Gestión del directivo y calidad educativa en las escuelas estadales (Venezuela)

La presente investigación tiene como propósito determinar la gestión del directivo y la calidad educativa en las escuelas primarias estadales ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt. Para ello se sustentó teóricamente en aportes de autores como Chiavenato (2008), Robbins (2008), Dessler (2008) Martínez (2004), Cantón (2008), entre otros. Metodológicamente fue de tipo descriptivo, correlacional con diseño de campo, no experimental, transeccional. La población estuvo conformada por 68 individuos: 08 directivos y 60 docentes de las escuelas antes mencionadas. Se utilizó la encuesta como técnica de recolección de datos mediante dos cuestionarios con escala tipo Likert, estructurados por cinco alternativas y 21 ítems el primero, 24 reactivos el segundo. La validez se obtuvo a través del juicio de cinco expertos, la confiabilidad se calculó mediante el coeficiente Alfa de Cronbach, obteniéndose 0.9221, 0.9517 respectivamente. Se concluye que existe una correlación de 0.720** a un nivel de significancia de 0,01, lo cual indica una relación moderada, estadísticamente significativa entre las variables, es decir, cuando aumentan los valores de la gestión del directivo, se incrementa de forma moderada, positiva los valores de la calidad educativa y viceversa. Se recomienda ejercer una gestión directiva basada en la ejecución de las funciones gerenciales, donde se desarrollen una comunicación efectiva y un liderazgo eficiente.

Palabras Clave: Gestión del directivo, calidad educativa, educación primaria.

Introducción

La educación es el eje central del bienestar humano; por lo cual se requiere de un equipo directivo que ejerza una gestión eficiente para tomar decisiones en contextos de incertidumbre e identificar oportunidades y nuevos recursos para alcanzar la meta impuesta por la sociedad: la calidad educativa, entendida como la finalidad primordial de todo centro educativo.

Por ese motivo, el equipo directivo debe cumplir sus funciones de manera eficaz y eficiente que propicie el mejoramiento continuo de la calidad educativa, la cual garantiza a la sociedad ciudadano (as) útiles, capaces de afrontar el proceso de cambios propuestos. Para ello, requiere generar las condiciones necesarias para promoverla, despertando en sus miembros, el sentido de responsabilidad, ética, mística de trabajo con amplia visión para innovar, promover el cambio de paradigmas, conduciendo la institución al logro de los objetivos propuestos.

Dentro de ese contexto, surge el propósito de esta investigación la cual pretende analizar la relación entre la gestión del directivo y la calidad educativa en las escuelas primarias estadales ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt, sistematizando sus resultados en el presente informe conformado por cuatro capítulos:

El Capítulo I, denominado el problema, en el cual se plantea la situación problemática, formula la interrogante, los objetivos de investigación, explica la justificación, así como el ámbito donde se desarrollará la investigación. El Capítulo II, o marco teórico, comprende la fundamentación teórica del estudio conformada por antecedentes, bases teóricas, sistema de variables con su correspondiente operacionalización.

El capítulo III, expone la metodología utilizada referida a enfoque epistemológico, tipo, diseño, población, muestra, técnica e instrumento de recolección de datos, validez, confiabilidad, proceso de análisis de datos, procedimiento de la investigación. Capítulo IV, denominado Análisis y discusión de los resultados donde se presentan los datos obtenidos por la aplicación del instrumento contrastándolo con el basamento teórico Además, presenta la bibliografía y anexos utilizados en el proceso investigativo.

CAPÍTULO I

El problema

Planteamiento del problema

Todas las organizaciones a nivel mundial justifican su existencia en la medida en la cual sirven como medios para satisfacer las necesidades de la sociedad; siendo su principal insumo el talento humano que labora en ellas, quienes son los responsables de alcanzar las metas y objetivos institucionales.

En ese sentido, las organizaciones han desarrollado progresivamente nuevas estrategias de funcionamiento que le permiten enfrentarse a un entorno inestable en donde el cambio es casi una constante, pues si desean sobrevivir y prosperar deberán adaptarse a éste eficazmente. Estos se producen en multitud de facetas, a un ritmo individual pero, en conjunto convergen en una transformación general de perspectivas, comprometiendo la formación del individuo, otorgando al sector educativo esa gran responsabilidad, por cuanto implica aceptar, adoptar las innovaciones, dándole adecuación a los enfoques de la nueva gerencia.

Por tal razón, en Latinoamérica la educación manifiesta un interés cada vez mayor en la gestión del gerente educativo, al cual se le exige dominar un conjunto de competencias y habilidades específicas que le permitan desarrollar las funciones, procesos inherentes a su cargo. Desde esa perspectiva, se ha hecho imperiosa la necesidad de mejorar la acción gerencial en el sistema educativo, por ser esta encargada de planear, organizar, direccionar, controlar lo concerniente a la organización escolar.

