Ensayo sobre los expedientes por parte del registrador de títulos (Santiago, Rep Dom) (página 3)

Por virtud de las disposiciones del
artículo 169 del Reglamento de General de Registros de
Títulos, el Tribunal competente para conocer el Recurso
Jurisdiccional sobre las decisiones dictadas por el Director
Nacional de Registro de Títulos es el Pleno del Tribunal
Superior de Tierras de la jurisdicción del Registro de
Títulos que originalmente emitió el acto o
decisión recurrida, esto por virtud de las disposiciones
del artículo 169 del Reglamento de Registros de
Títulos.

b) Plazo

Por virtud de las disposiciones del
artículo 78 párrafo I, de la Ley 108-05, "el plazo
para interponer el Recurso Jurisdiccional es de treinta (30)
días calendario a partir de la fecha en que este recurso
queda habilitado". [24]

c) Forma de Interponer el Recurso
Jurisdiccional

Por disposición del artículo
171 del Reglamento de Registros de Títulos, el Recurso
Jurisdiccional debe ser presentado mediante instancia escrita y
motivada tanto en hechos como en derecho, conteniendo las
siguientes menciones:

• Especificar que se trata de un Recurso
  Jurisdiccional.

• Estar dirigida al Pleno del Tribunal
  Superior de Tierras territorialmente competente.

• Especificar el acto o decisión
  impugnada, identificando el expediente y la fecha del
  mismo.

• Especificar la calidad del recurrente y
  sus generales, justificando su interés.

• Estar motivada y contener las razones y
  justificaciones por las que se interpone el recurso
  jurisdiccional.

• Hacer constar la fecha del
  recurso.

• Estar debidamente firmada por el
  recurrente, o su representante si lo hubiere.

• Anexar copia certificada del acto
  recurrido.

Al igual que ocurre con los demás
recursos administrativos que la Ley establece, la validez del
recurso está condicionada a la notificación del
mismo en la octava franca por acto de alguacil a las otras partes
afectadas o involucradas en el acto o decisión recurrida,
haciendo acopio de las disposiciones contenidas en el
artículo 73 del Código de Procedimiento Civil que
establece que "el término ordinario de los emplazamientos
es el de la octava franca de ley",[25]

Las demás partes involucradas, si
las hubiere, deberán depositar sus objeciones u
observaciones al Pleno del Tribunal en un plazo de cinco (5)
días hábiles a partir de la notificación. En
caso de no presentar objeción al recurso, se presume que
se ha dado aquiescencia al mismo. Vencidas estas formalidades de
depósito, notificación y contestación, el
Pleno del Tribunal Superior de Tierras queda habilitado para
conocer el Recurso de forma contradictoria, siguiendo el
procedimiento establecido para las litis sobre derechos
registrados, excepto con lo relacionado a las notificaciones de
las partes.

Finalmente, el Pleno del Tribunal Superior
de Tierras tiene un plazo de 30 días laborables para
fallar el caso, a partir de la fecha del depósito de la
instancia, sin perjuicio de las observaciones realizadas en este
trabajo sobre el aspecto de la contradictoriedad.

2.9.5 De los
Sub-registradores

Salvo la exigencia de sólo dos
años de ejercicio profesional señalada para el
Sub-registrador, y tres años para ser Registrador, no
existe otra diferencia en los requisitos para ocupar estos
cargos.

La figura del Sub-registrador es creada por
el artículo 18 del Reglamento General de los Registros de
Títulos, en tanto que el artículo 19 de este mismo
texto se refiere a las exigencias para ocupar este cargo. El
artículo 18 del Reglamento reza textualmente: "En aquellos
Registros donde el volumen de operaciones lo justifique, la
Suprema Corte de Justicia, podrá designar y atribuir
funciones a los Sub-registradores de
Títulos".[26] En verdad este funcionario
registral deviene en una especie de Registrador Adjunto, es
más que un sustituto temporal, es obvio que se procura
distribuir la carga de trabajo que lleva a cuestas el Registrador
de una oficina de gran volumen de operaciones.

Para un Registro de mediano volumen
entonces será necesario pensar en la figura del Abogado
Ayudante que reemplace temporalmente al Registrador en
ocasión de vacaciones, licencias, etc. Estas oficinas
deben tener garantizada la calidad profesional calificada en todo
momento, sobre todo en el nuevo sistema que impone la Ley No.
108-05 y sus Reglamentos, de manera singular en ocasión
del establecimiento de recursos administrativos y
jurisdiccionales.

2.9.6 Precalificador

Los precalificadores son designados por la
Suprema Corte de Justicia al igual que toda la
conformación del personal de Registro de Títulos y
la Jurisdicción Inmobiliaria. La función principal
que ejerce el precalificador en la evaluación de los
expedientes que ingresan al Registro de Títulos es la de
calificar si el expediente procede o no.

