Las instituciones constitucionales propias de un sistema
representativo, de monarquía parlamentaria como el que
regía en Italia, fueron formalmente mantenidas. Pero, en
la práctica la mayoría parlamentaria era totalmente
obsecuente al Gobierno, y aún así los legisladores
disidentes debieron enfrentar la intimación y amenazas, en
algunos casos plenamente concretadas en los hechos.
En diciembre de 1922 Mussolini creó el Gran
Consejo Fascista, órgano totalmente sometido a su voluntad
que pretendía reunir la representación de todo el
sistema político, y que fuera institucionalizado en
1928.
La ineficiencia atribuída al desprestigiado
sistema de gobierno parlamentario y al sistema de partidos
políticos como instrumento electoral, determinó el
surgimiento de una doctrina de representación de los
diversos componentes de la sociedad en los órganos de
gobierno, a partir de sus actividades e intereses
económicos, el sistema corporativo.
Se sustentaba en que el pluralismo democrático y
la existencia de diversos partidos políticos sólo
servía para fomentar el divisionismo y debilitar a la
sociedad y al Estado; y, que el engrandecimiento de la
Nación no podía admitir disidencias
políticas sino una gran unanimidad nacional expresada en
el Partido Fascista. Los diversos sectores que componen la
sociedad eran los de la producción y el trabajo; y en
consecuencia, ellos debían ser los que designaran de su
seno a los gobernantes.
Como consecuencia, el pluralismo partidario fue
eliminado, estableciéndose en 1927 un sistema de partido
único — obviamente el Partido Fascista — al
mismo tiempo que un sistema de "gobierno directo", invocado como
una forma superior de "democracia", determinaba que la
ciudadanía expresara sus decisiones sobre aquellas
cuestiones sobre las que se considerara pertinente requerirlo,
mediante plebiscitos en que obviamente se votaría
dicotomicamente por SI o por NO a las propuestas
consultadas.
El Rey continuó ocupando el trono; pero mientras
por una parte el Senado que nombraba al Rey fue despojado de
todas sus atribuciones. Poor otro lado el Gabinete ministerial se
tornó igualmente inoperante al asumir Mussolini todos los
Ministerios. Asimismo, el Parlamento delegó al Gobierno la
potestad de sustituir las Leyes por Decretos, eliminando
así las principales garantías liberales de los
derechos y libertades individuales, civiles y
políticas.
Si bien la Cámara de Diputados fue mantenida
hasta su final desaparición por ley del 14 de diciembre de
1934, ya en 1928 se modificó de una manera fundamental el
procedimiento de su integración. El sistema corporativo
— que estableció el encuadramiento universal de
trabajadores y de todos los agentes económicos en
sindicatos y organizaciones de colegios profesionales —
asignó a los sindicatos designar 800 candidatos a las
bancas parlamentarias; a los que se adicionaban 200 designados
por los colegios profesionales. Entre los 1.000 candidatos, el
Gran Consejo Fascista procedía a seleccionar 400, cuya
designación se sometía a plebiscito. A partir de
1939, la Cámara de Diputados fue sustituída por una
"Cámara de los Fascios y Corporaciones", órgano de
facultades puramente consultivas integrado por la reunión
del Gran Consejo Fascista y del Consejo de las Corporaciones,
respectivamente órganos directivos del Partido Fascista y
de las Corporaciones económicas.
Correlativamente, la concepción corporativa
determinó la estructuración de todos los agentes
productivos en un sistema de colegios profesionales que
encuadraba a la totalidad de los trabajadores dependientes en lo
que se ha denominado sindicatos verticales, eliminando
la libertad y pluralidad de la sindicalización voluntaria
y el derecho de huelga, y estableciendo organizaciones de
afiliación obligatoria, sea por rama de actividad o por
distribución regional, culminadas en una central nacional.
Por su parte, también las empresas debieron incorporarse
en organizaciones similares, con una paralela
estructuración jeráquica encabezada por una central
nacional.
El sistema apuntaba a reglamentar todos los temas
relativos a las condiciones de trabajo y producción en
forma sumamente detallada y estricta, creando una vasta trama de
convenios colectivos de trabajo, surgidos de las
deliberaciones conjuntas de los sindicatos de trabajadores y de
empresas que la ley hacía obligatorios para todas las
organizaciones productivas comprendidas en su
ámbito.
