América Latina ha estado sufriendo unas series de cambios estratégicos, estos cambios
pasaron de ser un desarrollo orientado hacia adentro, con un mercado interno fuertemente
controlado y obteniendo un estado protagónico, a un desarrollo de estado dirigido al
mercado externo donde las cantidades de los recurso está definido esencialmente por el
mercado en el cual el agente principal es la empresa privada.
El motivo de este ritmo de expansión económico sin crecimiento se debe a que los
desequilibrios macroeconómicos fueron muy masivos, ya que el diseño y la implementación
de las políticas macroeconómicas fueron minuciosamente deficiente.
Este trabajo contribuye a evaluar los desafíos que se le presentan a las pequeñas y
medianas empresas (PYME) de nuestra región a medida que se consolida el proceso de
globalización económica y a aportar elementos de juicio sobre el desarrollo de los
denominados DI, como buscar estrategias de mejoramiento de la competitividad de estas
empresas.
El objetivo será plantear un modelo aplicable de Cluster Productivo, de elevado nivel
de competitividad, que se centren en el desarrollo sustentable del sector PYME, a partir de
indagar sobre la competitividad alcanzada por los denominados Agrupamientos Industriales.
EL CAMBIO DE CONTEXTO
Todo comienza en la institucionalización del
sistema económico internacional que fue
producto de la segunda post-guerra mundial,
ya que fomentó el desarrollo del comercio
internacional y, que con la culminación de la
guerra fría, se transformó en un sistema
unipolar, muy competitivo, debido a la
confrontación
de
los
procesos
de
globalización y de regionalización o por
bloques
económicos
como
sistemas
alternativos de integración comercial.
EL CAMBIO DE CONTEXTO
El fenómeno de globalización puede ser considerado como el
resultado de la formación de centros de decisión extra y
supranacionales, que influyen en mayor o en menor medida en
la dirección que han de seguir los mercados internacionales,
fundamentalmente los industriales, de servicios, finanzas,
comerciales y económicos.
El proceso globalizador ha presentado dos escenarios muy diferentes
en el comportamiento de la economía mundial:
a) un largo período de crecimiento sostenido que va desde 1950 a 1973
b) a un periodo recesivo duradero que va desde 1973 hasta fin de siglo.
A partir de esto comenzó la concepción capitalista, la corriente
liberalista, postuló una economía abierta a la eficiencia productiva más
allá de las fronteras nacionales donde la soberanía del consumidor
definiera y ubicara a los mejores donadores productivos, de esta
manera se logró el despegue industrial, mostrando virtualismos y
potencialidades. Gracias a estos surgieron los organismos
internacionales más importantes de la actualidad.
GLOBALIZACIÓN Y COMPETITIVIDAD
Se conoce como globalización de la economía
mundial al proceso de integración de las
economías nacionales como el comercio, la
inversión y las finanzas
Las empresas, entonces, luchan por mantener o
alcanzar supremacías. Los productos se
remplazan unos a otros a expensas de
condiciones especiales requeridas por un
mercado consumidor cada vez más exigente en
materia de precios y diferenciación. Todo gira a
alta velocidad, las exigencias obligan a cambios
en los productos, que a su vez inciden sobre el
cambio tecnológico, que a su vez cambia el perfil
de los bienes.
Las firmas industriales han emprendido a reaccionar en forma
progresiva ante estos cambios en su escenario operacional.
El extensivo campo de las pequeñas y medianas empresas (PYME),
posee en su gran totalidad una organización y propiedad aún familiar
y están fuertemente constituidas en la producción de bienes como
calzado, maquinas herramienta, muebles y vestuario.
Estas firmas han visto obstaculizado su acceso
tanto a los mercados de capital, por carecer de
garantías bancarias aceptables, como a los
mercados de tecnología, debido a su proverbial
falta de información.
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LAS PYMES EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
En la República de Argentina la nueva escena económico e
industrial se fue perfilando de forma neta después de la puesta en
marcha del plan de convertibilidad a principios de los años 90,
cuyos parámetros de funcionamiento para las Pymes podemos
resumir en:
Reformas significativas en los precios referentes básicos
vinculados con la actividad industrial, tanto en el mercado de
los factores como en la relación de precios entre bienes
nacionales e importados.
