La efectividad de la ayuda oficial al desarrollo de la R.O. de China con Honduras, en el sector seguridad (página 8)

• a. Desarrollar e implementar una Estrategia de
  Financiamiento en apoyo a las MIPYME, mediante alianzas con
  la banca, cooperativas y micro financieras.

• b. Actualizar y fortalecer el Fondo para el
  Fomento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, creado
  por la Ley.

Promoción de Mercados y
Exportaciones

• a. Crear la Unidad de Inteligencia de Mercados,
  que promueva el desarrollo e incorporación a los
  mercados, de las MIPYME y empresas del SSE.

Medidas Legales y
Administrativas

• a. Revisar y operativizar la Ley para el
  Fomento y Desarrollo de la Competitividad de la MIPYME
  (Decreto 135-2008), y la del Sector Social de la
  Economía con sus respectivos reglamentos, para
  incentivar la innovación, el empleo y la
  inversión en el país (Decreto 193-85 y Acuerdo
  Ejecutivo 254-97).

• b. Revisar el marco legal para promover la
  incorporación de la MIPYME y SSE a la seguridad
  social.

• c. Promover la aprobación de la Ley de
  Sociedades de Garantías Recíprocas y de
  Reglamento de la Ley MIPYME.

• d. Promover a través de un decreto
  ejecutivo que las compras del Gobierno al sector MIPYME
  alcance progresivamente hasta un 30%.

INFRAESTRUCTURA VIAL

La red vial nacional está compuesta por
aproximadamente 14,239.26 kms.[41], de los cuales,
3,280.3 kms. pertenecen a la red vial
primaria[42](23.04%); 2,664.88 kms. a la red vial
secundaria[43](18.72%); y la mayor parte, 8,294.08
kms. a la red vial vecinal. Del total de la red vial nacional,
3,159.06 kms. están pavimentados (concreto
asfáltico, concreto hidráulico y tratamiento doble)
y el resto (11,080.2 kms.) no están pavimentados. La red
pavimentada no es suficiente para las necesidades de
comunicación entre las regiones; sumado a una serie de
problemas que imposibilitan su desarrollo, como lo es la alta
vulnerabilidad de la red a los fenómenos naturales
(climáticos, geológicos, etc.), el limitado
financiamiento, la falta de un control de pesos y medidas que
permita alargar su vida útil.

• Objetivo General

Mantener la red vial del país en óptimas
condiciones de funcionamiento, permitiendo un intercambio social,
comercial-productivo fluido y a bajo costo entre las comunidades,
para generar oportunidades en las distintas regiones de
desarrollo del país.

• Objetivos
  Específicos

• a. Mantener la red vial primaria y secundaria
  en forma adecuada, promoviendo la participación de la
  empresa privada y las municipalidades, en la
  construcción y mantenimiento o conservación de
  la misma.

• b. Mejorar la red de caminos vecinales y
  terciarios, en apoyo a la producción nacional,
  propiciando su efectivo uso social y posibilitando la
  generación de empleo.

• Medidas de
  Política

• a. Establecer un Programa de
  Recuperación y Saneamiento del Derecho de Vía,
  que permita avanzar anticipadamente en la obtención de
  este derecho.

• b. Identificar e impulsar nuevas fuentes y
  modalidades alternativas de financiamiento (asociaciones
  público- privadas, concesionamiento, etc.).

• c. Concluir la construcción del Corredor
  Logístico, y los diferentes libramientos de las
  ciudades.

• d. Priorizar la construcción y
  finalización de los diferentes tramos de los
  corredores de desarrollo (Pacífico, Oriente,
  Turístico, Central, Agrícola, etc.).

• e. Restablecer un sistema de pesos y medidas en
  las vías utilizadas para transporte de carga y
  mercaderías.

• f. Hacer uso de microempresas asociativas para
  la construcción de infraestructura en zonas rurales,
  propiciando el uso intensivo de material y mano de obra
  local, así como utilización de
  tecnología de bajo costo.

• g. Utilizar eficientemente los recursos del
  Programa de Mantenimiento de la Red Vial, identificando una
  red vial oficialmente mantenible, que permita la
  preservación de la misma en las zonas de alto volumen
  vehicular.

• h. Fortalecer técnica y financieramente
  al programa de señalamiento y seguridad
  vial.

• i. Incorporar conceptos de mitigación
  del riesgo frente a desastres naturales en el diseño,
  y ejecución de proyectos.

Medidas Legales y
Administrativas

• a. Revisar la Ley de Promoción y
  Desarrollo de Obras Públicas y de la Infraestructura
  Nacional (concesiones), para incentivar la utilización
  de recursos provenientes del sector privado.

• b. Revisar la Ley del Fondo Vial, y crear un
  comité Ad-Hoc que revise y precalifique que empresas
  constructoras serán contratadas para el mantenimiento
  de la red vial pavimentada y no pavimentada.

• Metas

TURISMO

Honduras cuenta con la Estrategia Nacional de Turismo
Sostenible (ENTS), a través de la cual se busca establecer
un modelo de desarrollo turístico sostenible que impacte a
todos los niveles sociales en las distintas regiones del
territorio, como una actividad productiva y económicamente
rentable, ambientalmente sostenible, incluyente y con capacidad
de propiciar y consolidar oportunidades a través de la
generación de empleo, mejorando la capacidades de los
empresarios locales a través de capacitaciones en materia
turística, impulsando el mejoramiento de infraestructura
básica (agua potable, luz, telefonía) e
infraestructura económica.

• 1. Objetivo
  General

Potenciar el desarrollo del turismo en base a la ENTS
con vistas a propiciar el crecimiento del sector en forma
sostenible con el ambiente, a fin de coadyuvar en la
creación de empleos, la captación de divisas y el
desarrollo local.

• 2. Objetivos
  Específicos

• a. Impulsar el desarrollo,
  diversificación y promoción de productos
  turísticos competitivos y de alto valor agregado,
  mediante el fomento a la participación coordinada del
  sector privado, el Gobierno Central y los gobiernos
  locales.

• b. Desarrollar un sector turístico
  ambientalmente sostenible, mediante el establecimiento de
  normas, regulaciones, asistencia técnica,
  planificación, y mejoras en el marco legal e
  institucional.

• 3. Medidas de
  Política

• a. Revisar, ajustar y continuar con la
  implementación de la Estrategia Nacional de Turismo
  Sostenible, en el marco de la Visión de País
  2038 y Plan de Nación 2022.