En relación a lo anterior, es preciso reconocer que las diversas actividades del gerente educativo son fundamentales en el desarrollo de las instituciones escolares por cuanto el funcionamiento de ellas descansa en la adecuada labor del personal. Por este motivo, resulta prioritario de quienes ocupan cargos directivos el conocimiento necesario en materia gerencial, el cual le proporcione las herramientas necesarias para conducir adecuadamente la organización de manera de propiciar un mejoramiento del desempeño laboral del docente.

Desde esa perspectiva, el gerente se considera un factor clave en el desarrollo de un centro educativo por cuanto es el encargado de crear mística de trabajo, cultura organizacional, desarrollo e identidad de la institución que dirige, por ello, debe exhibir habilidades gerenciales, desempañar roles y tener un perfil acorde para desempeñar tan importante función. En este orden de ideas, Sander (2009:14), expone:

La gestión directiva está centrada en modelos de gestión escolar donde se evidencia la eficiencia de las instituciones y el logro de los objetivos de manera colectiva, asociada ésta acción a la parte praxiológica de la Educación con la intervención de todos los participantes.

Por lo antes expuesto, el director debe estar capacitado para tomar las decisiones más pertinentes, ser apto y capaz de motivar, accionar, gerenciar, asignar responsabilidades e inspirar respeto, confianza, cooperación, elementos claves para influir en el comportamiento de los docentes mejorando su desempeño laboral. Al respecto, Laval (2010:23) señala "en el campo educativo se han ido insertando estos conceptos buscando un punto de encuentro entre funciones gerenciales y procesos educativos, esta cohesión ha permitido que los autores que se han dedicado al estudio de procesos gerenciales en el campo educativo".

Por ello, la gestión del directivo, debe estar en la búsqueda constante de herramientas, materiales, contenidos metodológicos que permitan abordar los problemas concretos surgidos en la vida escolar, de allí la importancia de la aplicación de su liderazgo llamando a la participación de los involucrados en la planificación, ejecución y evaluación de los programas de desarrollo con el fin de mejorar las condiciones de vida de sus pobladores.

A este respecto, Prieto (citado por Sánchez, 2012:4) indica "嬡 educación ha constituido una preocupación especial de los pueblos de América y del mundo妱uot;, Al analizar esa frase se infiere que los países, sobre todo en Latinoamérica, deben buscar nuevos enfoques educativos y gerenciales, los cuales conduzcan a satisfacer las necesidades de sus pueblos, de esta manera alcanzar el desarrollo anhelado.

Visto de esa forma, a la educación se le plantea el reto de preparar a los ciudadanos para los nuevos tiempos; promoviendo en ellos el aprender a conocer, hacer y convivir con otros, finalmente, aprender a ser, dimensiones en las cuales se centra tanto el desarrollo de la persona como de la sociedad.

Este nuevo reto conlleva a un conocimiento efectivo siempre y cuando se pueda contextualizar la información, globalizarla, situarla en un conjunto. Lo anterior conduce a entender que la transformación necesaria de la educación debe producirse desde una reconversión total de cada uno de los planteles educativos un cambio de actitudes y de planteamientos por parte de educadores, así como del empeño responsable de cada uno de los miembros del colectivo escolar.

Por ello, la necesidad de transformar la educación, para lo cual debe replantear sus objetivos, sus metas, sus pedagogías, didácticas si quiere cumplir con su misión en este siglo, brindando satisfactores a las necesidades del hombre y de la sociedad, pues no hay que olvidar que la educación es tarea de humanización.

Desde esa perspectiva, la nueva misión asignada a la escuela en el Siglo XXI, implica una modificación en el pensamiento de toda la comunidad (sociedad educadora), para que se pueda dar lugar a un nuevo orden organizativo, metodológico, didáctico, el cual admita la interacción simbiótica entre los miembros de la escuela y la comunidad, a través de prácticas pedagógicas significativas, y de profundo sentido humano, por ende, altamente democráticas, favoreciendo el desarrollo de otras sensibilidades.

Ahora bien, la institución escolar, que irrumpe dentro del nuevo clima, propicia una reconfiguración del concepto escuela y comunidad como dualidad, se trata ahora de favorecer un ambiente de integración complementaria entre los diferentes actores conformantes de la sociedad, cualquiera sea el enclave cultural donde concurren docentes, estudiantes, representantes y comunidad en general.

En ese marco referencial, la educación en los países de América, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2007), se ha considerado el factor clave para el progreso de esos pueblos. Por esta razón, la educación debe someterse a un conjunto de transferencias de orden estructural, académico y administrativo.

