Visión panorámica, retos y desafios del trabajador por cuenta propia en Lima Cercado

Presentación,
interpretación, análisis y guía
metodológica del trabajador por cuenta propia

"El valor de las obras del hombre no
reside en ellas mismas, las cosas hay que provocarlas para que
sucedan, porque el hombre solo debe quedar satisfecho de sus
obras cuando se vean reflejados con éxito y trascendencia
en el desarrollo de los otros y de las circunstancias ulteriores
" Jaime Pérez S

Si pensamos en la evolución de los servicios de
desarrollo empresarial del trabajador por cuenta propia durante
los últimos años , encontramos sin duda una
evolución alentadora , puesto que desde el año 1990
hasta la actualidad el trabajo a marcado un nuevo rumbo en el
país , se ha generado la creación y
adaptación de una amplia y diversificada gama de
tecnologías de servicios , que a escala de muchas
instituciones , constituyen verdaderos paquetes de oferta
especializada.

En la realización del presente
estudio de la evolución y desarrollo del trabajador por
cuenta propia dentro de las actuales exigencias de competitividad
empresarial, en el marco de la globalización y los
mercados abiertos, el trabajador por cuenta propia ha dado un
nuevo impulso el crecimiento del mercado peruano que es todo un
reto y desafío poco a poco está logrando insertarse
y ubicarse dentro del mercado local, nacional y
mundial.

El presente estudio tiene como objetivo
" RECOGER, SISTEMATIZAR Y DIFUNDOIR LAS PRINCIPALES PROPUESTAS
METODOLOGICAS PARA REORIENTAR EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA Y DE
ESTE MODO INSERTARSE EL MERCADO FORMAL DE LA
ECONOMIA".

El documento, organizado en cinco capítulos,
abarca los aspectos conceptuales, metodológicos y de
análisis y que se concluye con un plan estratégico
de desarrollo no solo para el país sino también
como contexto de desarrollo a nivel mundial.

El trabajador por cuenta propia en la sociedad global,
en el PRIMER CAPITULO , se hace mención a
cómo esta normado y establecido el régimen laboral
del Trabajador por cuenta propia en el Perú y a su vez se
aplica un caso práctico del trabajador por cuenta propia y
de este modo nos damos cuenta del enorme talento y potencial con
el que cuenta el trabajador por cuenta propia a su vez
también, se pone en acción un plan
estratégico y guía metodológica que
debería conocer el trabajador por cuenta propia, tratando
de re potenciar abrir sus espacios de nuevos conocimientos para
insertarse el nuevo mundo del trabajo, con la finalidad de que
ponga en marcha y conozca cómo se realiza y en qué
consiste un estudio de mercado, de igual modo saber
¿cómo fijar los precios? De qué manera se
presenta y se pone en plan un presupuesto de una empresa, que es
el crédito, ¿Cómo ofrecer el producto o
servicio? Cuáles son los permisos de funcionamiento y los
impuestos, de qué forma se comercializa el producto o
servicio, porque es básico y fundamental llevar a cabo los
programas de capacitación y formación profesional
en el proyecto ocupacional por cuenta propia.

La definición de la economía informal, las
formas de organizar tu trabajo independiente, las ideas y pasos
para organizar tu trabajo por cuenta propia, que se encuentra en
el Capitulo 2 , permite tener una visión panorámica
de que manera funciona y porque es importante organizar un
trabajo de manera más organizada y planificada
posible.

En el Tercer Capítulo respecto al autoempleo,
ventajas y desventajas y sus nuevas tendencias nos permite
comprender que las habilidades personales, la experiencia, la
formación, las relaciones y contactos adquiridos a
través del proceso de vida es fundamental para crear
condiciones y proyectarse luego en busca de mejores condiciones
de vida en medio de una sociedad altamente
competitiva.

Finalmente dada la preocupación, interés y
enorme importancia que significa ordenar y guiar mejor al hombre
en su mundo del trabajo, tal como se aprecia en el Cuarto
Capitulo respecto a " PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO Y BSQUEDA
DE PUESTOS DE TRABJO EN UNA ECONOMIA GLOBAL 2011 – 2030"
dividido y estudiado en cuatro ejes fundamentales, cuyos temas
tratados son una mirada al mundo internacional , destacando en
primer lugar Una historia de dos mundos: cambios en la
población mundial, la globalización, amenazas y
oportunidades, cómo el envejecimiento poblacional ofrece
retos y oportunidades, la igualdad de oportunidades y sus
respectivas conclusiones en cada una de ellas.

Agradezco la colaboración del Doctor Luis Pastor
Iturrizaga, en el curso de Derecho Individual del Trabajo, de
Víctor Delgado Montoya, Francisco Pozo, Blanca Aponte por
su colaboración y ayuda a este trabajo.

José Jayme Pérez Santa
Cruz

Estudiante de Derecho. Ciclo VI. Modulo
1

Universidad Peruana de las
Américas.