Expedita y fuerte presión competitiva como consecuencia de la
apertura externa, que introduce nuevas tecnologías y productos
y que es acompañada de algunos cambios en el perfil de la
demanda de los consumidores y en la organización y política de
proveedores de empresas grandes y terminales, en el caso de
bienes intermedios, partes y piezas.
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LAS PYMES EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
Redimensionamiento cualitativo y cuantitativo del tamaño
del mercado doméstico interno a partir del proceso de
integración MERCOSUR junto con la introducción de
nuevas modalidades de comercialización y distribución.
Incremento de la inversión externa e incremento del peso
de las compañías manufacturas extranjeras radicadas en
Argentina con el objetivo de posicionarse productivamente
en algunos rubros industriales que emergen como nuevas
oportunidades productivas y comerciales.
Las empresas Pymes argentinas son pequeñas respecto a
sus semejantes europeas, japoneses y estadounidenses en la
producción anual por ocupado y por establecimiento.
LA ASOCIATIVIDAD COMO ESTRATEGIA
COMPETITIVA
La asociatividad permite el esfuerzo colectivo de varias
empresas que se unen para solventar problemas comunes y
se lleva a cabo mediante la acción voluntaria de los
participantes, no siendo forzada la cooperación por ninguna
empresa en particular.
Seis distinciones importantes tienen la asociatividad, a
saber:
1) Es una estrategia colectiva.
2) Tiene carácter voluntario.
3) No excluye a ninguna empresa por el tipo de mercado en
el cual opera.
4) Permite resolver problemas conjuntos manteniendo la
autonomía gerencial de las empresas participantes.
5) Puede adoptar diversas modalidades jurídicas y
organizacionales.
6) Es exclusiva para pequeñas y medianas empresas.
Los distritos industriales que son también llamadas:
Complejo Productivo, Cluster o Cooperación Inter-
Empresarial. Son una concentración de empresas, que se
desempeñan en las mismas actividades o actividades
estrechamente relacionadas, las cuales cooperan entre sí,
generando beneficios tanto para ellas mismas como para el
resto de las empresas del complejo.
MARCO TEÓRICO PARA EL DESARROLLO
LOS CLUSTERS PRODUCTIVO
Diversos enfoque teóricos intentan responder la pregunta de ¿por
qué se forman y desarrollan los clusters productivos? entre ellas
podemos encontrar:
1. Teoría de la localización y de geografía económica
2. La teoría de los encadenamientos hacia atrás y hacia delante
3. La teoría de la interacción y los distritos industriales
4. El modelo de Michael Porter
5. Las referidas a los recursos naturales
6. Las referidas al sustrato común
TEORÍA DE LA LOCALIZACIÓN Y DE
GEOGRAFÍA ECONÓMICA
Esta teoría trata de explicar por qué las actividades suelen
concentrarse en ciertas áreas y no se distribuyen en forma aleatoria. Es
conocido que este enfoque hace hincapié en el peso relativo del costo de
transporte en el costo final, lo que explicaría por qué algunas actividades
suelen ubicarse preferentemente cerca de los recursos naturales, otras
se localizan cerca de los mercados que van a abastecer, en tanto que
otras pueden establecerse en cualquier lugar. Menos conocido, pero de
creciente importancia, es que este enfoque subraya, asimismo las
interdependencias de la materia prima y el producto procesado y también
los subproductos, que hacen más fácil coordinar sus movimientos en una
sola ubicación.
LA TEORÍA DE LOS ENCADENAMIENTOS HACIA
ATRÁS Y HACIA DELANTE
Esta teoría procura mostrar cómo y cuándo la producción de un
sector es suficiente para satisfacer la escala mínima, para hacer
atractiva la inversión en otro sector que éste abastece
(encadenamiento hacia atrás) o procesa (hacia delante).
LA TEORÍA DE LA INTERACCIÓN Y LOS DISTRITOS
INDUSTRIALES
La teoría de la interacción pretende explicar las condiciones más
propicias para que haya aprendizaje basado en la interacción, lo que,
según este enfoque, explicaría el éxito de los llamados “distritos
industriales” en muchas regiones de Italia y Alemania y en otras de
América Latina.
