Comunicaciones de emergencias sobre redes móviles GSM (Presentación PowerPoint)
LA UNIÓN INTERNACIONALDE TELECOMUNICACIONES La UIT
(Unión Internacional de Telecomunicaciones) es el
organismo especializado de las Naciones Unidas en el campo de las
telecomunicaciones. El UIT-T (Sector de Normalización de
las Telecomunicaciones de la UIT) es un órgano permanente
de la UIT. Este órgano estudia los aspectos
técnicos, de explotación y tarifarios y publica
Recomendaciones sobre los mismos, con miras a la
normalización de las telecomunicaciones en el plano
mundial. La Asamblea Mundial de Normalización de las
Telecomunicaciones (AMNT), que se celebra cada cuatro
años, establece los temas que han de estudiar las
Comisiones de Estudio del UIT-T, que a su vez producen
Recomendaciones sobre dichos temas. La aprobación de
Recomendaciones por los Miembros del UIT-T es el objeto del
procedimiento establecido en la Resolución 1 de la AMNT.
En ciertos sectores de la tecnología de la
información que corresponden a la esfera de competencia
del UIT-T, se preparan las normas necesarias en
colaboración con la ISO y la CEI.
LA UNIÓN INTERNACIONALDE TELECOMUNICACIONES “Desde
sus primeros días las telecomunicaciones han
desempeñado una importante función en el socorro
aportado en casos de emergencias y desastres..”. La
repercusión del desastre del Titanic en las
telecomunicaciones marítimas fue enorme, y en 1912 la UIT
adoptó el primer Convenio Internacional para la seguridad
de la vida humana en el mar, que dio lugar al nacimiento del
primer servicio radioeléctrico mundial: el Servicio
Móvil Marítimo. Años mas tarde, en 1920, la
UIT incluyó las comunicaciones para socorro
aeronáutico, creándose el Servicio Móvil
Aeronáutico, y atribuyéndose varias bandas del
espectro para estos servicios.
LA UNIÓN INTERNACIONALDE TELECOMUNICACIONES En el
año 2003, la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de
la UIT, consideró la existencia de una creciente necesidad
en materia de radiocomunicaciones en los Servicios Móviles
Terrestres, y a través de la Resolución 646
(CMR-03), recomendó la utilización de la banda de
4,9 GHz para las Radiocomunicaciones –PPDR-, dedicadas a la
Protección Pública, a las operaciones de socorro y
a la salvaguarda de la vida humana, mediante el Acceso de Banda
Ancha Inalámbrica.
Recomendaciones del UIT-T relativas a las telecomunicaciones/TIC
para la reducción de los efectos de las
catástrofes
Recomendaciones del UIT-T relativas a las telecomunicaciones/TIC
para la reducción de los efectos de las catástrofes
RECOMENDACIÓN UIT-T E.106 – Plan internacional de
preferencias en situaciones de emergencia para actuaciones frente
a desastres RECOMENDACIÓN UIT-T E.107 – Servicio de
Telecomunicaciones en caso de Emergencia (STE) y marco de
interconexión para la implantación nacional de STE.
RECOMENDACIÓN UIT-T H.246 Enmienda 1 –
Correspondencia del nivel de prioridad de usuario y de la red
nacional/internacional de origen de llamada entre H.225 y la ISUP
RECOMENDACIÓN UIT-T H.248.44 – Protocolo de control
de pasarela: lote de precedencia con apropiación
multinivel RECOMENDACIÓN UIT-T H.460.4 –
Designación de prioridades llamada e identificación
la red nacional/internacional de origen de llamada para llamadas
prioritarias H.323 RECOMENDACIÓN UIT-T H.460.14 –
Soporte de precedencia con apropiación multinivel en
sistemas H.323
Recomendaciones del UIT-T relativas a las telecomunicaciones/TIC
para la reducción de los efectos de las catástrofes
RECOMENDACIÓN UIT-T H.460.21 – Difusión de
mensajes para sistemas H.323 RECOMENDACIÓN UIT-T J.260
– Requisitos aplicables a las telecomunicaciones
preferentes en redes IPCablecom RECOMENDACIÓN UIT-T M.3350
– Requisitos del intercambio de información de
gestión de servicios de la RGT a través de la
interfaz RGT-X para la prestación del servicio de
telecomunicaciones de emergencia (ETS) Señalización
para soporte IEPS en ISUP – Q.761 Amd.3, Q.762 Amd.3, Q.763
Amd.4, y Q.764 Amd.4 Señalización para soporte IEPS
en BICC – Q.1902.1 Amd.2, Q.1902.2 Amd.3, Q.1902.3 Amd.3, y
Q.1902.4 Amd.3 Señalización para soporte IEPS en
CBC – Q.1950 Amd.1 Anexo G Señalización para
soporte IEPS en ATM AAL2 – Q.2630.3 Amd.1
Señalización para soporte IEPS en DSS2 –
Q.2931 Amd.5 RECOMENDACIÓN UIT-T Y.1271 – Requisitos
y capacidades de red generales necesarios para soportar
telecomunicaciones de emergencia en redes evolutivas con
conmutación de circuitos y conmutación de
paquetes.