CAPITULO I

El trabajador por
cuenta propia en la sociedad global

Antes de iniciar con el desarrollo del
presente trabajo de investigación es pertinente conocer
algunos conceptos y/o definiciones respecto al Trabajador por
cuenta propia, veamos.

1.1.- Trabajador.- Según el diccionario de
la Academia se llama así a la persona que trabaja.
También, sinónimo de obrero y de jornalero. En el
Derecho del Trabajo es uno de sus sujetos.

1.2.- Trabajador Independiente.- El hombre o
mujer que realiza una actividad económico-social por su
iniciativa, por su cuenta y según normas que él
mismo se traza, según su conveniencia o los imperativos de
las circunstancias. La antítesis laboral y jurídica
la configura el trabajador dependiente, cuya comparación y
distingo se concreta aquí.

1.3.- El Marco Normativo del Trabajo en la
legislación del Perú.

A nivel mundial, el antecedente más remoto de las
constituciones actuales puede encontrarse, según la mayor
parte de autores en la constitución inglesa, adoptada
después por los Estados Unidos de América al
concretar su independencia y luego por Francia en 1791. La
constitución que rige actualmente en el Perú es la
de 1993, que modificó y reemplazó a la de 1779, la
que a su vez reemplazó a la de 1933 y ésta a la de
1920, etc. Lo cierto es que nuestro país se ha regido por
18 textos constitucionales, la primera constitución
surgió el 12 de febrero de 1821, cuando el general
José de San Martin proclamo la independencia del
Perú.

1.4.-Normas de Carácter Laboral en la
Constitución

La Constitución del Estado le ha dedicado al
derecho Laboral un tratamiento especial, contenido en sendos
artículos ubicados en principio en el título I
referido a la persona y a la sociedad, específicamente en
el Articulo 2º, inciso 15 y en el Capítulo II
referido a los Derechos Sociales y Económicos, a
través de los artículos 22º y 29º
inclusive.

Así, el Artículo 2º
establece taxativamente que:

"Toda persona tiene derecho: Inciso 15: "A trabajar
libremente, con sujeción a la ley".

Ello significa que, toda persona tiene el derecho de
escoger por libre y determinación y propia voluntad, de
acuerdo a su capacidad y conocimiento, el trabajo que más
le convenga sin presión ni limitación
alguna.

Los demás artículos de la
Constitución a desarrollar son los siguientes:

1.4.1.- Los alcances del trabajo.
(Art.22)

El Articulo 22º de la Constitución
Señala que: "El trabajo es un deber y un derecho. Es base
de bienestar social y un medio de realización de la
persona" Como es de verse, el trabajo tiene una doble
connotación jurídica, pues constituye un
derecho-deber; y en tal sentido corresponde en primer lugar al
Estado el establecer la política nacional de empleo, lo
que se ha efectivizado a través del TEXTO UNICO
ORDENADO DEL DERECTO LEGISLATIVO Nº 728. Ley de
Formación y Promoción Laboral contenido en el
Decreto Supremo Nº 002-97-TR, al establecer un
régimen de igualdad de oportunidades de empleo que asegure
a todos los peruanos el acceso a una ocupación útil
que los proteja contra el desempleo y el subempleo en cualquiera
de sus manifestaciones (Art 1º).

1.4.2.- Las condiciones para el trabajo
(Art. 23)

Han sido determinadas en cuatro párrafos
contenidos en el Artículo 23º al señalar
que:

"El trabajo en sus diversas modalidades es objeto de
atención prioritaria del Estado, el cual protege
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido de
trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social
y económico, es especial mediante políticas de
fomento del empleo productivo y de educación para el
trabajo. Ninguna relación laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador. Nadie está obligado a
prestar trabajo sin retribución o sin su libre
consentimiento"

Esta disposición constitucional guarda
correspondencia con los acuerdos suscritos por el Perú
ante la Organización Internacional del Trabajo
(OIT).

Al respecto, el TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL
DECRETO LEGISLATIVO Nº 728. Ley de Formación y
Promoción Laboral en el Titulo II dedicado a la
Promoción del empleo determina los alcances de los
Programas especiales de empleo al señalar que:

"El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Social deberá implementar periódicamente programas
específicos destinados a fomentar el empleo de
categorías laborales que tengan dificultades para acceder
al mercado de trabajo. Dichos programas deberán atender en
su diseño y ejecución a las características
de los segmentos de la fuerza laboral a los que van dirigidos con
la determinación especifica de las acciones y medidas a
aplicarse para cada caso.

1.4.3.- Los derechos del trabajador a la
remuneración. (Art 24)

La remuneración que constituye uno de los
elementos fundamentales del contrato de trabajo, ha sido regulado
en el Artículo 24º al señalarse:

"El trabajador tiene derecho a una remuneración
equitativa y suficiente que procure para él y su familia,
el bienestar material y espiritual…" El pago de esta
remuneración y de los beneficios sociales tiene prioridad
sobre cualquier otra obligación del empleador; lo cual, ha
sido recogido por todas las leyes que se han generado en el
Sector Laboral, para evitar injusticias y abusos por el
empleador.