EL MODELO DE
MICHAEL PORTER
El enfoque conceptual que aquí se expone, se destacan cuatro aspectos básicos en el clima de
negocios que determinan las ventajas competitivas de las empresas. Al operar de forma simultánea en
el tiempo y en el espacio, estos aspectos crean las condiciones para la formación y el desarrollo de los
clusters en determinados lugares.
Las fuentes de la competitividad
A continuación se explican los rasgos
principales de las cuatro fuentes que, según
el modelo conceptual de Porter, determinan la
ventaja competitiva de las industrias en
ubicaciones geográficas específicas.
Las condiciones de los factores
Los insumos de factores van desde los activos tangibles, tales como la infraestructura física, hasta
la información. Para aumentar la productividad, los insumos de factores deben mejorar su eficiencia, su
calidad y, en última instancia, su especialización en áreas particulares del cluster, debido a que los
factores especializados generalmente son los que hacen posibles los procesos de innovación.
Los esquemas de estrategia y rivalidad
El contexto para la estrategia y rivalidad de las empresas tiene que ver con las reglas, los
incentivos y las normas que rigen el tipo y la intensidad de la rivalidad local, que permitirá desarrollar
una economía avanzada.
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CONDICIONES DE LA DEMANDA
Las condiciones de la demanda en la sede de las empresas tienen mucho
que ver con el hecho de que las empresas puedan y quieran pasarse de
productos y servicios imitadores y de baja calidad, a una competencia
basada en la diferenciación.
INDUSTRIAS AFINES Y DE
APOYO
El acceso a insumos suministrados por integrantes del cluster puede implicar:
Menores costos de transacciones que si se obtienen de fuentes distantes.
Minimizar los costos de inventario.
Eliminar el costo y las demoras de la importación.
Frenar el comportamiento oportunista de los proveedores que cobran precios
excesivos o no cumplen con los compromisos, debido al efecto adverso que tiene
un mal desempeño en la reputación que se tenga entre los demás participantes del
cluster.
Facilita la comunicación.
Reduce el costo de adaptar a la medida.
Facilita la prestación conjunta de servicios auxiliares o de apoyo.
Zona turística más visitada (T)
EL GOBIERNO, tiene un rol inevitable en el
desarrollo sostenible y competitivo, porque afecta SECTOR PRIVADO, en si mismo debe jugar un
muchos aspectos del ambiente de negocios, papel en darle forma al ambiente de negocios en
administrándolo por medio de licencias, el cual opera.
impuestos, servicios públicos.
ACTORES
SOCIALES
AGENTES ECONÓMICOS LOCALES, están
CUERPOS COLECTIVOS EMPRESARIALES,
integrados por una serie de entidades que juegan
también tienen importantes papeles que jugar en
en
la
región
papeles
de
regulación,
mejorar la infraestructura, las instituciones de
capacitación, y otras tareas similares, que no
siempre son reconocidas.
financiamiento, formación de recursos humanos,
desarrollo tecnológico, etc. y que pudieran tener
interés en participar en el fomento y desarrollo de
redes empresariales.
La competitividad Sistémica, es un modelo que aborda el tema de competitividad de un país desde
una perspectiva sistémica, este modelo plantea cuatro niveles para explicar los elementos básicos
que permiten la posibilidad de competir para las empresas en un país determinado
NIVEL META, es la capacidad de integración de la
sociedad con el interés de lograr propósitos comunes,
estructurándose en patrones de organización jurídica,
política y económica.
NIVEL MACRO, se enfoca en la estabilización del entorno
macroeconómico , para esto es necesario contar con
mercados de bienes y servicios que funcionen de manera
eficiente.
NIVEL MESO, se refiere a la creación de redes de
colaboración empresarial que permita aumentar las
capacidades individuales de las empresas.
NIVEL MICRO, se refiere al incremento de capacidades en
las empresas por si mismas, debido a aspectos como: la
globalización, proliferación de competidores, acortamiento
de los ciclos de producción, entre otros.
