Ensayo sobre la violencia escolar (Bullying), y la Ley General de Educación
Introducción
La presente investigación se titula:
Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar,
estudiantes del tercer grado nivel medio, del liceo nocturno
Salvador Cucurrullo, en Santiago, República
Dominicana,
Ante el elevado índice de violencia escolar
desencadenado en la sociedad Dominicana y por extensión en
el centro educativo, que es el lugar donde estudian mis hijos,
considerar pertinente centrar la atención a dicha
problemática, que en diversas ocasiones es provocada por
la discriminación de sexo y racial, desigualdad
económica, diferencias religiosas, políticas, y
familiares entre otras.
La resolución de conflictos puede ofrecer
técnicas a través de las cuales estudiantes,
profesores y todos los agentes escolares implicados puedan asumir
mejor la responsabilidad de resolver, o transformar, sus propios
conflictos.
Tratar los conflictos desde estrategias
pedagógicas no es la solución definitiva al
conflicto escolar, es únicamente una habilidad más
a desarrollar para favorecer una pedagogía de
prevención que vaya a las raíces de los conflictos
para aminorar sus síntomas.
Una medicina alternativa para resolver, o meramente
gestionar, o simplemente poder convivir con mayor paz con los
conflictos inherentes a la condición humana, y gracias a
los cuales se utilizaran algunos elementos pedagógicos que
ayudan al desarrollo integral de la persona.
Las principales violencias se están reflejando en
los hogares, empresas, centros escolares, los jóvenes y
hasta en aquellos lugares donde asisten personas con dificultades
de personalidad y que han vivido la experiencia de situaciones
violentas.
Además, se pretende dar a conocer el grado de
violencia escolar que impera en el liceo nocturno Salvador
Cucurrullo, que ha sido tomado como muestra de la totalidad de
los centros públicos y privados del Distrito Educativo
08-05, de Santiago de los Caballeros.
La relevancia práctica e importancia de dicho
tema consiste en el interés personal de contribuir a la
solución del problema de violencia física, verbal y
psicológica, que en la actualidad afecta a todo tipo de
organización, tanto pública como privada, sin
importar que sea o no de carácter educativo.
Por tal razón se pretende identificar los
diferentes aspectos sociales vinculados a la violencia, con la
finalidad de implementar medidas preventivas que ayuden a los
agresores a crear conciencia, que les permitan mermar dichas
prácticas.
Se pretende contribuir a la problemática de la
violencia escolar y los factores que inciden en ella violencia
socio escolar y las consecuencias de la misma. La utilidad
metodológica permitirá hacer uso de las
técnicas que sirvan de aporte para otros estudios
posteriores que sean similares al problema que se investiga.
Dicha investigación repercutirá en el beneficio
escolar de los educandos, los docentes, las autoridades
administrativas, la sociedad en general y la universidad, al
tener un material que les permita a los interesados encontrar
información sobre el mismo.
En lo teórico se pretende profundizar en los
conceptos y enfoques que aparezcan en las diversas fuentes de
información y dar las explicaciones de lugar.
El tema está estructurado de la siguiente
manera:
En el Capítulo I, se habla sobre el planteamiento
del problema, dentro del cual está la
contextualización del problema, planteamiento, objetivos,
justificación, entre otros.
En el Capítulo II, se habla sobre la
Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar,
estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno
Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. . Se trata desde el
punto de vista del marco teórico, en el cual se utilizan
leyes y libros que hablan del tema.
En el Capítulo III, se aborda todo lo relativo al
marco metodológico, como el tipo de investigación,
método, universo y muestra, técnicas, instrumentos,
entre otros aspectos.
En el Capítulo IV, se presentarán los
datos a través de los instrumentos utilizados en la
investigación mediante cuadros, tablas y gráficas,
tomadas en cuenta por las técnicas cualitativas a ser
empleadas en las fundamentaciones teóricas.
En el Capítulo V, se analizarán e
interpretaran de los resultados de los datos a través de
los instrumentos de medición basados en las
técnicas cualitativas utilizados en la
investigación mediante los resultados del capítulo
IV, y para finalizar se concluye y se hacen las recomendaciones
de lugar.