1.4.4.- La Jornada de trabajo (Art.
25)

Constituye una de las mayores conquistas a nivel mundial
de los trabajadores e igualmente tiene rango constitucional
regulado en el Articulo 25º al señalar: "La jornada
ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho
(48) horas semanales, como máximo. En caso de jornadas
acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas
en el periodo correspondiente no puede superar dicho
máximo.

1.4.5.- Los principios de la
relación laboral (Art. 26)

Que constituye uno de los pilares
fundamentales del Derecho Laboral, han sido regulados en el
Artículo 26ª de la Constitución
Política del Estado al establecer que:

1.A- Igualdad de Oportunidades sin
discriminación.

Este principio define la igualdad del trabajo para las
personas. Es así, que la Ley Nº 26772 dispone que las
ofertas de empleo y acceso a medios de formación educativa
no puedan contener requisitos que constituyen
discriminación, anulación o alteración de
igualdad de oportunidades o de trato.

1. B.- Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley.

La Ley y la Constitución otorgan garantías
a los trabajadores, las mismas que son irrenunciables.

1. C.- Interpretación favorable al trabajador
en caso de duda insalvable sobre el sentido de una
norma.

Los trabajadores son reconocidos por la ley como los
más débiles frente a los empleadores; razón
por la cual, se les otorga beneficios ante alguna duda existente
en la interpretación de una norma jurídica, en cuyo
caso prima la Constitución del Estado.

1.D.- La protección al trabajador frente al
despido (Art 27)

El despido es una facultad del empleador, que si
está justificado, constituye la separación del
trabajador de su centro de trabajo y si es arbitrario, el
daño que le causa es muy grave; por lo que, ha sido
regulado en el Artículo 27 de la constitución al
señalarse que:

"La Ley otorga al trabajador adecuada
protección contra el despido arbitrario"

En nuestra realidad y ante la falta de puestos de
trabajo y demanda de los mismos se produce todo lo contrario, que
se estima no debería ocurrir por respeto a los derechos
del trabajador.

Ley de Productividad y Competitividad Laboral contenida
en el decreto Supremo Nº 003-97-TR, de fecha 21 de marzo de
1997, específicamente en el Artículo 10ª
determina la estabilidad laboral al señalar el periodo de
prueba del trabajador del modo siguiente:

El periodo de prueba es de tres (3) meses, a cuyo
término el trabajador alcanza derecho a la
protección contra el despido arbitrario.

CAPITULO 2

Filosofía,
crecimiento y desarrollo del trabajador por cuenta propia en Lima
cercado

"Todos los seres humanos somos empresarios. Cuando
vivíamos en cuevas, éramos todos autónomos,
buscábamos nuestra comida y nos alimentábamos
solos. Así comenzó la historia de la humanidad.
Pero cuando llegó la civilización, lo reprimimos.
Nos convertimos en "trabajadores" porque nos dijeron "sois
trabajadores" y olvidamos que éramos
empresarios"

Muhammad Yunus, premio Nobel de la Paz
y

Pionero de las microempresas.

Evidentemente, no todas las personas pueden ser
trabajadores por cuenta propia, empresarios, así como no
todos pueden ser artistas, científicos, deportistas o
abogados. El trabajador por cuenta propia es un hombre que
reúne ciertas características y capacidades, que si
bien es cierto casi todos las poseemos. Un trabajador por cuenta
propia está dotado para la acción y dispuesto para
sumir riesgos y realizar sacrificios necesarios para lograr
él éxito. En su trabajo expone su confianza en
sí mismo, tiene conciencia claro de la tarea emprendida y
del resultado buscado. Su capacidad de asumir riesgos se basa en
su seguridad y optimismo. Para que un trabajador tenga
éxito , sea eficiente deberá actualizarse para no
dejarse sorprender por los cambios bruscos del mercado y
deberá capacitarse para mejorar su nivel como trabajador
generador de sus propios recursos dentro de la
sociedad.

Hoy en día en tiempos de cambios para ampliar su
visión empresarial, tener éxito y trabajar acorde a
la ley, debe elaborar un plan de etapas del modo
siguiente:

Realizar un Estudio de Factibilidad, tal como lo
señala SAMUELSON, con el objeto de establecer qué
condiciones inicia su camino como trabajador por cuenta
propia.

2.1.- Hacer un DIAGNOSTICO real de sus
posibilidades dentro dl campo en el cual se desenvolverá,
es decir en esta etapa desmenuzará sus habilidades y
conocimientos. Ejemplo si piensa fabricar zapatos, necesariamente
deberá conocer esa tarea de modo que pueda fijar los
costos, ganancias, proveedores, máquina, ayudantes,
maquinas, vendedores. Mercados, esta etapa es conocida como
PLANIFICACION.