Esta actividad es de gran valor ya que el
precalificador evalúa las características tanto
intrínsecas como extrínsecas que debe poseer cada
acto que conforma el expediente.

Al finalizar la calificación de cada
acto o expediente el precalificador llena un formulario en el
cual hace constar que se ha realizado la calificación
conforme a lo expresado en dicho formulario.

Entre los requisitos para ser
precalificador se encuentran:

• Ser dominicano mayor de
  edad.

• No haber sido condenado a penas
  aflictivas o infamantes.

• Superar las pruebas generales de
  ingreso al poder judicial y las pruebas específicas de
  capacidad para el desempeño del cargo.

2.9.7 Digitador

Con la implementación
tecnológica ejercida en el poder Judicial surge una figura
imprescindible en el Registro de Títulos que es la del
digitador. Para éste, la Suprema Corte de Justicia exige
las mismas formalidades de ingreso que los demás empleados
del Registro de Títulos. Su función central es la
de digitar todo el trabajo que emerge del área de
precalificación.

2.9.8 Dígito y
Revisión

En vista de lo que conlleva un error
material en un expediente al momento de su digitación, el
Registro de Títulos posee el área de dígito
y revisión en la cual se realiza la última
revisión antes de que los expedientes sean impresos,
asegurando de esta forma alcanzar un porcentaje mínimo de
errores materiales en el expediente.

2.9.9 Departamento de
Impresión

El departamento de impresión como
lógicamente lo indica, es un área destinada
única y exclusivamente a imprimir los actos que conforman
el expediente. Dichos expedientes impresos son entregados a la
oficina del Registrador para la formalidad de plasmar su
firma.

2.9.10 Departamento de Recepción
y Entrega

Dicho departamento realiza las actividades
de recepción de solicitudes y entrega de expedientes. Al
momento de ingresar cualquier tipo de expediente a esta
área, el recepcionista de documentos realiza la
función de velar que el expediente esté integrado
con toda la documentación requerida para dicha
solicitud.

2.9.11 Secretaria (Auxiliar de
Registro)

Al igual que los demás departamentos
del Registro Títulos, la secretaria juega un rol de
marcada importancia en la dinámica del registro. Posee
diversas funciones ya que es el enlace entre el solicitante y los
demás departamentos que componen el órgano. Entre
sus funciones inmediatas están:

• Realizar citas con la
  Registrador.

• Convocar reuniones internas para el
  personal de los diversos departamentos, precedidas por la
  Registradora y /o el Encargado de Operaciones.

• Recibir notificaciones del
  órgano.

• Realizar inventario del material
  gastable de los departamentos.

En el plano auxiliar, la secretaria realiza
dicha función en la asistencia dada al Registrador de
Títulos como también a los demás
departamentos del Registro.

2.9.12 Departamento de
Inscripción

El departamento de inscripción
está encargado de introducir en un mismo sistema de
cómputo la descripción del expediente al momento de
su ingreso, detallando las siguientes
características:

• Descripción del
  expediente.

• Fin perseguido.

• Ubicación.

Dicho sistema automatizado de
inscripción hace la función de un libro diario el
cual es denominado folio electrónico.

2.9.13 Encargado de
Operaciones

Esta persona está ligada al
área técnica y su coordinación en base al
sistema funcional de los diferentes departamentos del Registro de
Títulos. Su función supervisora está ligada
a velar por el correcto funcionamiento de las actividades
técnicas que se llevan a diario en el Registro de
Títulos.

2.10 La Informática y el Registro
Inmobiliario

La necesaria modernización de la
técnica de los procedimientos registrales, requieren de la
aplicación de la informática que es un instrumento
técnico fundamental en la vida moderna. La
informática ofrece múltiples ventajas a los
Registros de la Propiedad Inmobiliaria, puesto que facilita y
agiliza las operaciones y las informaciones que
ofrecen.

En esta trayectoria de cambio se ha
avanzado en muchos países, en sustituir aunque en forma
parcial, el sistema escrito por el soporte tradicional y este por
el soporte magnético y utilizar la computadora en forma
central y no periférica, de modo que la base de datos sea
un soporte de archivos, textos y procedimiento
registral.

2.10.1 La Ley y la
Tecnología

La Ley solo se refiere a la
tecnología, en las motivaciones, señalando
que:

• Las nuevas tecnologías
  están transformando las prácticas tradicionales
  aplicables a la mensura, registro y titulación
  permitiendo definir con mayor precisión el objeto del
  Derecho, controlar la documentación, simplificar y
  agilizar los procesos de la institución para hacerla
  mas eficiente.

• El Marco legal previsto en al Ley 1542,
  que especificaba las tecnologías de uso admisible para
  la mensura y catastro, ha quedado totalmente superado por los
  avances y transformaciones producidos en esta materia,
  manteniéndose con su uso los márgenes de
  errores materiales propios de las mismas y las posibilidades
  de conflictos.