CAPÍTULO I:
Planteamiento del
problema
1.1.- Contextualización del
Problema
El tema de investigación, trata sobre la
Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar,
estudiantes del tercer grado nivel medio, del liceo nocturno
Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015.
Los intercambios sociales de los grupos de primates que
tuvieron que vivir en las sabanas africanas hace miles de
años parecen marcar los comienzos de la inteligencia
humana. La necesidad de establecer alianzas con otros, de
memorizar a quien había ayudado, de planificar
estrategias, , posibilitó el crecimiento del cerebro
humano.
Por lo tanto, decir ser humano es ser social, y
pertenecer a grupos de una u otra índole, con todos los
aspectos positivos y negativos que pudiera tener. Un caso
especial lo representan los grupos de iguales, que son aquellos
formados por sujetos que entre sí se reconocen como
iguales por depender de otro al que no reconocen de tal forma.
Ejemplos claros de estos grupos, puede ser los internos en la
cárcel, los soldados en el ejército y por supuesto
los alumnos en la escuela.
Centrándonos en la escuela, los grupos-clase son
grupos de alumnos formados por elementos de igual edad
construidos de forma arbitraria que establecen sus propias normas
sociales. Cuanto más se acerquen estas normas a las que la
sociedad considera justas mejor servirán éstos al
crecimiento moral y emocional de cada uno de sus integrantes; por
el contrario, cuanto más se aparten más nocivos se
volverán. Generalmente, estos grupos, se guían por
leyes no escritas de reciprocidad e igualdad pero hay ocasiones,
que algunos alumnos y alumnas, son capaces de romper este
equilibrio de poder existente e ir torciendo estas normas a su
favor para ejercer cierto dominio sobre los
demás.
Cuando para evidenciar este dominio un alumno/a o grupo
de ellos/as se centra en otro alumno o alumna o en varios/as
puede aparecer un proceso de victimización, por el cual,
los primeros sienten que pueden hacer lo que les parezca
impunemente y los segundo se sienten incapaces de defenderse. Al
resultado de este proceso es a lo que llamamos maltrato ó
acoso escolar (bullying).
Las conductas de maltrato, tradicionalmente, se suelen
clasificar en verbal (insultos, motes, agresividad verbal);
físico (pellizcos, patadas, golpes, destrozos o robos de
objetos personales), y psicológico (abuso, aislamiento),
Parece necesario intervenir en esta situación, conocer a
los principales actores, sus consecuencias y los perfiles
psicológicos asociados.
Agresiones las ha habido siempre, pero con la
complejidad del mundo moderno, se han acentuado. Además,
antes no se le comunicaban a nadie y la víctima, se las
guardaba para sí por pudor o vergüenza. Podía
mantenerlas encerradas en su mente, meses, largos años o
incluso toda una larga vida. Evidentemente, llegaba a constituir
una enorme carga para su persona, a modo de "Espada de Damocles".
Actualmente, no se puede decir que se haya mejorado mucho en lo
que a comunicación de acosos o maltratos se refiere. En
este sentido, se puede afirmar que muchas de las víctimas
de violencia, afirman que si sufrieran acoso escolar, nunca se lo
comunicarían a su Profesor, debido a que éstas
interpretan, que el docente, está para enseñar y no
para resolver problemas entre iguales. Algunas de las presuntas
víctimas, se lo comunican a sus amigos/as y en menor
medida a sus padres.
Pero en este conglomerado de aspectos que pueden
favorecer la violencia, no pueden quedar al margen los
Profesores. Estos profesionales, en la mayoría de las
ocasiones, se han encontrado con un problema de violencia
escolar, para el que no han sido formados, ni
preparados.
En este sentido, se puede decir que en todos los
países ha sucedido algo similar. Sin embargo, se puede
afirmar, que quizá la disciplina no se ha podido o no se
ha sabido aplicar adecuadamente.
