Rol del ministerio publico en la persecución de los delitos ambientales en la jurisdicción de Santiago
INTRODUCCIÓN El derecho ambiental es una de las ramas del
derecho más descuidadas, menos aplicadas y más
violadas, pese a que desde el año 2000, se cuenta con una
legislación en la materia, es la marcada con el No. 64,
que rige sobre todo el territorio nacional. La elaboración
de la investigación cuenta con toda la
documentación necesaria para hacer un levantamiento
adecuado, sobre las teorías que sustentan la
problemática.
También cuenta con un proceso metodológico que
parte de entrevistas y encuestas a profesionales, abogados y
servidores del medio ambiente, quienes podrán establecer
una visión lógica del problema en la
práctica, que una vez resuelto, beneficiará a una
gran parte de la población de la ciudad de Santiago y
zonas aledañas, porque serán combatidos los
principales problemas que afectan la estabilidad de la provincia
en cuanto al orden medioambiental.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
CONTEXTUALIZACIÓN En virtud del Principio de la
Declaración de Río, que fue una Conferencia muy
importante celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en el
año 2000, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la cual dio
origen a las distintas legislaciones de América Latina y
del mundo sobre protección del medio ambiente, la ley
dominicana es la 64-00 y por eso es importante, entender estos
principios.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN A través de los
objetivos planteados, se busca dar respuesta a cada una de las
cuestionantes de la investigación, esto así para
una vez sean satisfechos, el tema objeto de estudio quede
aclarado en toda su dimensión.
OBJETIVO GENERAL Determinar el rol del ministerio publico en la
persecución de los delitos ambientales en la
Jurisdicción de Santiago, durante el período enero
2012 – enero 2014.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Identificar la cantidad de casos de
persecución de delitos ambientales manejados en la
Jurisdicción de Santiago, durante el período enero
2012 – enero 2014. Determinar el tipo de delito ambiental
por el cual se inició la persecución. Establecer el
rol de Ministerio Público en la persecución de los
delitos ambientales. Identificar los aportes de la ley 64-00 en
la persecución, prevención y solución de los
delitos ambientales
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Operacionalización De Las Variables
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL Teorías Leyes
Autores
DISEÑO METODOLÓGICO TIPO DE INVESTIGACIÓN Es
descriptiva porque sirve para realizar un análisis de la
problemática investigada. Es de campo, porque hace
indagaciones directas con los funcionarios y ministros indicados
de medio ambiente en la ciudad de Santiago, para así tener
una idea acabada sobre las medidas que se han tomado en la
solución de dichas infracciones.
Fuentes y técnicas para la recolección de la
información Las fuentes a investigar son los actores del
sistema que se relacionan de una u otra forma con la
Jurisdicción de Medio Ambiente de Santiago, entre los que
se encuentran los jueces y Ministerio Público, personal
administrativo y los abogados que constituyen las fuentes
primarias. Entre las técnicas utilizadas como herramientas
investigativas están la observación, cuestionarios
y consultas a funcionarios del Sistema Judicial, por ser las
fuentes principales para la recolección de la
información, entre éstos están: los jueces
de la instrucción, los representantes del Ministerio
Público, personal administrativo del Sistema de Justicia y
abogados en ejercicio.
Universo y muestra El universo de la investigación lo
componen un total de 70 abogados que ejercen sus funciones en
materia medio ambiental así como 3 jueces especializados
en la materia, más los 5 funcionarios rotativos del
Ministerio Público en la ciudad de Santiago, por lo tanto
se habla de un total de 78 funcionarios en la materia. Criterios
Para La Selección De La Muestra El criterio en base al
cual se selecciona la muestra fue en orden a partir del
tamaño de la población, a mayor población
menor es la muestra, y a menor población mayor es la
muestra. Luego de seleccionar la muestra igual al universo, el
cuestionario se aplica al azar a los entrevistados.
Tratamiento de la información La información
obtenida se presenta mediante cuadros y gráficos que
ilustran los datos recopilados en las consultas realizadas
mediante la aplicación de un cuestionario. Tomada como
referente para establecer los aspectos positivos que ha tenido el
Ministerio Público en la persecución de delitos
medio ambientales. Se presentan los resultados en tablas,
gráficos, comentarios e interpretados para el cumplimiento
de los objetivos de dicha investigación.
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
Tabla No. 1 Causa principal de las actuaciones del Ministerio de
Medio Ambiente Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as).
Gráfico No. 1
Tabla No. 2 Consecuencia principal del alto nivel de
contaminación Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados
(as). Gráfico No. 2
Tabla No. 3 Principal contaminación que consideran los
abogados (as) por las cuales ha intervenido el Ministerio de
Medio Ambiente Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as).
Gráfico No. 3
Tabla No. 4 Consideración sobre si el Ministerio de Medio
Ambiente hace aportes para luchar contra el problema Fuente:
Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No.
4
Tabla No. 5 Exposición a demandas por parte de los
abogados (as) a causa de la contaminación Fuente:
Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No.
