Las PYMEs en Venezuela (página 2)

Enviado por IVÁN JOSÉ TURMERO ASTROS

Partes: 1, 2

La presente situación, que combina un mayor
cumplimiento forzoso de estos sectores con los inconvenientes
económico-financieros que ellos generan sobre los sujetos
incididos, reconoce como vía eficiente de
superación la de inducir el mejor cumplimiento voluntario
de tal tipo de contribuyentes a través de la
percepción de la mejora sustancial y sostenida de la
Administración y Fiscalización Tributaria, de
manera que ésta pueda ir disminuyendo paulatinamente el
grado de rusticidad de sus procedimientos de recaudación
sin exponerse a la merma de ingresos por efecto de conductas
evasoras.

Impuestos que recaen sobre las pymes

Para hacer efectivo el pago de impuestos, la empresa
dispone del C.U.I.T. (clave única de identificación
tributaria). Este número identifica a un contribuyente
ante todos los gravámenes nacionales, de los que fuera
responsable; por ejemplo:

Impuestos a las Ganancias
Impuestos sobre los Activos
Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.)
Impuestos Internos
Recursos de Seguridad Social

El C.U.I.T. consta de dos dígitos iniciales que
indican si el contribuyente es una persona física, hombre
o mujer, una sociedad de hecho u otro tipo de sociedades; ocho
dígitos centrales que son el número de cuenta
asignado a la sociedad por la Dirección Nacional de
Recaudación Previsional si se tratara de personas
jurídicas; y un número final que consiste en un
dígito verificado que surge de un modelo
matemático. El organismo que emite la clave (C.U.I.T.) es
la Dirección General Impositiva (D.G.I.).

¿Quiénes deben poseer C.U.I.T.?

a) Personas jurídicas, todas sin
excepción.

b) Personas físicas, todas aquellas que obtengan
ingresos que no se originen exclusivamente en el trabajo en
relación de dependencia, excepto quienes:

Únicamente perciban rentas sujetas a
retención del impuesto a las ganancias que revista el
carácter de pago único y definitivo.
Únicamente perciban rentas que se encuentren
exentas o no gravadas con el impuesto a las
ganancias.
Perciban rentas que en el transcurso del
período fiscal (año calendario) sean inferiores
a la suma fijada por la DGI en el concepto de ganancia no
imponible y cargas familiares.
c)Personas físicas o jurídicas que
actúen como empleadores.

B)¿Cuáles son los elementos para acreditar
la inscripción?

Los contribuyentes están obligados a acreditar
ante sus clientes, proveedores, etc. su inscripción ante
los impuestos nacionales.

Los elementos mediante los cuales acreditará la
inscripción pueden ser:

a)Formularios de inscripción F.560: mediante
la entrega de una copia los contribuyentes podrán
acreditar su C.U.I.T.
b)Formularios F.601: los poseen los contribuyentes
que iniciaron las actividades muchos años
atrás. Este formulario sirve sólo como
constancia de inscripción para las personas
físicas, sucesiones indivisas y empresas
unipersonales.
c)Constancia definitiva de inscripción
extendida por la D.G.I.
d)Tarjetas identificatorias: es el nuevo sistema de
acreditación de inscripción. Por el momento es
sólo aplicable a personas jurídicas. Estas
tarjetas contienen los siguientes datos: Número de
C.U.I.T., denominación o razón social y
situación frente a los tributos.

Impuesto Sobre Los Ingresos Brutos

Es un gravamen de carácter provincial, siendo los
organismos de aplicación las Direcciones de Rentas de cada
una de las provincias y en Capital Federal la M.C.B.A.
(Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires).

Este impuesto alcanza el ejercicio habitual y a
título oneroso del comercio, industria, profesión,
oficio, negocio, locaciones de bienes, obras y servicios o de
cualquier otra actividad a título oneroso.

El impuesto grava el ingreso bruto sin permitir la
deducción de los gastos necesarios para su
obtención. Ciertas jurisdicciones, entre ellas la
Provincia de Buenos Aires, establecen importes mínimos a
tributar en funciones de determinados
parámetros.

Impuesto Al Valor Agregado (I.V.A.)

Este impuesto alcanza al valor que cada etapa del
circuito de la comercialización de un bien o servicio se
agrega al mismo, desde su nacimiento pasando por sus distintas
etapas hasta llegar al consumidor final.

Este valor agregado puede estar dado por la
transformación del producto, modificando su valor
intrínseco, o simplemente por la reventa
adicionándole un margen de utilidad, que también es
considerado por la ley como un valor agregado.