Definiciones Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS,
emergency telecommunications service): Servicio nacional que
proporciona telecomunicaciones prioritarias a los usuarios
autorizados en situaciones de catástrofe y emergencia.
Usuario del ETS: Usuario autorizado a establecer
telecomunicaciones prioritarias en situaciones de emergencia,
tanto nacionales como internacionales. Capacidades de tratamiento
prioritario: Capacidades que permiten el uso prioritario de los
recursos de las redes de telecomunicaciones y, por tanto,
aumentan la probabilidad de establecer telecomunicaciones de
extremo a extremo y utilizar las aplicaciones de
telecomunicación.
Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS) El ETS es de
carácter nacional y utiliza las funciones, las
instalaciones y las aplicaciones disponibles en las redes
públicas y en las ofertas de los servicios nacionales.
Puede considerarse que guarda cierto parecido con un servicio
suplementario puesto que sólo puede existir si ya se
cuenta con un servicio de telecomunicaciones establecido. La
implementación de un ETS es, por definición, una
cuestión de competencia nacional.
Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS)
Características: Los usuarios del ETS pueden utilizar sus
terminales tradicionales de telecomunicación para
establecer comunicaciones, sesiones o diferentes
telecomunicaciones ETS en caso de crisis o situaciones
consideradas de emergencia. La red nacional de origen utiliza
diversos métodos para determinar que un usuario del ETS
requiere establecer telecomunicaciones ETS. El ETS es un sistema
nacional diseñado especialmente para satisfacer las
necesidades de telecomunicación de los usuarios del ETS
autorizados. El método de autenticar y autorizar a los
usuarios del ETS es una cuestión de índole
nacional.
Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS) D. Las
llamadas, sesiones u otras telecomunicaciones del ETS reciben un
trato prioritario de extremo a extremo con respecto al que se
ofrece al público en general. El trato prioritario se
aplica en la fase de establecimiento de la comunicación o
sesión y sigue aplicándose durante toda la llamada,
sesión o telecomunicación consideradas. Consta de
mecanismos y funciones de prioridad aplicables a diversos
aspectos (por ejemplo, señalización, control,
encaminamiento y tráfico de medios) que son fundamentales
para el establecimiento y la continuación de la
telecomunicación.
Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS) Trato
prioritario: Los mecanismos de trato prioritario pueden consistir
en el establecimiento prioritario de comunicaciones/sesiones (por
ejemplo, sistemas de puesta en cola con prioridad para los
recursos de red), el acceso a recursos adicionales (por ejemplo,
a través de encaminamiento alternativo) y la
exoneración de controles restrictivos de gestión de
tráfico de red (por ejemplo, espaciamiento de llamadas).
El método empleado para la toma prioritaria de recursos en
la red pública (es decir, la finalización de
cualquier telecomunicación establecida para liberar
recursos y así atender una nueva petición de
llamada/sesión ETS) es un asunto de competencia nacional.
Interconexión de redes e interfuncionamiento de
protocolos: Deberá garantizarse la compatibilidad entre
las correspondientes redes en cuanto a la
señalización de indicadores ETS que se transmiten a
través de las fronteras de las redes (por ejemplo, entre
una red de circuitos conmutados y una red de la próxima
generación) y el trato prioritario del ETS.
Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS) E. Los
usuarios del ETS pueden comunicarse con cualquier otro usuario
disponible. Por ejemplo, se cancelan todas las restricciones a la
compleción de las llamadas o sesiones. F. El gobierno o la
administración nacional decide si se asignan niveles de
prioridad a los usuarios del ETS y, en caso afirmativo, establece
el número de niveles que se utilizarán y los
criterios de asignación. G. Cuando la red (o el elemento
de red) no puede distinguir entre una petición de
llamada/sesión ETS y una petición de llamada
normal, da curso a la llamada ETS solicitada como una llamada
normal y mantiene y transmite las marcas o indicadores ETS
correspondientes a la llamada, siempre y cuando sea
técnicamente posible.
