Avance y desarrollo de la municipalidad dominicana a la luz de la ley 176-07
En la actualidad, la municipalidad, es un elemento básico
para el desarrollo de la sociedad, puesto que en nuestra sociedad
los distritos municipales, se desarrolla y avanza en base a la
municipalidad, esta es una actividad importante que deben
desarrollar las autoridades administrativas del ayuntamiento para
atender y resolver las peticiones y demandas que plantea la
ciudadanía . INTRODUCCION
En el país se observa como dicha problemática ha
ido en aumento en los últimos años, debido a que
las formas y contenidos de la organización fueron
adoptados o impuestas sin tener consideración de la
realidad local y sin basarse en lo establecido en el texto legal,
lo que ha contribuido al deterioro de la imagen institucional de
la administración municipal. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
La gestión municipal en la República Dominicana,
cuentan con el marco regulatorio establecido por la ley 176-07,
la cual tiene por objeto normar, la organización,
competencia, funciones y recursos de los ayuntamientos,
asegurándoles que puedan ejercer, dentro del marco de la
autonomía que los caracteriza, las competencias,
atribuciones y los servicios que les son inherentes.
CONTEXTUALIZACION DEL PROBLEMA
Con este propósito surge la siguiente interrogante:
¿Cual ha sido el avance y desarrollo de la municipalidad
dominicana a la luz de la ley 176-07 en el Ayuntamiento de Villa
González, Santiago, República Dominicana, durante
el periodo enero – diciembre 2014? CONTEXTUALIZACION DEL
PROBLEMA
Para obtener resultados mas específicos, se requieren de
preguntas secundarias relacionadas a la anterior, estas son:
¿Cual es el avance y desarrollo que ha experimentado el
municipio de Villa González a partir de la
aplicación de la ley 176-07? ¿Cuál es el
nivel de conocimientos que tienen las autoridades municipales
acerca de la ley 176-07 y su marco de aplicación?
¿En qué medida las autoridades municipales de Villa
González cumplen lo establecido en la ley 176-07 para la
administración municipal? ¿Cuáles son los
aspectos de la ley 176-07 que con mayor frecuencia no son
observados por parte de las autoridades municipales de Villa
González? ¿Cuáles son los factores que
inciden en la no aplicación de la ley y que consecuencias
genera esta inobservancia de la ley 176-07 en el Municipio de
Villa González?
Objetivos de la Investigación
Determinar el avance y desarrollo de la municipalidad dominicana
a la luz de la ley 176-07, en el Ayuntamiento de Villa
González, Santiago, República Dominicana, durante
el periodo enero – diciembre 2014. OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS SubAnalizar Cual es el avance y desarrollo
que ha experimentado el municipio de Villa González a
partir de la aplicación de la ley 176-07 Analizar el nivel
de conocimientos que tienen las autoridades municipales acerca de
la ley 176-07 y su marco de aplicación Determinar en
qué medida las autoridades municipales de Villa
González cumplen lo establecido en la ley 176-07 para la
administración municipal.
Conocer los aspectos de la ley 176-07 que con mayor
frecuencia no son observados por parte de las autoridades
municipales de Villa González. Identificar cuáles
son los factores que inciden en la no aplicación de la ley
y que consecuencias genera esta inobservancia de la ley 176-07 en
el Municipio de Villa González. OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Marco Teórico
Municipalidad La municipalidad es aquella institución
pública encargada del gobierno y de la
administración en territorios más bien
pequeños y reducidos como puede ser un pueblo o una
localidad.
Avance y Desarrollo Legislativo en Materia Municipal Aportes de
la Constitución, a la Gestión Municipal Planes
Municipales de Desarrollo La ley sustantiva de la Nación,
promulgada el 26 de enero del 2010, aporta mayor solidez
jurídica a los ayuntamientos al establecer un nuevo marco
constitucional que ha venido a fortalecer de manera especial a
los municipios y también a los distritos municipales. El
artículo 122 de la Ley No. 176-07, establece que los
ayuntamientos aprobarán, a iniciativa de los alcaldes y
con participación de la comunidad, planes municipales de
desarrollo
Con la promulgación de fecha 17 del mes de Julio del
año 2007, de la Ley No. 176-07, se introdujeron elementos
nuevos, que han venido a contribuir con el avance y el desarrollo
progresivo de todos los municipios del País, dentro de
esta innovaciones se pueden señalar: El establecimiento
por primera vez el sistema de Presupuesto Participativo Municipal
como un mecanismo de participación ciudadana en la
elaboración y seguimiento del Presupuesto del municipio.