Para la determinación del importe que debe
ingresar al fisco por este tributo, se parte de dos grandes
conceptos: Débito Fiscal y Crédito Fiscal. El
Débito surgirá de aplicar la tasa al impuesto sobre
el precio neto del bien o servicio que se comercializa (21%). Por
su parte, el Crédito Fiscal surge de la aplicación
de la alícuota del gravamen sobre el precio de los bienes
y/o servicios que se adquieren. El importe a ingresar a la D.G.I.
surgirá de detraer del importe del Débito Fiscal,
el Crédito Fiscal.

El I.V.A. no constituye un gasto, ya que los importes
que se abonan al fisco surgen de lo cobrado a los clientes, que
de ser consumidores finales son los que definitivamente soportan
la carga del gravamen.

Categorías de sujetos ante el
i.v.a.

El contribuyente puede asumir diversas categorías
ante el gravamen según su actividad, envergadura,
etc.

Responsable Inscripto (R.I.):

Se adicionará el 21% en concepto de
I.V.A.
El I.V.A. se discrimina en la factura o documento
equivalente.

Responsable no Inscripto (R.N.I.):

Se adicionará el 21% en concepto de
I.V.A.
Así mismo se adicionará un 10,5% sobre
el precio neto de la venta, locación o
préstamo, en concepto de acrecentamiento.
Ambos conceptos se discriminan en la factura o
documento equivalente.

No Responsable: se trata de aquellos cuya actividad
no se encuentra alcanzada por el tributo.
Sujetos Exentos: son aquellos que realizan
actividades que por su naturaleza se encuentran alcanzadas
por el I.V.A. pero que la propia ley del gravamen o normas
complementarias han dispuesto taxativamente que no deben
cobrarle el impuesto a sus clientes. Ejemplo : venta de
libros, seguros de vida, colegios privados, servicio de
transporte de pasajeros.
Consumidores Finales: son aquellos que
destinarán el bien o servicio adquirido a su consumo
particular.

Impuesto Sobre Los Activos

Este impuesto fue DEROGADO. Gravaba básicamente
los activos de los sujetos enumerados por la ley (personas
físicas organizadas en forma de empresa, personas
físicas titulares de inmuebles rurales, exclusivamente por
el valor de tales bienes, y sociedades en general), valuados de
acuerdo con las normas específicas establecidas en la
propia ley del gravamen, a un momento dado, que era el día
de finalización del ejercicio comercial para las
sociedades, o el 31 de diciembre de cada año para las
personas físicas. La alícuota era del
1%.

Impuesto A Las Ganancias

La ley del impuesto a las ganancias establece que a
diferencia de las Sociedades de Personas (Sociedad de Hecho y
S.R.L.), las Sociedades de Capital (S.A.) son sujetos del
gravamen.

Estos sujetos determinarán el tributo aplicado
sobre su ganancia neta sujeta a impuestos (ingreso gravado menos
gastos necesarios para su obtención, mantenimiento o
conservación), la tasa es del 30%.

Intervención de las pymes en el mercado de
trabajo

La intervención de este sector tiene tanto
aspectos positivos como negativos.

El lado negativo se manifiesta en razón de que
muchas empresas del sector tienden a integrarse al tramo informal
del mercado de trabajo. Esto nos conduce a la evasión
impositiva, la no adecuación de las leyes laborales y la
falta de agremiación sindical. En definitiva, son empresas
que alteran las leyes de juego del mercado institucionalizado, lo
que provoca la queja de las grandes firmas, que ven esta
situación como una transferencia de recursos
implícitos en favor del sector que nos ocupa. La movilidad
laboral refleja la faz positiva de la intervención de la
pequeñas y medianas empresas en el contexto del mercado de
trabajo de lo que se trata, en definitiva, es de alcanzar una
mejor reasignación de los recursos humanos, ya se trate de
obreros calificados como no calificados.

En el primero de los casos nos referimos a la
posibilidad que tienen de abandonar su trabajo en una empresa
grande, tal vez con cierta estabilidad pero sin posibilidades de
progreso, para ingresar a un emprendimiento de menor envergadura
pero con posibilidades de desarrollo personal. Tal
decisión afectará en mayor medida a los
jóvenes trabajadores para quien la antigüedad no
reviste importancia. En lo que refiere a obreros no calificados,
la movilidad laboral se insinúa con mayor intensidad en el
plano de las PYMES.

El tema de la multiplicidad de funciones que tiene el
trabajador de la empresa pyme, suele tornarse conflictivo en las
discusiones gremio-empresa. En lo general, este fenómeno
no se presenta en las grandes firmas. El tipo de
organización de trabajo en las PYMES, que permite la
polifuncionalidad, deriva en beneficios tales como ingresos
más elevados y capacitación diversificada, esto
último mejora la posición del empleado en el
mercado de trabajo.