• La tecnología y seguridad del
  sistema, para el registro y custodia de los planos
  catastrales, para los certificados de títulos y para
  las sentencias de tribunales, no contemplan ninguna instancia
  con autoridad suficiente para su
  actualización.

• Se hace indispensable el
  establecimiento de un marco normativo que contemple la
  utilización de nuevas tecnologías de la
  informática que soporten adecuadamente la
  gestión y la toma de decisiones en la
  Jurisdicción, estableciendo mecanismo y herramientas
  que faciliten la conservación y custodia de los
  documentos técnicos y legales, reduciendo el tiempo de
  respuesta a los usuarios.

2.10.2 Sistemas Tecnológicos de
Apoyo a la Gestión de los Registros de
Títulos

Para apoyar el modelo de gestión
operativa de lo Registros de Títulos se
diseñó, se aprobó y se inició la
implementación de un sistema tecnológico compuesto
de las siguientes herramientas de apoyo:

2.10.2.1 Sistema de Recuperación,
Control y Explotación de Archivos (SIRCEA)

Consiste en la organización
física de la documentación, el procesamiento de
parte de la misma mediante imágenes digitales, tales como
certificados de títulos, planos, resoluciones y sentencias
y expedientes de los diferentes órganos de la
Jurisdicción. Construida con doble digitación y
control de calidad bajo normas de Organización
Internacional para la Estandarización (ISO
9000.)

La integridad de los documentos es
garantizada mediante firma digital. Se procesaron cerca de 4,5
millones de documentos, un 75% del volumen registral del
país. La recuperación de los libros de Certificados
de Títulos de ocho Oficinas de Registros, de todos los
planos del país de la Dirección de Mensuras, y de
los expedientes y sentencias de los Tribunales Superiores y sus
Tribunales de Jurisdicción Original.

2.10.2.2 Sistema de Gestión y
Automatización Registral (SIGAR)

Es el sistema construido a partir de las
imágenes digitales de los originales de certificados de
títulos. Permite armar electrónicamente el tracto
histórico de los derechos registrados sobre un inmueble,
además de materializar el folio real en formato digital;
fue diseñado, desarrollado e implementado en forma piloto
en la Oficina de Registro de San Cristóbal, permitiendo la
automatización de procesos registrales, reduciendo
considerablemente el tiempo de respuesta, al igual que
facilitándole al público el acceso a los
datos.

El descongestionamiento de los expedientes
registrales en cinco de los ocho registros.

2.10.2.3 Sistema de Seguimiento de
Expedientes en el Registro de Títulos
(SISET)

Es el sistema que contiene una base de
datos construida con la información de los expedientes que
se inician en los Registros de Títulos, contribuyendo con
la agilización de los trámites y facilitando el
control de plazos, que es uno de los objetivos importantes del
nuevo marco normativo.

2.10.2.4 Sistema Cartográfico y
Parcelario de la Jurisdicción Inmobiliaria
(SCyP)

Es el sistema que contiene una base de
datos espacial georreferenciada de diferentes productos
cartográficos para controlar y registrar
cartográficamente los planos que describen cada inmueble.
Está operando desde marzo 2005 cubriendo a todo el
país, con imágenes satelitales de más alta
resolución en las 34 ciudades más pobladas. El
Sistema Cartográfico y Parcelario de la
Jurisdicción Inmobiliaria (SCyP) no estaba contemplado en
el diseño original del programa y se ha convertido en el
más moderno sistema cartográfico del país,
lo cual motivó al Congreso a trasladarle a la
Jurisdicción Inmobiliaria las funciones de la
Dirección General de Catastro Nacional.

2.10.2.5 Red de Estaciones Permanentes
(REP)

Es el sistema que contiene una base de
datos generada con información recibida de los
satélites que conforman la constelación del Sistema
de la Navegación que usa Engranaje de Distribución
y Medición de la Distancia (NAVSTAR) del Sistema de
Posicionamiento Global (GPS) y la reconstrucción de la red
de puntos de control geodésicos, para uso de los
profesionales de la agrimensura, entre otros.

CAPÍTULO III

Metodología

3.1. Diseño, tipo de
investigación y métodos

Según Hernández y Sampieri
(2000), el diseño se refiere al plan o estrategia
concebida para responder a las preguntas de investigación,
éste señala al investigador lo que debe hacer para
alcanzar sus objetivos de estudio, contestar las interrogantes
que se ha planteado y analizar la certeza de las hipótesis
formuladas en un contexto en
particular[27]

Esta investigación tiene un
diseño no experimental bajo un enfoque cuantitativo. Es no
experimental, ya que no se trata de llevar a la
comprobación los supuestos planteados y es cuantitativa,
ya que los resultados de la misma se presentan en forma
numérica, es decir en cuadros y gráficos con sus
interpretaciones de lugar.