2 2.- Problema de Capital.- Un trabajador por
cuenta propia debe conseguir un capital suficiente y distribuirlo
para hacer frente a las necesidades en dos partidas, mejor dicho
tener capital de reserva y capital de
explotación.

2.3.- Problema de Ubicación del
Negocio.-

Deberá buscar el lugar más conveniente
donde trabajar, buscando identificar los factores ventajosos y
adversos como por ejemplo, si es de difícil acceso, si no
hay competencia cercana, si se trata de un lugar comercial
respectivamente.

2.4.- Contar con Personal Competente.-

Un trabajador por cuenta propia debe tener aliados,
ayudantes, que posean capacidad y sean responsabilidades para
consigo mismo y desde luego para los demás.

2.5.- Establecer un sistema armonioso de
organización.-

Es decir debe haber una relación muy armoniosa
entre todos los que laboran en su negocio.

2.6.- Establecer un Sistema de Registro
Contable.-

Para que inicialmente puedan trabajar de manera
más homogénea y organizada posible, deben obtener
como mínimo los siguientes requisitos:

Inscripción al Registro Único de
Contribuyentes. RUC de acuerdo a las categorías
establecidas como:

Régimen Único Simplificado –
RUS

Régimen Especial de Renta: RER

Régimen General – RG.

El presente trabajo de investigación por cuenta
propia es sub generis en el Perú, no se encuentran
estudios concretos al respecto aún sabiendo que es el
sector más grueso que existe en nuestro medio, así
tenemos por ejemplo que de acuerdo a la clasificación
industrial internacional uniforme de todas las actividades
económicas la gran mayoría de trabajadores realizan
sus trabajos por cuenta propia.

2.2.- CASO CONCRETO DE UN EMPRENDEDOR TRABAJADOR POR
CUENTA PROPIA EN LIMA

Trascurría los año de 1980, el Perú
vivía en un estado de guerra y sicosis emocional muy
fuerte en todo el Perú, es así que la
migración se acentuaba del campo a la ciudad, es decir los
ciudadanos que radicaban en provincias venían a trabajar
en las zonas urbanas y poco a poco se iban acentuando en las
principales ciudades urbanas, es como el caso del Señor
Moisés Rojas Carbajal, llega a Lima y debido a la falta de
oportunidades de empleo acude a su hermano en busca de trabajo
que laboraba como vendedor de transformadores y estabilizadores
en las calles del Jr. Paruro en Lima , todo de manera informal y
por su cuenta, para el cual por los años de 1993, se
establece un Nuevo sistema tributario en el Perú y desde
entonces obtiene su RUC y se inscribe en Régimen General y
desde entonces emite sus comprobantes de pago y ello hace que
obtenga respeto y credibilidad frente a sus clientes, para
entonces no contaba con libros de contabilidad , así que
poco a poco va aprendiendo y captando la forma como trabajaba su
hermano y decide independizarse y luego alquila una tienda para
poder avanzar y progresar en su negocio, es así que
obtiene ingresos de hasta 10. 20. 30, hasta 100 soles diarios y
ello le permite crecer en su negocio, es así que a medida
que iba creciendo en su negocio , por los años de 1997 ,
en el Gobierno de Alberto Andrade Carmona y decide desalojarlos y
tienen que abandonar dicho lugar, para el cual la Municipalidad
de Lima Cercado. les ofrecían la venta de Stands
comerciales en las diferentes galerías que se iban
estableciendo en el Sector de las Malvinas, ubicados por las
cuadras 3, 4 , 5, 6 de la Av. Argentina en Lima, es así
que conforme iban avanzado el Señor Moisés subsiste
en su empeño y poco logra recuperarse y decide comprar un
stand comercial en el centro comercial El Progreso y
después decide alquilar otro puesto, para el cual le
apoyan sus sobrinos y otros familiares que van llegando a la
capital, motivo del cual unos aprenden y captan la
tecnología y se apartan para trabajar también de
manera autónoma o mejor dicho trabajan por su propia
cuenta.

Es así que prosigue la historia de vida y decide
fundar y constituir una empresa Sociedad Anónima y es
allí donde se va motivando y posteriormente los puestos
que alquilaba decide comprarlos con ayuda del Banco de
Crédito el cual hoy en dia es propietario y cuenta con
trabajadores en diversos stands de trabajo; ahora bien a pesar
que don Moisés Rojas permanece con el mismo ímpetu
, esfuerzo y motivación aun no cuenta con Seguro Social,
tampoco asegura a ninguno de sus trabajadores, y les paga
semanalmente sueldos que sobrepasan los sueldos mínimos,
ante ello me pregunto, el Estado a través de la SUNAT ,
solo se han dedicado a hostilizar y obligar a pagar impuestos
más impuestos para el fisco, y sin embargo el Estado
jamás llega a ellos en busca de protección ,
garantía y capacitación a dichos trabajadores, como
lo señala el TEXTO UNICO ORDENADO DEL DECRETO
LEGISLATIVO Nº 728. Ley de Formación y
Promoción Laboral contenido en el Decreto Supremo Nº
002-97-TR, al establecer un Régimen de igualdad de
oportunidades de empleo que es creado con la finalidad de asegura
a todos los peruanos el acceso a una ocupación útil
que los proteja contra el desempleo y el subempleo en cualquiera
de sus manifestaciones Art. 1º).