La importancia de las pymes.

La importancia de las Pymes en la economía se
basa en que:

Asegurar el mercado de trabajo mediante la
descentralización de la mano de obra cumple un papel
esencial en el correcto funcionamiento del mercado
laboral.
Tienen efectos socioeconómicos importantes ya
que permiten la concentración de la renta y la
capacidad productiva desde un número reducido de
empresas hacia uno mayor.
Reducen las relaciones sociales a términos
personales más estrechos entre el empleador y el
empleado favoreciendo las conexiones laborales ya que, en
general, sus orígenes son unidades
familiares.
Presentan mayor adaptabilidad tecnológica y
menor costo de infraestructura.
Obtienen economía de escala a través
de la cooperación interempresaria, sin tener que
reunir la inversión en una sola firma.

La importancia de las Pymes como unidades de
producción de bienes y servicios, en nuestro país y
el mundo justifica la necesidad de dedicar un espacio a su
conocimiento.Debido a que desarrollan un menor volumen de
actividad, las Pymes poseen mayor flexibilidad para adaptarse a
los cambios del mercado y emprender proyectos innovadores que
resultaran una buena fuente generadora de empleo, sobre todo
profesionales y demás personal calificado.En la casi
totalidad de las economías de mercado las empresas
pequeñas y medianas, incluidos los microemprendimientos,
constituyen una parte sustancial de la
economía.

La importancia de las pymes en el ámbito
mundial

En la comunidad europea, las Pymes
representan más del 95% de las empresas de la comunidad,
concentran más de las dos terceras partes del empleo
total; alrededor del 60% en el sector industrial y más del
75% en el sector servicios. Es por eso que en las "reuniones de
los jefes de estado de la comunidad europea se subraya la
necesidad de desarrollar el espíritu de empresa y de
rebajar las cargas que pesan sobre las Pymes".En Japón
también cumplen un nivel muy importante en la actividad
económica, principalmente como subcontratistas, en la
producción de partes.En la Argentina representan un 60%
del total de la mano de obra ocupada y contribuyen al producto
bruto en aproximadamente un 30%.Si atendemos a nuestro nivel de
eficiencia es interesante saber que las Pymes de Italia, con
similar nivel de mano de obra ocupada contribuyen al PBI en casi
un 50%.

Intervención de las pymes en el
mercado de trabajo

La intervención de este sector tiene
tanto aspectos positivos como negativos."El lado negativo de
manifiesta es razón de que muchas empresas del sector
tienden a integrarse al tramo informal del mercado de trabajo.
Esto nos conduce a la evasión impositiva, la no
adecuación de las leyes laborales y la falta de
agremiación sindical. En definitiva, son empresas que
alteran las leyes de juego del mercado institucionalizado, lo que
provoca la queja de las grandes firmas, que ven esta
situación como una transferencia de recursos
implícitos en favor del sector que nos ocupa. La movilidad
laboral refleja la faz positiva de la intervención de la
pequeñas y medianas empresas en el contexto del mercado de
trabajo de lo que se trata, en definitiva, es de alcanzar una
mejor reasignación de los recursos humanos, ya se trate de
obreros calificados como no calificados." En el primero de los
casos nos referimos a la posibilidad que tienen de abandonar su
trabajo en una empresa grande, tal vez con cierta estabilidad
pero sin posibilidades de progreso, para ingresar a un
emprendimiento de menor envergadura pero con posibilidades de
desarrollo personal. Tal decisión afectará en mayor
medida a los jóvenes trabajadores para quien la
antigüedad no reviste importancia. En lo que refiere a
obreros no calificados, la movilidad laboral se insinúa
con mayor intensidad en el plano de las PYMES.

El tema de la multiplicidad de funciones
que tiene el trabajador de la empresa pyme, suele tornarse
conflictivo en las discusiones gremio-empresa. En lo general,
este fenómeno no se presenta en las grandes firmas. El
tipo de organización de trabajo en las PYMES, que permite
la polifuncionalidad, deriva en beneficios tales como ingresos
más elevados y capacitación diversificada, esto
último mejora la posición del empleado en el
mercado de trabajo.

Pymes y
creación del empleo ¿una relación
directa?