• b. Diseñar e implementar una Estrategia
  Conjunta de Imagen País, entre la Secretaría de
  Turismo, Planificación y Cooperación Externa,
  Industria y Comercio y Relaciones Exteriores, que brinde
  lineamientos estratégicos y que articule todas las
  acciones gubernamentales a nivel internacional y nacional en
  materia de promoción del país.

• c. Emprender campañas para la
  promoción de la oferta turística de Honduras en
  el exterior, a través de las representaciones
  diplomáticas.

• d. Diseñar un Programa Nacional de
  Desarrollo de Atractivos Turísticos, en base a la
  ENTS, que promueva nuevos destinos con alto potencial
  turístico (manglares del Golfo de Fonseca y la zona de
  Choluteca).

• e. Implementar un Programa para el Fomento del
  Turismo Interno, que permita desarrollar una cultura
  turística con identidad nacional.

• f. Consolidar el desarrollo del Proyecto
  Bahía de Tela.

• g. Establecer alianzas con entes
  gubernamentales, para impulsar el desarrollo de la
  infraestructura de servicios públicos en zonas de
  potencial turístico.

• h. Adopción de normas de
  Producción Más Limpia (P+L), como mecanismo de
  gestión ambiental para el sector turismo (hoteles,
  restaurantes, transporte, etc.).

• i. Diseñar un reglamento para el control
  fitosanitario en el sector turismo, con el propósito
  de hacer de Honduras un destino seguro, saludable y amigable
  con el ambiente.

• j. Impulsar Programas de pequeños
  hoteles con servicios de calidad en todo el
  país.

• k. Fomentar sistemas de transporte
  rápido y seguro.

• l. Promover programas de transporte seguro y
  con costos razonables para la movilización
  aérea, impulsando la construcción de
  aeropuertos locales y líneas aéreas
  locales.

• 4. Metas

ENERGÍA

En los últimos años, el país ha
realizado importantes esfuerzos para desarrollar el sector
eléctrico (diversificación de la matriz
energética, Ley Marco del Subsector Energético,
Mercado Eléctrico Regional, proyectos privados de
generación con fuentes renovable, etc.). A pesar de esto,
aún tiene grandes desafíos por delante en
relación al incremento de la capacidad instalada de
generación, incremento de la cobertura eléctrica,
mejoras a la transmisión, distribución y sobre
todo, mejora de la eficiencia y reducción de
pérdidas en los sistemas, entre otros.

La cobertura eléctrica casi se duplicó
entre 1995 (45%) y el 2009 (79.3%), sin embargo es necesario
seguir trabajando para alcanzar las metas de la ERP al 2015 (85%
de cobertura). Por otro lado, respecto a la generación, la
capacidad instalada de generación ascendió a
1,605.8 MW en 2009[44]de la cual 1,083.9 MW
(67.4%) corresponden a la generación de las plantas
térmicas y el resto (32.6%) a través de
generación por fuentes de energía renovable. En el
mismo año, esa capacidad instalada generó 6,613.64
GWh, experimentó pérdidas del 22.5%. Además,
la distribución se mantiene en manos del Gobierno, aunque
el marco legal permite la participación privada y
municipal.

• Objetivo General

Potenciar el sector eléctrico como elemento
dinamizador que contribuya a la competitividad del país y
sobre todo, al bienestar económico-social de la
población, a través de un suministro de
energía eléctrica continuo, de calidad, disponible,
con amplia cobertura, accesible, sostenible, a bajo costo y
amigable con el ambiente.

• Objetivos
  Específicos

• a. Avanzar y consolidar el proceso de
  conversión de la matriz energética a
  través de la implementación de proyectos de
  energía renovable.

• b. Mejorar los niveles de eficiencia en los
  sistemas de generación, transmisión y
  distribución de energía eléctrica,
  así como en la administración de la Empresa
  Nacional de Energía Eléctrica
  (ENEE).

• c. Promover e incrementar la
  participación privada en la generación de
  energía con recursos renovables.

• Medidas de
  Política

Fortalecimiento del Sector

• a. Formular e implementar una política
  energética integral y sustentable.

• b. Promover proyectos de energía
  renovable (hidroeléctricos en sus diversas
  modalidades, eólicos, de biomasa, solares y
  geotérmicos) mediante iniciativas
  público-privadas.

• c. Diseñar e implementar el Plan
  Nacional de Electrificación Rural (rural y urbano
  marginal), orientado a proporcionar soluciones integrales de
  energía a pequeñas comunidades que no cuentan
  con el servicio de electricidad, con el apoyo de las
  municipalidades y comunidades.

• d. Fortalecer técnica y financieramente
  el Fondo Social de Desarrollo Eléctrico
  (FOSODE).

• e. Desarrollar investigaciones para promover la
  producción de bio-combustibles, aprovechando el
  potencial productivo como la palma africana, el
  piñón, y los desechos agrícolas y
  forestales.

• f. Promover la investigación y
  desarrollo de soluciones informáticas y
  tecnológicas que contribuyan a una mejor
  prestación del servicio, al ahorro y uso
  eficiente.

• g. Desarrollar e implementar la ventanilla
  única para los trámites de todos los asuntos
  energéticos.

• h. Impulsar un régimen tarifario
  orientado al costo económico de la energía,
  focalizando los subsidios a los consumidores de más
  bajos ingresos.

• i. Promover la ejecución y poner en
  marcha los proyectos Los Llanitos, Jicatuyo y Patuca
  III.

Mejora de Eficiencia y Ahorro
Energético:

• a. Reforzar y modernizar la Infraestructura de
  Transmisión y Control del Sistema Interconectado
  Nacional, en el marco de una mayor integración al
  mercado eléctrico regional orientado al mantenimiento
  de la red y minimización de
  pérdidas.

• b. Establecer y promover un Plan de Ahorro de
  Energía Eléctrica, el cual deberá ser
  revisado y ajustado cada 4 meses en el seno de la
  Comisión Nacional de Energía (CNE) y
  presentados sus resultados al Gabinete de Política
  Energética y al Consejo de Ministros.

• c. Impulsar el saneamiento energético de
  edificios estatales, para que estos consuman energía
  eléctrica de manera eficiente.

• d. Desarrollar una política para la
  eficiencia energética en Honduras.

