Los Notarios y la utilización de la Firma Digital (página 2)

1.10 El INDOTEL:

Es importante reseñar acerca del funcionamiento y
servicio que ofrece el INDOTEL, a fin de establecer una
relación más concreta con el presente tema de
investigación. Es importante establecer y hacer de
conocimiento común la función que realiza este
organismo gubernamental. En este sentido se destacan abrimos la
carta de presentación para mejor conocimiento del
INDOTEL.

1.10.1 ¿Qué es el
INDOTEL?

Es el organismo de Estado creado por la Ley General de
Telecomunicaciones No. 153-98 que regula y supervisa el
desarrollo del mercado de las telecomunicaciones. Su
misión es regular y promover la prestación de
servicios de telecomunicaciones en beneficio de la sociedad, en
un marco de libre, leal y efectiva competencia.

1.10.2 Funciones del INDOTEL

-Regula el comportamiento de las empresas de
telecomunicaciones (telefonía, radiodifusión,
cable, televisión e Internet, entre otros).

-Vela por el uso eficiente del dominio público
del Espectro Radioeléctrico.

-Resuelve las controversias entre las prestadoras de los
servicios públicos de telecomunicaciones, y mediante el
Centro de Asistencia al Usuario, recibe y soluciona sus
quejas.

– Promueve la competencia en el mercado de las
telecomunicaciones.

– Facilita el acceso a los servicios de las
telecomunicaciones a toda la población.

– Promueve el desarrollo de las telecomunicaciones
mediante la administración del Fondo para el Desarrollo de
las Telecomunicaciones (FDT), que garantiza el servicio universal
y el desarrollo de las telecomunicaciones en las poblaciones
rurales y urbanas de bajos ingresos.

1.10.3 ¿Que es el Fondo De Desarrollo De
Las Telecomunicaciones?

Son los recursos reservados para el financiamiento de
proyectos en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos o
de interés social, que promuevan el servicio universal y
el desarrollo de las telecomunicaciones siguiendo los
lineamientos de la Política Social Sobre el Servicio
Universal que dicte INDOTEL.

Estos recursos provienen en su mayor parte de la
Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT)
que es el 2% que aportan los usuarios en sus facturas de los
servicios públicos de telecomunicaciones (empresas
telefónicas y de cable).

Al asignar fondos para financiar proyectos
específicos de desarrollo de las telecomunicaciones, el
FDT persigue:

a) Contribuir al desarrollo económico y al
bienestar social en todo el país. 

b) Promover la innovación tecnológica en
el sector de las telecomunicaciones. 

c) Promover la competencia en el mercado de las
telecomunicaciones en la República
Dominicana. 

d) Establecer servicios auto-suficientes, con una
orientación de mercado, operaciones y negocios que
seguirán ampliando el acceso a las comunicaciones por
iniciativa propia del sector.

1.10.4 El Centro de Asistencia al
Usuario.

Es la unidad del INDOTEL donde usted puede presentar sus
quejas relacionadas con el servicio de telecomunicaciones y
además, obtener informaciones sobre sus derechos y
deberes, frente a la compañía que le proporciona el
servicio.

1.10.5   Continuidad
en el servicio- Conocimiento de todas las
condiciones técnicas y económicas relativas a los
servicios.- Libertad de acceso.- Derecho de
selección.- Exigir estándares de
calidad.- Privacidad en las telecomunicaciones.- No ser
objeto de publicidad engañosa.

1.10.5 Deberes de los usuarios en el servicio de
las Telecomunicaciones.

– Usar debidamente el servicio.- Respetar las
condiciones pactadas en el Contrato.- Pagar el recibo de
servicios dentro del plazo establecido.

1.10.6 ¿Qué es la Sociedad de
la Información?

El término "Sociedad de la Información"
hace referencia a un conjunto de fenómenos ocasionados por
el uso masivo de  la información, facilitado por la
aplicación de las nuevas tecnologías, con
importantes consecuencias técnicas, económicas y
sociales.

"Es una fase de desarrollo social caracterizada por la
capacidad de sus miembros para obtener y compartir cualquier
información instantáneamente, y en la forma que se
prefiera".

