Fiscales adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción penal

Tema
delimitado

Incidencia de la labor de los fiscales adjuntos a la
DNCD, en el ejercicio de la acción penal en los casos de
violación a la ley 50-88, en la jurisdicción penal
de Santiago durante el periodo 2009, a julio 2010.

Planteamiento del
problema

Los fiscales adjuntos constituyen una forman la
maquinaria para realizar, viabilizar y agilizar las
investigaciones que surjan en relación a las violaciones a
la ley penal.

Los fiscales adjuntos adscritos a la Dirección
Nacional de Control de droga (DNCD) no escapan a este mandato
legal, es decir que tienen la obligación de interponer
todos sus empeños para que las personas que violen la Ley
Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República
Dominicana (50-88) sean procesados correctamente, con todas las
pruebas necesaria para que los mismos sean condenados y hacerlo
con la mayor brevedad posible.

Se ha observado que anteriormente los fiscales de esta
demarcación no ponían de su empeño para que
los casos fueran investigados con la rigurosidad que
debían hacerlo, lo cual traía como consecuencia que
muchos casos no se investigaban y otros no procedían en
los tribunales por no existir pruebas contundentes para que los
jueces pudieran motivar y sustentar un fallo
condenatorio.

Actualmente se observa cierta preocupación por
los fiscales para investigar y resolver las denuncias que reciben
en torno a violaciones al mencionado texto legal. Este esfuerzo y
esta nueva dinámica de trabajo que están aplicando
los fiscales ha sido muy positiva, muestra de ello es que un gran
número de fallos condenatorios se han emitido en los
últimos meses.

Si estos magistrados continúan con este sistema
de trabajo y en lugar de empeorar mejoraran en lo que le sea
posible, los violadores al la ley de droga, como laboratorios,
traficantes y consumidores se verían obligado a desistir o
a desminuir considerablemente sus actividades.

Formulación del
problema

¿Cuál es la Incidencia de la labor de los
fiscales adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción
penal en los casos de violación a la ley 50-88, en la
jurisdicción penal de santiago durante el periodo 2009, a
julio 2010?

SISTEMATIZACIÓN O PREGUNTAS
ESPECÍFICAS

• 1 ¿Cuál ha sido la importancia de
  la labor realizada por los fiscales?

• 2 ¿Con que frecuencia los fiscales
  presentan los casos a los tribunales?

• 3 ¿Cómo se clasifican las
  categorías de las violaciones?

• 4 ¿Cuántos casos fueron fallados
  en el periodo comprendido de enero 2009 a julio
  2010?

Justificación e
importancia

Se justifica realizar una investigación de esta
índole, ya que se ha notado que la Dirección
Nacional de Control de Drogas (DNCD) ha incrementado en gran
medida el número de casos resuelto en los últimos
años.

Sabemos que quienes dirigen las investigaciones son los
fiscales adjuntos que laboran en esa demarcación. Por lo
que deducimos que los resultados de los casos resueltos se deben
a la buena labor de dichos fiscales.

El interés es realizar una investigación
profunda para conocer cuáles han sido las estrategias y
tecnicismo usados y así resaltar y poner de manifiesto la
labor realizada por estos magistrados para que la sociedad
conozca de esos esfuerzos y los objetivos alcanzados.

Entendemos que igual como se reprochan las malas
acciones de las instituciones, también es justo que se
reconozca cuando las mismas realizan una buena labor.

La importancia de éste trabajo es reconocer y dar
a conocer a la sociedad el trabajo que está llevando a
cabo un grupo de hombres y mujeres que se desempeñan como
fiscales adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción
penal en los casos de violación a la ley 50-88, en la
jurisdicción penal de Santiago durante el periodo 2009, a
julio 2010.

OBJETIVO GENERAL

Determinar la incidencia de la labor de los fiscales
adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción penal en
los casos de violación a la ley 50-88, en la
jurisdicción penal de Santiago durante el periodo 2009, a
julio 2010.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Destacar la importancia de la labor realizada por
  los fiscales. (haremos una crítica positiva en base a
  las estrategias utilizadas por los fiscales para llevar a
  cabo su traba, haremos mención de trabajo tarde,
  vigilancia, reclutamiento de informante, compra de
  informaciones etc.).

• Identificar la frecuencia con que los fiscales
  presentan los casos a los tribunales. (Relacionaremos la
  frecuencia con que se hacían en otros
  tiempo)

• Señalar las clasificaciones de las
  categorías de las violaciones.

• Determinar cuántos casos fueron fallados en
  el periodo comprendido de enero 2009 a julio 2010.

Breve
descripción del marco teórico

Santiago

La Villa de Santiago fue fundada en 1495, originalmente
a orillas del río Yaque del Norte, pero aún no
está muy claro por qué fue trasladada en 1504 a la
comunidad campestre de Jacagua, al pie del pico Diego de Ocampo.
Este asiento fue destruido por un terremoto en 1562 y la villa
fue traslada a donde hoy se encuentra. En Jacagua se pueden
encontrar las interesantes ruinas del asiento de 1504.

