Inseguridad ciudadana delincuencia común y criminología aplicada

En el Perú y en el Mundo es imposible eliminar la Delincuencia. El Delito es una enfermedad enquistada en la Sociedad, ES UN IMPOSIBLE HABLAR DE ERRADICAR EL DELITO, sería como predecir que se puede eliminar la muerte, sin embargo podemos reducir al mínimo su gravedad y su existencia, el control del Delito es una necesidad tanto así, como el control de la mortandad en los seres humanos, y esto no va a suceder con discursos políticos demagógicos , ni con buenas intenciones, sino nos preocupamos en estudiar su causa -origen y su tratamiento debido, no se va erradicar ni con operativos figuretis, ni con Ministros Guasones, ni con Policías Cobras, ni con Escuadrones de la muerte, sino con especialistas en el tema (Criminólogos y Estudiosos en Seguridad Ciudadana), la medicina que va a curar la septicemia, debe ser Basado en el Auscultamiento del paciente y en la introspección Médica. es decir basada en lo que se observa y se evidencia en el paciente, (que es la sociedad) en el Estudio y observación de los fenómenos conscientes por medio de la propia conciencia, para poder realizar la aplicación de Políticas publicas (criminales) adecuadas que van a conllevar a una mejor prevención y control y reducción mínima de la violencia Criminal y el Delito. Eskridge 2004- pag 418 (Eminente criminólogo) sostiene…"De vez en cuando oigo a políticos hablar de la necesidad de emprender una política u otra para eliminar la Delincuencia, pero no podemos erradicar el Delito tanto como un medico no puede eliminar la muerte….

Hoy es más que evidente que el simple discurso crítico o los esfuerzos aislados de las Autoridades, así como la sucesión de decisiones políticas improvisadas y simbólicas, no son la ruta que nos llevará a controlar la criminalidad organizada y violenta que enfrenta el país.

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Actualmente la inseguridad ciudadana es una problemática transversal y común en todos los países latinoamericanos. No se trata, pues, de un suceso focal o aislado que se presenta o agudiza únicamente en el Perú. Las experiencias recientes de Colombia, México, Brasil o El Salvador nos muestran que este fenómeno contemporáneo posee una efectiva a la vez que dinámica capacidad de inserción y extensión en nuestras sociedades.

༯font>Esto, a su vez, ha promovido en las dos últimas
décadas el surgimiento de diferentes enfoques y estudios que han procurado
explicar su etiología, efectos y experiencias de control. Al respecto
es relevante lo señalado por Gabriel Kessler, quien afirma que "ni
la alta tasa de delitos ni la preocupación social aparecieron de repente".

༯font>En efecto, sus orígenes parecen vislumbrarse en
el pasado inmediato de la región, ligado a procesos transicionales de
consolidación democrática y de aguda crisis social que han experimentado,
en mayor o menor dimensión, varios países latinoamericanos. Sin
embargo, lo significativo en los últimos años es que el problema
de la inseguridad ha ido adquiriendo un repentino dinamismo e intensidad que
para muchos se ha tornado en incontrolable ante evidentes y reiteradas muestras
de impunidad delictiva.

༯font>En segundo lugar, es pertinente recordar que, en torno
a su naturaleza, la inseguridad ciudadana ha sido generalmente entendida e identificada
como un sentimiento o como una percepción de temor que experimenta (e
internaliza) un colectivo social de poder ser una víctima potencial o
real de un delito. Y, especialmente, de modalidades de criminalidad violenta
como los homicidios, los robos, los secuestros, las extorsiones o las violaciones
de la libertad sexual.

༯font>Tal y como destacan José María Rico y Laura
Chinchilla: "desde hace más de dos decenios, el tema de la inseguridad
ciudadana constituye uno de los principales problemas sociales de casi todos
los países de América latina, cuyos ciudadanos están hondamente
preocupados por fuertes incrementos de las tasas de criminalidad –en particular
de los delitos violentos–, se sienten cada vez más inseguros en
sus personas y bienes, y expresan su insatisfacción con respecto a la
respuesta estatal ante el fenómeno delictivo".

༯font>Un tercer aspecto relevante es que las principales consecuencias
psicosociales y políticas de la inseguridad ciudadana se expresan como
reacciones de crítica y pérdida de credibilidad que se activan
entre la población contra los Poderes del Estado, a los cuales se les
imputa el estado de cosas y a quienes se les exige acciones inmediatas y drásticas
contra la delincuencia.

༯font>Según citan el mismo Rico y Chinchilla,"en
lo atinente a las consecuencias políticas, la criminalidad y el sentimiento
de inseguridad suelen originar presiones de la población sobre las autoridades
públicas con la finalidad de generar cambios en las modalidades de intervención
frente al problema. Estas presiones suelen concretarse en exigencias de medidas
más represivas. Asimismo, ante la ineficiencia de la reacción
estatal, se están dando casos alarmantes de recurso a una justicia de
"mano propia" con (婠elevado número de linchamientos populares.
Todo esto conlleva aspectos impropios de una sociedad democrática y representa
un serio peligro para la consolidación de un Estado de Derecho".

