Introducción
Las pocas empresas que mantienen que la prevención es "una carga" están condenadas. Los últimos estudios demuestran que aplicar una "cultura de seguridad" adecuada garantiza más producción, mayor calidad y eficiencia, además de menos accidentes laborales.
La aplicación de una "cultura" a favor de la seguridad y la salud laborales se ha convertido en el único instrumento que permite una lucha eficaz contra los accidentes en el trabajo. Sobre este tema no hay duda posible.
El primero de dichos contratiempos tiene que ver con la falta de una definición que aclare y delimite el concepto "cultura de seguridad" dentro de la empresa. Al mismo tiempo, el otro problema, a todas luces más grave, es la escasez de prácticas preventivas y el deficiente compromiso que la dirección de algunas organizaciones mantiene sobre las mismas. Esto sucede, entre otros motivos, porque se equipara el sistema de prevención como una "carga" cuando la realidad demuestra que una buena gestión del riesgo puede convertirse en una ventaja competitiva de primer nivel para aquellas entidades que sepan aplicarla de forma correcta.
La Seguridad Turística es un tema global a pesar de sus afectaciones locales, situaciones de inseguridad en otros destinos, tienen efectos de repercusión en lugares distantes debido a la Globalización y a que nadie puede aislarse de la tensión económica-política y social mundial. Un ataque en un punto determinado del planeta puede impactar negativamente en millones de personas que se encuentran distantes geográficamente. Lo cual no evade el hecho de que cada destino turístico debe afrontar sus propios riesgos y conflictos, por tanto a pesar de los riesgos globales del turismo el tema de la seguridad debe ser comprendido por cada destino en cuestión y sus realidades locales.
A continuación, aclaramos el término "cultura de seguridad" y establecemos las seis áreas fundamentales que debe tratar y que garantizan un notable incremento de los niveles de rentabilidad y competitividad de la empresa.
Objetivo: Explicar utilizando el concepto de seguridad, la importancia de trabajar en cada empresa turística en el logro de una cultura de seguridad para lograr la rentabilidad y competitividad de las mismas.
Desarrollo
¿Qué se entiende por "cultura de seguridad"?
Los investigadores y expertos en la prevención laboral coinciden en que bajo el paraguas de "cultura de seguridad" se aglutinan dos campos. Uno de ellos tiene que ver con "algo que la organización es" o, dicho de otro modo, la "cultura de seguridad" reúne todas las creencias, actitudes y valores de los miembros de la organización respecto a la prevención y salud laborales. Una buena "cultura de seguridad" debe sustentarse en un "clima adecuado" que la refuerce y consolide. Para que esto pueda suceder deben darse las siguientes tres situaciones a priori:
1. El compromiso de la dirección con la seguridad y la salud de la empresa manifestado en actitudes y comportamientos visibles.
2. La implicación o participación de los trabajadores en materia de prevención de modo que lleven a cabo comportamientos seguros, cumplan las normas y no cometan imprudencias.
3. Este último aspecto resulta más importante de lo que podría parecer en un primer momento ya que los últimos datos recogidos por los expertos señalan que de cada cien accidentes, ochenta y cinco se deben a prácticas inseguras, sólo uno se produce porque las condiciones no son las adecuadas y los catorce restantes por la combinación de ambas causas. La conclusión es clara: el ser humano interviene en más del ochenta y cinco por ciento de los siniestros que se producen en el puesto de trabajo.
Por otro lado, la "cultura de seguridad" también engloba
a lo que se define como "algo que la empresa tiene", es decir, aquellas
estructuras, prácticas, políticas y controles diseñados
para reducir la accidentabilidad y los siniestros dentro de la empresa.
Por todo ello, la gestión de la seguridad es algo más que un simple "sistema de papeles", de políticas y procedimientos ya que también debe establecer un conjunto de prácticas, roles y funciones claramente delimitadas en la empresa.
Definición final:
"Cultura de seguridad" se define, por lo tanto, como aquel "conjunto de prácticas, valores y creencias que, siendo apoyadas por todos los niveles que forman la dirección de la empresa, implican a todos los trabajadores en una dinámica tendente a la eliminación o reducción de los riesgos derivados del trabajo".