5
Tabla No. 6 Formas en que el Ministerio Público combate la
problemática de la contaminación ambiental Fuente:
Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No.
6
Tabla No. 7 Importancia que le otorgan los abogados (as) a la
prevención y cuidado ambiental en el nivel medio Fuente:
Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No.
7
Tabla No. 8 Temáticas que abordan el Ministerio
Público respecto a la prevención y cuidado
ambiental (Gp:) 4% (Gp:) 9% (Gp:) 10% (Gp:) 11% (Gp:) 6% (Gp:) 4%
(Gp:) 23% (Gp:) 33% (Gp:) 0% (Gp:) 5% (Gp:) 10% (Gp:) 15% (Gp:)
20% (Gp:) 25% (Gp:) 30% (Gp:) 35% (Gp:) Manejo (Gp:) adecuado de
la (Gp:) contaminación (Gp:) La (Gp:) deforestación
y (Gp:) sus peligros (Gp:) El (Gp:) calentamiento (Gp:) global
(Gp:) Los cambios (Gp:) climáticos (Gp:) Tratamiento de
(Gp:) las aguas (Gp:) negras (Gp:) Poca higiene e (Gp:)
insalubridad en (Gp:) el sector (Gp:) Proliferación (Gp:)
de demandas (Gp:) respiratorias (Gp:) por la quema de (Gp:)
basura (Gp:) Presencia del (Gp:) dengue en la (Gp:) comunidad
Gráfico No. 8
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
Objetivo I : Determinar el rol del ministerio publico en la
persecución de los delitos ambientales en la
Jurisdicción de Santiago, durante el período enero
2012 – enero 2014. El 70% de los abogados (as)
indicó que el Ministerio Público hace sus aportes
en la búsqueda de solucionar la problemática.
Manifestaron los abogados (as) en un 76% que algunas veces se han
visto expuestos a imponer demandas producto de los altos niveles
de contaminación. En virtud de la
preocupación latente que existe, el 100% de los abogados
(as) le confiere mucha importancia a la prevención y
cuidado ambiental.
Objetivo II: Identificar la cantidad de casos de
persecución de delitos ambientales manejados en la
Jurisdicción de Santiago, durante el período enero
2012 – enero 2014. Con respecto a la cantidad de casos los
mismos fueron 221 de los cuales fueron perseguidos o sometidos a
la acción de la justicia 22 según los datos
suministrados por la fiscalía de medio ambiente de
Santiago .
CONCLUSION Se concluyó que la contaminación
ambiental es mal que atenta directamente contra la salud de los
individuos, a tal punto que aumenta la proliferación de
microorganismos patógenos, definidos como los diferentes
tipos de bacterias, virus, protozoos y otros organismos que
transmiten demandas como el cólera, tifus, gastroenteritis
diversas, hepatitis, etc. En los países en vías de
desarrollo las demandas producidas por estos patógenos son
uno de los motivos más importantes de muerte prematura,
sobre todo de niños. Se pudo observar que en la
jurisdicción de la ciudad de Santiago, existen varias
demandas por contaminación al medio ambiente.
Una de las consecuencias de la contaminación es la de los
basureros a cielo abierto. Cuando se tira la basura a cielo
abierto, hay riesgos de demandas para la población debido
a que comienzan a generarse vectores como ratones, moscas y otros
tipos de plagas que transmiten demandas. Es decir que una de las
consecuencias negativas de esta práctica tiene que ver con
la salud de la población. Los basureros ubicados en las
distintas calles y zonas localizadas en la jurisdicción,
causan problemas ambientales que afectan el suelo, el agua y el
aire: la capa vegetal originaria de la zona desaparece, hay una
erosión del suelo, contamina a la atmósfera con
materiales inertes y microorganismos.
RECOMENDACIONES Debe prestarse ayuda urgente al problema de la
contaminación ambiental, no solo en la ciudad y municipios
de Santiago, ya que el nivel de degradación de la misma es
alarmante. Es difícil realizar un estudio que no
comprometa ni vincule a ninguna entidad del gobierno o de
empresas privadas. Por lo que se recomienda tomar cartas en el
asunto y buscar una solución rápida, efectiva y
seria al problema de la contaminación ambiental en el
río Yaque del Norte.
Se recomienda a aquellas partes afectadas directamente por el
problema de la contaminación ambiental en la
jurisdicción, especialmente a los que han incoado demandas
por ante el Ministerio Público objeto de estudio, que
realicen actividades mancomunadas y tomen iniciativas para
jornadas de limpieza, pero sobre todo de educar a los habitantes
del lugar, para poder mejorar la problemática. Entre las
medidas más importantes para combatir la
contaminación se encuentran el no tirar basura en las
calles, no acumular agua ni desperdicios en los patios de las
casas, vacunar los animales domésticos, pero sobre todo,
tratar de educar a los estudiantes y a la población en
general sobre la problemática.