Cabe destacar, que la primera experiencia de Presupuesto
Participativo tuvo lugar en la administración municipal
del Ayuntamiento de Villa González, en el período
1998-2002 Innovaciones introducidas por la Ley No. 176-07, en la
Gestión Municipal
Metodología
Según Kinner y Taylor (2000), un diseño de
investigación es un plan básico que guía las
frases de recolección y análisis de los datos del
proyecto de investigación que se recolectó, las
fuentes de datos y el procedimiento de recolección de
éstos.
Tipo de Investigación Fuentes y técnicas para la
Recolección de la Información Esta
investigación es de tipo descriptivo con un diseño
no experimental transeccional y de campo La Encuesta La
Entrevista
Universo y Muestra El universo son los empleados del Ayuntamiento
y los Munícipes de Villa González. La muestra se
divide en dos partes, la primera son los 31 empleados del
ayuntamiento que representan el 100% de los empleados y la
segunda parte son 130 munícipes que representan el 5% del
universo de los munícipes.
Presentación de los Resultados
Los datos fueron obtenidos a través de la
aplicación de dos (2) cuestionarios, uno aplicado a los
empleados del ayuntamiento de Villa González y a los
munícipes del municipio de Villa González. La
descripción está basada en los valores de
frecuencia y porcentaje de cada opinión que
contestó cada una de las preguntas de los instrumentos
aplicados.
Tabla No. 1 Perfil de los empleados encuestados
Tabla No. 2 Perfil de los Munícipes Encuestados
Objetivo No. 1 Analizar Cual es el avance y desarrollo que ha
experimentado el municipio de Villa González a partir de
la aplicación de la ley 176-07 Cuestionario aplicados a
los munícipes Cuestionario aplicados a los empleados
Cuestionario aplicados a los empleados Cuestionario aplicados a
los munícipes
Objetivo No. 2 Analizar el nivel de conocimientos que tienen las
autoridades municipales acerca de la ley 176-07 y su marco de
aplicación
Objetivo No. 3 Determinar en qué medida las autoridades
municipales de Villa González cumplen lo establecido en la
ley 176-07 para la administración municipal
Objetivo No. 4 Conocer los aspectos de la ley 176-07 que con
mayor frecuencia no son observados por parte de las autoridades
municipales de Villa González
Objetivo No. 5 Identificar cuáles son los factores que
inciden en la no aplicación de la ley y que consecuencias
genera esta inobservancia de la ley 176-07 en el Municipio de
Villa González
Conclusiones
Los empleados del ayuntamiento, confirmaron que la ley 176-07, ha
producido avance y desarrollo económico en el municipio de
Villa González. Se ha determinado además que
gracias a la aplicación de la ley, se ha logrado avances y
desarrollo en el municipio, ya que se han logrado normas,
reglamentaciones municipales, que han permitido institucionalizar
al ayuntamiento.
Sin embargo, los empleados tienen conocimientos y dominio de las
terminologías de la ley, asimismo se ha determinado un
alto nivel de aplicación de los procesos establecidos en
la ley 176-07 para la Gestión municipal. Mientras los
empleados del ayuntamiento, identifican que las funciones
políticas han tenido buena aplicación de la ley,
los munícipes dicen lo contrario.
Recomendaciones
A las Autoridades Municipales de Villa González:
Implementar programas de instrucción y preparación,
para mejorar el conocimiento de los munícipes. Invertir
más recursos para mejorar el avance y desarrollo, tanto en
el aspecto económico, como social. ya que se reportaron
como deficientes estas condiciones. A los empleados y encargados
de las autoridades municipales, actuar según establecido
en la ley 176-07 y aplicar correctamente las políticas
para el manejo del presupuesto municipal, con el fin de que su
gestión sea limpia y trasparente en beneficio del
municipio.
A los Munícipes de Villa González: Se les
recomienda aumentar su nivel de conocimiento acerca de la ley
176-07 y su marco de aplicación, a fin de que puedan
exigir que las autoridades cumplan con su rol, haciendo valer sus
derechos como munícipes. Se le recomienda también,
hacerles a las autoridades municipales proyectos de las
necesidades del municipio, para contribuir con el desarrollo de
Villa González.
A la Universidad de la Tercera Edad: Se le recomienda que
planifiquen y ejecuten charlas, curso taller y seminarios,
referente a gestión municipal, la ley 176-07 y su marco
regulatorio, a fin de que los estudiantes y la población
en general conozcan al detalle las disposiciones y
reglamentaciones contenidas en la misma.