Bien es verdad, que los docentes en algunas ocasiones,
se quejan de estar disfrutando de unas generaciones de
niños a los que se les consintió, todo por parte de
sus padres. No se trataría, de culpar a nadie, sino de
afrontar entre todos el problema responsablemente. Por ejemplo,
se sabe que los estilos educativos de cada Profesor (su
dinámica, su exigencia, su manera de imponer la
disciplina), pueden influir decisivamente, en la mayor o menor
incidencia de la violencia escolar, o por lo menos en lo relativo
a guardar una disciplina mínima en el aula. Para
enfrentarse a un curso complejo el docente, debería estar
avalado por una experiencia docente de al menos diez
años.
Lo cual no quiere decir que "el hábito haga al
monje", pero si es cierto, que los años de experiencia,
proporcionan modos y formas de actuación más
adecuados para salir airosos de una situación cuando menos
complicada.
En ocasiones, en forma invisible, su presencia
acompaña nuestras interacciones diarias. Podría
decirse que la violencia circula en nuestro entorno.
La violencia se ha hecho algo cotidiano, hasta el punto
que sólo se considera como tal la agresión
física o los atentados contra la propiedad, agresiones
verbales, agresión en los estadios o espectáculos;
esto se observa a diario en los medios de
comunicación.
En el ámbito de las relaciones interpersonales,
la conducta de violencia es sinónimo de abuso de poder en
tanto y en cuanto el poder es utilizado para causar daños
a otra persona.
Es por eso que el vínculo caracterizado por el
ejercicio de la violencia de una persona hacia otra, se denomina
relación de abuso.
1.2.- Formulación del Problema.
¿Cómo es la Aplicación de la ley
66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado
nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo?
1.3 Sistematización del
Problema.
¿Cómo influye el incremento del maltrato
ó acoso escolar, en términos de la violencia
escolar en los /as estudiantes?
¿Cuáles son los diferentes aspectos
escolares vinculados con la violencia escolar en los /as
estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno
Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015?
¿Cuál es el nivel de influencia de la
violencia escolar en los /as estudiantes del tercer grado nivel
medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep.
Dom. 2013-2015?
¿Cuáles son los elementos tangibles que
permiten una buena objetividad en la Aplicación de la ley
66-97, en el nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo,
en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015?
1.4.-Justificación de la
investigación.
La importancia que tiene esta investigación se
relaciona con el hecho de los factores que inciden en la sociedad
por motivo de la violencia que en estos momentos está
viviendo la sociedad dominicana y muy especialmente los centros
educativos, es debido a que existe una pérdida de valores
tanto en los hogares como en la sociedad y eso afecta a nuestros
estudiantes de los grados básicos.
La importancia de la misma se determina porque en los
centros educativos se refleja una conducta agresiva debido a que
los estudiantes están experimentando abuso por parte de
sus padres y hermanos, abuso por parte de personas mayores, acoso
por parte de los mismos familiares y aspectos como son golpes y
violencia emocional y física.
Este trabajo se justifica, debido al alto nivel de
violencia, de ahí, en cuanto a la violencia verbal del
artículo 309 (Ley 24-97), se considera que puede ser
incluida en lo que es violencia psicológica, al igual que
intimidación y la persecución, porque los efectos
que éstas producen están ligados con la
psiquis.
Miles de estudiantes experimentan cotidianamente
diferentes formas de violencia, mientras que a otros estudiantes
esta misma situación puede parecerle normal y hasta
natural en los liceo, y más en los nocturnos. La violencia
es ejercida sobre los miembros más débiles de la
familia, niños, mujeres y ancianos y es el adulto
masculino quien más frecuentemente utiliza las distintas
formas de abuso. Existen casos de hombres maltratados, pero
constituyen alrededor del 2 % de los casos.
La escuela es una construcción social
específica y en cada una de ellas se van a desarrollar
prácticas particulares que van a tener un modelo
disciplinario o el modelo pedagógico que comparte esa
comunidad educativa.
Algunas escuelas teniendo en cuenta el contexto en que
están inmersas generan prácticas donde el
niño puede encontrar su propio espacio para el desarrollo
de sus potencialidades.
En el mundo del trabajo, en general desarrollado en la
vía pública, ha aprendido a manejar un modelo de
relación distinto, es el modelo del " más fuerte,
del sálvese quien pueda, del que pega primero, pega dos
veces.