Al respecto, la educación de nivel básico en América Latina, se ha reformado continuamente. Estos cambios, de conformidad con el Centro de Planificación Educativa para Latinoamérica (2006), tienden a la consecución del mejoramiento de la calidad, la pertinencia de sus aprendizajes y la eficiente conducción institucional.

En esa línea de pensamiento, se ubica la educación en Venezuela donde se vive todo un proceso de transformación social, económica, política, cultural, el cual demanda la construcción de una nueva sociedad a partir de actitudes, prácticas de responsabilidad, compromiso, solidaridad, como base para la formación de una nueva conciencia ciudadana.

Estos planteamientos hacen necesaria la superación de las barreras que caracterizan a muchas de las escuelas venezolanas, como lo plantea Rondón (2005), tales como la toma de decisiones unipersonales, la rigidez administrativa, ejercicio de una dirección autocrática, escasa participación de los padres/representantes en el proceso educativo, praxis docente encerrada en las aulas, entre otros.

Todos los señalamientos anteriores posiblemente dificultan el máximo desarrollo del fenómeno educativo venezolano, para lo cual es fundamental integrar acciones que permitan satisfacer las necesidades de las instituciones escolares mediante la cooperación e integración de todos los actores en el hecho educativo.

Esa rigidez de estructura mantenida por el sistema educativo venezolano por décadas, que niega la entrada a la comunidad, hacen difícil la transformación exigida en la actualidad. Por esa razón, el nuevo modelo educativo, enmarcado en la Educación Bolivariana, expresa el Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007), conjuga la participación de todos los actores del proceso, fundamentalmente en la materialización de esfuerzos de articulación entre voluntades plurales, las cuales requieren del debate continuo, sin verdades absolutas ni respuestas categóricas, en continua reflexión sobre las cuestiones sociales, políticas, culturales, institucionales, conceptuales puestas en juego.

Para ello, se hace necesaria la necesidad de replantear la práctica gerencial de los directivos, según expresa el Ministerio del Poder Popular para la Educación (ob.cit.:12):

Por su poca vinculación con las prioridades y expectativas, que la nación ha colocado como instrumento de transformación social, la cual se encuentra en situación de deterioro, debido a la limitada capacidad para reorganizarse y la carencia de una fuerza social, que le exija a los directivos de la educación básica, una suficiente formación gerencial

De acuerdo con lo antes planteado, los directivos de las escuelas primarias, deben desempeñarse como agentes de cambios durante el proceso de transformación institucional, interactuando no sólo de acuerdo con sus conocimientos gerenciales, sino también con base en el conjunto de tareas a ejecutar en concordancia con las disposiciones establecidas por el Estado Venezolano.

Sin embargo, diversos estudios, entre ellos el de Valenzuela (2003) señalan que la formación gerencial del directivo de educación básica en Venezuela, se está desarrollando ajena a las políticas del Estado y al cumplimiento de las reformas educativas propuestas por el ente rector. Esta formación se encuentra desfasada de la realidad venezolana, pues sólo se ofrece un conjunto de conocimientos interdisciplinarios desvinculados de los distintos procesos administrativos requeridos por la gerencia educativa de las organizaciones escolares.

Esta modernización ha transformado progresivamente la gestión de la dirección y el conjunto de interacciones que se establece en las instituciones educativas, la cual según Graffe (2005:497), "ejerce la dirección y orientación de los diferentes actores de la comunidad educativa, así como la administración de los recursos con el fin de asegurar la calidad del servicio".

Dentro de ese panorama, la gerencia en la educación primaria venezolana viene presentando, de acuerdo con Naranjo (2010), una notable debilidad relacionada a la organización y dirección de los centros educativos al no dar una respuesta adecuada a las necesidades educativas de la sociedad.

Por esa razón, señala la autora, este subsistema requiere de directivos con conocimientos gerenciales que le permitan el logro de acciones para conducir con acierto las instituciones guiando al personal a mejorar su desempeño, así como poseedor de una actitud positiva ante los cambios educativos y con disposición a una formación permanente. Esto se sustenta en lo expresado por Sambrano y Steiner (2007:19) "la educación exige profesionales capaces de continuar su actualización. Aprendices permanentes con habilidades para aprender-aprender, capacidad de producir o utilizar conocimientos".

Los señalamientos anteriores permiten inferir que la gestión del directivo es una pieza clave para una excelente práctica educativa, al configurar un proceso educativo el cual cumpla con las exigencias sociales de las organizaciones, pues según Alles (2006:27):

El análisis del desempeño o de la gestión de una persona es un instrumento para dirigir o supervisar al personal. Entre sus principales objetivos podemos señalar el desarrollo personal y profesional de colaboradores, la mejora permanente de resultados de las organizaciones y el aprovechamiento adecuado de los recursos humanos.