Dicho con otras palabras, el elemento fundamental de una buena "cultura de seguridad" es que exista un clima positivo donde todos los miembros de la organización estén convencidos de la importancia de la prevención y la salud laboral y, por ello, no tengan reparos en actuar en consecuencia
Con el propósito de generar una cultura de seguridad, que se constituya en una respuesta decidida y efectiva frente a la situación que vive el país y que potencialice las ventajas competitivas que poseemos en materia de turismo, desde hace muchos años, los trabajadores del sector turístico, reciben información sobre su papel en el sistema de seguridad, son entrenados en las respuestas ante las diferentes contingencias que pueden presentarse, no sólo en la instalación donde laboran, sino que estos hábitos se les inculcan desde el proceso de formación como futuros trabajadores del turismo.
De igual forma el interés por la seguridad física de los turistas nacionales y extranjeros que recorren el país, es preocupación constante, dedicándose innumerables recursos y esfuerzos para garantizar el disfrute de las actividades turísticas y a generar concientización de la importancia del tema entre los diferentes actores, mediante estrategias de gestión de calidad.
Áreas que abarca un sistema de gestión de seguridad:
Una vez que ya están claros los términos, debe establecerse un sistema de gestión compartido por todos y que permita llevar a la práctica lo que hemos denominado "cultura de seguridad". Dicho modelo deberá atender estas seis áreas de actividad:
1. Una política de prevención que recoja los principios y valores de la organización en materia de seguridad y salud laboral.
2. Promocionar la participación de los trabajadores en las actividades propuestas de prevención a través de incentivos directos o mediante la consulta de situaciones y problemas relacionados con su bienestar laboral.
3. Realizar actividades de formación de los trabajadores para que puedan afrontar su actividad profesional de la forma más saludable posible.
4. Impulsar la comunicación y transferencia de información sobre riesgos a los que están expuestos los empleados y la forma correcta de evitarlos.
5. Planificar las acciones que deben realizarse para que no se produzcan siniestros y, en su caso, para actuar en una situación de emergencia con la rapidez, determinación y conocimientos suficientes para saber lo que se puede o no se puede hacer. Aquí, habría que diferenciar, de todos modos, dos subáreas: la relacionada con la "Planificación preventiva" y la que tiene que ver con los protocolos y medidas que se deben actuar en lo que debe constituir la "Planificación de Emergencia".
6. Controlar las actuaciones realizadas en la organización a través del análisis periódico de las condiciones de trabajo, de los sucesos ocurridos y su comparación con lo ocurrido en otras empresas. De nuevo, nos encontramos con dos aspectos que habría que tener en cuenta. El primero afectaría al "control interno" mientras que el otro tendría que ver con la aplicación de "técnicas de benchmarking".
De acuerdo con lo que dispone el Código Ético Mundial del Turismo a cada actor del turismo le corresponden responsabilidades sobre la Seguridad.
"Las autoridades públicas:
– Tienen la misión de asegurar la protección de los turistas y visitantes y de sus bienes.
– En ese cometido, prestarán especial atención a la seguridad de los turistas extranjeros, por su particular vulnerabilidad.
– Con ese fin, facilitarán el establecimiento de medios de información, prevención, protección, seguro y asistencia específicos que correspondan a sus necesidades.
– Los atentados, agresiones, secuestros o amenazas dirigidas contra turistas o trabajadores del sector turístico, así como la destrucción intencionada de instalaciones turísticas o de elementos del patrimonio cultural o natural deben condenarse y reprimirse con severidad, de conformidad con la legislación nacional respectiva.
– Tienen el derecho -y el deber-, especialmente en casos de crisis, de informar a sus ciudadanos de las condiciones difíciles, o incluso de los peligros con los que puedan encontrarse con ocasión de sus desplazamientos al extranjero.
Los turistas y visitantes:
– En sus desplazamientos, evitarán todo acto criminal o considerado delictivo por las leyes del país que visiten, y cualquier comportamiento que pueda resultar chocante o hiriente para la población local, o dañar el entorno del lugar.
– Se abstendrán de cualquier tipo de tráfico de drogas, armas, antigüedades, especies protegidas, y productos y sustancias peligrosas o prohibidas por las reglamentaciones nacionales.
– Tienen la responsabilidad de recabar información, desde antes de su salida, sobre las características del país que se dispongan a visitar.
– Serán conscientes de los riesgos de salud y seguridad inherentes a todo desplazamiento fuera de su entorno habitual, y se comportarán de modo que minimicen esos riesgos.
Los profesionales del turismo:
– En lo que de ellos dependa, y en cooperación con las autoridades públicas, velarán por la seguridad, la prevención de accidentes, la protección sanitaria y la higiene alimentaría de quienes recurran a sus servicios.
– Se preocuparán por la existencia de sistemas de seguros y de asistencia adecuados.