En la escuela el modelo es el opuesto: debes ser bueno,
pórtate bien, cumplir con lo que te indican los mayores.
De ahí que la violencia que se puede generar es una
emergente de la desarticulación que tiene la escuela con
la realidad, es decir, no se tiene en cuenta que es lo que
necesitan los chicos, esto es generar de alguna forma
violencia.
El docente del adolescente debe manejar sus propios
códigos, para ser reconocido. Tarea muy difícil
ésta, dado que los mismos profesores ven en jaque su rol;
esto se debe a que con la falta de presupuesto educativo es como
si todo lo referente a la educación pierde el status y el
valor que la educación merece.
El término maltrato hace referencia a la
agresión física; en ocasiones parecen describir
algunos de los criterios que delimitan el maltrato escolar. El
maltrato de niños ha alcanzado proporciones
epidémicas, las noticias acerca del maltrato infantil
cunden los medios informativos.
Es como si uno tuviera leyendo una cartilla de
instrucciones para torturadores de campos de concentración
o expertos en la práctica de la degradación humana.
Las noticias que se reciben a través de los medios de
comunicación de todo el mundo se identifican con la
información recogida anteriormente.
El maltrato de los niños es un problema
verdaderamente desconsolador. En algunos casos, los niños
víctimas simplemente son objetos débiles,
disponibles, en los cuales los padres desahogan sus
frustraciones, celos y cólera.
Pero en muchos otros casos se trata de que los padres
llevan a un extremo dañino algo que los niños
sí necesitan disciplina. La escuela, entonces, tiene dos
vías principales de acción.
1.5.-Objetivos de la
investigación.
Estos no son más que los que se desea alcanzar en
este estudio, en el caso del particular, se citan los
siguientes[1]
1.5.1.-Objetivo General:
Determinar la Aplicación de la ley 66-97, sobre
violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio del
liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom.
2013-2015.
1.5.2.-Objetivos Específicos:
Determinar cómo influye el incremento del
maltrato y la violencia escolar, que se han registrados, en
los /as estudiantes del tercer grado nivel medio.
Identificar los diferentes aspectos escolares
vinculados con la violencia.
Determinar la influencia de la violencia escolar en
los /as estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo
nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom.
2013-2015.
Analizar los elementos tangibles que permiten una
buena objetividad en la Aplicación de la ley 66-97, en
los / as estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo
nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom.
2013-2015.
1.6 Alcance y límites de la
investigación.
Alcance.
El alcance de la investigación abarca, el liceo
nocturno Salvador Cucurrullo, está ubicada en el sector La
Joya de esta ciudad. Para determinar la Aplicación de la
ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado
nivel, Santiago, República Dominicana.
Límites.
El límite de la investigación lo marca el
período 2013-2015, que es donde serán analizados
los casos de año escolar, para determinar la
Aplicación de la ley 66-97.
Este trabajo, trata acerca de la violencia escolar. Para
determinar cuál de los tipos de violencias (Física,
Psicológica, Emocional, Sexual, Verbal) es la utilizado de
manera más frecuente, en los estudiantes del tercer grado
nivel, en Santiago, República Dominicana.
1.7 Operacionalización de las
variables.
Objetivo General: Determinar la Aplicación de la
ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado
nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago,
Rep. Dom. 2013-2015.
Objetivos | Variables | Definición | Dimensión | Indicadores | Fuentes | ||
1) Determinar cómo influyen | -Violencia Física, -Violencia -Violencia Emocional, -Violencia Sexual, -Violencia Verbal. | Es la cualidad de | – económicas, – sociales, – jurídicas, – gubernamentales. | *Maltratos y la violencia ———————- *Identificar los Tipos3de violencia, | Cuestionario: Preguntas: Leyes, Periódicos, | ||
2) Identificar los diferentes | Aspectos escolares. | Son la síntesis de elementos | Problemas: -Bajo nivel de rendimiento -Aumento de la -incremento del desempleo. | *Delincuencia, *Violencia Física, *Violencia *Violencia Emocional, *Violencia Sexual, *Violencia Verbal. | Cuestionario: Preguntas: Leyes, Periódicos, | ||
Cuestionario: C
Pregunta Número:
P#
Objetivo General: Determinar la Aplicación de la
ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado
nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago,
Rep. Dom. 2013-2015.