No obstante, en el estado Zulia, especialmente en los municipios foráneos, actualmente existe una gran preocupación por las debilidades demostradas en el ámbito gerencial, hecho que puede estar afectando directamente la calidad educativa ofrecida por las instituciones, pues muchos directivos parecen desconocer las funciones inherentes a su cargo, según lo señala Camargo (2009), comenzando por su rol de gerentes, lo cual impide adaptarse a los cambios de paradigmas, donde aún persisten directivos quienes parecieran no haber asumido una gestión renovadora, acorde con los enfoques administrativos actuales.

Dentro de ese contexto, se ubican las escuelas primarias estadales del municipio Baralt, en donde pareciera que quienes asumieron la conducción de esas organizaciones carecen de los conocimientos necesarios en materia gerencial para llevar a cabo una adecuada gestión, concretándose en cumplir con las actividades rutinarias, planificaciones repetitivas año tras año, cumplimiento de horarios, tramitación de documentos, pero sin ejercer una verdadera gerencia desde su cargo jerárquico.

En ese sentido, existe la presunción de que los directivos no están asumiendo sus funciones adecuadamente en cuanto al cumplimiento de su gestión gerencial, pues las opiniones expresadas de manera informal por el personal señalan la elaboración de los proyectos educativos integrales comunitarios sin consenso del personal ni de la comunidad educativa, construyéndolo sólo para cumplir el requerimiento administrativo.

En este orden de ideas, Bedoya (2007) señala que una deficiente gestión del directivo puede perjudicar el proceso de enseñanza aprendizaje mediado por los docentes y, en consecuencia, el servicio escolar brindado por la institución. Lo anteriormente planteado podría ocasionar un descenso del nivel educativo de los egresados de los planteles, pues sin una buena gerencia toda organización escolar disminuye su nivel de efectividad.

Asimismo, se evidenció que no se realiza el correspondiente acompañamiento pedagógico de las actividades ejercidas por los docentes, por lo cual no se toman las medidas correctivas necesarias para ofrecer un servicio educativo eficaz y eficiente. Además, el directivo pareciera no delegar funciones ni responsabilidad al personal, generando malestar en éste quien asume una actitud apática ocasionando quizás una disminución de la calidad educativa, entendida como el compromiso con la cualificación del individuo, centrada en la construcción del conocimiento, así como en la participación social.

De igual manera, se presume que, por la situación existente, los docentes no llevan a cabo su praxis docente de manera adecuada, lo cual pudiera contribuir a desfavorecer la calidad educativa ofrecida por las instituciones, por cuanto el directivo no acompaña pedagógicamente su labor académica, generando ausencia de planificación didáctica, evaluación solo al culminar el lapso, conduciendo un proceso educativo desfasado de la realidad, donde se desconoce la verdadera construcción de los aprendizajes de sus estudiantes.

Visto de esa forma, se infiere que de persistir la situación planteada pudiera conducir a las instituciones de educación primaria a disminuir la calidad del servicio educativo ofrecido a los educandos, lo cual incidirá en el egresado de las mismas pues, probablemente no reúnen las competencias requeridas por el perfil del subsistema.

Asimismo se podría presentar a largo plazo un incremento de la deserción escolar, con la consecuente pérdida de matrícula. Cabría preguntar si esta realidad se mantendría de implementar acciones para fortalecer la gestión del director con miras a incrementar la calidad educativa en las instituciones mencionadas. Con base en los planteamientos anteriores, esta investigación pretende analizar la relación entre la gestión del directivo y la calidad educativa en las escuelas primarias estadales ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt.

Formulación del Problema

¿Cuál es la relación entre la gestión directivo y la calidad educativa en las escuelas primarias estadales ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Determinar la gestión del directivo y la calidad educativa en las escuelas primarias estadales ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt.

Objetivos Específicos

Identificar los elementos constitutivos de la gestión del directivo de las escuelas primarias estadales, ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt.

Describir las funciones gerenciales que ejercen los directivos de las escuelas primarias estadales, ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt.

Caracterizar las dimensiones de la calidad educativa ofrecida en las escuelas primarias estadales ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt.

Distinguir los factores incidentes en la calidad educativa de las escuelas primarias estadales, ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt.

Establecer la relación entre la gestión del directivo y la calidad educativa de las escuelas primarias estadales, ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt.

Justificación de la Investigación

Este estudio, es de carácter relevante para la colectividad no solo local sino regional, porque permite conocer de manera clara y detallada cómo es la gestión que llevan a cabo los directivos de las escuelas primarias estadales afianzando su rol protagónico al momento de aplicarla dentro de sus organizaciones escolares.