Es oportuno indicar que una sociedad prospera cuando la
gente piensa de forma emprendedora, todos nosotros estamos
conscientes que la competencia está cambiando, el mercado
está cambiando, la información es limitada nunca se
sabe que ocurrirá mañana, hay pocos recursos y la
competencia es feroz, el mundo está cambiando, los
trabajos cada vez duran menos, esto implica que debemos
adaptarnos todo al tiempo, porque cada uno es responsable de su
propio destino. Se tiene que

Aprender asumir riesgos y cambios inteligentes para
asegurar el crecimiento y desarrollo como trabajadores por cuenta
propia.

Finalmente se concluye que el trabajador por cuenta
propia en el Perú cuenta con enormes talento y potenciales
para crecer y desarrollarse, lamentablemente los proyectos de
investigación brillan por su ausencia en la mayoría
de las instituciones del estado, los presupuestos de la
República deberían dar prioridad a mas y mas
investigaciones y de este modo poder reordenar todo el mercado
informal donde laboran los trabajadores por cuenta propia y de
este modo permitir una mayor toma de conciencia hacia el
desarrollo .

Otra de las conclusiones a las que se arriba en este
estudio es que los trabajadores independientes y el sector
informal es lo que más reina en el país, por tanto
esta tendencia debe revertirse y aquí los sectores
sindicales deben presentar propuestas no solo pensando en defensa
de sus gremios sino también ampliando puntos de defensa y
protección para los trabajadores por cuenta propia que son
la mayoría, para el cual las reformas laborales deben
realizarse de manera más intensificada

CAPITULO 3

Lineamientos y
guía metodológica para orientar el crecimiento y
desarrollo del trabajador por cuenta propia

"En la búsqueda de la verdad, el mejor plan
podría ser comenzar por la crítica de nuestras
más caras creencias. Puede parecer un plan perverso, pero
no será considerado así por quienes desean hallar
la verdad y no la temen"

Karl Popper.

El objetivo de los presentes
lineamientos y guía metodológica para orientar el
crecimiento y desarrollo del trabajador por cuenta propia en
este punto es analizar y recomendar, a la luz de las distintas
experiencias, especialmente las de los trabajadores de Lima-
Perú en el desarrollo de emprendimientos, la
información y los aspectos básicos que debieran
considerarse para que un trabajador/a por cuenta propia decida
iniciar su proyecto ocupacional bajo esta modalidad.

La dinámica de los mercados de
trabajo, los nuevos desafíos de aumento de productividad y
competitividad para poder incorporarse al mundo globalizado
exigen, de las personas, la flexibilidad permanente para
movilizarse en el mercado de trabajo. Ello significa, en la
práctica, que gran parte de la población durante su
vida laboral, habrá desempeñado una diversidad de
trabajos, bajo distintas modalidades y en diferentes lugares
(empresas, regiones, países).

Ello incluye, con una alta probabilidad, el
desempeño de actividades por cuenta propia, inclusive como
estrategias de sobrevivencia para enfrentar la pobreza. Por otro
lado, el tamaño de los mercados es pequeño, con
dificultades para implementar una dinámica exportadora con
productos que agregan valor y en una dura competencia cuyo
escenario no es precisamente el de la igualdad de condiciones y
oportunidades.

El Diccionario de la Real Academia Española
(Edición 1970) en alguna de sus acepciones lo define como
el "esfuerzo humano aplicado a la producción de riqueza" (
1)

Dentro de este escenario, una política de
formación de las personas debe incluir el desarrollo de
capacidades y competencias que les permitan definir sus opciones
y ejercer distintos trabajos, dado que tendrán el dominio
de aquellas competencias que los preparan para desenvolverse en
este nuevo mundo.

Pero, el Ministerio de Trabajo y Promoción Social
en su gran mayoría sólo ofrecen algunos cursos
técnicos ligados a los micro emprendimientos, sin embargo,
la mirada a este tipo de modalidad de trabajo requiere con mayor
intensidad de la característica de actividad integral, por
tanto, las Instituciones de Formación y
Capacitación deberán coordinarse a través de
diversos instrumentos con otras instituciones dedicadas al
otorgamiento de crédito, asistencia técnica
permanente, transferencia tecnológica, fomento de la
organización de microempresarios,

entre otras.

• (1) Nestor de Buen L. Derecho
  del Trabajo. Tomo Primero.