• e. Diseñar e implementar un programa de
  manejo de la demanda, con un programa de ahorro de
  energía a nivel nacional con el sector educativo,
  instituciones gubernamentales y empresa privada.

Medidas Legales y
Administrativas

• a. Revisar el marco jurídico del sector
  eléctrico, a fin de potenciar al ente rector y
  regulador con una independencia administrativa – financiera,
  y a la ENEE para convertirla en una empresa, moderna,
  eficiente y proactiva.

• b. Revisar y modificar la Ley de Energía
  Renovable, en el marco del proceso de modernización
  del sector.

• c. Revisar y promover la aprobación de
  la Ley de Eficiencia Energética.

• d. Revisar y promover la aprobación de
  la Ley de Hidrocarburos.

• e. Revisar y proponer reformas al marco legal
  vigente, para penalizar el robo de energía
  eléctrica.

• f. Revisar y modificar la Ley de
  Biocombustibles, para adecuarla al marco competitivo y para
  incentivar al productor.

• Metas

TELECOMUNICACIONES

El sector de telecomunicaciones ha avanzado
sustancialmente en el desarrollo de los servicios relacionados a
las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC), telefonía móvil y fija,
como resultado del esfuerzo sectorial. Sin embargo, es necesario
incrementar la cobertura en aquellas zonas que resultan poco
atractivas para la inversión privada, y sobretodo avanzar
en la ampliación de cobertura de las tecnologías de
información.

La Ley Marco del Sector Telecomunicaciones
continúa vigente desde su aprobación y fue revisada
hace 5 años, a pesar de esto, es necesario adaptarla y
modernizarla en busca de un mejor marco regulatorio, mejorando
así, barreras legales de acceso al mercado de
telecomunicaciones y espectro radioeléctrico. Es necesario
que se establezcan mecanismos expeditos de resolución de
controversias entre operadores y otros agentes del sector,
así como nuevas regulaciones o desregulaciones que
permitan a la empresa del Estado, una mejora de la
competitividad, eficacia y eficiencia de sus
intervenciones.

• Objetivo General

Ampliar y modernizar los servicios de telecomunicaciones
y de otros servicios necesarios para la comunicación en el
país a bajo costo, con un marco regulatorio claro, que
permita alcanzar índices adecuados de productividad,
competitividad y calidad de los servicios en el marco de los
estándares nacionales e internacionales.

• Objetivos
  Específicos

• a. Estimular y garantizar una mayor
  inversión pública y/o privada en la
  prestación de los servicios de telecomunicaciones en
  condiciones de equidad competitiva, bajo mecanismos de
  regulación.

• b. Fomentar la prestación de los
  servicios de telecomunicaciones, en forma oportuna y con
  calidad de acuerdo a las exigencias del mercado, elevando los
  niveles de productividad y eficiencia de Empresa
  Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL).

• Medidas de
  Política

• a. Continuar con la expansión de la
  cobertura, especialmente en las zonas rurales
  dispersas.

• b. Elaborar y poner en marcha un Plan de
  Negocios en HONDUTEL, que le permita incursionar en nuevos
  negocios (especialmente banda ancha, transporte de datos,
  etc.).

• c. Fortalecer los mecanismos de
  coordinación inter-institucional en materia de las
  TIC, (Comisión Nacional de Telecomunicaciones
  (CONATEL), HONDUTEL, SEPLAN, Educación, Salud, Sector
  Privado y Usuarios).

• d. Diseñar e implementar un programa de
  rebalanceo tarifario para los servicios de
  telefonía.

• e. Desarrollar centros de negocios en HONDUTEL,
  a través del establecimiento de unidades subsidiarias
  para prestar servicios de telecomunicación
  (internet-datos, servicios móviles, call centers,
  servicios de transporte de señales, etc.).

• f. Crear e implementar un Fondo de Desarrollo a
  los Servicios de Telecomunicaciones y Tecnologías de
  la Información y Comunicación, que se
  capitalice anualmente con 1.25% de los ingresos brutos de
  HONDUTEL focalizando sus intervenciones en las regiones con
  mayor deficiencia de servicios.

• g. Avanzar en la implementación del
  Sistema Integrado de Gestión del Espectro
  Radioeléctrico y Procesos Administrativos (SIGERPAC)
  de CONATEL.

Medidas Legales y
Administrativas

• a. Promover la aprobación de la Nueva
  Ley Orgánica de HONDUTEL.

• b. Adaptar y promover la aprobación de
  una nueva Ley en el Marco de Telecomunicaciones, y sus
  respectivos reglamentos, para garantizar la protección
  de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y
  adaptarla a los convenios internacionales y a la
  legislación nacional en materia de promoción y
  protección de la competencia.

• c. Fortalecer el marco legal nacional para
  endurecer las penas relacionadas al delito de tráfico
  gris.

• Metas

PUERTOS

Honduras cuenta con cinco puertos marítimos:
Puerto Cortés, La Ceiba, Castilla, Roatán, y San
Lorenzo, ubicados en ambas costas y en las Islas de la
Bahía. Actualmente, arriban al año aproximadamente
2,000 barcos entre modulares, graneleros, convencionales, de
pasajeros y lastre. Se estima que la actividad portuaria registra
unas 8,500,000 toneladas métricas por año,
distribuidas en promedio entre un 65% en importaciones y el resto
en exportaciones.

En las últimas décadas, Puerto
Cortés ha sido el puerto de mayor actividad y uno de los
de mayor importancia a nivel latinoamericano, maneja la mayor
parte del comercio internacional del país, el 85% de los
productos que transitan son de origen hondureño, 10% de El
Salvador y 5% de Nicaragua; Anualmente transitan 250,000 buques
de mercadería con destino hacia los Estados Unidos y
Europa, este puerto es único en Centro América y
uno de los tres en Latinoamérica certificado por la
Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI, por sus siglas en
inglés), cuenta con una oficina de aduanas de los Estados
Unidos en el mismo puerto.

• 1. Objetivo
  General

Lograr la eficiencia y competitividad en la
prestación de los servicios portuarios, incentivando la
participación público-privada.

• 2. Objetivos
  Específicos

• a. Mejorar la eficiencia en la gestión
  portuaria, acorde a los estándares
  internacionales.

• b. Construir la infraestructura portuaria y
  conexa necesaria para ensanchar el desarrollo de las
  actividades del sector, dándole el mantenimiento
  respectivo.