• Tipo de
  investigación

Esta investigación es de tipo
transversal o transaccional, documental (bibliográfica),
de campo y descriptiva. Es transversal o transaccional, ya que su
propósito es describir variables y analizar su incidencia
e interrelación en un momento dado.

Es documental (bibliográfica) debido
a que es realizada en fuentes de información tales como
libros sobre propiedad inmobiliaria, registro de títulos,
derecho procesal para la jurisdicción inmobiliaria, entre
otros; periódicos, revistas jurídicas e Internet.
De campo, porque se recogieron informaciones que provienen de las
entrevistas realizadas a través del cuestionario aplicado
al personal administrativo del Registro de Títulos y
abogados vinculados a la rama inmobiliaria.

• Método

El método se puede decir que es la
secuencia y explicación de la trayectoria que ha seguido
cualquier estudio. El método es el camino a seguir
mediante una serie de operaciones, reglas y procedimientos
fijados de antemano de manera voluntaria y reflexiva, para
alcanzar un determinado fin que puede ser material o conceptual.
Ayuda a una mejor utilización de los medios para acceder
al conocimiento de la realidad, a fijar de antemano una manera de
actuar racional y eficaz, a operar una misma realidad y a evaluar
los resultados de la acción[28]

En este estudio se aplicó el
método deductivo, porque el mismo parte de lo general para
llegar a lo particular y de elementos concretos para poder
aportar conclusiones más generales. Parte de la
observación de la realidad para llegar a conclusiones
más amplias.

3.2. Universo, población y
muestra

El universo o población se refiere
al conjunto de elementos dentro del cual están reunidos
todas las características que se deseen
investigar[29]en este caso estuvo compuesto por el
personal administrativo del Registro de Títulos, para un
total de 41 personas y abogados vinculados a la rama inmobiliaria
para un total de 3,577 según los datos proporcionados por
el colegio de abogados del departamento de Santiago.

La muestra es un subgrupo de la
población. Es un subconjunto de elementos que pertenecen
al conjunto definido en sus características el cual es
denominado población[30]

Con relación a esta
definición, el tipo de muestra utilizada en este estudio
es probabilística, ya que todos los sujetos a ser
estudiados tienen la misma posibilidad de ser elegidos y de que
previamente se han definido las características de la
población.

La selección de la muestra se
efectuó, en el caso de los abogados por medio del proceso
metodológico aleatorio simple, tomando como referencia la
fórmula de Fisher y Navarro (1997), para poblaciones
finitas, a fin de obtener el menor número de personas que
se necesitan para realizar la investigación, apegada a la
mayor realidad posible. La fórmula utilizada fue la
siguiente:

Donde

• n= Tamaño necesario de la
  muestra

• N= Tamaño de la
  población

• Z= Margen de confiabilidad o
  número de unidades de desviación
  estándar en la distribución normal que
  producirá el nivel deseado de confianza.

• p= Probabilidad de que el evento
  ocurra.

• q= Probabilidad de que el evento no
  ocurra.

• e= Error o diferencia máxima
  entre la media muestral y la media de la
  población.

Para este caso, se ha decidido tomar un
margen de confiabilidad de 93% (1-d) que corresponde a Z= 1.81,
con un error de estimación e= 7% y se supone que se conoce
el tamaño de la población (N= finito).

Para la determinación de la muestra
se ha procedido de la siguiente manera:

Para el caso del personal administrativo
del Registro de Título, se ha decidido tomar el 100% de la
población debido al tamaño de la misma, para un
total de 41 encuestas.

3.3. Técnicas e
instrumentos

La técnica utilizada es la encuesta,
la cual busca conocer los fenómenos estudiados a
través de la aplicación de un cuestionario en forma
escrita[31]en este caso aplicado al personal
administrativo del Registro de Títulos y a los abogados
vinculados a la rama inmobiliaria en la ciudad de
Santiago.

El cuestionario fue diseñado en base
a los indicadores extraídos de las variables, los cuales
sirvieron de apoyo para la elaboración de las encuestas.
El cuestionario se diseñó de manera que las
respuestas fueran de fácil selección para los
entrevistados, formulado por preguntas diversas.

3.4 Confiabilidad y validez de los
datos

En una investigación la validez se
refiere al grado en que, lo que ha sido medido, corresponde a
otras medidas independientes obtenidas a través de
distintos instrumentos de investigación. La confiabilidad
en la investigación es la medida en que se
obtendrán los mismos resultados si se repite la
investigación.

La validez y la confiabilidad se discuten
en la investigación como propiedades del instrumento de
investigación, ya sea éste el protocolo de la
prueba o el plan de entrevista.