Objetivos | Variables | Definición | Dimensión | Indicadores | Fuentes | |
3) Determinar la influencia de la violencia | Violencia socio escolar. | Es la acción u omisión | – económicas, – sociales, – jurídicas, – gubernamentales. | *Diálogos con los estudiantes al llegar a *Charlas con los estudiantes sobre la violencia, | Cuestionario: Preguntas: Leyes, Periódicos, | |
4) Analizar los elementos tangibles que permiten | Aplicación de la ley | Es la ley que regula, y controla | *Falta de reglamentación en la *falta de un departamento que trate y | *Incremento de la violencia | Cuestionario: Preguntas: Leyes, Periódicos, | |
CAPÍTULO II:
Marco teórico
– conceptual
2.1 Antecedentes de la
investigación.
Toda investigación necesita realizarse dentro de
un espacio determinado, a fin de que el lector, a través
del texto, pueda ubicarse e identificarlo. De este modo, en la
temática que aquí ocupa, la Aplicación de la
ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado
nivel medio, del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago,
Rep. Dom. 2013-2015.
En visitas realizadas al centro Educativo Liceo Nocturno
Salvador Cucurullo, está ubicada en la calle Pimentel #
22, en el sector de la Joya, zona suroeste, Municipio de Santiago
de los Caballeros. Se observó mediante una
intervención en el proceso de clase que los estudiantes
del nivel medio, eran poco participativos en la clase de ciencias
naturales.
En conversaciones y entrevistas realizadas a los
estudiantes, estos manifestaron poco interés por los temas
impartidos. Se sienten desmotivados y no encuentran ningún
atractivo a los temas de estudios ni a la materia en sí.
En las clases de esta asignatura, los alumnos tienes poca
participación, al realizar los ejercicios en el aula no
muestran interés en responder, es casi de forma
obligatoria su participación.
En el aula los alumnos se notan al final
distraídos, muy pocos entusiasmados e incluso algunos se
perciben como ausentes. La falta de estrategias podría ser
una de las posibles causas de esta
desmotivación.
La falta de motivación y por tanto la poca
participación de estos estudiantes en el área de
ciencia de la naturaleza ha afectado de manera directa en sus
calificaciones y su índice académico es
bajo.[2]
Durante la revisión del registro escolar se pudo
evidenciar que el índice académico en los
estudiantes del nivel medio del liceo nocturno Salvador
Cucurrullo, eran más bajos, que en otros liceos nocturnos.
Además el análisis de un estudio realizado por el
distrito escolar arrojó que en pruebas nacionales este
curso quedo con el más bajo índice en el
área, considerándose por tanto una
problemática a la cual se le debe buscar
solución.
Para descubrir si era necesaria realmente una
intervención estratégica en esta situación,
además de las observaciones nos propusimos realizar un
grupo focal en donde ampliaríamos más nuestros
conocimientos sobre la
problemática.[3]
En este grupo focal participaron el director, y el
sub-director, la coordinadora del plantel, los maestros y los
propios estudiantes, llegándose a la conclusión de
que la motivación es una parte esencial en el proceso de
enseñanza y que no es solo una parte de inicio en las
intervenciones, sino que debe estar presente durante todo el
proceso. Por tanto la falta de motivación pudiera ser la
causa del bajo rendimiento en los alumnos. Además de esto
para fortalecer la investigación se realizó una
prueba diagnóstica sobre los contenidos ya abordados, a
los estudiantes del nivel medio del liceo nocturno Salvador
Cucurrullo.
El curriculum dominicano es muy claro cuando sugiere
estrategias de enseñanzas-aprendizaje, con el fin de
fomentar el aprendizaje por descubrimiento, que involucre a todos
los actores, en tal sentido promueve el desarrollo de los
procesos de exploración, observación, registro,
interpretación y comunicación durante el proceso de
enseñanza-aprendizaje.