• 3. Medidas de
  Política

• a. Definir y aplicar una estrategia para la
  reforma y modernización del sector portuario, la cual
  contempla entre otras, la conexión entre
  infraestructura física e
  informática.

• b. Facilitar una mayor participación de
  la iniciativa público-privada en las diferentes
  actividades portuarias, orientadas al fomento del comercio y
  turismo.

• c. Fortalecer la ejecución de programas
  de mantenimiento de equipos y construcción y mejora de
  la infraestructura portuaria, con el fin de contar con
  puertos multipropósito, que permitan manejar
  adecuadamente la demanda de carga general, contenedores,
  gráneles sólidos, y gráneles
  líquidos.

• d. Fortalecer el papel regulador del Estado,
  promoviendo la competencia entre privados y la gestión
  municipal.

• e. Agilizar la aprobación de la Ley de
  Puertos.

• f. Diseñar e implementar un Proyecto de
  Triangulación Puerto Cortés, Puerto Castilla y
  Amapala que considere la reparación y mantenimiento de
  la red vial que comunica a Puerto Cortés.

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

Para lograr el desarrollo sostenible de Honduras se
necesita un crecimiento económico que considere la
protección del ambiente y el manejo sostenible de los
recursos naturales, para satisfacer las necesidades de las
presentes y futuras generaciones. Relacionado con el crecimiento
económico se ha dado un acelerado deterioro ambiental, un
uso inadecuado del territorio y han proliferado asentamientos
humanos ubicados en forma desordenada y en zonas de alto riesgo,
lo que asociado a la prevalencia de altos índices de
pobreza, ha provocado una creciente vulnerabilidad ambiental y
social frente a la ocurrencia repetida de fenómenos
naturales, que se ha hecho manifiesta en daños severos a
la infraestructura, pérdida de las cosechas, y de vidas
humanas. Esta pérdida recurrente de capital natural,
físico y humano desvía recursos financieros de las
prioridades de desarrollo de largo plazo, hacia la
atención permanente de emergencias.

A pesar de los esfuerzos emprendidos desde principios de
la década de los 90"s, con la aprobación de la Ley
del Ambiente y la creación de la Secretaría de
Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), la Procuraduría
General del Ambiente y la Fiscalía del Ambiente; el marco
institucional continua siendo débil, poco coordinado y
deficiente, el marco legal es abundante, pero disperso y con
contradicciones y duplicidades, que dificulta su
aplicación, se ha descontinuado el diseño y la
implementación de instrumentos de planificación y
gestión ambiental, y la participación ciudadana
para el cuidado y protección del ambiente continúa
siendo escaza.

J.1 RECURSOS NATURALES Y
AMBIENTE

El Informe de Estado y Perspectivas del Ambiente (GEO
Honduras 2005) establece que los principales problemas
ambientales que afronta el país continúan siendo
después de dos décadas de esfuerzos los siguientes:
i) la alta tasa de deforestación y degradación de
bosques, ii) la pérdida de la cantidad y calidad del agua,
iii) la erosión de los suelos, iv) la contaminación
ambiental, v) la pérdida acelerada de la biodiversidad,
vi) la contaminación, destrucción y deterioro de
los recursos marino-costeros.

Este deterioro ambiental está ligado a la
existencia de factores de rezago tecnológico y
científico, la falta de un ordenamiento territorial, la
conversión de tierras de vocación forestal hacia
usos agropecuarios intensivos en las cuencas altas de los
principales ríos, el aprovechamiento irracional de los
recursos naturales, la escasa aplicación de las leyes
ambientales, el insuficiente desarrollo de un marco normativo,
regulatorio y sancionatorio, así como la falta de un
sistema de gestión ambiental con un enfoque
descentralizado y altamente participativo.

Aprovechar en forma sostenible los recursos naturales
requiere: i) respetar la dinámica de los ciclos vitales y
la capacidad de carga de los ecosistemas; ii) minimizar los
costos ecológicos de las intervenciones; iii) generar y
usar adecuadamente las fuentes de energía limpia; y iv)
orientar los objetivos de desarrollo económico y social de
acuerdo a la dinámica y potencialidades
territoriales.

• Objetivo General

Reducir los factores de riesgo y vulnerabilidad
ecológica del país, por medio de acciones
planificadas y ejecutadas de manera altamente participativa y en
estrecha coordinación entre el sector público y
privado, que propicien el mejoramiento sostenible de las
condiciones ambientales.

• Objetivo
  Específico

Lograr la protección ambiental, la
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales
para mantener y mejorar el capital natural y promover el
crecimiento económico bajo criterios de sustentabilidad
ambiental.

• Medidas de
  Política

Mejorar los instrumentos de planificación y
gestión ambiental:

• a. Potenciar el cumplimiento de la Ley de
  Ordenamiento Territorial a nivel descentralizado, mediante
  una planificación estructurada a largo
  plazo.

• b. Continuar con los procesos de
  simplificación y agilización del procedimiento
  de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y de
  licenciamiento ambiental.

• c. Fortalecer los procesos de auditoría
  ambiental, especialmente en sectores económicos
  críticos.

• d. Impulsar la desconcentración y
  descentralización de la planificación y la
  gestión ambiental, procurando el desarrollo de
  capacidades locales, a través de la transferencia de
  capacidades, funciones, recursos y autoridad, especialmente
  en áreas donde los proceso de desarrollo son
  más activos y donde el pasivo ambiental es más
  crítico.

• e. Promover un acuerdo entre el sector
  público y privado para establecer una política
  de estado en la explotación de los recursos minerales
  metálicos y no metálicos con respeto al medio
  ambiente y consistente con el Plan de
  Nación

Proteger y manejar sosteniblemente el recurso
forestal:

• a. Impulsar el Programa Nacional Forestal
  (PRONAFOR) como guía para el manejo forestal
  sostenible con equidad y justicia social.

• b. Continuar desarrollando un amplio programa
  de reforestación que priorice la recuperación
  de áreas degradadas, especialmente en las cuencas
  altas y medias.

• c. Fortalecer el Plan Nacional de
  Protección contra Incendios y Plagas Forestales,
  empoderando a las estructuras locales para su
  operatividad.

• d. Mejorar las condiciones socio
  económicas de las comunidades asentadas en el bosque,
  con el objetivo de detener el avance de la
  frontera.