Interconexión de dos ENI (ENI: ETS National
Implementation) En situaciones críticas en las que sea
importante que un usuario del ETS de un país se comunique
con usuarios que se encuentran en otro país. En ese caso,
es importante que la llamada o sesión ETS originada en un
país reciba un trato prioritario de extremo a extremo, es
decir, tanto en el país donde se origina la llamada como
en el país de destino. Para ello puede ser necesario
interconectar dos servicios nacionales de ETS a través de
una red internacional que ofrezca capacidades de trato
prioritario.
Interconexión de dos ENI (ENI: ETS National
Implementation) Directrices para la interconexión: Los
países pueden concertar acuerdos, tanto bilaterales como
multilaterales, sobre el intercambio y el trato de llamadas,
sesiones y demás telecomunicaciones ETS. La pasarela
internacional de salida brindará trato prioritario a la
llamada, sesión u otra telecomunicación ETS. En
caso necesario, proporcionará la correspondencia apropiada
de los indicadores ETS nacionales del país de origen con
los marcadores de llamada internacionales correspondientes de
manera que la llamada, sesión u otra
telecomunicación ETS, reciban trato prioritario en la red
internacional. La pasarela internacional que reciba la llamada,
sesión u otra telecomunicación ETS por una red
internacional le otorgará también un trato
prioritario. De ser necesario, proporcionará la
correspondencia adecuada de los marcadores de llamada
internacional relacionados con la llamada, sesión u otra
telecomunicación ETS con los indicadores nacionales
correspondientes del país de destino, para que esa
llamada, sesión u otra telecomunicación ETS reciba
trato prioritario en el país de destino.
Interconexión de dos ENI (ENI: ETS National
Implementation) De acuerdo con los acuerdos bilaterales o
multilaterales concertados entre países o
administraciones, la información relativa al nivel de
prioridad del usuario del ETS deberá transmitirse de
manera transparente a través de la red internacional hasta
llegar a la red de destino. La pasarela de entrada en el
país de destino podrá hacer corresponder el nivel
de prioridad del usuario del ETS recibido del país de
origen con el del país de destino de la llamada o
sesión. Si una red de tránsito no es capaz de
distinguir una petición de llamada o sesión ETS de
una petición de llamada o sesión normal,
dará curso a la petición de llamada o sesión
ETS como una petición de llamada o sesión normal, y
transmitirá sin alteración alguna las marcas de la
llamada correspondientes a la llamada o sesión.
Interconexión de dos ENI (ENI: ETS National
Implementation) e. De acuerdo con los acuerdos bilaterales o
multilaterales concertados entre países o
administraciones, se pueden utilizar las instalaciones TDR
(telecommunications for disaster relief) para la
interconexión, por ejemplo, de implementaciones nacionales
de ETS y de ese modo poder establecer comunicaciones, sesiones u
otras telecomunicaciones internacionales entre diversos sistemas
nacionales de ETS. El Plan internacional de preferencias en
situaciones de emergencia (IEPS) para operaciones de socorro, que
se describe en [UIT-T E.106], establece el trato prioritario que
el servicio de telefonía internacional ha de brindar a los
usuarios autorizados a través de redes de
telecomunicación con conexión. Por consiguiente,
basándose en los acuerdos bilaterales y multilaterales
concertados entre países o administraciones, el IEPS puede
utilizarse en ese tipo de situaciones para interconectar
diferentes implementaciones nacionales de ETS. f. Los acuerdos
bilaterales o multilaterales celebrados entre países o
administraciones, permiten garantizar la movilidad de los
usuarios del ETS.
Estructura de una Red Móvil BST: Estación Base MS:
Estación móvil BSC: Controlador de Estaciones Base
MSC: Central de Conmutación Móvil PSTN: Red de
Conmutación de telefonía Pública
Sistemas de Comunicaciones Móviles Celulares Las redes de
telefonía móvil celular, son dimensionadas en base
al grado de servicio(GoS) o calidad de funcionamiento que se
quiera ofrecer, y de acuerdo a la demanda de tráfico tanto
actual como la prevista en un periodo futuro. En base a esta
información se dimensionarán los recursos de red y
se establecerán los controles de tráfico adecuados.
Luego, se debe monitorear la calidad de funcionamiento para
verificar si se han alcanzado el grado de servicio que se desea
ofrecer, sino se tendrán que realizar los ajustes del
caso. La recomendación ITU-T E.490.1 da una visión
de conjunto de las recomendaciones sobre la ingeniería de
tráfico, y cubre los tres aspectos de la
caracterización de tráfico: modelización,
medición, y previsión.