Esta ciudad actualmente es la segunda en importancia al
la vez, la segunda capital la República
Dominicana.

Ministerio público

El Ministerio Público es el órgano del
sistema de justicia responsable de la formulación e
implementación de la política del Estado contra la
criminalidad, dirige la investigación penal y ejerce la
acción pública en representación de la
sociedad.

En el ejercicio de sus funciones, el Ministerio
Público garantizará los derechos fundamentales que
asisten a ciudadanos y ciudadanas, promoverá la
resolución alternativa de disputas, dispondrá la
protección de víctimas y testigos y
defenderá el interés público tutelado por la
ley.

La ley regulará el funcionamiento del sistema
penitenciario bajo la dirección del Ministerio
Público u otro organismo que a tal efecto se
constituya.

El Ministerio Público goza de autonomía
funcional, administrativa y presupuestaria. Ejerce sus funciones
conforme a los principios de legalidad, objetividad, unidad de
actuaciones, jerarquía, indivisibilidad y
responsabilidad.

Ley Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la
República Dominicana (50-88)

Esta ley se crea el 5 de de mayo del año mil
novecientos ochenta y ocho.

Organismos para la aplicación de la
ley

El artículo 10 del mismo texto establece lo
siguiente: "se crea bajo la dependencia del poder ejecutivo, LA
DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DE DROGAS. Esta Dirección
Nacional de Control de Drogas tendrá como objetivos
principales.

a) Velar por el fiel cumplimiento y
ejecución de las disposiciones de la presente
Ley.-

b) Prevenir y reprimir el consumo,
distribución y tráfico ilícito de drogas y
sustancias controladas en todo el territorio
nacional.-

c) Las labores de investigación y
preparación para sometimiento a la justicia de aquellas
personas físicas o morales violadoras de la presente Ley
de Drogas y Sustancias Controladas de la República
Dominicana, que operen tanto a nivel nacional como
internacional.-

d) El control del sistema de inteligencia
nacional antidrogas, para colectar, analizar y diseminar
informaciones de inteligencia estratégicas y operacional,
con el fin de contrarrestar las actividades del tráfico
ilícito de drogas en la República Dominicana, para
cuyo fin se crea como una Dependencia de la Dirección
Nacional de Control de Drogas, el CENTRO DE NFORMACION Y
COORDINACION CONJUNTA (CICC)" entre otras.

Dirección Nacional de Control de Drogas
(DNCD)

Estructura

La DNCD está compuesta por una Junta Directiva de
5 miembros nombrado por el Poder Ejecutivo.

La Junta Directiva está integrada de la siguiente
manera:

• Representante de la Presidencia de la
  República;

• Representante de las Fuerzas Armadas o de la
  Policía Nacional;

• Representante de la Secretaría Estado de
  Salud Pública y Asistencia Social;

• Representante de la Secretaría de Estado de
  Relaciones Exteriores;

• Representante de la Iglesia Católica
  Dominicana.

Funciones:

Las funciones de la DNCD son las siguientes:

• Velar por el fiel cumplimiento y ejecución de
  las disposiciones de la Ley 50-88;

• Prevenir y reprimir el consumo, distribución
  y tráfico ilícito de las drogas y sustancias
  controladas en todo el territorio nacional;

• Coordinar y cooperar con gobiernos e instituciones
  extranjeras para reducir la disponibilidad de drogas
  ilícitas en el país y en el área del
  Caribe, desarrolladas dentro del contexto de los Convenios y
  Tratados Internacionales suscritos y ratificados por la
  República Dominicana.

Marco legal

Ley 105-87, de fecha 25 de noviembre de 1987 que
ordena colocar en los puertos, aeropuertos, hoteles, restaurantes
y lugares frecuentadados por turistas la inscripción: "EN
TODO EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EL TRAFICO,
POSECIÓN Y CONSUMO DE DROGAS Y ESTUPEFACIENTES ESTA
PENALIZADO POR LA LEY".

Ley 50-88, "Ley sobre Drogas y Sustancias
Controladas de la República Dominicana". (El
Párrafo del artículo 76, y los artículos del
99 al 115, derogados por la Ley No.72-02, de fecha 7 de julio del
2002, Sobre Lavado de Activos Provenientes del Tráfico
Ilícito de Drogas, Sustancias Controladas y otras
Infracciones Graves)

Ley 26-91, de fecha 15 de octubre de 1991. G.O.
No 9818, referente a campañas, cursos, programas de lucha,
educación sobre drogas y rehabilitación de adictos
a drogas narcóticas y sustancias controladas.