• e. Integrar los esfuerzos de la
  Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y
  el Instituto de Conservación Forestal, para lograr el
  desarrollo sostenible de las zonas boscosas de los proyectos
  de energía y otros relacionados.

Promover la gestión integrada de recursos
hídricos y cuencas hidrográficas:

• a. Desarrollar una Política Nacional
  para el Manejo Integral de los Recursos Hídricos en
  armonía con los objetivos y metas de la Visión
  de País.

• b. Formular e implementar el Reglamento de la
  Ley General de Aguas en el contexto de un marco legal
  ambiental armonizado.

• c. Actualizar el Balance Hídrico
  Nacional para que refleje la oferta y demanda de agua en el
  país.

• d. Implementar el Sistema Nacional de
  Información Hídrica que facilite la toma de
  decisiones de la Autoridad del Agua y las Instituciones
  relacionadas.

• e. Promover la planificación y
  gestión integral del recurso hídrico bajo
  esquemas de participación local y controlar la calidad
  y cantidad de las aguas superficiales y subterráneas,
  en el marco del ordenamiento territorial.

• f. Implementar un Programa de Manejo Integral
  de Cuencas Hidrográficas Prioritarias bajo esquemas de
  organización y participación local.

• g. Liderar el desarrollo y construcción
  de represas y macroproyectos para garantizar el suministro de
  agua potable en las ciudades con mayor demanda.

Impulsar el uso de energía
limpia:

• a. Concluir la elaboración de la
  Política Energética Nacional Sostenible
  (Hidrocarburos, Electricidad y Transporte).

• b. Desarrollar el Plan Energético
  Nacional en estrecha coordinación con el sector
  público y privado.

• c. Impulsar mediante la inversión
  pública y privada la construcción de grandes
  represas hidroeléctricas de importancia
  estratégica: Patuca I, II, y III, Jicatuyo, Los
  Llanitos, Tornillitos, Agua de la Reina y el
  Tablón.

• d. Incentivar el uso de fuentes alternativas de
  energía: eólica, solar, de biomasa y
  otras.

Instrumentos financieros

• a. Desarrollar mecanismos para la
  valoración y venta de servicios ambientales (tarifas
  de agua y electricidad incorporando costos ambientales; usos
  turísticos de playas, belleza escénica de
  arrecifes, ríos y parques nacionales y reservas
  biológicas; licencias para la investigación
  científica y patentes para recursos biológicos
  medicinales; y certificados absorción de
  carbono).

• b. Impulsar la descentralización del
  Fondo para la Reforestación y Conservación del
  Medio Ambiente para desarrollar proyectos ambientales a nivel
  municipal y comunitario.

• c. Desarrollar instrumentos para aplicar cargos
  por contaminación a las industrias y actividades
  económicas más contaminantes.

• d. Promover la certificación de la
  producción de bienes y servicios de conformidad a los
  estándares y normas de calidad e inocuidad
  internacional (uso de sellos verdes y orgánicos,
  certificados de producción más
  limpia).

Acciones de adaptación y mitigación al
cambio climático

• a. Desarrollar acciones de adaptación y
  gestión de riesgos de cambio climático a nivel
  municipal, enmarcadas en sus Planes de Ordenamiento
  Territorial.

• b. Operar el Mecanismo de Desarrollo Limpio
  (MDL), registrando y certificando proyectos sectoriales
  elegibles bajo las regulaciones derivadas del Protocolo de
  Kioto, de Montreal y demás convenios y tratados
  aplicables de los que Honduras es signatario (dando prioridad
  a la Reducción de Emisiones por Deforestación y
  Degradación Evitada (REDD)).

Reducir la contaminación
ambiental

• a. Fomentar el desarrollo de rellenos
  sanitarios municipales e intermunicipales.

• b. Fomentar el manejo integral de residuos
  sólidos y su reutilización en sectores como el
  agrícola, forestal e industrial
  (compostaje).

• c. Promover la reutilización de aguas
  residuales.

• d. Ejecutar acciones en cumplimiento a las
  obligaciones derivadas del Convenio de Estocolmo sobre
  Contaminantes Persistentes y Convenio de Basilea.

• e. Formular, socializar y aplicar una
  Política Nacional Minera bajo normas
  ambientales.

• f. Desarrollar e implementar el Plan Nacional
  para la Gestión de la Calidad del Aire en Honduras
  (PNGCA).

• g. Implementar un plan de inserción para
  el Enfoque Estratégico para la Gestión
  Internacional de Químicos (SAICM, por sus siglas en
  inglés).

• h. Fomentar programas de investigación y
  monitoreo de la contaminación ambiental.

Reducir la pérdida de biodiversidad y vida
silvestre

• a. Implementar acciones que conduzcan al
  desarrollo y fortalecimiento del Sistema Nacional de
  Áreas Protegidas de Honduras (SINAPH) como reserva de
  biodiversidad, promoviendo nuevas modalidades a través
  de alianzas público – privadas.

• b. Revisar, actualizar e implementar el Plan de
  Acción de la Estrategia Nacional de
  Biodiversidad.

• c. Fortalecer la coordinación
  interinstitucional para la ejecución del Programa de
  Investigación y Monitoreo Ambiental de la
  Biodiversidad y el de los Corredores Biológicos
  Transfronterizos Guatemala-Honduras,
  Honduras-Nicaragua.

• d. Lograr la aprobación y fortalecer la
  aplicación de los siguientes Reglamentos: Control de
  Emisiones de Fuentes Fijas, Aguas Residuales, y Residuos
  Sólidos.

• e. Fortalecer las capacidades locales en
  gestión de conectividad y consolidación del
  corredor terrestre y marino: incluir la consolidación
  del Corredor Biológico Mesoamericano (CBM), Sistema
  Arrecifal Mesoamericano (SAM) y Corredor del
  Pacifico.

Promover el uso sostenible de los recursos marino
costeros

• a. Poner en marcha un programa para la
  recuperación y manejo integral de los recursos
  marino-costeros de Islas de la Bahía, Cayos Cochinos,
  Costa del Caribe y el Golfo de Fonseca.

• b. Fortalecer las capacidades locales para la
  planificación, regulación y manejo sostenible
  de los recursos marino-costeros y ecosistemas marinos
  compartidos.

• c. Impulsar la aplicación de la
  normativa del Convenio Internacional para Prevenir la
  Contaminación del Medio Marino por los Buques (MARPOL)
  y del Convenio sobre Humedales de Importancia Internacional,
  firmado en Ramsar, Iran.