En ese sentido, se justifica a nivel teórico porque pretende reflejar la conceptualización de la gestión del directivo, tomando en cuenta su cumplimiento para el manejo eficaz de la organización, siguiendo los lineamientos emanados del ente rector, así como la calidad educativa según los criterios asignados para el nivel de educación primaria, ofreciendo información veraz que podrá ser considerada por quienes deseen ampliar sus conocimientos al respecto.

Desde el punto de vista práctico se justifica por cuanto permitirá a las instituciones seleccionadas mejorar el servicio que ofrecen al introducir cambios en la gestión gerencial de los directivos y propiciar un mejoramiento del desempeño laboral del profesorado, como resultado del análisis de los datos aportados por la población.

Por otro lado, se justifica a nivel social por cuanto contribuirá al fortalecimiento de las organizaciones educativas con el apoyo del ejercicio de una gestión del directivo, la cual permita mejorar la calidad educativa la cual garantiza a la sociedad ciudadanos y ciudadanas útiles, capaces de afrontar el proceso de cambios propuestos.

Asimismo, se justifica metodológicamente porque prevé el uso de un cúmulo de información mediante instrumentos de recolección de datos, los cuales podrán aplicarse en diferentes instituciones educativas con problemas similares a la investigación planteada. En ese sentido, los resultados servirán de guía utilizando diferentes enfoques sobre la relación entre la gestión del directivo y la calidad educativa, en función de ello, ordenar un conjunto de documentos bibliográficos, sistematizado, actualizado, los cuales pueden servir de referencia para futuros estudios.

Delimitación de la Investigación

El estudio se ubica en el área de la Administración de la Educación Básica, en la línea de investigación Dimensión gerencial y curricular en las instituciones educativas, considerando los aportes teóricos de autores como Chiavenato (2008), Robbins (2008), Dessler (2008) para la variable gestión del directivo; Martínez (2004), Cantón (2008), entre otros para la calidad educativa. Espacialmente se realizará con los directivos y docentes de las escuelas primarias estadales Rafael Urdaneta, Tierra Barquí, Cándida de González, María Nava, Aura de Umbría, ubicadas en la parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt. Temporalmente se desarrollará, tentativamente, durante el lapso comprendido entre mayo 2013 y julio 2015.

CAPÍTULO II

Marco teórico

Para llevar a cabo la interpretación teórica de esta investigación, se desarrolla el presente capítulo, cuya finalidad según Flores (2009:12) "es una investigación preliminar bibliográfica para tomar decisiones en su diseño, para orientar el análisis de los datos". Por ello, el presente capítulo comprende la fundamentación conformada por los antecedentes relacionados con el desempeño docente y calidad educativa, bases teóricas, términos básicos, sistema de variables, su operacionalización.

Antecedentes de la investigación

La revisión bibliográfica y documental realizada por la investigadora para fundamentar la presente investigación, produjo un conjunto de resultados relacionados con los estudios previos realizados acerca de las variables gestión del directivo, calidad educativa entre los cuales se seleccionaron:

La investigación desarrollada en la Universidad Rafael Urdaneta por Ballestero (2012) para optar al grado de magister en Gerencia Educativa, denominada "Gestión del personal directivo e integración de los consejos comunales en las escuelas del Municipio Escolar Maracaibo Nº 6", la cual tuvo como objetivo determinar relación entre variables en escuelas seleccionadas.

El estudio se sustentó en las teorías de Morales (2004), Cendros (2000), Montoya (2000), entre otros. Se tipificó como descriptiva, correlacional de campo, no experimental, transeccional. Su población fue de 10 directivos, 85 docentes. Como técnica de recolección se diseñó un cuestionario con escala Likert y 4 alternativas de respuestas.

La validez del instrumento se llevó a cabo por cinco expertos y la confiabilidad se realizó a través de la fórmula Alpha Cronbach dando como resultados 0.86 y 0.84 para cada variable respectivamente. Para determinar su correlación se aplicó el coeficiente Spearman, obteniéndose 0.573 verificando una relación media positiva entre las variables indicando que cuando aumenta la gestión del personal directivo incrementa integración de los consejos comunales.

Se concluyó que tanto directivos como docentes cumplen la función social, además aplican estrategias para integrar la institución con los consejos comunales. El análisis de la investigación anterior permitió su selección como antecedente pues se refiere a la gestión del personal directivo señalando aspectos del mismo que pueden ser considerados como dimensiones e indicadores para este estudio, así como el aporte de conclusiones, las cuales permitirán realizar la interpretación de sus resultados.

