se realicen en un
marco de justicia y respeto de los derechos de los
consumidores;
CONSIDERANDO: Que la República Dominicana
se comprometió con la aplicación de las directrices
para la protección del consumidor aprobadas por
aclamación en la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas, mediante
resolución número 39/248, del 9 de abril de 1985,
en las que se especifica el rol que deben jugar los gobiernos
para proteger y salvaguardar los derechos e intereses de los
consumidores.
HA DADO LA SIGUIENTE:
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