Son fenómenos sociales que se relacionan con la
facilidad para conseguir drogas en la comunidad, en donde muchas
veces este fenómeno es visto como una cultura propia del
barrio, del ambiente de pobreza y marginación en el que
viven estos jóvenes y son forzados al uso de drogas en
algún momento de la vida.[4]
Fernández Pereira (1991), considera que el perfil
de un drogodependiente (adicto) puede ser visto desde dos puntos
de vista: a nivel social y a nivel psicológico,
influenciando ambos al núcleo familiar donde se
desenvuelven. Ahora bien, el considera que no existe
ningún elemento que por sí sólo sea preciso
a la hora de definir el consumo de algunas sustancias; es decir,
no hay relaciones simples de causa-efecto. La dependencia a las
drogas viene establecida por la interrelación de
múltiples agentes que tienen que ver con la personalidad
del individuo y con el ambiente que le rodea (familia, escuela,
grupo de amigos).
Por eso es de gran importancia destacar la
aplicación de la Sociología del derecho, ya que,
esta desde sus comienzos la sociología jurídica
tuvo distintos centros de interés
temático.
Otro aspecto que constituye el de la
estratificación social, es decir el conjunto de grupos
jerárquicos que conforman la sociedad por clases sociales
o grupos de status, a menudo tienen regulación normativa.
Es decir, que está regulado jurídicamente; al igual
que los derechos y deberes de los esposos, de los padres para con
sus hijos.
Según Carbonnier (1996), en su obra
"´Sociología Jurídica", explica claramente lo
que diferencia a la sociología jurídica de la
ciencia del derecho ó del derecho dogmático, es que
el derecho dogmático estudia reglas de derecho en
sí mismas, mientras que la sociología del derecho
se esfuerza por descubrir las causas que las han producido y los
efectos sociales que ellas producen.
Según el catedrático Castiglione (2007),
en su obra "Tratado de Sociología del Derecho", es una
diferencia de puntos de vista o de ángulo de
visión. El mismo objeto que el derecho dogmático
analiza desde dentro, la sociología del derecho lo observa
desde afuera, y precisamente porque lo observa desde afuera lo ve
como fenómeno, como exterioridad, como
apariencia.
2.2 Teorías: Historia de la ciudad de Santiago
de los Caballeros.
Santiago de los Caballeros es la segunda urbe del
país. Simbólicamente está considerada como
la capital de la región norteña. No se conoce la
fecha exacta de la fundación de la ciudad y lo más
seguro es que aconteció en el último lustro del
siglo XV.
En sus Inicios fue poblado por treinta hidalgos
españoles procedentes de la Isabela. Por tal razón
en 1508 recibió el título de la ciudad con el
nombre de Santiago y el aditamento de los Caballeros. La ciudad
primitiva, erigida en Jacagua, fue destruida el 2 de diciembre de
1562 por un espantoso terremoto que también
destruyó a la ciudad de Concepción de La
Vega.
La ciudad fue levantada nuevamente, esta vez en terrenos
de la viuda Minaya, a orillas del río Yaque, lugar que
ocupa actualmente la ciudad. Posteriormente fue víctima de
incendios, nuevos terremotos y saqueos. Finalmente la
consumió el incendio redentor de 1863.
Excepcionalmente en 1858, por disposición
constitucional en capital de la república, allí
tuvo asiento el gobierno precedido por el general José
Desiderio Valverde. Santiago fue nuevamente capital de 1863 a1865
a causa de que ella se estableció, y funcionó
entonces el gobierno de la Restauración.
La provincia encabezada por Santiago fue originalmente
integrada por las comunidades de Santiago: Puerto Plata,
Montecristi y San José de las Matas y por los puestos
militares de Altamira y Dajabón, dependientes éstos
de Puerto Plata y Montecristi respectivamente. En 1844, con
anterioridad a la constitucional de la provincia el 6 de
noviembre, la Junta Central Gubernativa le había conferido
a Santiago la categoría de cabecera de departamento. La
común cabecera había sido elegida en 1822 al
comienzo de la dominación haitiana.