– Asumirán la obligación de rendir cuentas, conforme a las modalidades que dispongan las reglamentaciones nacionales y, cuando corresponda, la de abonar una indemnización equitativa en caso de incumplimiento de sus obligaciones contractuales.
La prensa, y en particular la prensa especializada en turismo, y los demás medios de comunicación, incluidos los modernos medios de comunicación electrónica:
– Difundirán una información veraz y equilibrada sobre los acontecimientos y las situaciones que puedan influir en la frecuentación turística.
– Tendrán el cometido de facilitar indicaciones precisas y fiables a los consumidores de servicios turísticos. Para ese fin, se desarrollarán y se emplearán las nuevas tecnologías de comunicación y comercio electrónico que, al igual que la prensa y los demás medios de comunicación, no habrán de facilitar en modo alguno el turismo sexual." (1)
En Cuba la seguridad del turista se considera como una inversión, no un gasto. Sistemáticamente se destina una buena cantidad de dinero y recursos para lograr que el Destino Cuba sea siendo preferido por los turistas que nos visitan en busca esparcimiento y tranquilidad. Un buen número de profesionales dedicados a la Seguridad Turística se capacita conscientemente, esforzándose por brindar un servicio de calidad en todas las instalaciones y también los trabajadores están preparados para enfrentar cualquier contingencia.
El Programa de Seguridad y Salud que da vida al Modelo de Gestión de nuestras instalaciones turísticas, se caracteriza la política preventiva trazada para esta actividad.
Las instalaciones turísticas como compromiso de la alta Dirección del país apoyan y hacen de la actividad de Seguridad y Salud una tarea sistemática, con un carácter Integral, pues está dirigido a las acciones de seguridad, salud, incendios y medio ambiente.
A diferencia de las técnicas de entrenamiento en seguridad, los materiales para conciencia pueden o no contener información específica sobre la tarea de seguridad. Si dirige la atención hacia el contenido de seguridad disponible en cualquier lugar y genera aprobación o apoyo del propósito principal de seguridad será efectivo.
Las técnicas que han sido empleadas y están generalmente disponibles para la mayoría de los dirigentes de programas de seguridad, incluyen:
En soporte documental (material escrito). Esto puede incluir material de instrucciones o consejos, acuerdos y reconocimientos. Incluye políticas escritas sobre seguridad, procedimientos, afiches y otros recordatorios. El uso del mural y de boletines se incluye en esta técnica
Mediante un medio técnico (material audiovisual) Grabaciones de audio y video tape, películas, vistas fijas, radio base, mensajes entre redes de computación (pueden combinarse cualquiera de esos medios)
Vía directa (personal). Mediante briefings (contactos breves), Consejos de Dirección, en las instrucciones iniciales de trabajo, en asambleas reuniones, etc.
Integración en las líneas de operaciones. Esta técnica puede ser empleada con efectividad incluyendo tareas específicas de seguridad en otras áreas de trabajo, considerándola como un aspecto a tener en cuenta entre los parámetros emulativos, en momento de promociones, etc
Casos para destacar
Podemos poner el ejemplo de la República Dominicana por ser pionero en capacitar al sector turístico y de seguridad simultáneamente. Además, este fue uno de los primeros países del Caribe en crear la Policía de Turismo y los inversionistas del sector en este país ya no ven la seguridad como un gasto sino como una inversión. Parece que ésta es la clave para tener destinos seguros a juzgar por el caso reciente de la Oficina de Convenciones y Visitantes de Las Vegas que con la firme intención de seguir siendo un destino de clase mundial no ha escatimado ningún esfuerzo para brindar no sólo la percepción de destino seguro sino de demostrarlo.
Recientemente LVCVA aprobó un presupuesto de medio millón de dólares para instalar un centro de análisis de inteligencia en terrorismo en la ciudad, según reportó el periódico Las Vegas Sun. Dice el diario que aunque algunos miembros de la junta se opusieron en un comienzo fueron persuadidos por el hecho de que este centro para el contraterrorismo sería usado como herramienta de marketing para el mercado de convenciones, pues los visitantes se sentirían más seguros aquí que en otro destino.
El alcalde de Las Vegas al respecto afirmó: "tenemos el único centro de convenciones en el país, tal vez en el mundo, que tiene su propia subestación de policía y tenemos el único centro de convenciones en el país, tal vez en el mundo, que tiene su propia estación de bomberos". El centro para contraterrorismo consistiría en una serie de equipos de respuesta para el análisis de crímenes, infraestructura crítica, manejo de emergencias, y manejo de agentes químicos, biológicos, radiológicos, nucleares y explosivos.