Se desarrolló concomitantemente una gran
exaltación personal de Mussolini, quien adopto en 1924 el
título de Il Duce rememorando la figura del Gran
Dux de la República Veneciana, y de quien por todos los
medios se realizaba una permanente propaganda
laudatoria.
El encuadramiento político de los ciudadanos por
su afiliación al Partido fué de hecho obligatorio;
así como se crearon organizaciones juveniles y aún
infantiles con fines de adoctrinamiento político en las
que todos debían participar.
El carácter corporativo, que pretende sustituir
la representatividad en la integración de los
órganos del Estado de las diversas y plurales concepciones
políticas expresadas en los diversos partidos y corrientes
de opinión — que se ven eliminadas en favor de una
concepción única sustentada oficialmente por el
Estado a través del partido también único
— por una emanación de las organizaciones
corporativas, que reproducen la estructura de las unidades
productivas e económicas sistematizadas por sus diversas
ramas de actividad y una red jerarquizada hasta culminar en una
gran organización nacional, en la que quedan encuadrados
absolutamente todos los individuos, y reguladas de manera
rígida todas sus condiciones de actividad
productiva"
CARACTERISTICAS DEL REGIMEN
En realidad, el fascismo italiano no surgió a
partir de una concepción ideológica — es
decir, de una doctrina sistemática de carácter
político, económico o social — sino como un
movimiento esencialmente político cuyo contenido inicial
parece mucho más crítico que sustantivo. Sus
concepciones políticas se presentan inicialmente
más como referidas a aquello a lo que se opone, que a lo
que postula.
Desde ese punto de vista, el fascismo resulta ser
esencialmente antiliberal, antiparlamentario y antimarxista; a
pesar de que, aún en un análisis primario son
sumamente evidentes las equivalencias entre el régimen y
la ideología fascista y los regímenes marxistas que
han existido històricamente.
La obtención del gobierno, y la consiguiente
necesidad de adoptar en él un curso de acción, ha
llevado a que con posterioridad surgieran esfuerzos de
estructuración intelectual de una doctrina fascista;
procurando revestir sus acciones con una justificación
racional sistemática. Acción que, paradojicamente,
fue cumplida ulteriormente por expositores mayormente no
italianos; tales como Sorel, Nietzche, y Wilfredo
Pareto.
La ideología fascista se centralizó en la
exaltación del poder del Estado, y su intervención
profunda, absoluta y total en todos los aspectos de la vida
económica, cultural, educativa y por supuesto
política de la sociedad italiana, exigiendo una total
sumisión de todos sus componentes a una disciplina de
índole colectiva en la que desaparece el individuo como
valor ético y como centro de la estructura
política.
El Estado, es concebido como valor y poder supremo, que
tiene la misión de concretar en realidad el ideal fascista
centrado en un modelo humano volcado a un accionar exclusivamente
orientado al servicio de los superiores objetivos de grandeza del
Estado, por lo que todo sacrificio debe ser hecho por los
individuos. Esto es la esencia del principio
transpersonalista típico de la concepción
totalitaria. La fòrmula màgica fascista es
"Todo en el Estado, nada fuera del Estado y nada contra el
Estado"
Como consecuencia de ello, los rasgos típicos del
fascismo como régimen de gobierno, pueden enunciarse
más que nada a partir del análisis de sus
realidades políticas e institucionales; al mismo tiempo
que en gran medida ellos se corresponden con aquellos elementos
que generalmente se enuncian como distintivos de los
regímenes de gobierno totalitario en general.
No resulta muy plausible sostener que en realidad el
fascismo realizó una suerte de invención de esos
elementos; sino que, por el contrario, ellos resultan ser la
consecuencia natural de las concepciones políticas
básicas que sustentara, y de allí la tan visible
coincidencia con los rasgos de los sistemas totalitarios de
origen marxista, en cuanto a pesar de presentarse ambos como
directamente contrapuestos, en realidad tienen una
concepción política absolutamente
afín.