Asimismo, se seleccionó la investigación desarrollada en la Universidad Rafael Urdaneta por Ventura (2011) para optar al grado de magister en Gerencia Educativa denominada "Coaching como técnica para el fortalecimiento de la gestión del directivo educativo en Educación Media General", cuyo propósito fue determinar el funcionamiento de las variables en las instituciones seleccionadas ubicadas en el Municipio Escolar Maracaibo Nº 2.

Para el estudio se tomaron las teorías de Salazar & Molano (2000), Cook (2000), Zens y Skiffington (2002), Benavides (2004), Cardona (2005), Alles (2006), entre otros. El tipo de investigación fue descriptivo, correlacional con diseño no experimental, transeccional. La población estuvo conformada por 11 directores y 61 docentes para un total de 72 sujetos.

La recolección de la información se realizó a través de la aplicación de un instrumento tipo cuestionario estructurado con 36 ítemes, 4 alternativas de respuestas según escala Likert modificada. Se obtuvo la validez de contenido mediante el juicio de 5 expertos. La confiabilidad se determinó por medio del coeficiente Alfa Cronbach alcanzando un valor de 0,888.

Los resultados evidenciaron que los gerentes educativos presentan carencias al momento de desempeñar su labor pues muestran debilidades significativas en cuanto a estrategias básicas de acción. Esta investigación se seleccionó como antecedente del estudio porque plantea la relevancia de fortalecer constantemente la gestión del directivo como una vía para incrementar su desempeño, ofreciendo además, aportes teóricos relacionados con la variable propuesta, los cuales podrán ser tomados para ampliar su fundamentación

De igual forma, Echenique (2012) realizó una investigación para optar al grado de magister en Gerencia Avanzada en Educación en la Universidad de Carabobo titulada "La gestión del director en el fortalecimiento del desempeño de los docentes en la Unidad Educativa Antonio Ricaurte del estado Carabobo".

El estudio estuvo dirigido a analizar el comportamiento de las variables en la institución seleccionada. La muestra estuvo conformada por 26 docentes. Para recoger la información se aplicó un cuestionario con escala Likert, construido con 26 ítems, el cual fue sometido a validez de contenido, construcción, juicio de expertos, mientras la confiabilidad se obtuvo aplicando el coeficiente Alpha Cronbach dando como resultado 0.89.

Se concluye de acuerdo a los datos recogidos que las funciones del director inciden en la calidad total del desempeño de los docentes; así como la presencia de un líder eficiente, eficaz dentro de una institución es importante para fortalecer dicho desempeño incentivándolos a cumplir con su labor diaria.

Se seleccionó esta investigación como antecedente del presente estudio pues destaca la importancia de una adecuada gestión del director para el fortalecimiento del desempeño docente, el cual va más allá de la transmisión de conocimientos, requiriendo por tanto, de la orientación del directivo. Además, sus conclusiones servirán para interpretar los resultados del mismo.

Por otra parte, se seleccionó la investigación desarrollada en la Universidad Rafael Urdaneta por Soto (2010) para optar al grado de magister en Gerencia Educativa, titulada "Gestión gerencial y calidad educativa del director en las escuelas básicas primarias", la cual tuvo como propósito determinar la relación entre las variables en instituciones mencionadas ubicadas en la parroquia Francisco Eugenio Bustamante del estado Zulia.

La misma se basó en los postulados teóricos de Ivancevich (2004), Palencia (2008), Munch (2004), Castellano (2000), Gómez (2000), Jurán (2001), Canon (2006), Pérez (2004), entre otros. Se realizó una investigación de tipo descriptivo, correlacional, de campo, con diseño no experimental, transeccional, para lo cual se tomó como muestra 10 directivos, 80 docentes, conformando un total de 90 sujetos.

Como técnica de recolección de datos fue utilizado el cuestionario con escala tipo Likert modificada y su validez se basó en el juicio de 5 expertos. Para la confiabilidad se obtuvieron valores de 0.98; 0.97 para cada variable respectivamente, calculada mediante la fórmula Alfa Cronbach. Los resultados revelaron que siempre se cumplen las variables en las instituciones seleccionadas.

La relación entre las variables fue de 0.869, calculada según el coeficiente Rho Spearman, concluyendo la existencia de una correlación significativa, media alta positiva a un nivel de significancia de 0.01, indicando que cuando aumentan los valores de gestión gerencial se incrementa la calidad educativa en las instituciones seleccionadas.

Se seleccionó esta investigación como antecedente del presente estudio pues destaca la importancia de una adecuada gestión gerencial para alcanzar la calidad educativa, ofreciendo elementos teóricos que permitirán ampliar el basamento de dimensiones e indicadores de la variable, así como un instrumento válido y confiable, cuyos reactivos podrán tomarse para construir su cuestionario.