1.11 ¿Qué son las Tecnología
de Información y comunicación
(TIC)?

Son Las herramientas electrónicas con fines de
producción, intercambio y comunicación, estas se
clasifican de la siguiente manera:

–Computadoras, servidores o cualquier otro dispositivo
de soporte físico (Hardware).-Telecomunicaciones:
telefonía, Internet.-Medios: radio, 
televisión, prensa, etc.-Herramientas de
productividad: programas informáticos (software) y
aplicaciones.-Sistemas inteligentes.

1.11.1 Definiciones publicas por el INDOTEL
relativo al comercio eléctrico.

Refiere una serie de concepto empleados en la
publicación del comercio electrónico situado en la
Web disponible para la Republica Dominicana, de los cuales
ampliamos a continuación.

1.11.2 ¿Qué es el Comercio
Electrónico?

Es toda relación de índole comercial, sea
o no contractual, estructurada a partir de la utilización
de uno o más documentos digitales o mensajes de datos o de
cualquier otro medio similar.

1.11.3 ¿Qué es la firma
digital?

Es un valor numérico que se adhiere a un mensaje
de datos y que, utilizando un procedimiento matemático
conocido, vinculado a la clave del iniciador y al texto del
mensaje, permite determinar que este valor se ha obtenido
exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del mensaje,
y que el mensaje inicial no ha sido modificado después de
efectuada la transmisión.

1.11.4 ¿Qué es la firma
electrónica?

Es el conjunto de datos electrónicos integrados,
ligados o asociados de manera lógica a otros datos
electrónicos, que por acuerdo entre las partes se utilice
como medio de identificación entre el emisor y el
destinatario de un mensaje de datos o un documento digital y que
carece de alguno de los requisitos legales para ser considerada
firma digital.

1.11.5 ¿Qué es el Espectro
Radioeléctrico?

Es el conjunto de ondas radioeléctricas cuya
frecuencia está  comprendida entre los 9 kilohertzios
y los 3000 Gigahertzios.

1.11.6 ¿En que consiste el gobierno
Electrónico?

De acuerdo a la unidad de Gobierno Electrónico de
la Agencia Interamericana de Cooperación para el
Desarrollo de la Organización de Estados Americanos, la
definición de Gobierno Electrónico es la
siguiente.

"Aplicación de las tecnologías de la
información y la comunicación al funcionamiento de
la administración, a la prestación de servicios
públicos y a la comunicación de los
ciudadanos"".

1.11.7 ¿En que consiste el proyecto
e-dominicana?

 Es la estrategia Nacional para la Sociedad de la
información de la República Dominicana
(e-dominicana) es un esfuerzo conjunto de la sociedad dominicana,
liderado por el Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones,  con el apoyo del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo  (PNUD) y el Banco
Mundial, consultándose para su formulación a los
distintos actores del Gobierno, sector productivo y la sociedad
civil.

1.11.8 Brecha Digital

El presidente de INDOTEL fue categórico al
señalar que uno de los retos que tiene la República
Dominicana, al igual que otros países, es la
reducción de la brecha digital que separa a las personas
conectadas a las nuevas tecnologías de información,
con aquellas que se mantienen distantes a las mismas. Citó
los proyectos de telefonía rural, de tele-medicinas,
tele-educación y de tele-centros comunitarios que
persiguen el acceso transitorio a Internet como una fuente de
conocimiento. Jorge Mera puntualizó que "en el siglo XXI
el uso de la tecnología de la información es
fundamental para acercar al Estado con los ciudadanos y en ese
sentido entrar al Internet para tener acceso al conocimiento es
una herramienta importante".De acuerdo a sus declaraciones
actualmente en el país hay 500 mil usuarios directos del
Internet y 450 laboratorios de informática dispersos, que
benefician a unos dos millones de estudiantes de las escuelas
públicas, además de los servicios de los
cibercafés y los telecentros
comunitarios.Añadió que "existen muchas
posibilidades para que la reducción de la brecha digital
sea una realidad, porque estos programas tienden a subsidiar el
costo de las operaciones de servicio de las telecomunicaciones,
en áreas donde el mercado no ha tenido interés en
participar".

