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Rol del ministerio publico en la persecución de los delitos ambientales en la jurisdicción de Santiago



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    INTRODUCCIÓN El derecho ambiental es una de las ramas del
    derecho más descuidadas, menos aplicadas y más
    violadas, pese a que desde el año 2000, se cuenta con una
    legislación en la materia, es la marcada con el No. 64,
    que rige sobre todo el territorio nacional. La elaboración
    de la investigación cuenta con toda la
    documentación necesaria para hacer un levantamiento
    adecuado, sobre las teorías que sustentan la
    problemática.

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    También cuenta con un proceso metodológico que
    parte de entrevistas y encuestas a profesionales, abogados y
    servidores del medio ambiente, quienes podrán establecer
    una visión lógica del problema en la
    práctica, que una vez resuelto, beneficiará a una
    gran parte de la población de la ciudad de Santiago y
    zonas aledañas, porque serán combatidos los
    principales problemas que afectan la estabilidad de la provincia
    en cuanto al orden medioambiental.

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    PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

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    CONTEXTUALIZACIÓN En virtud del Principio de la
    Declaración de Río, que fue una Conferencia muy
    importante celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en el
    año 2000, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la cual dio
    origen a las distintas legislaciones de América Latina y
    del mundo sobre protección del medio ambiente, la ley
    dominicana es la 64-00 y por eso es importante, entender estos
    principios.

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    OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN A través de los
    objetivos planteados, se busca dar respuesta a cada una de las
    cuestionantes de la investigación, esto así para
    una vez sean satisfechos, el tema objeto de estudio quede
    aclarado en toda su dimensión.

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    OBJETIVO GENERAL Determinar el rol del ministerio publico en la
    persecución de los delitos ambientales en la
    Jurisdicción de Santiago, durante el período enero
    2012 – enero 2014.

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    OBJETIVOS ESPECIFICOS Identificar la cantidad de casos de
    persecución de delitos ambientales manejados en la
    Jurisdicción de Santiago, durante el período enero
    2012 – enero 2014. Determinar el tipo de delito ambiental
    por el cual se inició la persecución. Establecer el
    rol de Ministerio Público en la persecución de los
    delitos ambientales. Identificar los aportes de la ley 64-00 en
    la persecución, prevención y solución de los
    delitos ambientales

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    JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

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    Operacionalización De Las Variables

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    MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL Teorías Leyes
    Autores

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    DISEÑO METODOLÓGICO TIPO DE INVESTIGACIÓN Es
    descriptiva porque sirve para realizar un análisis de la
    problemática investigada. Es de campo, porque hace
    indagaciones directas con los funcionarios y ministros indicados
    de medio ambiente en la ciudad de Santiago, para así tener
    una idea acabada sobre las medidas que se han tomado en la
    solución de dichas infracciones.

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    Fuentes y técnicas para la recolección de la
    información Las fuentes a investigar son los actores del
    sistema que se relacionan de una u otra forma con la
    Jurisdicción de Medio Ambiente de Santiago, entre los que
    se encuentran los jueces y Ministerio Público, personal
    administrativo y los abogados que constituyen las fuentes
    primarias. Entre las técnicas utilizadas como herramientas
    investigativas están la observación, cuestionarios
    y consultas a funcionarios del Sistema Judicial, por ser las
    fuentes principales para la recolección de la
    información, entre éstos están: los jueces
    de la instrucción, los representantes del Ministerio
    Público, personal administrativo del Sistema de Justicia y
    abogados en ejercicio.

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    Universo y muestra El universo de la investigación lo
    componen un total de 70 abogados que ejercen sus funciones en
    materia medio ambiental así como 3 jueces especializados
    en la materia, más los 5 funcionarios rotativos del
    Ministerio Público en la ciudad de Santiago, por lo tanto
    se habla de un total de 78 funcionarios en la materia. Criterios
    Para La Selección De La Muestra El criterio en base al
    cual se selecciona la muestra fue en orden a partir del
    tamaño de la población, a mayor población
    menor es la muestra, y a menor población mayor es la
    muestra. Luego de seleccionar la muestra igual al universo, el
    cuestionario se aplica al azar a los entrevistados.

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    Tratamiento de la información La información
    obtenida se presenta mediante cuadros y gráficos que
    ilustran los datos recopilados en las consultas realizadas
    mediante la aplicación de un cuestionario. Tomada como
    referente para establecer los aspectos positivos que ha tenido el
    Ministerio Público en la persecución de delitos
    medio ambientales. Se presentan los resultados en tablas,
    gráficos, comentarios e interpretados para el cumplimiento
    de los objetivos de dicha investigación.