༯font>Un ejemplo significativo de los extremos negativos a que
puede llevar la internalización de la inseguridad ciudadana, fueron los
sucesosथsencadenados por la actuación violenta y armada de los grupos
de autodefensa de Michoacán contra el denominado Cartel de los Caballeros
Templarios.

༯font>La realidad descrita es compatible en muchos aspectos con
lo que viene aconteciendo en el Perú emergente del tercer milenio, incluyendo
el desborde de los efectos negativos mencionados, así como también
la difundida actitud de los sectores sociales y políticos del país,
de asociar constantemente el incremento visible de la criminalidad y de la inseguridad
ciudadana con continuas disfunciones de la praxis policial, fiscal o judicial.

༯font>Es más, a sus órganos estratégicos
u operativos no solo se les descalifica por ineficientes sino que, también,
se les considera inoperantes y hasta penetrados por la corrupción. Sin
embargo, un examen aproximativo de la etiología de la inseguridad ciudadana
requiere evaluar otros aspectos estructurales que identifiquen de modo más
integral el actual contexto en los que se manifiesta. En efecto, un enfoque
coherente demanda revisar e integrar otros componentes económicos, culturales
y sociológicos que definen la realidad peruana del presente, como son
el subempleo, la informalidad y la presencia de flujos constantes de riqueza
de origen ilegal.

༯font>Por consiguiente, es pertinente ensayar una perspectiva
distinta y promover un balance puntual de la criminalidad e inseguridad ciudadana
en el Perú con base en la visibilización de tales aspectos. Los
cuales, por lo demás, han permanecido alejados por mucho tiempo del interés
de la escasa criminología aplicada nacional. Resulta, pues, indispensable
investigar e identificar qué factores económicos, psicosociales
y políticos son los que inciden y condicionan las manifestaciones y características
relevantes que ha adquirido la criminalidad organizada y violenta, así
como la inseguridad ciudadana en un país de economía emergente
como el Perú.

༯font>En tal sentido, se tiene que impulsar y fortalecer la investigación
criminológica de todos esos factores socioeconómicos a fin de
producir una inteligencia estratégica solvente que permita la formulación
de políticas afinadas contra el delito. Esta necesidad puede y debe ser
satisfecha desde organismos públicos especializados como el Consejo Nacional
de Política Criminal pero también desde las universidades. En
tanto no contemos con un Observatorio Nacional de la Criminalidad, esa puede
ser una opción inmediata que el Estado debe promover con incentivos adecuados
(generar líneas de investigación aplicada sobre la inseguridad
ciudadana y la criminalidad organizada y dotarlas de becas para tesis de doctorado
o maestría sobre estas materias).

༯font>Hoy es más que evidente que el simple discurso crítico
o los esfuerzos aislados de las Autoridades, así como la sucesión
de decisiones políticas improvisadas y simbólicas, no son la ruta
que nos llevará a controlar la criminalidad organizada y violenta que
enfrenta el país. Se requiere, pues, con carácter de urgencia,
que el componente científico empírico indague y nos haga entender
sus causas reales así como las alternativas idóneas para aproximarnos
a ese objetivo nacional de recuperar la seguridad ciudadana. Nuestro futuro
como sociedad y como nación depende de este cambio de enfoque y de praxis
en la construcción y aplicación de la política criminal
peruana.

Sin embargo, la Policía Peruana está compuesta generalmente por 100 mil ciudadanos peruanos muchos de ellos Jóvenes que terminaron su 5to de secundaria En su mayoría, tienen entre 18 y 19 años y su instrucción académica se limitó a un año, pese a que, según el Manual de Régimen de Educación PNP, esta debe abarcar tres años.

El Ministro del Interior Daniel Urresti, presentó a 2.000 nuevos policías Terna८ este año 2014.Durante el presente año de estudios, los agentes no pudieron siquiera hacer prácticas de tiro por falta de municiones, según declara a El Comercio, desde el anonimato, un policía de 19 años que recientemente se integró al grupo Terna, parte del Escuadrón Verde. "En la escuela estudiamos tres ciclos en un año. ¿Prácticas de tiro? No, pues, en la escuela a las justas si tocamos una pistola", señaló.

Añade que él y sus compañeros acuden todos los sábados a clases para sacar el título de técnico en Administración Policial. "Solo hemos recibido virtualmente clases de tiro", indica sobre la precaria situación y los esfuerzos que deben hacer los agentes para completar su formación.

Con este personal no se pude combatir el crimen organizado esa es la realidad de nuestra policía Peruana.

Juan A. Varillas Alzamora

Autor:

Dr. Juan A. Varillas Alzamora,

CRIMINOLOGO ESPECIALISTA EN SEGURIDAD CIUDADANA.