1.11.9 Reciclaje de computadoras

El Licenciado Orlando Jorge Mera anunció
además que el INDOTEL lanzará el programa
"Computadoras para la Educación" en colaboración
con Microsoft y otras empresas suplidoras. Explicó que "en
República Dominicana se desperdician muchas computadoras
cada año y estamos preparando mecanismos para que cuando
una empresa la deseche, sea llevada a un almacén a los
fines de ser reciclada y llevarse a las escuelas". Refirió
que el INDOTEL tiene un proyecto piloto en la que cinco escuelas
figuran beneficiadas con ésta acción, que es el
resultado del trabajo conjunto del sector privado, el gobierno y
la sociedad civil.

 Conclusión

Después de un examen exhaustivo sobre Los
Notarios y la utilización de la Firma Digital. A
través del Colegio Dominicano de Notarios y la ley 89-05.
Nos encontramos que, esta entidad agrupa a los notarios
públicos, con el sagrado juramento y elevado
propósito de unir al notariado dominicano y contribuir con
su capacitación y perfeccionamiento, de conformidad con la
ley.

La primera directiva la presidió el doctor
Ponciano Rondón Sánchez, y su matrícula
originaria estaba integrada por sólo 23
miembros.

En 1973 se produjo el primer acuerdo con la
Lotería Nacional, administrada en la época por Don
Oscar Estrella Sadhalá, momento a partir del cual los
notarios comienzan a comprobar y a instrumentar actas relativas a
los sorteos dominicales. Este hecho se constituyó en un
importante incentivo para el aumento de la matriculación,
en razón de que sólo podían asistir a dichos
sorteos los Notarios inscritos en el Colegio Dominicano de
Notarios.

La entidad comenzó a impartir cursos y
conferencias sobre derecho notarial con la participación
de distinguidos Notarios, tanto de nuestro país como del
extranjero; de esa manera también se lograba solventar los
gastos del colegio.

Finalmente, queda la satisfacción de haber
realizado un trabajo conciso que nos arrojó luz sobre la
base teórica y la aclaración de varios aspectos
prácticos relacionados con Colegio Dominicano de Notarios
y la Ley 89-05.

Bibliografía

• Castillo, Ogando. Nelson Rudy, "Manual de Derecho
  Notarial, Tomo I, Parte general", 2da. edición,
  editorial Búho, Santo Domingo, 2007.

• Capitant Henry, "Vocabulario
  Jurídico", 4ta. edición, editorial Dipalma,
  Buenos Aires, Argentina, 1980.

• Código Civil de la República
  Dominicana y Legislación Complementaria,
  Undécima edición, editora Trajano Potentini,
  Moca, 2002.

• Código Penal de la República
  Dominicana de 28 de Enero del 2007.

• Decreto No. 320-86, que obliga al uso de notarios en
  las oficinas y dependencias públicas, Santo Domingo,
  D. N.

• Decreto No. 1866, que incorpora el Colegio
  Dominicano de Notarios, el 28 de noviembre de 1967.Santo
  Domingo, D. N.

• Díaz, Rafael. "Monografía sobre
  Situación Jurídica sobre la Ley del
  Notario en la República Dominicana". Universidad
  Autónoma de Santo Domingo (UASD). 2005.

• Dr. Gómez R., Manuel V. "Tratado de
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  editora Taller, Santo Domingo, República Dominicana.
  1990.

• Dr. Pina Toribio, Cesar, "Temas Notariales",
  3ra. Edición, editora Universal, Santo Domingo,
  República Dominicana.1986.

• Ley No. 301 del Notario, del 30 de Junio de 1964,
  sobre Ley del Notario, Santo Domingo; República
  Dominicana.

• Ley No. 89-05, del 24 de Febrero del 2005, Crea el
  Colegio Dominicano del Notario, Santo Domingo;
  República Dominicana.

• Rodríguez Carpio, Benjamín,
  "Derecho Notarial: Teoría – Práctica
  –Legislación Fiscal", Editado por:
  Comisionado de apoyo a la reforma y modernización de
  la justicia, 2007.

Autor:

Ing. +Licdo. Yunior Andrés
Castillo S.

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana,

2014.