•
•
ASEGURAMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO INTERNO MÁS
FORMACIÓN DE ESTRUCTURAS
Es difícil que el estado estabilice de manera considerable el valor monetario, debido al entorno
hiperinflacionario. El estado puede precisar que las políticas destinadas a este fin no pongan en
peligro la economía nacional, esto se debe tomar en cuenta a la hora de consolidar el déficit
presupuestario, es decir, a la hora de reformar las políticas presupuestarias y tributarias
Rápida creación de
dinero
CAUSAS:
Excesivo crecimiento de la oferta
monetaria
La política fiscal: el estado no tiene
suficientes ingresos fiscales para cubrir sus
gastos y decide imprimir mas dinero.
Aumento de déficit
presupuestario
ASEGURAMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO INTERNO MÁS
FORMACIÓN DE ESTRUCTURAS
Si se aplican medidas de reducción al gasto público, entonces lo más simple seria reducir del
estado para la educación, salud, infraestructura física y otros rubros. Es conveniente destinar la
inversión para el desarrollo al sector privado y el organismo social. La reforma debe tener una
política estructural orientada al crecimiento, para poder avanzar en la estabilidad, crecimiento y
distribución.
Si se quiere controlar la inflación a la política fiscal se le debe contrarrestar una monetaria
expansiva, pero si los mercados de dinero y capitales no se desarrollan la economía se
verá restringida.
El déficit de la balanza de pagos disminuye
los índices de crecimiento y desestabiliza la
economía nacional, esto se debe al perfil pro-
explotador del contexto macroeconómico, por
tanto se debe realizar un cambio en la política
exterior para poder reducir este déficit, si los
cambios están sobreevaluados dificultan las
exportaciones industriales y facilitan las
importaciones.
Se debe procurar un cambio más equilibrado,
que tenga un perfil pro-exportador. Pero la
distancia de nivel de equilibrio no debe ser
demasiado grande porque encarecería la
importancia de capitales e insumos, sobre el
abaratamiento de insumos nacionales. El tipo de
cambio sería una variable estratégica que
determina si la economía nacional está
preparada para condiciones macroeconómicas
que establezcan industrias competitivas a nivel
nacional.
y
al
COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
No solo se debe tener una buena
política macroeconómica con una
política orientada hacia la exportación
en conjunto con una política
arancelaria moderada. Las políticas
que por lo general fomentan el ahorro
son aquellas que se presentan en la
sociedad de manera estable, y esto
permite
inversiones
públicas
privadas. La apertura de tecnologías
externas que van guiadas hacia las
pro-exportaciones,
ayudan
desarrollo de un sector privado
dinámico.
ORIENTACIONES PARA LA ACCIÓN EN SITUACIONES DE
CAMBIO RADICAL Y CONSOLIDACIÓN
En la fase de consolidación de la economía,
la tarea central consiste en desarrollar un
sistema más amplio de monitoreo que se base
en el pluralismo de los actores y de las
instituciones. Los institutos de investigación
económica, los centros universitarios de
investigación, las instituciones sectoriales de
tecnología y asesoramiento, los gremios
empresariales, los centros investigativos del
sector privado, los sindicatos y las consultorías
contribuyen por su parte a mejorar
constantemente la base informativa sobre la
dinámica del sector productivo. Todos ellos
interactúan mediante la publicación de
estudios, la polémica científica, los congresos y
la investigación colectiva.
LAS ESTRUCTURAS DE REDES DE
COLABORACIÓN Y SU MANEJO
Se refiere a la creación de redes de
colaboración empresarial que permita
aumentar las capacidades individuales de
las empresas, a nivel meso se mueven los
actores de la administración estatal, así
como las instituciones intermedias tanto
públicas como privadas . Con dicha
interacción van surgiendo procesos
acumulativos que potencian la capacidad
de todas las partes involucradas, lo que
conlleva al surgimiento de la competitividad
internacional.
LAS ESTRUCTURAS DE REDES DE
COLABORACIÓN Y SU MANEJO
Existe una relación puesto que el nivel meso pretende la
La relación
entre los
niveles meso y
creación de redes de colaboración empresarial, lo cual
depende de la capacidad organizativa y estratégica de
numerosos actores sociales para lograr propósitos comunes.
meta
La efectividad a nivel meso se materializa a través de la acción
coordinada de los actores sociales lo cual ventajas
El alcance de las
políticas a nivel
meso
Importancia
competitivas nacionales, resultado entonces que los
requerimientos a las políticas meso son grandes.
