Educación Sexual Integral en las escuelas

E.S.I., un nuevo
esfuerzo por la consolidación de los Derechos
Humanos

La escuela como institución enmarcada dentro de
un sistema educativo ordenado y jerarquizado aparece desde sus
inicios como una fuerte herramienta ideológica y de
control político de los primeros estados nacionales con
miras a consolidarse, de ahí que la estrecha
relación entre estado y sociedad se ha dado
históricamente en buena parte a través del campo
escolar.

Esto está dicho en función de los
contenidos que ingresan al sistema escolar y que serán los
que conformen el currículo en cada época,
según claro las intenciones e interés de las
fuerzas políticas y además, aunque con menos
fuerza, demandas que plantea la sociedad a través de las
distintos sectores o clases anhelando implementar un
currículo amoldado a sus propios intereses; en algunos
casos los sectores dominantes intentaran mantenerlo mientras que
en otros los sectores contrahegemónicos pretenderán
modificarlo. Ahora bien, antes de hablar de la E.S.I. en el nuevo
currículo actual, es importante mencionar como la
relación sociedad-estado se fue conformando
históricamente; fue creciendo, mutando y también
retrocediendo en cuanto a la consolidación de ciertos
derechos.

En principio aparece la primera generación de
derechos, de la mano del estado liberal, en este periodo se busca
–siempre a través de la escuela- consolidar derechos
individuales (de culto, expresión, propiedad privada,
ideología, etcétera) y derechos políticos
que el nuevo estado requería imperiosamente,
principalmente el derecho al sufragio. Este fue el principal
modelo durante largos periodos, desde los siglos XVI-XVII hasta
el intervalo de entreguerras en el que se fue gestando otro
modelo que finalmente se implementó luego de la segunda
guerra mundial, aquí aparece el denominado estado social
que viene a consolidar la llamada segunda camada de derechos, los
derechos sociales; estos implican la acción activa por
parte del estado en cuanto a la garantía de conocimiento e
implementación de los mismos para toda la sociedad en
conjunto, se considera al ser humano como sujeto particular, como
niño adulto anciano, como mujer como hombre, deja de ser
un sujeto genérico para ser sujeto particular.

Más tarde, a mediados de los 70 reaparece un
modelo con tendencia liberal, el neoliberalismo, en el cual se da
cierto retroceso en cuanto a la consolidación delos
derechos sociales, este tipo de estado prioriza nuevamente los
derechos individuales por ello en parte se explica la escasa
puesta en práctica de las normativas vigentes referidas a
Educación Sexual, aclarando que este tipo de postura
neoliberal y neoconservadora estrecha vínculos con la
iglesia, que siempre estuvo en contra de cualquier tipo de
educación sexual, este ultima genera una presión
más ideológica que estrictamente burocrática
o formal, la iglesia no posee tanto poder, pero si es de suma
influencia en este periodo nacional.

Por ultimo emerge un nuevo tipo de estado, algunos lo
denominan postneoliberalismo, en Argentina (desde 2003) y buena
parte de Suramérica, aquí es importante destacar
como irrumpen gran cantidad de derechos sociales, escuchando los
reclamos de amplios sectores muchas veces olvidados y/o
silenciados en nuestro país. Esto se traduce en la
sanción de leyes de distinta índole en favor de
estos derechos, (los de 3 y 4 generación, como la Ley de
Matrimonio Igualitario, Identidad de Genero, etcétera) que
a su vez repercute en educación entre otras cosas con la
implementación de E.S.I., en el marco de políticas
que anhelan consolidar diferentes derechos sociales la escuela
como hemos dicho ocupa un lugar muy importante. La ley nacional
de educación sancionada en 2006 plantea como
obligación del estado la enseñanza de
educación sexual en la escuelas públicas y privadas
sin excepción alguna, si bien anteriormente distintas
leyes planteaban algo similar, la innovación fundamental
es la reestructuración del Consejo Federal de
Educación como organismo interjurisdiccional pero a partir
de esta ley de carácter obligatorio para la mayoría
de sus resoluciones, esto significa que es una obligación
implementar por ejemplo E.S.I. en todas las provincias; esta
modificación se llevo a cabo con la intención de
palear la escasa implementación de la Ley Federal de
Educación de la década de los 90, de su
incumplimiento en varias provincias.

Todo lo anterior intenta dar cuenta de cómo en
cada momento histórico la relación
simbiótica ente estado y sociedad modifica los contenidos
escolares que a su vez responden a los intereses de distintos
sectores por un lado y a los intereses de la clase
política dominante por el otro, incluyendo el rol de la
Iglesia Católica (fuertemente conservador claro en materia
de educación sexual), las corrientes ideologicas-politicas
en cada caso y la mayor o menor participación de los
sectores sociales.