Quinta Edición. Editorial Porrua
S.A. Mexico 1984.

Es así como en este acápite
se visualizarán los elementos cruciales que intervienen en
la generación de posibilidades de éxito del trabajo
por cuenta propia, pero dentro del contexto de la
formulación del proyecto ocupacional y derivando a
quién corresponda en los otros aspectos que
indefectiblemente deben acompañar a esta
actividad.

El trabajo independiente implica exigencias como
cualquier trabajo, pero algunas adquieren mayor intensidad como
la iniciativa, autorregulación, responsabilidad, capacidad
organizativa, de planificación y de aprendizaje continuo.
Las personas que opten por esta opción deberán
conocer el mercado en donde se desenvolverán, la
competencia, la importancia de la calidad del producto o servicio
que ofrecerán, las obligaciones legales, la
organización empresarial y deberán disponer de una
disposición permanente para "emprender" lo que, entre
otras cosas, implica creer en las propias fuerzas y una buena
dosis de optimista.

Los/as trabajadores/as por cuenta propia
deben estar atentos a potenciar ciertas características y
capacidades que son los pilares fundamentales de sus futuros
negocios, especialmente en lo que se refiere al desarrollo de la
iniciativa como competencia primordial y las competencias para el
crecimiento personal. Esta etapa sería la del auto
diagnóstico en el proyecto ocupacional: reconocimiento de
aptitudes, saberes, experiencia, previo al llenado de formulario
de inscripción al programa. Entre lo más importante
de trabajar se destaca:

3.1. Emprender: asumir el empleo
como la propia empresa y aprender la gestión y
administración básica de un negocio;

3.2. Liderar: potenciar la capacidad
de liderazgo democrático, de conducción activa de
ideas y proyectos;

3.3. Organizarse: aprender a
planificar y gestionar eficiente y eficazmente las distintas
secciones de la empresa, mejorar la disponibilidad del
tiempo;

3.4. Actuar: aprender a moverse,
manejar la gestión del "riesgo"

3.5. Ser: reforzar la identidad
personal;

3.6. Deber: impulsar comportamientos
de autorresponsabilidad, cumplimiento de compromisos consigo
mismo y con los clientes y protagonismo en el Propio proceso del
negocio;

3.7. Poder: fomentar crecientemente
la toma de decisiones y el empoderamiento, incrementar el margen
de maniobra frente a situaciones difíciles, abiertas o
adversas y enfrentarlas con serenidad;

3.8. Crear: saber mirar al futuro,
proyectarlo e imaginarlo sin los condicionamientos del pasado,
abrirse a lo nuevo, romper los límites, cultivar el
optimismo y la esperanza;

3.9. Anticipar: detectar amenazas y
oportunidades antes de que éstas se

Manifiesten expresamente;

3.10. Experimentar: aprender a
explorar, a probar, a practicar.

3.11. Aprender: generar una conducta
de aprendizaje permanente especialmente en innovaciones
tecnológicas y control de calidad (aprenderá
aprender);

3.12. Servir: optimizar la
atención al cliente respetuosamente y con
dignidad.

Una manera que parece adecuada para observar en las
personas que desean optar por el trabajo independiente las
características antes señaladas, es realizar una
serie de ejercicios y/o simulaciones a través de las
cuáles queden en evidencia dichas características.
Lo más probable es que se den en distinto grado de
desarrollo, pero lo importante es la detección de la
existencia de ellas; de esa forma se podrá potenciar su
desarrollo y se trabajará con mayor grado de Certeza sobre
los logros esperados.

El trabajo independiente puede ser individual
(autoempleo) o grupal.

Entre los primeros pueden menciona mencionarse los
siguientes:

3.13. En el domicilio las personas:

Confección de artículos para
la venta, los que pueden comerciarse directamente, a pedido o
para terceros. Estos artículos pueden ser: ropa, adornos,
juguetes, muebles, comida, etc.

Ofrecimiento de un servicio a realizarse
tanto en el domicilio de quien lo ofrece como de quién lo
solicita: carpintería, plomería, arreglo de
mecánica de automóviles, cosmetología,
computación, traducción, belleza en general,
intermediación de información, asesoramiento
técnico de distinto tipo, etc.

• cuidado de personas (guardería,
  acompañamiento diurno de personas mayores, etc.) lo
  que también puede realizarse en el domicilio del
  solicitante;

• Puesto de venta en una feria o en otro
  lugar para ofrecer lo producido o

Cualquier artículo que comprado al
por mayor.

El trabajo independiente grupal es
gestionado por un conjunto de personas que pueden ser socios,
miembros de cooperativas o subordinados y conforman lo que se
denomina microempresa y/o pequeña empresa, según el
tamaño y las normativas nacionales. Esta asociación
puede que resulte más rentable que el autoempleo, si es
que existen niveles básicos de organización,
confianza y responsabilidad en todos/as los integrantes de la
empresa.