El nivel meso genera las ventajas competitivas tanto
institucionales como organizativas, los patrones de
del nivel meso organización y los perfiles nacionales que sirven de ventajas
competitivas y que son difícilmente imitables por los
competidores.
EL ROL DE LA INNOVACIÓN
Las PYME y las políticas de difusión tecnológica
la primera fortalecer sus intenciones de convertirse
en proveedores preferenciales de grandes
corporaciones mejorando sus estándares de calidad
y plazos de entrega
Hay tres maneras
básicas a través de
las cuales las PYME
pueden mantenerse
y prosperar en un
ambiente
globalizado
La segunda pueden tratar de competir
"individualmente" en mercados finales
La tercera fortalecerse asociándose con
otras firmas pequeñas, para cooperar,
producir y vender a través de alianzas,
instituciones colectivas y consorcios
EL ROL DE LA INNOVACIÓN
Las PYME y las políticas de difusión
tecnológica
Las pequeñas y medianas
industrias pueden formar alianzas
o interactuar entre si de maneras
diferentes (clusters, redes y
distritos industriales)
Según Humphrey y Schmitz el aprendizaje mutuo y la
innovación colectiva pueden existir en clusters definidos
como concentraciones sectoriales o geográficas de
empresas, o por redes de PyME que no se encuentran
necesariamente en el mismo sector o localidad
EL ROL DE LA INNOVACIÓN
Las PYME y las políticas de difusión
tecnológica
De acuerdo a las metas de
las empresas se plantean
tres niveles de profundidad
en los programas de
El primer nivel apunta a mejorar la adopción de
tecnologías específicas por parte de las empresas
productoras de bienes y servicios. Este objetivo se logra
por medio de programas sectoriales, institucionales o por
sector de uso o a través de programas de demostración.
innovación
El segundo nivel tiene como propósito mejorar la capacidad
tecnológica receptora general de las firmas. Con ese objetivo
se plantean programas de asistencia técnica para
diagnosticar los requerimientos tecnológicos de las firmas
El tercer nivel apunta a desarrollar la capacidad de innovación
tecnológica de las firmas. Implica impulsar la colaboración
entre las universidades y la industria.
EL ROL DE LA INNOVACIÓN
Las PYME y las políticas de difusión
tecnológica
Programas organizados en función a
tecnologías
EL ROL DE LA INNOVACIÓN
Las PYME y las políticas de difusión
tecnológica
En función de la experiencia acumulada en los países industrializados en lo que respecta
a las mejores prácticas en programas de difusión tecnológica, en el referido documento
de la OCDE se hacen las siguientes recomendaciones:
1- Los programas deberían ser orientados por la demanda y focalizados en función
de las cambiantes necesidades técnicas de los usuarios.
2- Los programas deberían tener metas amplias, ser comprensivos y cubrir
diferentes tipos de tecnologías, firmas y sectores productivos y de servicios.
3- Los programas deberían proveer una gama de servicios.
4-Los programas deberían estar integrados y coordinados.
5-Los programas deberían incluir tecnologías duras y blandas.
6-Los programas deberían tener estabilidad y tener una perspectiva de largo plazo.
EL ROL DE LA INNOVACIÓN
Políticas tecnológicas para
PyME en América Latina
En contraste con los países industrializados, la experiencia
latinoamericana en lo referente a clusters y distritos industriales es
muy limitada y en lo que respecta a política tecnológica en general y
para PyME en particular es mucho más incipiente
EL ROL DE LA INNOVACIÓN
Políticas tecnológicas para
PyME en América Latina
En los diversos encuentros con las PYME ellas apuntan que deben lograr
información calificada sobre tecnologías de productos y de procesos
incluyendo mecanización, mejoras de calidad y normas técnicas, todas estas
incluyen la capacitación de la misma. Se encontraron varias fallas de
información con respecto al servicio público, universidades entre otras
empresas, se ha pedido mayor cuidado a la flexibilidad y la adaptación de
las mismas.