En este caso de estudio para probar la
confiabilidad y validez se dieron los siguientes
pasos:

• Los hallazgos fueron comprobados por
  diversos medios e instrumentos de Investigación. Se
  utilizaron una gran variedad de instrumentos que sirvieron
  para corroborar los resultados, tales como: entrevistas a
  expertos, análisis de los datos recogidos por
  entendidos en el área, opinión de profesores,
  etc.

• Repetir las encuestas e instrumentos
  para procurar por consistencia en las respuestas de los
  sujetos.

Además la confiabilidad de este
estudio dependió en gran medida de la aplicación
del instrumento de medición, el cual demostró ser
consistente al producir los mismos resultados o ser
sistemáticamente preciso en los mismos.

En esta investigación, todos los
conceptos aplicados fueron extraídos de
bibliografías confiables y generalmente
aceptadas.

Además el instrumento de
medición elaborado, fue sometido a revisión por
parte de expertos en las áreas de contenido y de
metodología, en este caso por la asesora de
monográficos Lic. Mirian Mena.

3.5 Procedimiento de recolección
de datos

Luego de haber seleccionado el
diseño de la investigación y habiendo determinado
la muestra de acuerdo a lo planteado en el problema a investigar,
el siguiente paso consistió en recolectar los datos
pertinentes a las variables involucradas y de ellas se
seleccionar sus indicadores, los cuales dieron como resultado las
preguntas que conformaron el cuestionario aplicado.

Otro de los pasos consistió en
comunicarse con las instancias seleccionadas, donde se les
informó acerca del propósito de la
investigación y se solicitó su colaboración
para los fines de la misma. Después de haber conseguido
los permisos correspondientes, se procedió a la
aplicación del cuestionario tanto a los empleados, como a
los abogados seleccionados, a fin de conseguir los objetivos
propuestos.

En la recolección de los datos
participaron además dos elementos importantes y vinculados
entre sí: Primero, la selección y
elaboración del instrumento de medición que
consistió en un cuestionario de preguntas cerradas, para
que los resultados fueran confiables y válidos; segundo,
la aplicación de dicho instrumento a la población
seleccionada para medir las variables y sus
indicadores.

3.6 Procedimiento de análisis de
los datos

El análisis de los resultados
consistió en interpretar los hallazgos relacionados con el
problema de investigación, los objetivos propuestos y
preguntas formuladas, y las teorías o presupuestos
planteados en el marco teórico, con el fin de evaluar si
se confirman las teorías o no, y si generan debates con la
teoría ya existente.

En esta fase se realizó el
tratamiento estadístico-matemático de todos los
datos obtenidos a través de los cuestionarios que fueron
aplicados, luego se procedió a clasificarlos y tabularlos.
Una de las herramientas utilizadas fue el programa hoja de
cálculo Excel para obtener los porcentajes y los
gráficos de lugar.

CAPITULO IV

Presentación y análisis de los
datos

4.1 Presentación de los
resultados obtenidos del cuestionario aplicado a los abogados del
Distrito Judicial de Santiago

Tabla 1

Edad

Fuente: Pregunta No. 1 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 33% de los encuestados afirma estar
entre las edades de 26 a 30 años, el 29% dice tener entre
18 a 25 años, el 28% afirma tener de 31 a 35 años,
el 8% dice tener de 36 a 40 años y 12% restante asegura
tener de 41 a 50 años. Según los datos presentados
en la tabla, se puede notar que la mayoría de encuestado
son relativamente jóvenes.

Gráfico No.1

Edad

Fuente: Tabla No. 1.

Tabla 2

Sexo

Fuente: Pregunta No. 2 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 53% de los encuestado pertenecen al sexo
masculino, mientras que el 47% restante son del sexo femenino.
Aunque en la grafica se puede notar que la mayor cantidad de
encuestados son hombres, hay que destacar el aumento que ha
tenido la mujer en los últimos años en el
ámbito profesional.

Gráfico No.2

Sexo

Fuente: Tabla No. 2.

Tabla 3

Estado civil

Fuente: Pregunta No. 3 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 37% de los encuestados dijo estar
solteros, el 34% dijo estar casados legalmente con su pareja y el
29% dice que viven con su pareja en unión
libre.

Gráfico No.3

Estado civil

Fuente: Tabla No. 3.

Tabla 4

Tiempo que lleva en el ejercicio de su
profesión

Fuente: Pregunta No. 4 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 43% de los encuestados afirma que tienen
entre 1 a 5 años ejerciendo su profesión, el 38%
dice que tiene entre 6 a 10 años, el 13% dijo que tiene de
11 a 15 años y el 6% restante dice que tiene más de
16 años.

Gráfico No.4

Tiempo que lleva en el ejercicio de su
profesión

Fuente: Tabla No. 4.