En el marco de lo expuesto desde el Ministerio de
Educación de la Nación, a través del C.F.E.
se definen distintos lineamientos para la enseñanza en el
aula, desarrollados con claridad en el Curso Virtual
"Educación Sexual Integral en la escuela" (2010), los
principales son; La promoción de la salud, desde
una estrategia amplia sostiene una concepción integral de
salud que supera la simple ausencia de enfermedad; como proceso
que se desarrolla a lo largo de toda la vida. Hoy día esta
perspectiva subraya la confluencia de dimensiones
biológicas, culturales, sociales, económicas,
psicológicas, históricas, éticas y
espirituales como influyentes en todo proceso de salud y/o
enfermedad, además se pondera desde esta corriente no solo
evitar riesgos sino esencialmente promover los factores para la
salud y el desarrollo integral de las personas. Por
último, remite a un concepto de ser humano también
integral, que recupera diferentes posicionamientos éticos
y religiosos, trabaja a partir de ellos propiciando los
diálogos pertinentes en pos de garantizar la activa
participación delas personas en el cuidado de la salud
individual y colectiva; por ello se pretende ayudar a la escuela
como agente socializador a repensar sus prácticas y
potenciar las oportunidades promoviendo la salud y el desarrollo
de todos los individuos.

Enfoque integral
de la educación sexual

el concepto sexualidad referenciado en la ley N. 26150
complejiza mucho más la simple noción que la
equipara a términos como genitalidad o relaciones
sexuales; puesto que abarca las dimensiones antes mencionadas, la
considera como una de las variables constitutivas de la persona,
presente de diferentes maneras en la formas de vivir, de sentir,
de relacionarse; y relevante para su despliegue y bienestar
durante toda su vida. Enseñar E.S.I en las escuelas
implica trabajar en tres niveles, el primero apunta a promover
cambios de tipo cognitivo, no solo con el suministro de
información científica también con la
reflexión sobre creencias y prejuicios generadores de
actitudes discriminatorias, y con el conocimiento de los derechos
y obligaciones; el segundo nivel relacionado a lo afectivo, desde
la escuela se pueden desarrollar capacidades emocionales como la
empatía, la solidaridad y la expresión de los
sentimientos en un contexto de respeto genuino; es viable
entonces diseñar enseñanzas sistemáticas que
generen diferentes formas de expresar afectos, que mejoren las
relaciones interpersonales y promuevan el crecimiento integral de
las personas. Finalmente el nivel conductual, con el aprendizaje
a través de la práctica, vinculado a la
adquisición de competencias como la negación de
presiones externas, fortalecimiento de conductas de cuidado
personal y/o colectivo, además de habilidades
psicosociales.

La consideración de todas las personas
involucradas en el hecho educativo como sujetos de derecho,
diversos derechos humanos están implicados con la ley de
E.S.I., entre ellos, el derecho a la vida y a la salud; el
derecho a la integridad física, psíquica y moral de
niñas, niños y adolescentes; el derecho a la
igualdad ante la ley y a la no discriminación; el derecho
a la libertad de elección; el derecho a una
educación de calidad, el derecho a la identidad y a la
dignidad; el derecho a vivir según las propias
convicciones morales o religiosas; el derecho a la
capacitación de los docentes a la capacitación y
actualización integral. La obligatoriedad del Estado de
garantizar el efectivo cumplimiento que señalan diversas
leyes (Ley No. 25673 de Salud Sexual y Procreación
Responsable. Ley No 26150 de E.S.I. Ley No. 26061 de
Protección Integral de los Derechos de las niñas,
niños y adolescentes, convención internacional de
los derechos del niño) puede resumirse en dos grandes
dimensiones; los contenidos relacionados a la información
y a los conocimientos validados por la comunidad
científica; y la metodológica basada en el anhelo
de fomentar la activa participación de alumnos/as y sus
familias en un clima de diálogo permanente a fines de
garantizar la búsqueda de consenso y respeto por las
creencias, abordando todas las eventuales tensiones.

La especial atención a la complejidad del
hecho educativo, la implementación de los programas de
E.S.I. en las escuelas adquiere particularidades diferentes de
otras instituciones, debido a que sus actividades se encuentran
en el delgado equilibro de respetar las diferencias por un lado,
y la responsabilidad de igualar oportunidades por el otro; por
ello cada institución educativa debería realizar
las contextualizaciones necesarias, recapacitando,
rediseñando, cuestionando y creando intervenciones en cada
caso, trabajando en pos del consenso, consolidando la equidad y
desnaturalizando las desigualdades.

Conclusión

Resulta sumamente importante como futuros/as docentes,
pero también como cualquier otro miembro de la sociedad,
conocer la histórica lucha de los diferentes sectores
sociales por sus derechos, desde los más básicos
hasta los más específicos de nuestro tiempo;
reconocer y valorar un camino plagado de avances y retrocesos
para lograr la consolidación definitiva de los mismos, por
ello la implementación con responsabilidad de E.S.I. por
parte de cada profesional representa un gran avance en materia de
derechos.

Bibliografía
consultada

-C.D. II Curso Virtual "Educación Sexual Integral
en la escuela" 2010.

-PAVIGLIANITI, Norma: (1994) El derecho a la
educación una construcción histórica
polémica. Universidad Nacional de Buenos Aires.
(mimeo)

-NOSIGLIA, María Catalina: Contenido de la Ley de
Educación Nacional N° 26.206: continuidades y
rupturas. En Revista PRAXIS educativa. Año XI N° 11.
Marzo 2007. Santa Rosa La Pampa.

-SADER, Emir (2008) Refundar el Estado.
Posneoliberalismo en América Latina.
(Selección).

Autor:

Cuadrado Noelia

Maschio Federico.

Universidad Nacional de La Pampa. Facultad de Ciencias
Humanas (General Pico).