Promover la Concientización y Educación
Ambiental

• a. Promover la revisión y
  actualización curricular de los diferentes niveles del
  Sistema Educativo Nacional para incluir el tema
  ambiental.

• b. Promover el uso de las Guías de
  Educación Ambiental en Ciencias Naturales y Ciencias
  Sociales en el nivel básico y nivel superior del
  sistema de educación nacional.

• c. Reglamentar y aplicar la Ley de
  Comunicación y Educación Ambiental y
  desarrollar su Plan de Acción.

Fortalecer el marco legal e institucional de la
gestión ambiental

• a. Fortalecer el marco institucional y de
  coordinación interinstitucional del área
  ambiental.

• b. Promover la articulación,
  coordinación y complementariedad entre la Ley de
  Ordenamiento Territorial, Ley General del Ambiente, Ley
  Forestal, de Áreas Protegidas y Vida Silvestre, Ley de
  Aguas, Ley de Minería y Ley de Gestión de
  Riesgos y sus reglamentos.

• Metas

J.2 GESTIÓN DE RIESGOS

Honduras como parte de la región centroamericana
está expuesta a las amenazas y riesgos naturales propios
de esta región, como resultado el país
históricamente ha sido afectado por una serie de eventos
naturales entre los que figuran: huracanes, tormentas tropicales,
sequías, movimientos sísmicos, inundaciones y
deslizamientos.

Después de la ocurrencia del Huracán
Mitch, aumentó el grado de fragilidad del territorio, lo
cual asociado a la disminución de la cobertura forestal,
ha acelerado el proceso de erosión del suelo,
especialmente en zonas de alta pendiente la escorrentía
del agua ahora es más rápida y violenta, lo que
ocasiona severos daños durante las tormentas tropicales.
Esto ha sido visible en los fenómenos ocurridos con
posterioridad al Huracán Mitch.

Después de la Declaración de Estocolmo,
donde el país asumió el compromiso de disminuir la
vulnerabilidad ambiental, se ha avanzado en la atención de
desastres, conformando Comités de Desarrollo Local y
Comités de Desarrollo Municipal, que han elaborado planes
de emergencia y han constituido sistemas de alerta temprana en
algunas comunidades, que han salvado vidas, pero aun existen
restricciones en materia de prevención y mitigación
de desastres.

Entre las restricciones que aún persisten,
sobresalen: la falta de un ordenamiento territorial, lo que ha
incidido en el mal diseño y localización de obras
de infraestructura pública; el crecimiento desordenado y
espontáneo de las poblaciones en zonas urbanas no
planificadas y la ampliación de la frontera
agrícola sobre un territorio con potencial forestal. Este
patrón de crecimiento económico y poblacional no
solo amenaza los ecosistemas naturales y merma nuestro capital
natural, sino que magnifica el impacto de los fenómenos
climatológicos.

Por lo tanto, continua siendo un gran desafío
fortalecer las estructuras centrales y descentralizadas en la
prevención, mitigación y atención de
emergencias, así como lograr una mayor
participación de las comunidades y crear fondos
descentralizados para dichas acciones.

• 1. Objetivo
  General

Lograr que el país sea
autosuficiente en la prevención, mitigación y
atención de desastres, mediante acciones que fortalezcan
la organización y capacidad municipal, local y
comunitaria.

• 2. Objetivo
  Específico

Contar con un Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos, estrechamente coordinado en todos los niveles y capaz de
actuar con eficiencia y eficacia en la prevención,
mitigación y atención de emergencias.

• 3. Medidas de
  Política

• a. Continuar fortaleciendo el marco
  institucional y la coordinación interinstitucional en
  los diferentes niveles del Sistema Nacional de Gestión
  de Riesgos.

• b. Desarrollar una Política Nacional de
  Gestión de Riesgos y su respectivo Plan de
  Acción.

• c. Diseñar y aplicar un Código de
  construcción que incluya entre otros aspectos normas
  para las nuevas edificaciones apuntando hacia la
  construcción de edificaciones resistentes a los
  embates de la naturaleza.

• d. Identificar, evaluar y monitorear los
  riesgos de desastres naturales y mejorar las alertas
  tempranas.

• e. Reglamentar y aplicar la Ley del Sistema
  Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) para
  desarrollar la capacidad organizativa y operativa coordinada
  a nivel nacional, regional y municipal

• f. Incorporar en los planes y programas de
  desarrollo a nivel nacional, regional y municipal el
  componente de Gestión de Riesgos.

• g. Reglamentar e implementar el Fondo Nacional
  para la preparación y respuesta a emergencias en el
  país.

• h. Incluir en la Currícula Educativa de
  todos los niveles educativos, el tema de gestión del
  riesgo.

• i. Ejecutar obras de control de inundaciones,
  bajo un enfoque integral y complementario con el manejo de
  cuencas y microcuencas hidrográficas y en el marco de
  un proceso de ordenamiento territorial.

• j. Dar mantenimiento a la Red
  Hidrometeorológica Nacional y Estaciones
  Telemétricas en apoyo al Sistema de Alerta
  Temprana.

• k. Incorporar en las evaluaciones de impacto
  ambiental y en la elaboración de normas la
  consideración del riesgo.

• l. Elaborar planes de reducción de
  riesgo en los principales sectores del desarrollo de
  país enmarcados en el Plan Nacional de Gestión
  de Riesgos.

• m. Fortalecer a las instituciones responsables
  del análisis, monitoreo y seguimiento de los riesgos
  hidrometereológicos y geológicos.

• n. Desarrollar una estrategia que vincule a los
  medios de comunicación social en la
  construcción de una cultura de la
  prevención.

• o. Elaborar y aprobar un marco legal y
  herramientas para los reasentamientos de poblaciones en zonas
  de riesgo.

• p. Elaborar e implementar una política
  integral de financiamiento para la recuperación
  post-desastres.

• 4. Metas

OBJETIVO 4: Un Estado moderno,
transparente, responsable, eficiente y competitivo

CONTEXTO

Conforme a la Visión de País, mediante el
logro de este objetivo, se consolida el modelo de desarrollo
nacional sobre la base del desarrollo regional, desde el
ámbito municipal. En este sentido, el proceso de
descentralización debe avanzar sustantivamente, de tal
manera que los municipios se constituyen en los gestores para el
desarrollo regional, eficientando sus procesos de
planificación, inversión, gestión financiera
y administrativa, y ejecución de proyectos, propiciando en
forma permanente la participación de la
población.