Tabla 5

Nivel de conocimientos acerca de la
aplicación de la Ley 108-05 y sus
reglamentos

Fuente: Pregunta No. 5 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 58% de los encuestados afirma tener un
conocimiento regular acerca de la aplicación de la Ley
108-05 y sus reglamentos, mientras que el 42% afirman que conocen
bastante. Lo que significa que en cierta medida los abogados
encuestados conocen los procedimientos para la aplicación
de la ley 108-05.

Gráfico No.5

Nivel de conocimientos acerca de la
aplicación de la Ley 108-05 y sus
reglamentos

Fuente: Tabla No. 5.

Tabla 6

Frecuencia que somete a Registro de
Títulos expedientes de Declaración de
Condominios

Fuente: Pregunta No. 6 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 52% de los encuestados aseguran que a
veces se somete a Registro de Títulos expedientes de
Declaración de Condominios, el 29% asegura casi siempre y
el 19% dice que siempre. En este sentido un condominio es forma
de propiedad en la cual los individuos compran y se convierten en
propietarios de una unidad de vivienda en un complejo de
múltiples unidades; el propietario también comparte
responsabilidad financiera por las áreas comunes. En el
país este tipo de propiedad se denomina horizontal. Por lo
que se puede decir que la mayoría de los encuestados se
registra frecuentemente este tipo de propiedad.

Gráfico No.6

Frecuencia que somete a Registro de
Títulos expedientes de Declaración de
Condominios

Fuente: Tabla No. 6.

Tabla 7

Frecuencia que deposita a Registro de
Títulos expedientes de certificaciones de estatus
jurídico de inmueble

Fuente: Pregunta No. 7 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

Según el 52% de los encuestados, a
veces depositan a Registro de Títulos expedientes de
certificaciones de estatus jurídico de inmueble, el 29%
dice que casi siempre y el 19% dice que siempre. En este sentido,
La Ley 108-05, distingue, en su artículo 89, una
clasificación de expedientes en cuanto a los documentos
registrables, entre los cuales se encuentran los relativos a las
certificaciones de estatus jurídico de inmuebles. De
acuerdo a la tabla anterior, se puede decir que la mayoría
de encuestados depositan frecuentemente a Registro de
Títulos certificaciones de estatus jurídico de
inmuebles.

Gráfico No.7

Frecuencia que deposita a Registro de
Títulos expedientes de Certificaciones de estatus
jurídico de inmueble

Fuente: Tabla No. 7.

Tabla 8

Frecuencia que deposita expedientes de
Transferencias en el Registro de Títulos

Fuente: Pregunta No. 8 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 41% de los encuestados asegura que
siempre deposita expedientes de Transferencias en el Registro de
Títulos, el 31% dice que casi siempre, y el 28% asegura
que a veces. Por lo que se puede notar que este tipo de
expediente son los que con mayor frecuencia depositan los
encuestados.

Gráfico No.8

Frecuencia que deposita expedientes de
Transferencias en el Registro de Títulos

Fuente: Tabla No. 8.

Tabla 9

Frecuencia que deposita expedientes de
Inscripción y cancelación de
hipotecas

Fuente: Pregunta No. 9 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 44% de los encuestados afirman que solo
a veces deposita expedientes de Inscripción y
cancelación de hipotecas, el 34% asegura que casi siempre
y el 24% dice que siempre. En este sentido, este tipo de
expedientes son documentos que extinguen derechos reales
inmobiliarios. Por lo que se puede decir que este tipo de
expediente se deposita frecuentemente.

Gráfico No.9

Frecuencia que deposita expedientes de
Inscripción y cancelación de
hipotecas

Fuente: Tabla No. 9.

Tabla 10

Consecuencias de los errores
técnicos ocasionados por el Registro de Títulos al
ejercicio de su profesión

Fuente: Pregunta No. 10 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 63% de los encuestados considera que los
errores técnicos ocasionados por el Registro de
Títulos causan todas las opciones que tenían para
responder, el 19% afirma que causa la inconformidad de los
clientes y el 18% asegura que causa pérdida de tiempo. En
este sentido, este tipo de error es cometido por el Registro de
Títulos, que no modifica la esencia del derecho, ni su
objeto, ni su sujeto, ni su causa, y que es fruto de un error
tipográfico, de una omisión, o de una
contradicción entre el documento generado y el que fue
tomado como fundamento. Por lo que se puede decir que los errores
técnicos cometido por el Registro de Títulos traen
consigo grandes consecuencias.

Gráfico No.10

Consecuencias de los errores
técnicos ocasionados por el Registro de Títulos al
ejercicio de su profesión

Fuente: Tabla No. 10.

Tabla 11

Nivel de conocimiento acerca de los
plazos que establece la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario y el
Reglamento General de Registro de Títulos

Fuente: Pregunta No. 11 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 55% de los encuestados aseguran que
conocen bastante sobre plazos que establece la Ley 108-05 de
Registro Inmobiliario y el Reglamento General de Registro de
Títulos para los casos de depósito de expedientes y
demás procesos, mientras que el 45% restante asegura que
tiene un nivel de conocimiento regular. Por lo que se puede
decir, que la mayoría de encuestados tiene un alto nivel
de conocimiento acerca de los plazos que se establecen en la ley
108-05 y Reglamento General de Registro de
Títulos.