En general se asocia a la pequeña y
mediana empresa con la generación de empleo sin indagar
demasiado en el tema. El argumento que esgrime para formular tal
afirmación se basa en la idea de que estas empresas
utilizan más mano de obra y menos capital que las grandes,
lo que a su vez va asociado con una realidad, que es la oferta
creciente de mano de obra, y la falta crónica del capital.
La cuestión es que tal argumento no es del todo cierto. La
razón que explica la inexactitud del argumento radica en
las limitaciones que encierra la propia definición de
pyme, a tal punto que dentro de este universo de empresas suele
incluirse los microemprendimientos. Existe además, una
tendencia a considerar únicamente a las PYMES
manufactureras siendo que las mismas abarcan una multiplicidad de
actividades.Por lo tanto, es necesario tener en cuenta ciertas
consideraciones para establecer las relacionas de casualidad de
las pequeñas y medianas empresas y la generación de
empleo.En primer lugar debemos distinguir entre PYMES formales y
marginales. Las primeras se manejan dentro del mercado legal,
poseen alto nivel de capitalización y un importante uso
del factor tecnología, a la vez que suelen estar asociadas
y/o vinculadas a las grandes empresas. Las segundas, generalmente
pequeñas unidades productivas, se caracterizan por baja
dotación de capital, producción de tipo artesanal y
una combinación de mano de obra asalariada y
familiar.

Antecedentes de
otros Países

República Federal Alemana:

El reconocido milagro alemán estuvo asentado en
bases de asistencia planeada a las empresas de menor
dimensión, mediante la acción insertada del propio
estado facilitando medidas de apoyo en el campo financiero y en
los incentivos fiscales.

Brasil:La asistencia de la PYME surgió
como consecuencia del proceso de planificación con el
objeto de evitar la concentración económica, la
polarización a través de la retribución
regresiva del ingreso y la presión demográfica
hacia la marginalidad de bastos sectores de la
población.El diagnóstico inicial demostró
que la baja productividad relativa del sector podía ser
modificada con la combinación de la asistencia financiera
condicionada a la asistencia gerencial para racionalizar la
empresa. Esta acción fue centralizada en el CEBRAE,
organismo que actúa en los 22 estados brasileños y
subvenciona hasta el 55% de las actividades; la parte restante
queda a cargo de organismos regionales.La asistencia es en 3
campos; consultoría, investigaciones y capacitación
empresaria.

Japón:Desde 1955 hasta la fecha, la
importancia del sector no se ha modificado y representa el 99%
total de los establecimientos, el 77,1% de las fábricas
instaladas y el 50,2% de las ventas minoristas y mayoristas del
país.El plan de desarrollo económico destaca que
existen 4 categorías de actividades en las cuales es
indispensable la presencia de las empresas de menor
dimensión:

Donde la demanda fluctúa rápidamente
por los cambios de moda, gastos, estacionalidad y otras
razones que originen una extremada adaptabilidad a las
variaciones de los consumidores.
Donde existen restricciones en el suministro
continuo de materia prima.
Donde es posible la automatización por
razones tecnológicas o porque existe una gran variedad
de ítems de escasa cantidad.
Donde no se requiera excesivo capital ni
tecnología.

Las medidas de asistencia tuvieron carácter legal
al ser dictada en 1949 la ley de Promoción de la
Modernización de la PYME; la misma fue ampliada en 1970, a
través de ella se da asistencia financiera supeditada al
reconocimiento del incremento de la productividad y la
integración entre empresas del sector; además se
intensificó el diagnóstico tecnológico, la
capacitación y la consultoría en la industria y el
comercio.

República Federal Alemana:

Al término de la 2da Guerra Mundial,
Alemania, enfrentó la tarea de reconstruir su
economía. A partir de 1949, su ministro de
Economía, el Dr. Ludwig Erhad, implantó un plan
económico de varias etapas, dentro de un esquema conocido
como "Economía Social del Mercado".Su filosofía
básica se ubica dentro de las escuelas del neoliberalismo
y centró su gestión en un esquema altamente
competitivo, a través de un orden económico basado
en la capacidad expansiva de una empresa privada. Ello
implicó una liberación gradual en varios de los
controles en el mercado interno.Según este esquema
económico, la lucha competitiva puede describirse como un
proceso de fuerte concentración en el cual las empresas
van tomando una posición creciente en el mercado, a la vez
que mejoran su rentabilidad al ir generando "economía en
escala", perfeccionamientos técnico-organizativos y
reducciones de precios.