Ley 72-02, de fecha 7 de junio de 2002, contra el
Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Ilícito
de Drogas, Sustancias Controladas y otras Infracciones
Graves.

DECRETOS:

Decreto 339-88, de fecha 25 de julio de 1988, que
declara el 26 de junio de cada año como "Día
Nacional de la Lucha Contra el Uso Indebido de
Drogas".

Decreto 288-96, que establece el "Reglamento de
la Ley 50-88". (El Art. 7, y Capítulo VI, derogados por la
Ley No.72-02, de fecha 7 de junio del 2002, Sobre Lavado de
Activos Provenientes del Tráfico Ilícito de Drogas,
Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves)

Decreto 330-00, de fecha 26 de julio de 2000 que
aprueba el "Plan Nacional Antidrogas 2000-2005", elaborado por el
Consejo Nacional de Drogas. Decreto 19-03, de fecha 14 de enero
del 2003, que establece el procedimiento para el funcionamiento
de la Oficina de Custodia y Administración de Bienes
Incautados y Decomisados, creada por la Ley 72-02, de fecha 7 de
junio del 2002.

Decreto 20-03, de fecha 14 de enero del 2003, que
establece el Reglamento de la Ley No. 72-02, de fecha 7 de junio
de 2002, contra el Lavado de Activos Provenientes del
Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Controladas
y Otras Infracciones Graves.

Decreto 19-03, de fecha 14 de enero del 2003, que
establece el procedimiento para el funcionamiento de la Oficina
de Custodia y Administración de Bienes Incautados y
Decomisados, creada por la Ley 72-02, de fecha 07 de Junio del
2002.

Decreto 571-05, de fecha 11 de 
Octubre del año 2005.Decreto 232-97 Decreto que
crea la Oficina en cargada de la custodia y cuidado de los bienes
incautados, bajo la dependencia de la Dirección

Nacional de Control de Drogas
(DNCD)RESOLUCIONES

RESOLUCION 11-09 SOBRE ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA. Mediante la cual se aprueba la nueva estructura
organizativa del Consejo Nacional de Drogas.

Este trabajo se hará tomando como referencia los
casos presentado por ante la segunda sala de la cámara
penal del Juzgado de Primera Instancia del distrito judicial de
Santiago.

Metodología

Esta es una investigación que tiene un
carácter eminentemente práctico por lo que se
resaltaran los pasos de la investigación de campo como: la
entrevista el test y el cuestionario, se hará visitas al
departamento de fiscalía de la DNCD, al tribunal de la
primera sala penal, en el palacio de Justicia de esta ciudad de
Santiago. También usaremos algunos documentos, entre lo
que se pueden mencionar: leyes. Códigos, boletines
jurídico, revistas, gacetas jurídicas, sentencias
periódicos entre otros.

Bibliografía general

• 1- Dirección Nacional de
  Control de Drogas http://www. cicad.
  oas.org/OID/old%20files%20country%20listing/RepublicaDominicana/Republica%20Dominicana.direccion_nacional_de_control_de.htm
  acceso el 4 de abril de 2010.

• 2- Hernández castillo,
  Fernando. Guía Práctica Para La
  Realización Y Redacción De Una
  Monografía. Santiago RD. 2001.

• 3- Hernández castillo,
  Fernando. Investigación Documental, ediciones.
  UAPA, 1ra Ed. Santo Domingo R.D.2001

• 4- Hernández, Robert.
  Metodología De La Investigación 2da Ed.
  México 2000.

• 5- Espinal hernandez, edwins.
  Historia social de santiago de los caballeros, editora Amigos
  del hogar. Santiago, 2005.

• 6- Kazdin Alan E.
  Métodos de investigación en
  Psicología Clínica, 3ra Ed. México,
  2001.

• 7- Kemmis, S. y McTaggart, R.
  Cómo planificar la investigación
  acción. Laertes. Barcelona 1988.

• 8- León, Orfelio.G., y
  Montero Ignacio Diseño de investigación
  2da Ed. México 2000.

• 9- Ley Sobre Drogas y
  Sustancias Controladas de la República Dominicana
  (50-88) República Dominicana.

• 10- Maurice, Eyssautier.
  Metodología de la investigación 5ta Ed.
  México, 2006.

• 11- Proyecto de
  investigación Obtenido de la enciclopedia
  Wikipedia.
  Disponible.en:"http://es.wikipedia.org/wiki/Proyecto_de.investigaci%C3%B3n
  .acceso el 18 de febrero de 2010.

• 12- Rivera, Papito. Villa de
  Santiago y ciudad de Santiago, Santiago 1961

• 13- República Dominicana
  Código Procesal Penal de la República
  Dominicana.

• 14- República Dominicana
  Constitución Nacional de la
  República.

• 15- SalKind Neil J.
  Métodos de investigación 3ra Ed.
  México, 1997.

Cronograma de la
investigación

Autor:

Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo
S.

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana,

2014.