En lo patriótico Santiago ha sobresalido como
escenario y como proveedora de actores. Ahí están
La Emboscada, La Batalla del 30 de marzo y del 6 de septiembre.
Siete hijos de Santiago han ocupado el sitio presidencial. Son
ellos Ulises Francisco Espaillat, José David Valverde,
Benigno Filomeno de Rojas, José Bordas, Rafael Estrella
Ureña, Joaquín Balaguer e Hipólito
Mejía.
Santiago de los Caballeros se encuentra en el Valle del
Cibao a 155 kilómetros de Santo Domingo, ocupando un
área geográfica de 2,857,560 mts², siendo el
municipio de mayor densidad geográfica del país.
Cuenta con una población por encima de los novecientos mil
habitantes, representando un poco más del 10% de la
población nacional dominicana. Actualmente la conforman
como provincia los municipios de Villa González, Villa
Bisonó, Jánico, Licey al Medio, San José de
las Matas, Tamboril y Santiago.
El municipio de Santiago tiene una extensión de
610,174 mts², con un clima seco y húmedo dependiendo
de la estación, con una temperatura media de 25º
grados centígrados. Por otra parte, el comercio de
Santiago es muy activo, prácticamente igual al de Santo
Domingo. Esto se puede deducir por el gran número de
instituciones bancarias, de crédito y financiamientos que
operan en esta ciudad, así como también por la
intensidad de comercio interno, el cual comprende
comercialización de productos agrícolas,
industriales, servicios técnicos y profesionales, centros
de diversión y recreación.
El municipio de Santiago de los Caballeros ha sido
escenario de grandes acontecimientos históricos, que
recordarlos lo hace formar parte de la cultura santiaguense, como
lo es La Batalla del 30 de marzo, con los tradicionales desfiles
militares y escolares.
El 27 de febrero, día de la Independencia
Nacional, Santiago lo celebra llena de júbilo y se viste
de colores con sus tradicionales lechones que desfilan durante
todo el carnaval, todo este mes de febrero. Entre ellos se
distinguen los famosos lechones de los Pepines, La Joya, Pueblo
Nuevo y demás barrios que se unen para divertirse.
Además se integran los populares coches adornados y tirado
por caballos.
En lo religioso conserva las fiestas católicas de
la virgen de la Altagracia y Las Mercedes, con sus visitas al
Santo Cerro. Las procesiones del viernes santo y los jueves de
Corpus Christi, donde los fieles vestidos de blanco se congregan
en el Estadio Cibao y el 25 de julio la ciudad celebra las
fiestas de su patrón Santiago el Mayor. El municipio
conserva hermosos monumentos de arquitecturas clásicas,
entre los que se encuentran: La Catedral de Santiago
Apóstol, el correo, el antiguo palacio de justicia,
algunas residencias familiares y varios parques, donde los
parroquianos suelen concurrir a descansar y a
platicar.
A la entrada de la ciudad está el majestuoso
monumento a los héroes de la Restauración,
haciéndose acompañar por el majestuoso teatro del
Cibao, ubicado en la parte frontal del mismo. Santiago se
distingue por ser un pueblo hospitalario, trabajador y amante de
dichas tradiciones. Popularmente se le conoce como la ciudad
corazón; es considerada la segunda capital del país
y está rodeada por las aguas del Río Yaque del
Norte.
En los deportes, en el municipio de Santiago, funciona
la Unión Deportiva de Santiago que aglutina 28
asociaciones deportivas y que organiza los juegos deportivos
provinciales, donde participan unos 2000 atletas en disciplinas
que van desde ajedrez hasta judo y ping pong.
En la última década se han incorporado
pabellones bajo techo. En lo que respecta a la salud en el
municipio de Santiago ha mejorado considerablemente comparada con
años anteriores. El sector público ha extendido sus
servicios con nuevas creaciones de sub-centros en los lugares
periféricos de la ciudad con el objetivo de a asistir la
mayor cantidad de la población. Se han reequipado los
servicios de diversas áreas, se han creado nuevos
servicios en las distintas especialidades.