Gráfico No.11

Nivel de conocimiento acerca de los
plazos que establece la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario y el
Reglamento General de Registro de Títulos

Fuente: Tabla No. 10.

Tabla 12

Frecuencia se ven afectados los
expedientes que usted deposita en el Registro de Títulos
en cuanto a la caducidad de los plazos

Fuente: Pregunta No. 12 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 39% de los encuestados afirman que
siempre se ven afectados los expedientes que deposita en el
Registro de Títulos en cuanto a la caducidad de los
plazos, el 38% dice que casi siempre y el 23% restante afirma que
a veces. La caducidad es la pérdida de uno o varios
derechos por no ejercitarlos durante el plazo señalado en
la ley. La caducidad contiene un plazo extintivo, ya que la ley
consagra en forma objetiva un plazo para la realización de
un acto jurídico o un hecho, de suerte que el plazo
prefijado indica el límite de tiempo dentro del cual puede
validamente expresarse la voluntad destinada a producir el efecto
de derecho previsto. Por lo que se puede notar, según la
opinión de la mayoría de los encuestados, que los
plazos en el Registro de Títulos no se están
cumpliendo a cabalidad.

Gráfico No.12

Frecuencia se ven afectados los
expedientes que usted deposita en el Registro de Títulos
en cuanto a la caducidad de los plazos

Fuente: Tabla No. 12.

Tabla 13

Tiempo que tardan los expedientes para
ser liquidados en Registro de Títulos

Fuente: Pregunta No. 13 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 74% de los encuestados afirman que el
tiempo que tardan los expedientes para ser liquidados en Registro
de Títulos es de 3 a 9 meses, el 20% dice es de 1 a 45
días, mientras que el 6% restante dice que es de 46 a 90
días. En cuanto a la ejecución de documentos en
Registro de Título el Reglamento general de dicho
organismo presenta el plazo de 45 días para la
expedición del expediente y 15 días luego de
caducar el plazo. Por lo que se puede decir que, según la
mayoría de los encuestados, no se esta cumpliendo con el
plazo establecido.

Gráfico No.13

Tiempo que tardan los expedientes para
ser liquidados en Registro de Títulos

Fuente: Tabla No. 13.

Tabla 14

Consecuencias le trae consigo la
caducidad de los plazos a su ejercicio de su
profesión

Fuente: Pregunta No. 14 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

La caducidad es la pérdida de uno o
varios derechos por no ejercitarlos durante el plazo
señalado en la ley. En este sentido, el 70% de los
encuestados afirman que todas las alternativas dadas por opciones
a escoger, son las consecuencias de la caducidad en los plazos,
el 19% asegura que la consecuencia mayor es la perdida de
clientes, mientras que el 11% dice que es el estancamiento de
casos jurídicos. Lo que significa que la caducidad de los
plazos trae serias consecuencias para los abogados.

Gráfico No.14

Consecuencias le trae consigo la
caducidad de los plazos a su ejercicio de su
profesión

Fuente: Tabla No. 14.

Tabla 15

Frecuencia que se presentan
consignaciones erróneas en los expedientes que usted
deposita en Registro de Títulos

Fuente: Pregunta No. 15 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 60% de los encuestados afirman de solo a
veces se presentan consignaciones erróneas en los
expedientes que deposita en Registro de Títulos, mientras
que el 40% afirma que nunca. Por lo que se puede notar que las
consignaciones erróneas en los expedientes están
presentes, aunque no tan frecuentemente.

Gráfico No.15

Frecuencia presentan consignación
errónea en los expedientes que usted deposita en Registro
de Títulos

Fuente: Tabla No. 15.

Tabla 16

Frecuencia que los expedientes que usted
deposita en Registro de Títulos presentan Vicios de
Expedientes

Fuente: Pregunta No. 16 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 57% de los encuestados dicen que solo a
veces los expedientes que deposita en Registro de Títulos
presentan Vicios de Expedientes, el 35% dice que nunca y el 8%
afirma que casi siempre. El artículo 56 del Reglamento
General de Registro de Títulos expresa que constituyen
vicios de forma sustanciales, y como tales son motivo de
devolución de expedientes a los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria, el no consignar, el consignar
erróneamente o de forma insuficiente o equívoca los
datos que permitan aplicar correctamente el principio de
especialidad en relación a los sujetos y al objeto del
derecho registral. Por lo anterior se puede decir que,
según la mayoría de encuestados, que aunque no tan
frecuentemente, se presentan vicios en los
expedientes.