La microempresa es una empresa
pequeña, que además de contar con las
características que debieran tener los socios o el
trabajadores/as independientes individuales, es necesario que
cuente con los siguientes elementos:

1. Capital inicial para empezar:
compra de maquinaria, herramientas de trabajo, local, entre
otros;

2. Capital humano o personas: que
integran la microempresa y que aportan con sus conocimientos,
habilidades y trabajo;

3. Tecnología: es el conjunto de
conocimientos teóricos y prácticos, informaciones y
capacidades que se necesitan para trabajar eficazmente los
procesos de producción y planificar las actividades para
obtener un producto o servicio de calidad. Esto se adquiere a
través del aprendizaje permanente;

4. Administración y Gestión: es el
control y supervisión permanente del funcionamiento de la
empresa que implica tomar decisiones, organizar y planificar el
trabajo que debe realizarse determinando las responsabilidades y
funciones de cada uno de los integrantes de la empresa.
También se entiende por administración y
gestión el registro de cuentas, de los ingresos y egresos
en libros de contabilidad para conocer utilidades y ganancias o
pérdidas.

Se considera trabajador a la persona natural que
mediante una relación laboral realiza una obra o ejecuta
un servicio para otra persona denominada empleador, que puede ser
natural o jurídica, mediante el pago del salario o
remuneración. Este trabajador, por ende, tiene que estar
subordinado mediante jornada de trabajo y bajo las órdenes
o dirección del empleador, realizando su labor en las
instalaciones del empleador, quien le debe garantizar los medios
de trabajo.

Por su parte, todas aquellas personas naturales que
realizan actividades o trabajos por ellos mismos, sin estar
subordinados a otra persona, y que tampoco emplean a otra y
pueden ser ayudadas por familiares no remunerados; se les
denomina como los trabajadores independientes o por cuenta
propia.

Como ejemplo podemos mencionar a los vendedores
ambulantes que ofrecen los artículos que ellos mismos
adquieren y ellos personalmente andan vendiendo; 
también los mecánicos automotrices que reparan los
vehículos sin emplear a otros ayudantes remunerados; el
pulpero o la pulpera; el albañil, el electricista, el
fontanero, el artesano, el productor, el taxista, el o la
comerciante que atiende personalmente su tramo o tienda o bodega;
el lava-carros, entre otros muchos.

Todos ellos establecen el valor o monto por el trabajo
realizado en atención a la oferta y demanda, y por eso
muchos pueden estar en condiciones de precariedad
económica o en condición de subempleo, ya que no
necesariamente todos los días estará
ocupado.

Los trabajadores por cuenta propia pueden estar
desarrollando su importante actividad, ya sea en el sector formal
o informal de la economía. Eso depende del grado de
proyección de su actividad. Recordemos que se está
en el sector formal por el hecho de someterse a las regulaciones
legales pertinentes y sobre todo a tributar o pagar impuestos
tanto municipales como nacionales.

De estar en el sector formal, los
trabajadores por cuenta propia pueden ser sujetos de
créditos para la mejoría de su trabajo y
naturalmente que esto los ubica en suma ventaja frente a los
otros homólogos del sector informal. En ambos sectores
tienen el derecho de organizarse para buscar su mejoría
gremial.

El sector informal puede describirse como
un conjunto de unidades dedicadas a la producción de
bienes y servicios con la finalidad de generar empleo e ingresos
para las personas que participan de esta actividad. Las
características generalmente asociadas son: funcionan en
pequeña escala, poseen una organización elemental,
acceso limitado a mercados organizados, facilidades crediticias,
capacitación y tecnología; actividades no
registradas; las relaciones de trabajo se basan en el parentesco
o lazos sociales y no en acuerdos contractuales. En
síntesis, la vulnerabilidad es el elemento que define la
descripción anterior.

3.14.- ESTUDIO DE MERCADO

La caracterización del contexto
económico.-productivo y del desarrollo local, que
corresponde a la etapa mundo del trabajo, tiene por objeto la
exploración de las posibilidades y perspectiva que ofrece
dicho contexto para el desarrollo del auto-empleo y/ para
actividades micro empresariales, lo que resulta imprescindible
cuando se decide ser trabajador/a independiente individual o
grupal .

Uno de los principales desafíos del actual
contexto es precisamente el de la generación de empleo,
que no sólo no se da más en grandes números
sino que necesita de creatividad y estrategias de
cooperación y articulación. Ese es el marco que se
debe tener presente en cualquier política de empleo pero
de manera más contundente cuando se trata de promover
actividades por cuenta propia y, más aún, para ser
desarrolladas o para incrementar la inserción laboral
femenina Y es a partir de este desafío que deben
establecerse los objetivos y características del "estudio
de mercado" para que se constituya en un insumo de base para
diseñar e impulsar políticas de formación
para el trabajo independiente.