En los diferentes sub-centros de salud, se han creado
modernos laboratorios donde el paciente recibe servicios a bajos
costos de acuerdo a sus necesidades. Actualmente Salud
Pública ha desarrollado programas de vacunación,
deparasitación, dermatología, odontología y
oftalmología, especialmente en las distintas escuelas de
la ciudad y campos cercanos se han desarrollado programas de
medicina preventiva a fin de disminuir la mortalidad en la
población.
El municipio de Santiago ha sido escenario de grandes
pilares de la educación dominicana que han brindado su
esfuerzo para que la educación del municipio avance de
manera significativa, destacándose la Profesora Ercilia
Pepín, Salomé Ureña y Eugenio María
de Hostos.
En la década de los años 70 en la
educación del municipio no existían condiciones
favorables para el buen funcionamiento del proceso
enseñanza aprendizaje, según datos
estadísticos en las escuelas primarias existía
más de un 70% de maestros sin formación
magisterial. En la década de los 80 se mantuvo la crisis y
muchos maestros desertaron del servicio docente, inclusive muchas
universidades cerraron la Carrera de Pedagogía a lo que se
denominó década perdida.
La provincia de Santiago es la primera ciudad de la
región del Cibao en el plano del cultivo agrícola y
se caracteriza por una explotación intensiva del suelo, en
comparación con otras provincias de la misma
región. En los fértiles campos de la provincia de
Santiago, se cultivan en gran medida productos agrícolas
de gran demanda, tanto en el mercado nacional como internacional;
de igual modo, una gran variedad de frutos menores. Santiago
encabeza la producción de tabaco, el cual es destinado
para las industrias cigarrilleras del país. Se halla
además, entre las diez principales provincias productoras
de café, cacao, y arroz. Es también un centro de
gran producción de maní para fines
industriales.
En cuanto a los frutos menores ocupa un lugar prominente
en lo que respecta al volumen de su producción. Parte
importante de los frutos menores de la provincia son
comercializados en la ciudad capital. En la producción
ganadera, Santiago ocupa un lugar predominante entre los
principales productores de ganado vacuno y porcino.
La ciudad de Santiago de los Caballeros es una de las
ciudades más industrializadas de la República
Dominicana. La producción industrial abarca los renglones
alimenticios. Este renglón incluye pastas alimenticias,
conservas, jugos, embutidos, quesos, dulces, pan, leche
pasteurizada, grasas, refrescos y helados.
En cuanto a la producción industrial no
alimenticia, la industria santiaguera es similar a la industria
de la capital, pero en una escala menor. Esta producción
es muy variada; la misma incluye la elaboración de
cigarrillos y bebidas alcohólicas, la cual es una de las
industrias más rentables y aporta al fisco grandes sumas
de dinero por el pago de impuestos. El comercio de Santiago es
muy activo, debido al número de instituciones bancarias,
de crédito y funcionamiento que opera en esta ciudad;
así como también por la intensidad del comercio
interno, el cual comprende comercialización de productos
agrícolas, industrias, servicios técnicos y
profesionales y diversos centros de diversión.
2.2.1 Ley General de Educación No.
66-97.
Esta ley garantiza el derecho de todos los habitantes
del país a la educación. Regula, en el campo
educativo, la labor del Estado y de sus organismos
descentralizados y la de los particulares que recibieren
autorización o reconocimiento oficial a los estudios que
imparten. Esta ley, además, encauza la
participación de los distintos sectores en el proceso
educativo nacional.
Los asuntos específicos relacionados con la
educación superior son objeto de leyes especiales,
complementarias a la presente ley. A partir de la
promulgación de la presente ley, la Secretaría de
Estado de Educación, Bellas Artes y Cultos se
denominará Ministerio de Educación y
Cultura.
Esta ley regula las atribuciones del Ministerio de
Educación y Cultura como representante del Estado en
materia de la educación, de la cultura y del desarrollo
científico y tecnológico del país en el
ámbito de su jurisdicción. Según el art. 4,
La educación dominicana se fundamenta en los siguientes
principios:
Página siguiente  |