Por lo tanto, los rasgos políticos e
institucionales del fascismo italiano guardan un alto grado de
correspondencia con los que se asignan en forma genérica a
los sistema de gobierno totalitarios:
El carácter antiliberal se resume en la
concepción totalitaria del Estado, conforme al cual
asume todos los poderes y atribuciones; en tanto que en la
concepción liberal las personas gozan primariamente de
libertad y a ellas les corresponde dar vida a todas las
manifestaciones de la existencia de la sociedad
(principalmente en el ámbito económico,
productivo y cultural), mientras que el Estado es considerado
como organización cuyos poderes están
estrictamente limitados a los que le han sido expresamente
otorgados por la Constitución, y sus acciones han de
ser en todo caso subsidiarias de aquellas que las personas
que componen la sociedad no puedan cumplir, y que resulte
indispensable realizar.El carácter antiparlamentario se expresa en
el repudio de la representación electoral en base a
partidos políticos plurales, sustituídos por un
partido único; cuya finalidad primordial es encuadrar
a los ciudadanos en forma rígida, impidiendo toda
posibilidad de disidencia. Esto conduce, naturalmente, a la
supresión de la libertad política y de la
diversidad de partidos políticos de integración
libre y volontaria, y a su sustitución por un partido
único o en todo caso absolutamente predominante, que
genera la nominación de todos los funcionarios de los
diversos cargos de gobierno. De modo que, aunque formalmente
puedan subsistir eventualmente algunos otros partidos, su
existencia es totalmente inoperante, ya que, aunque puedan
existir procesos electorales formales, en definitiva no hacen
sino convalidar lo ya elegido dentro del partido oficial, y
generalmente por mayorías abrumadoras.El carácter corporativo, que pretende
sustituir la representatividad en la integración de
los órganos del Estado de las diversas y plurales
concepciones políticas expresadas en los diversos
partidos y corrientes de opinión — que se ven
eliminadas en favor de una concepción única
sustentada oficialmente por el Estado a través del
partido también único — por una
emanación de las organizaciones corporativas, que
reproducen la estructura de las unidades productivas
económicas sistematizadas por sus diversas ramas de
actividad y una red jerarquizada hasta culminar en una gran
organización nacional, en la cual quedan encuadrados
absolutamente todos los individuos y reguladas de manera
rígida todas sus condiciones de actividad
productiva.
Del fascismo italiano se desprendieron otras versiones
que se asentaron en la Europa como replica. Fueron Portugal,
Espana, Alemania, y aùn en Latinoamèrica donde se
implantaron regìmenes totalitarios de corte
fascista.
En PORTUGAL, bajo el gobierno de Antonio de Oliveira se
implantò el corporativismo, creando El Estado Novo, con
economìa planificada y corporativo, copia del fascismo del
Duce, que proscribio los derechos de los trabajadores y suprimio
los sindicatos. Se anade que el corporativismo es una forma de
gobierno.
Ajena a los principios democràticos propone que
la corporaciòn sea la ùnica organizaciòn
unitaria de las fuerzas productivas a quienes representa, por lo
que siendo los intereses de la produccion intereses del Estado,
ellas estàn reconocidas por la ley como Organos del
Estado" Comprendido en otras palabras significaba que el
Estado portuguès no estaba integrado por personas sino por
corporaciones, originando que la representaciòn
polìtica no recayere en las persona sino en las
corporaciones como representantes de los grupos de poder. A este
tipo de organizacion los fascistas lo denominaron "democracia
vertical " o "democracia orgànica"
En ALEMANIA surgiò el nazionalsocialismo
(nazismo) con Adolf Hitler y su Partido Obrero Nacional
Socialista Alemàn que escribiera en la historia las
paginas mas oscuras de cuanto un hombre puede sojuzgar a todo un
pueblo para ponerlo a sus pies e implantar una politica
doctrinaria basada en el nacionalisimo extremo, en la
superioridad racial, en el antisemitismo entre otros puntos de
los 25 que constaron como producto de la Primera Asamblea del
Partido Hitleriano celebrada en 1920 y arrasara con toda una
civilizaciòn como la judìa que vio a sus hombres,
mujeres y ninos sucumbir en los campos de concentraciòn en
un numero de 6 millones, y ser a la vez, causante de una
mortandad estimada en 80 millones de personas, fruto de la
horrenda segunda guerra mundial, a mas de la destrucciòn
material de casi toda la Europa. Fue el producto de la
megalomania colectiva.
En ESPANA surgio el Falangismo, version del fascismo
italiano y nazismo aleman de los cuales se nutriò
avidamente. Su exponente politico maximo fue el
Generalìsimo Francisco Franco quien recopilara su
fundamentaciòn polìtica en los 26 Puntos de la
Falange Espanola Tradicionalsita.