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    PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS

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    Tabla No. 1 Causa principal de las actuaciones del Ministerio de
    Medio Ambiente Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as).
    Gráfico No. 1

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    Tabla No. 2 Consecuencia principal del alto nivel de
    contaminación Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados
    (as). Gráfico No. 2

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    Tabla No. 3 Principal contaminación que consideran los
    abogados (as) por las cuales ha intervenido el Ministerio de
    Medio Ambiente Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as).
    Gráfico No. 3

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    Tabla No. 4 Consideración sobre si el Ministerio de Medio
    Ambiente hace aportes para luchar contra el problema Fuente:
    Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No.
    4

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    Tabla No. 5 Exposición a demandas por parte de los
    abogados (as) a causa de la contaminación Fuente:
    Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No.
    5

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    Tabla No. 6 Formas en que el Ministerio Público combate la
    problemática de la contaminación ambiental Fuente:
    Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No.
    6

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    Tabla No. 7 Importancia que le otorgan los abogados (as) a la
    prevención y cuidado ambiental en el nivel medio Fuente:
    Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No.
    7

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    Tabla No. 8 Temáticas que abordan el Ministerio
    Público respecto a la prevención y cuidado
    ambiental (Gp:) 4% (Gp:) 9% (Gp:) 10% (Gp:) 11% (Gp:) 6% (Gp:) 4%
    (Gp:) 23% (Gp:) 33% (Gp:) 0% (Gp:) 5% (Gp:) 10% (Gp:) 15% (Gp:)
    20% (Gp:) 25% (Gp:) 30% (Gp:) 35% (Gp:) Manejo (Gp:) adecuado de
    la (Gp:) contaminación (Gp:) La (Gp:) deforestación
    y (Gp:) sus peligros (Gp:) El (Gp:) calentamiento (Gp:) global
    (Gp:) Los cambios (Gp:) climáticos (Gp:) Tratamiento de
    (Gp:) las aguas (Gp:) negras (Gp:) Poca higiene e (Gp:)
    insalubridad en (Gp:) el sector (Gp:) Proliferación (Gp:)
    de demandas (Gp:) respiratorias (Gp:) por la quema de (Gp:)
    basura (Gp:) Presencia del (Gp:) dengue en la (Gp:) comunidad
    Gráfico No. 8

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    ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

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    Objetivo I : Determinar el rol del ministerio publico en la
    persecución de los delitos ambientales en la
    Jurisdicción de Santiago, durante el período enero
    2012 – enero 2014.   El 70% de los abogados (as)
    indicó que el Ministerio Público hace sus aportes
    en la búsqueda de solucionar la problemática.
    Manifestaron los abogados (as) en un 76% que algunas veces se han
    visto expuestos a imponer demandas producto de los altos niveles
    de contaminación.   En virtud de la
    preocupación latente que existe, el 100% de los abogados
    (as) le confiere mucha importancia a la prevención y
    cuidado ambiental.

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    Objetivo II: Identificar la cantidad de casos de
    persecución de delitos ambientales manejados en la
    Jurisdicción de Santiago, durante el período enero
    2012 – enero 2014. Con respecto a la cantidad de casos los
    mismos fueron 221 de los cuales fueron perseguidos o sometidos a
    la acción de la justicia 22 según los datos
    suministrados por la fiscalía de medio ambiente de
    Santiago .

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    CONCLUSION Se concluyó que la contaminación
    ambiental es mal que atenta directamente contra la salud de los
    individuos, a tal punto que aumenta la proliferación de
    microorganismos patógenos, definidos como los diferentes
    tipos de bacterias, virus, protozoos y otros organismos que
    transmiten demandas como el cólera, tifus, gastroenteritis
    diversas, hepatitis, etc. En los países en vías de
    desarrollo las demandas producidas por estos patógenos son
    uno de los motivos más importantes de muerte prematura,
    sobre todo de niños. Se pudo observar que en la
    jurisdicción de la ciudad de Santiago, existen varias
    demandas por contaminación al medio ambiente.

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    Una de las consecuencias de la contaminación es la de los
    basureros a cielo abierto. Cuando se tira la basura a cielo
    abierto, hay riesgos de demandas para la población debido
    a que comienzan a generarse vectores como ratones, moscas y otros
    tipos de plagas que transmiten demandas. Es decir que una de las
    consecuencias negativas de esta práctica tiene que ver con
    la salud de la población. Los basureros ubicados en las
    distintas calles y zonas localizadas en la jurisdicción,
    causan problemas ambientales que afectan el suelo, el agua y el
    aire: la capa vegetal originaria de la zona desaparece, hay una
    erosión del suelo, contamina a la atmósfera con
    materiales inertes y microorganismos.

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    RECOMENDACIONES Debe prestarse ayuda urgente al problema de la
    contaminación ambiental, no solo en la ciudad y municipios
    de Santiago, ya que el nivel de degradación de la misma es
    alarmante. Es difícil realizar un estudio que no
    comprometa ni vincule a ninguna entidad del gobierno o de
    empresas privadas. Por lo que se recomienda tomar cartas en el
    asunto y buscar una solución rápida, efectiva y
    seria al problema de la contaminación ambiental en el
    río Yaque del Norte.

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    Se recomienda a aquellas partes afectadas directamente por el
    problema de la contaminación ambiental en la
    jurisdicción, especialmente a los que han incoado demandas
    por ante el Ministerio Público objeto de estudio, que
    realicen actividades mancomunadas y tomen iniciativas para
    jornadas de limpieza, pero sobre todo de educar a los habitantes
    del lugar, para poder mejorar la problemática. Entre las
    medidas más importantes para combatir la
    contaminación se encuentran el no tirar basura en las
    calles, no acumular agua ni desperdicios en los patios de las
    casas, vacunar los animales domésticos, pero sobre todo,
    tratar de educar a los estudiantes y a la población en
    general sobre la problemática.

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