Resulta fundamental caracterizar
adecuadamente el propósito del estudio. Este puede ser
explorar:

La viabilidad y requerimientos para desarrollar
actividades micro empresariales o por cuenta propia en un sector
o producto previamente definido las posibilidades y
potencialidades de un grupo poblacional con un perfil
socio-económico determinado para incursionar en
actividades por cuenta propia (por ejemplo buscar posibles
productos o servicios a ser emprendidos por mujeres jefas de
hogar con niveles educativos bajos), las potencialidades del
territorio o de la zona de influencia y a partir de ella
identificar emprendimientos con razonables expectativas de
viabilidad y sostenibilidad

La determinación del propósito
direccionará la mirada de la investigación y
ordenará las prioridades pero siempre tratando de cumplir
con las siguientes características generales:

En primer lugar, un estudio de mercado no debe ser una
mera "fotografía" de la realidad actual sino tener
carácter prospectivo y proponerse incidir y modificar los
estereotipos y las barreras existentes en materia de
género.

En segundo término, debe concebirse desde una
metodología cuanti y cualitativa y de carácter
multidisciplinario. Es fundamental que se vincule y exploren los
proyectos de desarrollo local y que se recojan los conocimientos
acumulados por los diversos centros de investigación para
identificar las potencialidades en el corto y mediano plazo que
pueda presentar la zona de Influencia.

Por último, desde su concepción misma es
importante que se le visualice como un componente de un sistema
mayor de información y seguimiento de la oferta y la
demanda, con independencia de que dicho sistema tenga existencia
formal o no. Si se lo concibe de este modo se obtiene un mayor
aprovechamiento de las múltiples fuentes secundarias
existentes y de los productos obtenidos,.

Dichos productos, a su vez, deberán
ser definidos cuidadosamente para que se den satisfacción,
al mismo tiempo a:

La identificación de la demanda
potencial o insatisfecha a partir de los programas de desarrollo
local y de las características productivas o
geográficas de la zona de influencia;

Los requerimientos básicos en
materia de calidad y de apoyos tecnológicos,
organizacionales y de divulgación que un emprendimiento
destinado a Satisfacer dicha demanda debería
tener;

?La identificación del perfil de competencias con
que las personas que han de ejecutar la actividad deberán
contar;

La exploración de las posibles articulaciones y
coordinaciones a nivel local e interinstitucional a desarrollar o
potenciar para lograr dar el máximo apoyo a los/as
emprendedores o para asumir compartidamente los distintos roles o
funciones que se requieren. Esto es especialmente importante para
una población femenina : por ejemplo, identificar
guarderías, centro de atención, ONGs, etc, que
puedan colaborar en la atención de los niños o en
la formación y sensibilización en género,
los programas locales o entidad crediticias o de apoyo de
actividades micro empresariales para que aporten los
créditos, los programas de desarrollo local para trabajar
con ellos no sólo en la identificación de la
demanda inicial sino en la transferencia sistemática de
información sobre evolución de la plaza,
posibilidades de acceso a nuevos mercados asociados,
etc.

La apertura de nuevos nichos o
posibilidades laborales para las mujeres lo que es el resultado
de una búsqueda "intencional" y de actividades de
sensibilización que deben formar parte del estudio. No
basta con identificar un producto o servicio a brindar, es
necesario ir más allá e incluir preguntas que
permitan visualizar la posibilidad de que el mismo sea realizado
por mujeres. Se trata de un primer trabajo de
sensibilización que se realiza desde el estudio por cuanto
al incluir la pregunta se dispara la reflexión en torno
tanto a los motivos por lo que muchas veces se concibe su
realización sólo por hombres o a las ventajas y
desventajas que podría aportar el que lo encarara una
mujer.

Una vez identificada la demanda o constatada la
viabilidad para el producto o servicio el estudio deberá
dar respuesta, como mínimo, a las siguientes
preguntas:

¿Lo que se pretende producir/ofertar es demandado
en el mercado de influencia por la población?

Las empresas que producen este mismo artículo o
servicio ¿son suficientes o insuficientes para la
población que lo demanda??¿Les va bien o mal, basta
sólo con las existentes?

?¿Cuáles son las características
del producto o servicio que se ofrecerá?

¿Cuánto cuesta, cómo se
presenta, dónde se ofrece?

¿Cuál es el perfil y las
potencialidades económicas y el nivel de interés de
los/as destinarios/as del producto o servicio?

?¿Cuántos/as ofrecen actualmente en el
mismo lugar el producto o servicio?

?A pesar de la existencia de la competencia se puede
introducir el producto o servicio en el mercado
porque:

1. Aún existen necesidades
insatisfechas;

2. Lo que se ofrece no es de tan buena
calidad como lo que se pretende o se puede ofrecer

3. Su precio es muy alto;

4. Lo que se ofrecerá es más
novedoso;

¿Qué condiciones o
características técnicas, de marketing, de
localización tendrían que generarse para que el
producto o servicio se torne más
competitivo?