De igual modo se seleccionó la investigación realizada en la Universidad Rafael Urdaneta por Marrufo (2011) para optar al grado de magister en Gerencia Educativa titulada "Desempeño laboral del gerente y calidad educativa en educación básica primaria", la cual tuvo como propósito determinar la relación entre las variables en las instituciones señaladas, ubicadas en el Municipio Escolar Cañada de Urdaneta del estado Zulia.

Para el estudio se tomaron las referencias teóricas de Robbins & De Cenzo (2008), Ivancevich (2006), Griful & Canela (2005), Chiavenato (2002), entre otros. Metodológicamente fue de naturaleza descriptiva, correlacional, con diseño no experimental, transversal, de campo. La población fue de 83 sujetos entre directores y docentes.

La recolección de datos se obtuvo a través de un cuestionario conformado por 36 ítems, según escala tipo Likert modificada, con 4 alternativas de respuestas, el cual se sometió al juicio de cinco expertos. La correlación se calculó mediante el coeficiente Rho Spearman obteniéndose 0.218, indicando una relación baja entre las variables significando con ello que cuando aumentan los valores del desempeño laboral del gerente se incrementan en forma baja los de calidad educativa y viceversa.

El estudio anterior se consideró pertinente con la presente investigación pues plantea un análisis de la calidad educativa con uno de los factores que, a juicio de la autora de la misma, no es relevante: el desempeño laboral del gerente indicando la existencia de una correlación positiva baja, por lo cual sus resultados podrán tomarse para contrastar los datos obtenidos durante su desarrollo.

Finalmente, se consideró el estudio realizado por Fernández (2012) para optar al grado de magister en Gerencia Educativa en la Universidad Rafael Urdaneta, titulado "Desempeño laboral del supervisor educativo y calidad educativa en educación básica primaria bolivariana". Su propósito fue determinar la relación entre las variables.

Teóricamente se sustentó en los postulados teóricos de Chiavenato (2008), Robbins (2007), Mosley et al (2007), Shermerhorn y otros (2006), entre otros. Se enmarcó dentro de las investigaciones descriptivas-correlacionales con diseño no experimental, de campo, transversal, aplicada a una población constituida por 6 directivos, 30 docentes.

Como instrumento se utilizó un cuestionario constituido por 42 ítems, con escala tipo Likert modificada y 4 alternativas de respuestas. Se comprobó su validez a través del juicio de 5 expertos. Para su confiabilidad se aplicó una prueba piloto a cuyo resultado se aplicó la fórmula Alpha Cronbach obteniendo un coeficiente de 0.926; 0.956 para ambas variables. Se concluyó que cuando aumenta el nivel de desempeño del supervisor incrementa la calidad de la educación y viceversa.

La selección del estudio anterior se realizó considerando su pertinencia con la presente investigación pues analiza el impacto del desempeño laboral del supervisor en la calidad educativa de las instituciones educativas, señalando que ésta última está influenciada por múltiples factores entre los cuales la labor de este funcionario es esencial por cuanto propicia la optimización de la enseñanza. Aspecto que pudiera ser incorporado para sustentar la variable presentada

Bases teóricas

En este apartado se desarrolla la fundamentación teórica de la presente investigación conformada por las variables gestión del directivo con sus elementos constitutivos, funciones gerenciales así como calidad educativa, constituida por dimensiones; planteándose además los factores incidentes en ella, los cuales son analizados a la luz de aportes de diversos autores.

Gestión del directivo

Las organizaciones escolares necesitan contar con personal altamente calificado en el área gerencial, quienes posean destrezas, habilidades que posibiliten a su equipo participar en un ambiente donde se estimule el compromiso y la participación en los distintos niveles de trabajo, favorezca el crecimiento para el aprendizaje, hacia los resultados, por ende, al rendimiento tanto individual como grupal de cada uno de ellos.

En este orden de ideas, el enriquecimiento del trabajo escolar suele estar asociado a la gestión del directivo, por cuanto es él quien está en la parte superior de la estructura organizacional; donde la supervivencia de la organización depende de su habilidad, debiendo tomar constantemente decisiones sobre objetivos, acciones, recursos en busca de la mejora de la eficiencia en las tareas. Cuando se habla de ella, siempre se relaciona con la administración, considerándola exclusiva de quienes ejercen como autoridades o representantes de las instituciones educativas, siendo definida por Manes (2009) como:

Un proceso de conducción de una institución educativa por medio del ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar, organizar, coordinar y evaluar la gestión estratégica de aquellas actividades necesarias para alcanzar eficacia pedagógica, eficiencia administrativa, afectividad comunitaria y trascendencia cultural (p.18)

De acuerdo con lo anterior, la gestión del directivo se orienta hacia la vinculación con la comunidad, siendo responsable de la participación de la escuela en la búsqueda de solución a los problemas comunes a ambas instituciones, así como del éxito o fracaso del centro educativo. Se puede concebir entonces, como un proceso de solución de problemas, que incluye planificación, diseño, implantación, control, evaluación y revisión. Desde este punto de vista se puede considerar como una herramienta verdaderamente útil para los directores pues tiene inherencia directa en la formación del recurso humano, agente de cambio en las organizaciones.