Espana se convirtiò en un estado
nacionalsindicalista, del que se sirviò como instrumento
totalitario al servicio de la integridad patria, y mediante la
creaciòn de sindicatos corporativos verticales por ramas
de producciòn. Aboliò partidos politico y todo
cuanto se opusiera a los caros intereses de la patria espanola,
un recalcitrante nazionalismo que arrasò Espana con su
Guerra Civil. Entronizò en Espana una especie de gobierno
teocràtico donde la religiòn catòlica jugaba
un papel preponderante en las relaciones de poder , y de hecho es
que en la etapa franquiista se denominò como un estado
nacionalcatolicismo por la vinculaciòn de la Iglesia
Catòlica al control de la vida social y politica de los
ibèricos.
El populismo en
el escenario político ecuatoriano
Tan antigua como el Ecuador es la historia del populismo
en nuestro paìs originado en una interminable lista de
necesidades insatisfechas de su gente y persistentes como
demagógicas promesas incumplidas de ciertos líderes
que se beneficiaron de la ingenuidad política de la
colectividad para aprovecharse en provecho de la
oligarquía criolla o del grupo económico o grupo
detentador del poder de turno
Los políticos que ha gobernado el paìs lo
han hecho manteniendo posiciones populistas, logrando la
ascensiòn al poder con el producto del fraude electoral
instituìdo por décadas, resultado de procesos
electorales en los que utilizaron la promesa y el engaño
para ganar comicios y alcanzar beneficios del gobierno. En sus
discursos el lìder populista y el caudillo utiliza una
imagen moralizante con frases mesiánicas, insultos y
agravios al opositor, prejuicios sobre posibles situaciones de
amenazas a la supervivencia de los regímenes
"democráticos",, tanto de origen interno como externo,
promesas que nunca se cumplirían e intervenciones
públicas masivas en las principales plazas de las ciudades
ecuatorianas e inyectadas con una alta dosis de descarga
emocional.
Sentado ya en el sillòn presidencial el caudillo
actùa por sobre las clases e instituciones del Estado
oligárquico de tal manera que los poderes legislativo y
judicial se subordinen a su poder personal como poder ejecutivo,
aprovechándose de su liderazgo personalizado y
"carismático". Entre el gobernante y los gobernados se ha
originado un canal muy fluido en la comunicación, de tal
forma que el discurso populista está elegantemente
retocado de magistral retòrica, exacerbante como
"patriòtica" fatuidad y maniqueísmo que se blande
en la defensa de una u otra posición, del bien o del mal,
de la injusticia y la equidad, sin lugar a términos
medios, irremediablemente.
El populismo instaurado en el poder dimana clientelismo
paternalista que le da réditos para sustentar y mantener
un alto nivel de aceptación entre las masas
populares.
El populismo es de tal forma que ve enemigos donde no
existen. Si no tiene enemigos los inventa y hace que la chusma
vea en ellos al chivo expiatorio endosàndoles sus propios
erroresl. Por ello han sido sus enemigos natos las universidades,
los grupos ètnicos, los sociales, las posiciones de los
medios de comunicaciòn, para quienes pide el ladeo
oprobioso, la expulsión, la cárcel, el rechazo
social y político y a quienes muy comunmente se refiere
con el insulto, el apodo y muchas de las veces se los
sataniza.
El lenguaje populista es intensamente retórico
que basa en el discurso especulativo y de prejuicios. Asì
fueron las intervenciones de JOSÉ MARÍA VELASCO
IBARRA en las que predominò su carisma y el don del
insulto procaz pero elegante a sus opositores; fue Velasco Ibarra
quien en 1934 inauguró una nueva forma de política
electoral tomando como grupos de apoyo social a los más
pobres. Es así como se recuerda que en sus cinco
administraciones incrementó desmedidamente la burocracia
de empleados públicos como consecuencia de su
política clientelar, el velasquismo, para el pago de votos
y como palanca fundamental para mantenerse en el
poder.
Por su parte Concentración de Fuerzas Populares
–CFP– de CARLOS GUEVARA MORENO en 1949,, (posteriormente
ASSAD BUCARAM) considerado como el primer partido populista del
Ecuador. Organizò las masas populares mediante la
institucionalizaciòn de comités y centrales
electorales cefepistas, con campañas masivas de
afiliación y sobre todo dudosos como engañosos
slóganes de la "Fuerza del cambio".