Medidas adoptadas:

Dentro de este enfoque, para este
diagnóstico es importante destacar la actitud seguida con
las empresas de menor dimensión.En 1952, se
propició, una ley, para combatir los monopolios, que dio
origen a la creación de la Oficina de Carteles que
asumió desde esa fecha la tarea de vigilar la
gestión de las empresas que tienen una posición
monopólica u oligopólica en el mercado
interno.Dentro de este marco restrictivo, se instrumentó
en el mismo año que se promulgaba la ley anterior, el
complemento de ésta, es decir, un apoyo integral a las
empresas de menor dimensión a través de lo que se
conoció como la Mittelstandspolitik. Su difusión
fue precedida por un compromiso del Gobierno Federal en el
sentido de que intervendría en favor de las empresas
pequeñas y medianas para restaurar el equilibrio a
través de medidas especiales de asistencia.La
sistematización de la problemática de este sector
empresario se efectuó a través de un organismo
creado a tal efecto en el Ministerio de Economía, el
Mittelstand. Las primeras acciones fueron las de establecer
contactos directos con empresarios y organizaciones privadas
involucradas en el sector.Las primeras investigaciones
demostraron que la productividad comparativa de las empresas de
menor dimensión resultaba ser inferior a la de las
empresas grandes. No obstante ello, no era recomendable su
eliminación, sino por el contrario, era vital para la
economía encarar su superación permitiéndose
acceder a las técnicas de organización y a las
tecnologías más acordes a su
dimensión.

Para implementar estas ideas se asignaron
líneas de créditos y subsidios para mejorar su
posición en el mercado por vía de la
racionalización de su actividad. Durante el decenio
1957/1966, los créditos ascendieron al equivalente de 1000
millones de dólares y los subsidios a 400 millones de la
misma moneda.Los créditos fueron utilizados para mejorar
su competitividad con empresas extranjeras, en muchos casos para
readaptar el objetivo principal de la actividad de la empresa o
las operaciones que la tornaban ineficiente, como así
también para facilitar el establecimiento de nuevas
empresas en áreas o sectores como única
misión explotados.Los subsidios tenían como
única misión la de mejorar o adaptar la
tecnología, como así también la de brindar
asesoramiento y capacitación en temas técnicos y
organizativos.

Simultáneamente, por iniciativa
dedos universidades (las de Bonn y Colonia) se crearon en cada
una de ellas institutos deinvestigación específicos
para las empresas de menor dimensión.Dentro de los
aspectos tributarios, cabe destacar que se introdujeron normas
tendientes a aliviar la presión impositiva sobre el
sector. En el impuesto a la renta se redujeron las tasas para los
tramos medios y en el impuesto alas transacciones, el
mínimo no imponible dejó de lado a las empresas de
bajo volumen de ventas, favoreciendo significativamente a este
sector de empresas.Con referencia a los pequeños
empresarios se estableció un régimen normativo para
actividades artesanales, que encargó en forma obligatoria
a las asociaciones profesionales prestar servicios de
especialización, como así también
facultó a estas a extender certificados de
habilitación en ciertos oficios.E acceso a la
inversión en el capital de las empresas públicas
cuando ellas se transfirieron total o parcialmente al área
privada tuvo también características diferenciales
para los sectores de menor poder económico. Un sistema de
"descuentos sociales" permitía la suscripción de
acciones con facilidades a aquellos que estuvieron dentro de una
franja de contribuyentes al impuesto a la renta, con la
obligación de éstos de no poder negociarlas hasta
un plazo de aproximadamente 5 años. De esta forma,
Volkswagen incorporó casi un millón y medio de
nuevos accionistas que cubrieron mas de dos tercios de su
capital.Otras medidas dentro de la misma concepción
permitieron incorporarse en mercado accionario al personal de las
empresas privadas.

Conclusiones

Las PYMES brasileñas son alrededor de 1.140.000.
Esta cifra da la idea de la dimensión en que debe operar
el Centro. Pero éste no es su problema mayor.

El campo de batalla más difícil
está en la resistencia al cambio propio de este tipo de
empresas que se niega a aceptar si más es lenguaje
tecnográfico de los financieros del CEBRAE. Y ésta
es la 2da cuestión vital que debe resolver un organismo de
esta naturaleza.

Las últimas reuniones internacionales han
demostrado que la América Latina ya han importado
suficiente tecnología de gestión de los
países industrializados. Y que, a menudo, esa
tecnología no se adapta a sus necesidades.

Este hecho de que el CEBRAE asuma esta
problemática, innegablemente, un cuestionamiento a fondo
de su propia experiencia. Un reconocimiento de sus errores y, a
la vez, una política realista sin
claudicaciones.

Autor:

Bordón, Mildred

Rauseo, Anny

Rojas, Leithy

PROFESOR: ING. ANDRÉS E.
BLANCO

Enviado por:

Iván José Turmero
Astros

Monografias.com