De igual manera, se procura en el marco de este
objetivo, que el Estado de Honduras evolucione en términos
de facilitación administrativa y consolidación de
la seguridad jurídica para ciudadanos, empresas e
inversionistas, mediante la modernización institucional,
mayor transparencia y eficiencia en la gestión
pública, y avances importantes en los procesos de
descentralización a nivel municipal. Además, es
importante que el Gobierno implemente un programa externo e
interno de imagen país y de transformación del
cuerpo diplomático y consular, como factor clave para la
promoción de exportaciones, el turismo y la
inversión extranjera directa.

En forma transversal a todos los procesos planteados en
el presente Plan, el Estado hondureño deberá poner
en marcha los mecanismos que sean necesarios para avanzar de
mejor manera hacia la transparencia en la gestión
pública y la lucha contra la corrupción en todos
los niveles y ámbitos. Cada aspecto de los definidos
deberá ir acompañado con la implementación
de instrumentos metodológicos para la incorporación
del enfoque de género en la gestión del
Estado.

DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO
REGIONAL

El proceso de descentralización en Honduras, a
pesar de los múltiples esfuerzos realizados para su
desarrollo y consolidación, ha mostrado a través
del tiempo un comportamiento variable, más destinado al
estancamiento que a la reactivación del mismo. Las
instituciones gubernamentales no han logrado, hasta la fecha, una
efectiva descentralización, desconcentración y
regionalización de los recursos humanos y materiales a lo
largo y ancho del territorio nacional, por lo que han sido
incapaces de atender las demandas sociales generadas por el
crecimiento poblacional, la situación económica del
país y la mala distribución del ingreso, y por
consiguiente, la cobertura y calidad de los servicios
básicos prestados a la población se han ido
deteriorando.

El reconocimiento del papel fundamental de los gobiernos
locales en el desarrollo del país después de la
tragedia del Huracán Mitch ha conducido a lograr ciertas
conquistas y avances en este proceso, tales como: i) cumplimiento
de la transferencia total del 5% en el 2005 e incremento
paulatino de dicho porcentaje a 11% para el año 2014; ii)
implementación de modelos de gestión
descentralizada en el sector salud que ha permitido un
mejoramiento en el abastecimiento permanente de medicamentos, en
infraestructura y equipamiento, en acceso a servicios de salud y
actividades de prevención; iii) implementación de
modelos alternativos de prestación de servicios
educativos; iv) traspaso de 16 sistemas de agua potable; y v)
creación y certificación de unidades de
gestión autónomas de acueductos, entre
otras.

En el marco de lo anterior, y considerando las
limitaciones antes señaladas, la presente
Administración ha contemplado la realización de
diversas acciones orientadas a: i) cambiar la cultura centralista
de las instituciones gubernamentales y hacer de las mismas
instancias propulsoras del proceso; y ii) promover la
autogestión y el desarrollo regional y municipal mediante
mecanismos de fortalecimiento fiscal de las municipalidades,
capacitación y asistencia técnica
municipal.

• 1. Objetivo
  General

Inducir a los gobiernos locales al autodesarrollo de sus
comunidades mediante la transferencia progresivamente de
atribuciones, competencias y recursos desde el nivel central al
nivel local, lo cual deberá reflejarse en un mejoramiento
sustancial en los niveles de vida de sus pobladores.

• 2. Medidas de
  Política

Empoderamiento a nivel local.

• a. Promover una nueva de forma de gobernar
  otorgando mayor poder a las comunidades organizadas,
  recibiendo los recursos financieros y el apoyo necesario para
  hacerlo.

• Programa de mediano plazo para la
  descentralización política y administrativa del
  país:

• En materia política, para el
  establecimiento de instancias formales de
  organización, participación y
  representación a nivel local.

• En materia administrativa, para establecer un
  proceso ordenado de transferencia de responsabilidades de
  planificación y de ejecución de recursos
  públicos a nivel local, garantizando la
  capacitación, y la certificación de la
  capacidad instalada.

• Establecer programas de capacitación de los
  actores locales.

• Ensayos piloto y extensión a la
  totalidad de las comunidades seleccionadas.

Desarrollo Regional y Local

• b. Capacitar a los gobiernos locales para que
  mejoren su capacidad de gestión técnica,
  financiera y administrativa, brindando especial
  atención a los municipios clasificados en
  categoría C y D.

• c. Apoyar a los gobiernos municipales para que
  inserten bajo sus Planes Estratégicos de Desarrollo
  Municipal, capítulos específicos dirigidos a
  asegurar la inversión pública municipal en
  educación, salud y protección
  social.

• d. Diseñar e implementar un sistema de
  planificación regional basado en la
  planificación local que marque el rumbo, reduzca
  desequilibrios en el uso del territorio, promueva el
  desarrollo social y guíe la inversión
  pública y privada.

• e. Mejorar la calidad y cobertura de los
  servicios públicos en todas las municipalidades del
  país mediante la descentralización de dichos
  servicios.

• f. Insertar las regiones estratégicas
  del país a mercados nacionales e internacionales, bajo
  un marco de uso racional y sostenible de espacios
  territoriales y recursos naturales existentes.

• g. Promover el manejo del sistema de
  administración financiera a nivel
  municipal.

Medidas Legales

• a. Aprobar y elevar a nivel de política
  de Estado, la Política Nacional de
  Descentralización para asegurar la entrega
  planificada, gradual y ordenada de los servicios
  públicos con las respectivas responsabilidades y
  transferencia de recursos financieros del Gobierno Central a
  las municipalidades.

• b. Concertar y gestionar ante el Congreso
  Nacional la aprobación de la Ley de
  Descentralización.

• c. Aplicar la Ley de Municipalidades y del
  Régimen Político en su Artículo 91
  reformado (Decreto 129-2009) referente a las transferencias a
  las municipalidades del país.

• d. Gestionar ante el Congreso Nacional la
  aprobación de la Ley de Municipios.