Otro de los populismos que tiene vigencia hasta la
actualidad es el de ABDALA BUCARAM que ha logrado mantenerse
latente porque el caudillo aún vive, y persiste la
presión bajo diferentes formas, para su
retorno.
Dadas sus propias características el populismo en
el Ecuador jamàs trabajó por la
transformación revolucionaria de la sociedad ya que el
nivel más alto al que llegó fue el discurso
demagógico, la movilización y el permanente
peregrinar por calles, plazas y carreteras. Por ello es que se
puso de moda en algunas campañas electorales la consabida
frase "caminamos por los polvorientos y tortuosos caminos de
la democracia". Recordamos la imagen de Abdala Bucaram en
los tablados que se levantaban por todos los pueblos del
paìs en sus recorridos "artìsticos" de canto y
baile con el respaldo de un prestigioso grupo musical de renombre
continental. En esos quehaceresn se mezclaba con el populacho
llegando a enquistarse en sus corazones para dar rienda suelta a
su slogan publicitario " el loco que ama"
Los gobiernos populistas en el Ecuador como todos los
populismos en el mundo se caracterizaron por tener vigencia
mientras las masas contaban con la presencia carismática
del líder o caudillo y que una vez que este se marchaba,
luego de ser depuesto, se desperdigaban y desmovilizaban de
manera asombrosa. En el país, esto ocurrió en todas
las administraciones de Velasco Ibarra, y en la de Abdala.
Bucaram a tal punto que sus despedidas al exilio eran en absoluta
orfandad de "chusma" y con muy pocos de sus íntimos
allegados. Pasaba el tiempo y de manera cìclica se
reiniciaba la campana desde el lugar de exilio, donde se
explotaba su imagen y condiciòn personal de pobreza,
desamparo y soledad. El pueblo nuevamente lo requerìa en
su seno.
El populismo en el Ecuador ha utilizado los mismos
mecanismos políticos: estilos, discursos, contacto con las
masas, movilización popular, organización,
reclutamiento con afiliaciones y el pago de favores ampliando el
espectro burocrático; estimo que el peor mal que ha
causado las administraciones populistas es el crecimiento
infundado e innecesario de empleados pùblicos
constituìdos como una carga demasiado pesada y
monopòlica para las arcas fiscales y con poco o
ningùn rendimiento en favor de las clases sociales
ecuatorianas.
El
constitucionalismo
.Fuè en la antiguedad cuando
Aristòteles concibiò la idea de un conjunto de
normas fundamentales, a partir de las cuales "deben ordenarse
las autoridades pùblicas, especialmente aquella que
està sobre todas las demàs: la autoridad
soberana"
Serà en la Espana medieval de los siglos XI y
XII en la Carta Magna de Juan Sin Tierra en donde se
enuncian conceptos y principios que podrìan constituirse
en basamento de la novel corriente constitucionalista. Varias
ciudades espanolas entre el 1020 y 1120 emitieron enunciados
referentes a las libertades del hombre que posteriormente se
incorporarìan al derecho constitucional.
Constituye un documento muy importante el llamado
Ordenamiento de Leòn, en el cual se consagran derechos y
libertades que ya en esa època se consideraban
inviolables, y garantizaba ciertas libertades y derechos, como
aquel referido a la propiedad ajena, a la distribuciòn de
la justicia y el castigo para el juez que no haya cumplido el
mandato. La supremacìa constitucional y la
protecciòn de las garantìas individuales se
esbozaron en los fueros de Aragòn, donde el rey estaba
sujeto al fuero que se ubicaba sobre la autoridad
real.
Històricamente reviste importancia notable el
constitucionalismo en Inglaterra, es decir sus inicios, que
pueden remontarse al "Acuerdo Con El Pueblo " Agreement of
the People" que fue elaborado por el Consejo de Guerra de
Oliverio Cronwell, durante la revoluciòn puritana de 1642
en contra del rey Carlos I que querìa despojar al
parlamento de sus derechos, hecho que ocasionò una feroz
guerra interna. Una vez que el rey derrotado huyò de
Londres, Cronwell puso en consideraciòn de la
Càmara de los Comunes el Acuerdo pero sin lograr resultado
alguno.