Sistemas de Comunicaciones Móviles Celulares La
recomendación ITU-T E.500 muestra la forma de obtener la
intensidad de tráfico pico por día, y luego
cómo obtener los valores mensuales y anuales de carga
normal y carga elevada. Como comentario adicional, se menciona
que para días excepcionales como el día de la madre
o navidad, el operador fija objetivos de grado de servicio
diferentes a los grados de servicio de carga normal y elevada.
Los órganos de la central, se dimensionan como sigue: los
procesadores de llamada deberían operar a un máximo
del 70% de carga; para el caso de rutas o troncales de
interconexión al 1% (ITU-T E.520); para el caso de
señalizadores SS7 deben de operar como máximo al
20% de carga (ITU-T E.733); los órganos de control deben
ser dimensionados para una pérdida del 0.02 %.
Sistemas de Comunicaciones Móviles Celulares En este
dimensionamiento, no se consideran situaciones de emergencia
ocasionadas por catástrofes. Para situaciones de
emergencia se pueden seguir las recomendaciones de la ITU-T
E.107, implementación de mecanismos alternos para
garantizar un servicio de emergencia para usuarios autorizados.
También, se deberían considerar redundancias
geográficas para centrales de mayor jerarquía, que
pueda absorber el tráfico de las otras (centrales tandem,
de larga distancia, cellular gateways), acorde con la
planificación de la red. Las centrales telefónicas
cuentan con mecanismos de control de sobrecarga
automáticos, que limitan el acceso al servicio dependiendo
del nivel de sobrecarga. Estas sobrecargas no deberían
producir interrupciones del servicio (outages), a menos que se
manifiesten deficiencias de recursos o fallas de software. Por
otra parte, las centrales poseen mecanismos que ante situaciones
de sobrecarga, permiten priorizar a los usuarios de acuerdo a las
categorías establecidas.
Respuesta del Gobierno Peruano después de lo ocurrido el
15 de Agosto de 2007 La Ministra de Transportes y Comunicaciones,
Verónica Zavala manifestó: En cuatro o seis meses
se tendrá un informe con los resultados de las
investigaciones referidas a la caída de la red de
telefonía, investigación que estaría a cargo
de un organismo internacional. Para evitar el corte de las
comunicaciones como ocurrió tras el sismo del 15 de agosto
pasado se creará una red de emergencia paralela para
realizar de manera eficiente las labores de logística, en
coordinación con el OSIPTEL y las empresas de
telefonía. La cantidad de estaciones base para servicio de
telefonía celular, serán fiscalizadas para que las
empresas operadoras instalen más antenas y hacer
más eficiente el servicio.
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el Perú
PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMONº 030-2007-MTC Jueves
30 de Agosto del 2007
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el Perú El 30
de Agosto, se aprobó mediante Decreto Supremo
030-2007-MTC, la creación del Sistema de Comunicaciones en
Situaciones de Emergencia conformado por: Red Especial de
Comunicaciones en Situaciones de Emergencia. Lineamientos de
Prevención. Lineamientos de Actuación en
Situaciones de Emergencia. Lineamientos de Actuación en
las Zonas Afectadas.
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el Perú 1. Red
Especial de Comunicaciones en Situaciones de Emergencia Los
operadores de telefonía fija y móvil
reservarán en forma gratuita y permanente, una capacidad
para las comunicaciones de las autoridades que será
activada de inmediato por la emergencia. El MTC tiene 30
días útiles para presentar el diseño de esta
red. Lineamientos de Prevención Los operadores
implementarán el número de emergencia 119 para
Mensajería de Voz, donde se registrará el
número de la persona en emergencia y su número
telefónico. Deberá ser implementado en 15
días útiles. También, se difundirá el
uso intensivo de mensajes cortos de texto SMS en situaciones de
emergencia. Las entidades que dan servicio de emergencia como
policía, defensa civil, bomberos, guardacostas,
deberán dimensionar sus líneas de acceso para
atender emergencias.
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el Perú
Lineamientos de Actuación en Situaciones de Emergencia Los
operadores limitarán el tiempo de duración de las
llamadas entre 1 y 2 minutos. Las llamadas a servicios de
emergencia serán gratuitas. Los operadores deberán
adoptar las medidas del caso para contar con un sistema de
diversidad que sirva de respaldo a otros operadores.
Además, los radiodifusores están obligados a
apoyar, y también se considera la cooperación de
radioaficionados. Lineamientos de Actuación en las Zonas
Afectadas Los operadores brindarán servicio gratuito
mediante redes inalámbricas y terminales. Todas las
llamadas serán gratuitas en la zona de emergencia.