Metas

FOMENTO DE LA INVERSIÓN Y DEL
COMERCIO EXTERIOR

En la actualidad el país está abierto al
comercio regional y bilateral a nivel mundial,
reflejándose en la serie de Tratados de Libre Comercio de
los que Honduras es signataria. Entre los tratados vigentes
podemos mencionar:

a. República Dominicana, Centroamérica y
Estados Unidos (RD-CAFTA).

b. El Salvador, Guatemala, Honduras y México
(CA3-México).

c. Honduras, El Salvador y la República de China
Taiwán.

d. Centroamérica y Chile.

e. Centroamérica, y Panamá.

f. El Salvador, Guatemala, Honduras, Colombia
(CA3-Colombia).

g. Centroamérica, República
Dominicana.

h. Otros en proceso de negociación.

A pesar de esta apertura, las exportaciones siguen
concentradas fundamentalmente en los mercados de Estados Unidos,
Centroamérica y la Unión Europea, y es necesario
aprovechar las ventajas negociadas en los tratados vigentes y
fomentar la inversión extranjera directa en los sectores
productivos y de servicios. Lo anterior hace necesario avanzar en
la implementación de nuevos marcos regulatorios que
incentiven y garanticen la inversión extranjera y el
comercio, aprovechando las ventajas negociadas por
Honduras.

• 1. Objetivo
  General

Fomentar y mejorar la inserción de la
economía hondureña en el comercio internacional, en
condiciones competitivas, generando oportunidades, especialmente
en áreas de alto potencial productivo, que garanticen
valor agregado, transferencia tecnológica y empleos, a
través del comercio y la inversión.

• 2. Objetivos
  Específicos

• a. Promover iniciativas que incrementen los
  niveles de inversión y mejoren su
  eficiencia.

• b. Lograr un incremento sostenido de las
  exportaciones que contribuya a reducir la brecha comercial y
  el impacto de alteraciones en el contexto
  internacional.

• 3. Medidas de
  Política

Promoción de la
Inversión

• a. Diseñar e implementar el Programa
  Nacional de Promoción de Inversiones y Comercio,
  enfocado especialmente en los sectores de energía
  limpia, infraestructura, agronegocios, turismo, maquila de
  servicios, negocios forestales, ensamble ligero.

• b. Diseñar e implementar el programa de
  encadenamiento de la inversión extranjera directa con
  la industria nacional.

• c. Formular e implementar un Plan de Visitas
  para Ferias Nacionales e Internacionales, para una
  promoción efectiva de la inversión en el
  país.

Fomento del Comercio

• a. Profundizar la integración
  económica regional, en el marco de los planes de
  acción aprobados por el Consejo de Ministros de la
  Integración Económica (COMIECO),
  particularmente en las áreas de facilitación de
  comercio, procedimientos aduaneros, medidas sanitarias y
  fitosanitarias y reglamentaciones técnicas, y avanzar
  sustantivamente hacia el establecimiento de la libre
  movilidad de bienes y servicios en la región
  centroamericana.

• b. Promover eficazmente el aprovechamiento de
  los Tratados de Libre Comercio suscritos y vigentes con
  Estados Unidos, México, la República
  Dominicana, Panamá, Chile, Colombia y Taiwán, y
  participar adecuadamente en las labores de
  administración de dichos tratados.

• c. Implementar el Acuerdo de Asociación
  con la Unión Europea, tomando las acciones necesarias
  para el cumplimiento de las condiciones previas de
  implementación, así como aquellas acciones
  necesarias para asegurar el efectivo aprovechamiento de las
  preferencias pactadas para Honduras.

• d. Concluir los Tratados de Libre Comercio de
  Honduras con la Unión Europea, Canadá y
  México y tomar las acciones necesarias para su
  efectivo aprovechamiento.

• e. Concluir las negociaciones con Perú y
  Corea del Sur y avanzar hacia su puesta en
  vigencia.

• f. Avanzar en los procesos del Foro Arco del
  Pacifico Latinoamericano como un instrumento de
  profundización de la integración regional de
  los países latinoamericanos participantes
  (México, Centro América, Panamá,
  Colombia, Ecuador, Perú y Chile) y como una plataforma
  de acercamiento a la región
  Asia-Pacífico.

• g. Adoptar los mecanismos necesarios para
  acercar relaciones comerciales y de inversión con la
  República Popular China y la India.

• h. Continuar participando activamente en las
  negociaciones de la Ronda de Doha de la Organización
  Mundial del Comercio (OMC), en particular como integrantes
  del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables,
  y defender los intereses comerciales de Honduras en los
  procesos de solución de controversias.

• i. Impulsar sistemas de financiamiento de
  exportaciones.

• j. Organizar o mantener sistemas de
  promoción de exportaciones y sus empresas

Medidas Legales y
Administrativas

• a. Aprobar la nueva Ley de Protección y
  Promoción de Inversiones.

• b. Aprobar la reforma orgánica de la
  Secretaría de Industria y Comercio (SIC),
  dotándola de una estructura que responda a los retos
  de negociación, implementación, vigencia,
  administración y aprovechamiento de los tratados
  comerciales.

• c. Aplicar la Ley para la promoción de
  Alianzas Público Privadas, en el fomento de la
  inversión nacional y extranjera.

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

Un Estado moderno y eficiente, además de
auxiliarse de un proceso paralelo de descentralización,
debe en principio fundamentarse en el fortalecimiento de su
recurso humano y en la implementación de medidas
orientadas a la utilización de tecnologías de
información en los procesos internos del Gobierno y en la
entrega de productos y servicios del Estado a los
ciudadanos.

En materia de los recursos humanos del sector
público, Honduras ha contado con un Régimen de
Servicio Civil desde 1965, pero éste en vez de
fortalecerse, ha ido debilitándose a lo largo del tiempo.
En la actualidad el Régimen de Servicio Civil enfrenta una
serie de limitantes que no permiten cumplir con los objetivos que
la Ley señala. Entre estas limitantes se pueden mencionar:
i) reducción de la función de la Dirección
General de Servicio Civil (DGSC) a tramitación y
cumplimiento de funciones operativas; ii) inexistencia de una
política salarial integrada y armónica; iii)
insuficiente personal técnico capacitado en la DGSC en
materia de gestión de recursos humanos; iv) inexistencia
de una metodología homogénea de evaluación
del desempeño de funcionarios; v) injerencia
política en los procesos de reclutamiento y
selección de personal; vi) aprobación de Estatutos
Profesionales; y, vii) distorsiones salariales derivadas de
prácticas de remuneración adoptadas por proyectos
financiados por organismos extranjeros, entre otros.