La intenciòn del Agreement of the People
era el establecimiento de un gobierno republicano, para lo que ,
la primera acciòn, era limitar los poderes del Parlamento
a fin de viabilizar los derechos del pueblo. Fue en 1653 cuando
el gobierno de O. Cronwell promulgò el Instrument of
Government catalogado como el unico documento
(Constituciòn) escrito de la legislaciòn inglesa.
El gobierno de Cronwell instaurò un gobierno
republicano.
Otras declaraciones e instrumentos se han
constituìdo en los orìgenes del constitucionalismo,
como el Bill Of Rights de 1689 que no fue sino la
declaraciòn democràtica de los derechos humanos,
complementado en Suecia con la codificaciòn de materias
pertenecientes al derecho pùblico.
Posteriormente con la Declaraciòn de
Independencia de la EE.UU. y el cambio acaecido en la Francia de
finales del s. XVIII, se logrò delimitar la acciòn
del Estado a travès del poder pùblico otorgando a
los hombres la tan ansiada libertad que nunca la tuvieron durante
los regìmenes autoritarios de las monarquìas
europeas.
Las consecuencias y aplicaciones de todo este movimiento
pro constitucionalista se resumen en lo que podrìamos
denominar la clave del constitucionalismo que no son sino 5
principios que le dan sustento.
Se logra la sumisiòn del Estado al
ordenamiento jurìdico, es decir el Estado se somete al
Derecho dando como resultado la apariciòn del Estado
de Derecho. Desparace el poder omnìmodo del Estado que
queda enmarcado por disposiciones jurìdicas que
senalan muy claramente su campo de acciòn, sus
derechos, facultades y obligaciones frente al orden
constituìdo
Se consagra la soberanìa popular como
principio constitucional. El cambio sustitutivo de la
fòrmula anterior de soberano -. patrimonio real, se
cambia por el principio de soberanìa – atributo
de la colectividad
El pueblo ya no està sometido al arbitrio del
monarca sino a un cuerpo normativo fruto de la voluntad del
mismo pueblo que pone sus reglas para permitir la perfecta y
armònica convivencia social
El poder pùblico ya no es el poder
omnìmodo monarcal. El poder resta limitado permitiendo
la apariciòn de la libre accion de las personas,
reconocièndole sus derechos y frente al cual el Estado
es incompetente para irrupcionar en ese campo.
El principio relacionado con la justicia , referido
como règimen de seguridad jurìdica o la certeza
de la recta administraciòn de la ley para los
ciudadanos.
Un hecho històrico muy particular del
constitucionalismo es que no avanzò paulatinamente como
otras corrientes del pensamiento, sino que por el accionar
polìtico de Europa, particularmente en Francia,
sufriò no solamente un efecto paralizador sino que mas
bien retrocediò en sus conquistas; el constitucionalismo
retrocediò hacia la desconstitucionalizaciòn o lo
que es igual a que el Derecho tuvo que someterse a la accion del
òrgano pùblico, el Estado, como producto de la
restauraciòn monàrquica post revolucionaria de
1789.
Este estado de cosas para el derecho constitucional
prevaleciò hasta la segunda guerra mundial, època
en la que comienza a convalidarse hasta llegar a 1945 cuando las
naciones libres suscribieron el acta constitutiva de las Naciones
Unidas. Un hecho trascendental constituyò durante este
lapso de belicismo mundial la suscripciòn de la Carta del
Atlàntico por parte de los representantes de las potencias
libres en conflicto contra el eje italo-germano-japonès.
F.D.Roosevelt y S. Winston Churchill el 14 de agosto de 1941 en
alta mar fueron los suscriptores de este importante documento del
constitucionalismo mundial, cuando Europa era vìctima de
las corrientes fascistas y nacional-socialistas de Hitler,
Mussolini, Franco y otros, que como regla erigieron al Estado
como el òrgano supremo y absoluto para el cual se
debìa ejecutar todo,, nada fuera de el y todo dentro de
el, un cìrculo vicioso del que el hombre jamàs
habrìa podido librarse, por carecer de derechos, de la
seguridad jurìdica y estar sometido a la esclavitud del
poder omnìmodo del Estado, de no ser por el efecto de la
guerra.
Autor:
Ab. Pablo Racines Penaherrera
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