También se facilitará la expedición de
autorizaciones para el uso del espectro radioeléctrico y
modificación de características técnicas
para dar servicio de emergencia.
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el Perú
Según el D.S. 030-2007-MTC, los operadores
reservarán en forma gratuita y permanente una capacidad
para las autoridades. Para ello, se deberá de tener un
plan de asignación de usuarios de este servicio para:
Dimensionar apropiadamente los recursos de reserva de la red.
Evitar situaciones de congestión debido a una
indiscriminada distribución de terminales para este tipo
de servicio. La Red de Comunicaciones de Emergencias Peruana,
deberá contar con mecanismos de prioridad y preferencia
para dar acceso a los usuarios que tengan autorización
para hacer uso del servicio de emergencia.
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el Perú Diario
El comercio, Viernes31 de Agosto del 2007
Los Sistema de Telefonía móvil en las
Comunicaciones de Emergencia en el Perú Situaciones como
catástrofes y desastres naturales afectan todos los
sistemas de comunicación, cuando esto sucede, los sistemas
se vuelven un bien preciado al permitir mantener conectadas las
localidades aisladas por la emergencia y así realizar
llamadas telefónicas ya sea a familiares o bien para
apoyar acciones de rescate y ayudar a la normalización de
las zonas afectadas. Telefónica Móviles dispone de
redes CDMA2000 y GSM, las redes CDMA2000 se pueden emplear para
las emergencias, puesto que deberían tener más
capacidad disponible debido a que han venido migrando sus
abonados a la red GSM. Otra opción para los operadores
móviles podría ser el uso de sus futuras redes
W-CDMA para este servicio, aunque recién hay cobertura en
unos cuantos lugares por encontrarse aún en pruebas, la
inversión en estaciones base es considerable,
además los terminales son más costosos que los de
GSM ó 3G1-X.
Los Sistema de Telefonía móvil en las
Comunicaciones de Emergencia en el Perú En el Perú,
el 15 de Agosto, el tráfico telefónico se
incrementó 1,500% en los primeros minutos pasado el
desastre. Durante y en las horas posteriores al terremoto, la red
de telefonía móvil se congestionó debido a
los casi 190 millones de intentos de llamadas que se registraron
entre las 18:00 y las 24:00 horas, pero hay que considerar
también que 20 millones de llamadas del operador
“Claro” en ese mismo lapso de tiempo fueron
establecidas en forma satisfactoria.
Arquitectura del Sistema GSM
Arquitectura del Sistema GSM
Interfases
Interfases
Areas de Servicio
NIVELES DE LA COMUNICACIÓN DE EMERGENCIAS
Funcionalidades del Sistema de Comunicaciones de Emergencias en
el Perú Para garantizar los servicios de comunicaciones de
emergencia a los abonados autorizados (en la red fija y en las
redes móviles), los operadores tendrán que
solicitar a los fabricantes de sus equipos, el desarrollo de
estas funcionalidades, lo que implica, que las centrales
telefónicas fijas y móviles tengan sus versiones de
software actualizadas para nuevos desarrollos. La
implementación del número de emergencia 119,
requiere: Implementar equipos de correo de voz con gran capacidad
para poder registrar las llamadas realizadas. Contar con
mecanismos de aviso a los usuarios de telefonía fija para
indicar que tienen un mensaje. Los teléfonos
móviles emplea la funcionalidad MWI (message waiting
indicator); cuando se tiene un mensaje de voz, el teléfono
móvil enciende un indicador en su pantalla. En el caso de
las centrales fijas se podría avisar al usuario que tiene
un mensaje mediante un cambio del tono de marcar, pero esto
también implica el desarrollo e implementación de
una nueva funcionalidad.
Funcionalidades del Sistema de Comunicaciones de Emergencias en
el Perú Se necesita el desarrollo de funcionalidades que
permitan temporizar las llamadas a un mínimo de 1 minuto y
a un máximo de 2 minutos. Los operadores deberán
tener equipos de transmisión y estaciones base disponibles
para situaciones de emergencia, es decir tener una
infraestructura disponible y que esté en óptimas
condiciones de operación cuando se necesite. La
reacción del gobierno ha sido rápida en decidir la
creación de un Sistema de Comunicaciones para Situaciones
de Emergencia, pero hay que tener en cuenta que su
implementación tomará varios meses y la
inversión puede ser considerable.
Esquema de funcionamiento del centro de atención a
Emergencias