En ese sentido, el directivo debe ser capaz de cumplir con las funciones gerenciales, detectando, seleccionando las alternativas más convenientes para la resolución de los conflictos, pues su acción consistente, persistente servirá como vía para introducir, realizar mejoras continuas en el proceso de enseñanza aprendizaje. Por ello, señala Gerstner (2008:90), el gestor educativo debe ser un profesional de la docencia, innovador, comunicador, orientador, cuyas funciones básicas son las de orientar, organizar, planificar, controlar y evaluar el proceso educativo en términos de efectividad, eficiencia.

De esta forma, gestionar las instituciones educativas requiere del personal directivo una continua capacitación, actualización que le proporcione los conocimientos necesarios para cumplir las exigencias de su cargo, para enfrentar los cambios operados en educación de manera eficiente. Visto de esa forma, una gestión eficiente es determinante en el éxito de una institución, por cuanto abarca el aspecto académico y pedagógico englobando diversos ámbitos del trabajo institucional, pero fundamentalmente, se refiere con el desempeño de los directivos de una institución educativa.

Dentro de ese contexto, está en relación a la capacidad de gestionar, cumpliendo actividades esenciales e inherentes al cargo que desempeña el directivo, las cuales se refieren a la habilidad de éste para crear un grupo de trabajo armónico, en donde se fijan objetivos, se organizan tareas, actividades y recursos, todos ellos orientados a cumplir con una misión/visión común a todos sus miembros.

En el caso educativo, la gestión del directivo es una interpretación conceptual relativamente reciente, por cuanto las organizaciones escolares tienen un fin social, lo que ha originado dificultades al momento de su evaluación, orientándola predominantemente al aspecto administrativo, concibiéndola entonces como un proceso de organización, empleo de los recursos existentes para lograr objetivos predeterminados en la institución.

Elementos constitutivos de la gestión del directivo

Actualmente, la labor del gerente tiene como finalidad la excelencia de la organización, a través de herramientas, tal como las funciones que debe cumplir el personal directivo dentro de la institución educativa, para lograr la optimización a partir de la participación de todos sus miembros en el proceso educativo, con el propósito de alcanzar la calidad en los servicios prestados, lo cual constituye uno de los factores claves para una educación de excelencia.

De esa manera, la gestión del directivo puede considerarse como el conjunto de tareas que realiza el gerente dentro de la organización para el logro exitoso de los objetivos y metas propuestas, siendo también esenciales las habilidades del mismo para comunicarse con el personal a su cargo, de esta forma, establecer una comunicación adecuada entre sus miembros.

Por ello, la concepción de la nueva gerencia requiere de un directivo capaz de planificar, organizar, coordinar dirigir y controlar en atención a un trabajo en equipo, el cual conlleve a una mejor productividad del personal a través del ejercicio de las funciones inherentes a su rol en donde prevalezca la eficiencia, así como la eficacia para lograr una gerencia efectiva. En ese marco de ideas, Chiavenato (2008:389) señala: "El gerente eficiente hace las cosas de manera correcta, resuelve problemas, cuida los recursos, cumple con su deber, reduce costos, utiliza alternativas creativas, optimiza el uso de los recursos".

Lo antes señalado permite inferir una gestión del directivo donde se evidencia su capacidad para actuar eficaz, eficientemente, lo cual se logra con base en competencias, habilidades para dirigir con responsabilidad, buenas relaciones interpersonales apoyándose en la autoridad, así como en el compromiso con la institución. Al respecto, Robbins et al (2009:51) expresan que "la gestión directiva es la coordinación de las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a través de ellas".

Visto de esa forma, la gestión del directivo debe basarse en la unificación de criterios con el fin de alcanzar los objetivos institucionales, generando satisfacciones tanto personales como colectivas dentro de la organización escolar, generando un mejoramiento del desempeño laboral del personal docente.

De igual manera, Koontz et al (2009:23) definen la gestión del directivo como "el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas trabajen juntas para lograr propósitos eficientemente seleccionados". En otras palabras, señala la autora, implica el desarrollo de una gerencia efectiva, es decir, donde las actividades se efectúen seleccionando para ello los empleados más aptos para ello, estimulándolos para la realización adecuada de las mismas.

Comunicación efectiva