Parece una estrategia acertada por parte de LVCVA para un destino que mueve cientos de millones de dólares en casinos, hoteles y espectáculos. Este es solo un ejemplo de que los destinos empiezan a tomarse en serio la seguridad, esperamos que las agencias de viajes también.
Conclusiones
Teniendo en cuenta todo lo que se ha dicho hasta el momento, se pueden extraer "tres grandes conclusiones" en torno a la "cultura de seguridad" y su aplicación directa en el devenir diario de la empresa. La primera de esas reflexiones es que, una vez más, queda demostrado que cuanto más comprometida esté la dirección, no sólo con palabras y actitudes sino también con actos visibles, más implicados estarán los trabajadores en materia de prevención de riesgos.
En definitiva, la dirección desempeña un papel fundamental en la reducción del riesgo laboral y, por tanto, en la bajada de los índices de siniestralidad dentro de la empresa. En segundo lugar, la realización de comportamientos seguros requiere un elevado nivel de compromiso con el bienestar social.
Los miembros de la empresa deben estar concienciados acerca de que los accidentes son acontecimientos muy serios y de que los incidentes pueden ser, la mayoría de las veces lo son, una "importante señal" que avisa de sucesos de mayor gravedad que podrían ocurrir si no se toman a tiempo las medidas oportunas.
El citado compromiso deberá basarse en un conocimiento compartido, una actitud positiva en torno a las medidas de seguridad y, sobre todo, en dotarse de todos los medios necesarios para aplicar la política de cuidado de la salud más adecuada. Esto último aglutina tanto a la necesidad de contar con todos los medios físicos necesarios como que los procedimientos, protocolos y esquemas de trabajo que se hayan establecido al respecto estén actualizados. Por último, se ha demostrado que las organizaciones que aplican mayores niveles de prevención logran no solo reducir sus niveles de siniestralidad sino que, además, mejoran de forma notable sus ratios de competitividad, eficiencia en la producción, imagen exterior así como de rentabilidad.
De esta manera, la implantación de un sistema de gestión de la seguridad se plantea como una medida imprescindible por dos motivos:
El primero de ellos, lógicamente, tiene que ver con la reducción de los índices de accidentabilidad en la empresa. Como complemento de éste, el cuidado del bienestar laboral deberá permitir la creación, desarrollo y mantenimiento de una ventaja competitiva sostenible que permita mejorar la rentabilidad futura de la organización, reducir sus costes y promocionar sus intangibles en la parte de mercado que atiende.
El Código Ético Mundial para el Turismo al definir los valores que impulsan las acciones de los actores y del desarrollo turístico, da una preponderancia fundamental a la seguridad en sus diferentes componentes:
En el artículo 1, numeral 4, se hace referencia a que las autoridades públicas tienen la misión de asegurar la protección de los turistas y visitantes y de sus bienes. En ese sentido se prestará especial atención a la seguridad de los turistas extranjeros, por su particular vulnerabilidad. Con ese fin, se facilitará el establecimiento de medios de información, prevención, protección, seguro y asistencia específicos que correspondan a sus necesidades. Los atentados, agresiones, secuestros o amenazas dirigidos contra turistas o trabajadores del sector turístico, así como la destrucción intencionada de instalaciones turísticas o de elementos de patrimonio cultural o natural, de conformidad con la legislación nacional respectiva, deben condenarse con severidad.
Fiel a estos preceptos, Cuba continúa trabajando por un turismo de paz, salud y seguridad. Por ello es un destino muy seguro, que goza de gran prestigio por sus valores naturales, culturales, por la calidad de su pueblo y el inigualable ambiente que se respira en el país.
Resumiendo: una adecuada cultura de seguridad, permite a las empresas turísticas , mejorar su rentabilidad y competitividad
Bibliografía
1. La estrategia de la Organización Mundial del Turismo sobre fomento de la seguridad y de la facilitación".. (2013). S.A.F.E.: Madrid: OMT. Disponible en: www.world-tourism.org) 5. Sitio www.securitymanagement.com/library/001092.html
2. Seguridad en Turismo: Medidas prácticas para los destinos.. Código ético mundial para el turismo". Madrid: OMT. (2012) Disponible en: http://www.iigov.org/seguridad Visitado: 25 de febrero del 2015
3. http://www.navactiva.com/
4. http://www.borrmart.es/
Autor:
MsC. Madelyn Díaz Lago.