Los programas deben
dirigirse a los cambios
tecnológicos, gerenciales y
organizacionales requeridos
para adaptarse al cambio.
Deberían proporcionar
varias formas de servicios
para cubrir todos los
aspectos de una de
ganancia tecnologías
LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL
La Asociatividad se percibe por un
elemento o procedimiento de diversas
empresas que siguen teniendo su
autonomía
tanto
jurídica
como
gerencial y concentran su esfuerzo
entre todas para lograr un designio
común. Numerosos países han usado
este mecanismo de cooperación, entre
ellos está en América el Silicon Valle,
Lombardía,
Baden-Wuerttermburg,
Rhones-Alpers y en Cataluña los
Cuatro Motores para Europa.
REDESCUBRIMIENTO DE LA TERRITORIALIDAD DE
LA PRODUCCIÓN
Los desarrollos de la última década, más que manifestar la
caída de las zonas industriales, conducen al redescubrimiento
de la importancia que tiene la ubicación geográfica de la
producción, la certeza reciente de que el sistema de
producción no se puede percibir
apartado de las
características locales y de los factores humanos que asisten
su realización, representa el reconocimiento de la unidad
productiva integrada.
En la lucha generalizada por la competitividad, las
congregaciones de empresas resultan principalmente
favorecidas esto debido a su particularidad y a su
potencial factor de unicidad.
LA IMPORTANCIA DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
las políticas referentes a infraestructuras,
capital humano y difusión de tecnología pueden
desempeñar un papel primordial en el sustento
de las zonas ya establecidas e inclusive en el
impulso de la aparición de otras nuevas.
La contribución profesional de las instituciones de investigación
especializadas puede componer un soporte esencialmente válido en
el complicado proceso de entretejer y combinar las tecnologías
emergentes con las culturas tradicionales y de proveer información
personalizada
En América del Sur han surgido complejos productivos en
torno a los recursos naturales, aunque en forma inicial.
Actualidad el complejo está ya bastante maduro y exhibe
encadenamientos hacia atrás, hacia adelante y hacia los
lados.
EL "MODELO DE EMILIA" Y SU SIGNIFICADO PARA
LOS PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO
En el "modelo de Emilia", el
desarrollo industrial resulta no
sólo de procesos económicos
espontáneos y auto-
organizados, sino también de
iniciativas institucionales
encaminadas a crear un
entorno favorable para el
desarrollo de las empresas.
EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ASISTENCIA
TÉCNICA
El intento de transferir el "modelo
de Emilia" a los "clusters" de
PYME de Sudamérica se centra
en asumir que son los contextos
locales los que han de orientar las
acciones locales, y que las
intervenciones desde arriba,
destinadas a reproducir
paradigmas determinados pueden
fracasar fácilmente.
El modelo se utilizó, pues,
básicamente, como una directriz
conceptual, y se fue adecuando
consecutivamente, basándose en
las condiciones iniciales locales y
en las reacciones de las
contrapartes involucradas.
EL CLUSTER PRODUCTIVO. (EL MODELO)
El Cluster productivo es uno de los
métodos ideales de innovación
estratégica para las empresas que
están en su formación inicial para
comenzar a funcionar y también para
aquellas que ya cuentan con su plan
de funcionamiento, con la finalidad de
optimizar estratégicamente su plan de
desarrollo productivo
EL CLUSTER PRODUCTIVO. (EL MODELO)
Las empresas actualmente tienen que desempeñar un importante papel en concepto de gobierno
ya que estas entidades brindan la facilidad y el desarrollo sostenible del crecimiento empresarial,
siendo a su vez fuertes en generar la mejor competitividad entre naciones, para poder generar y
ofrecer todo tipo de ayuda en forma de empleo y fortalecimiento industrial.
Todo este proceso se centra principalmente en los sectores de desarrollo de PyMe de las pequeñas
y medianas empresas para el progreso de las industrias. El objetivo que quiere llevar a cabo es de
establecer a todas las matices de empresas un alto índice de productividad, calidad y que sea
rentable, realizando el mayor desarrollo de productividad.
ESTA PRESENTACIÓN CONTIENE MAS DIAPOSITIVAS DISPONIBLES EN LA VERSIÓN DE DESCARGA