Gráfico No.16

Frecuencia que los expedientes que usted
deposita en Registro de Títulos presentan Vicios de
Expedientes

Fuente: Tabla No. 16.

Tabla 17

Alternativas que considera es causa de
los errores de digitación que se cometen en el Registro de
Títulos

Fuente: Pregunta No. 17 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El Registrador de Títulos tiene que
hacer una calificación a fondo, con los esmeros propios
del buen padre de familia, su interés debe orientarse al
auspicio de la mayor seguridad jurídica. Sin embargo, se
han detectado la comisión de errores en los expedientes
durante las funciones propias del registro de títulos. En
este sentido, el 47% asegura que la falta de personal es la causa
de los errores de digitación que se cometen en el Registro
de Títulos, el 46% afirma que es el conjunto de todas las
opciones dadas y el 7% asegura que es la falta de equipos
tecnológicos. Por lo que la falta de personal constituye
una de las causas principales en la comisión de errores en
el Registro de Títulos.

Gráfico No.17

Alternativas que considera es causa de
los errores de digitación que se cometen en el Registro de
Títulos

Fuente: Tabla No. 17.

Tabla 18

Los expedientes que deposita en Registro
de Títulos han tenido errores en el asiento
registral

Fuente: Pregunta No. 18 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

Según el 69% de los encuestados los
expedientes que han depositado no han tenido errores en el
asiento registrar, mientras que el 31% restante afirma que
si.

Hay error en el Asiento Registral, cuando
en su confección el Registrador se ha apartado de lo que
constaba en el documento presentado. Los errores materiales se
dan cuando: se escriben unas palabras por otras; se cambia el
nombre de los titulares o se omite alguna circunstancia, sin que
se altere el sentido y contenido del derecho que se busca
inscribir. En este sentido se puede decir que según la
mayoría de encuestados son muy pocos los expedientes que
han tenido errores en el Asiendo Registral.

Gráfico No.18

Alternativas que considera es causa de
los errores de digitación que se cometen en el Registro de
Títulos

Fuente: Tabla No. 18.

Tabla 19

Frecuencia han sufrido errores en el
título los expedientes que usted deposita

Fuente: Pregunta No. 19 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 60% de los encuestados considera que
solo a veces los expedientes que ha depositado han sufrido
errores en el título, mientras que el 40% asegura que
nunca. En este sentido se puede decir que, aunque no es tan
frecuente, pero en algunas ocasiones se da este error en los
expedientes.

Gráfico No.19

Frecuencia han sufrido errores en el
Títulos los expedientes que usted deposita

Fuente: Tabla No. 19.

Tabla 20

Evaluación de la
capacitación del personal de Registro de Títulos en
cuanto al manejo de los expedientes

Fuente: Pregunta No. 20 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 59% de los encuestados considera que el
personal de Registro de Títulos posee una
capacitación media en cuanto al manejo de los expedientes
se refiere, el 29% dice que es baja, mientras que el 12% asegura
que es alta. Por lo que se puede decir que según la
mayoría de encuestados los empleados de Registro de
Títulos están medianamente capacitados para el
manejo de los expedientes que son depositados en esa
dependencia.

Gráfico No.20

Evaluación de la
capacitación del personal de Registro de Títulos en
cuanto al manejo de los expedientes

Fuente: Tabla No. 20.

Tabla 21

Consideración acerca de la
cantidad de personal que labora en el Registro de Títulos
para el manejo de los expedientes

Fuente: Pregunta No. 21 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 52% de los encuestados considera que la
cantidad de personal de labora en el Registro de Títulos
para el manejo de los expedientes es regular, el 39% dice que es
poco, mientras que el 9% asegura que es suficiente. En este
sentido ni la ley 108-05 ni el reglamento interno de la
dependencia especifican la cantidad de empleados que debe tener
el Registro de Títulos en un Distrito Judicial.

Gráfico No.21

Considera que la cantidad del personal
que labora en el Registro de Títulos para el manejo de los
expedientes es

Fuente: Tabla No. 21.

Tabla 22

Rendimiento del personal de Registro de
Títulos en cuanto al manejo de expedientes

Fuente: Pregunta No. 22 del
cuestionario aplicado a los abogados del Distrito Judicial de
Santiago.

El 71% de los encuestados considera que del
personal de Registro de Títulos en cuanto al manejo de
expedientes tiene un rendimiento bajo, el 23% considera que es
medio, mientras que el 6% dice que es alto. Por lo que se puede
decir que, para los encuestados, existen problemas en cuanto al
rendimiento del personal que labora en el Registro de
Títulos.

Gráfico No.22

Rendimiento del personal de Registro de
Títulos en cuanto al manejo de expedientes

Fuente: Tabla No. 22.

Tabla 23

Consideración acerca de la
cantidad de computadoras existentes en Registro de Títulos
para el manejo de los expedientes