La gran transformación

Introducción

Cada transformación implica no sólo una
modificación interna, sino también un reajuste con
el entorno exterior, que también se está
transformando. Las empresas y empresarios deben adaptarse a
cambios para lograr los objetivos deseados.

La economía como tal va encaminada hacia la
evolución e inclusión de nuevas variables que
harán de esta una herramienta más eficaz y adaptada
a la nueva era. Es por esto que no se debe quedar en el pasado y
mantenerse reacio al cambio, más bien hay que ir a la par
con este. El no comprender que se está produciendo un
cambio es caer en el olvido económico. La palabra
"ECONOMIA" es aterradora para los pobres del mundo en general Es
bueno observar que el peor derrumbe de las naciones es debido a
que ellas mismas generan el peso de sus contradicciones. Vivimos
soportando la amargura de una miseria que avanza, una mortalidad
infantil que crece y el trabajo que disminuye en forma alarmante,
por eso en este libro presentan una formidable herramienta que
muy bien se define como una reestructuración con otro
estilo donde los inversores, promotores, directivos están
dispuestos a asumir riesgos.

Aquí están expresados, los problemas de lo
que básicamente son las medianas y pequeñas
industrias de América Latina, que con un claro plan
estratégico pueden salir adelante e indudablemente si el
objetivo se logra, se habrá fortalecido la identidad de
los estados nacionales que llegarán por ese camino a
consolidar una América Latina libre y fuerte.

CAPÍTULO I

La era del
cambio

Se ha cruzado el umbral de un siglo a otro, del segundo
al tercer milenio. Esta transición se realiza a
través de asombrosos cambios. Toda la sociedad se
transforma sobre la base de un nuevo cambio de poder que
sustituye al del pasado industrial.

En ese contexto, la EMPRESA, el EMPRESARIO,
debe:

• I. Enfrentarse a los CAMBIOS
  sabiendo que ellos son:

a) Ultrarrápidos

b) No son caóticos o
aleatorios

c) Hay pautas inconfundibles y fuerzas
identificables

• II. Encontrar sentido a los
  grandes cambios y:

a) Pensar estratégicamente en ellos

b) tener información

c) tener formación para ver de qué manera
se relacionan entre sí los diferentes cambios

d) tener una imagen clara, general y positiva de la
nueva civilización

e) ver los conflictos que provocan los
cambios

• III. Prepararse para:

a) Reestructurarse

b) Reconvertirse

c) Asociarse o fusionarse

d) Ser absorbidos

e) Desaparecer

Una de las claves para entender todo esto es comprender
que se está ante el acontecimiento económico
más importante: el nacimiento de un nuevo sistema para
crear riqueza que no se basa ya en la fuerza sino en la
mente.

Es la economía del conocimiento la clave del
crecimiento que nace en las postrimerías del siglo XX y
continúa a través del Siglo XXI. Una
reestructuración de tal magnitud requiere luchar con otro
estilo: los burócratas son substituidos por inversores,
promotores, organizadores, directivos emprendedores dispuestos a
asumir riesgos. El no comprender de qué forma se
está procesando el cambio es una forma segura de caer en
el olvido económico.

PROCESO LÓGICO E INTERROGANTES

El proceso lógico, demanda previamente, contestar
las siguientes interrogantes

Diagnóstico: ¿Cuál es la
situación actual, dónde estamos ahora y por
qué?

Pronóstico: ¿Hacia dónde
vamos?

Objetivos: ¿Adónde
deberíamos dirigirnos?

Estrategia: ¿Cuál es la forma de
llegar allá?

Tácticas: ¿Qué acciones
deberían tomarse concretamente?

Control: ¿Qué medidas debemos
adoptar para seguir el curso de la acción y corregir los
desvíos?

CAPÍTULO II

Diagnóstico

¿Cuál es la situación actual,
dónde estamos ahora y por qué?

Vivimos en un mundo en revolución. El
advenimiento del tercer milenio se enfrenta a un mundo en
revolución, la primera revolución de alcances
mundiales. Las estructuras políticas, sociales y
económicas: los viejos moldes, están
cayendo.

Alvin Toffler lo ha dicho
claramente:

"Estamos ante el más profundo
cambio de poder en la historia de la humanidad".

Ese poder tiene tres palancas esenciales:

• La fuerza

• La riqueza

• El conocimiento.

Estas tres palancas pueden utilizarse en casi todos los
planos de la vida social desde el hogar hasta las estructuras
políticas. Pero el poder ha ido evolucionando pasando
primero por la fuerza luego a la riqueza y, hoy, reside en el
conocimiento.

Un segundo aspecto a destacar, debido a los cambios en
las viejas estructuras políticas, sociales y
económicas, y principalmente con el advenimiento de la
nueva filosofía neoliberal, el poder está cambiando
de dueño. Ya no son los estados fuertes y poderosos que
ostentan el Poder, sino que el mismo se ha ido trasladando hacia
las fuerzas vivas: las organizaciones gremiales patronales, las
organizaciones gremiales de trabajadores, etc.

En fin, todas las organizaciones grupales detentan parte
de ese poder y el mismo es más efectivo cuanto más
dosis de conocimiento y menos de fuerza posea.

Nos preguntamos:

• ¿Adónde nos lleva este cambio
  revolucionario material, no espiritual?

• ¿Cuáles son las consecuencias de este
  importante cambio que estamos viviendo en un mundo en
  revolución?

Inevitablemente nos llevara a:

A esta situación mundial no escapa América
en su conjunto, ni nuestra región, ni nuestros
países en forma individual.

La situación económico-financiera a
fines del Siglo XX y principios del XXI

La última mitad del siglo XX se caracteriza por
los profundos cambios y transformaciones.

En los últimos veinte años hemos asistido
a:

En los últimos años del siglo XX y
principios del XXI los cambios y las transformaciones se
profundizaron y se aceleraron dando lugar al fenómeno de
la globalización. Realmente estamos viviendo una profunda
revolución con alcances mundiales. El auténtico
poder que radica en la sociedad del conocimiento hace que las
verdaderas ventajas competitivas, se sitúen
definitivamente en las diferencias de las estructuras
económicas, culturales, institucionales, en los valores y
en las tecnologías que estas estructuras
encierran.

En resumen, se puede decir que aquel mundo bipolar de
mitades de siglo se ha transformado radicalmente y hoy tenemos
ante nosotros una situación, que si bien no está
claramente definida como proyecto institucional, implica
igualmente la consideración de algunos puntos
perfectamente definidos:

1) Se ha avanzado inexorablemente hacia una
globalización económica y a una irreversible
internacionalización de las economías

2) Ese proceso esta liderado por grupos poderosos (G8
+Brasil) que demandan un espacio económico internacional
abierto y de bases multilaterales, mientras que protegen
indisimuladamente a sus industrias y producciones
agrícolas, sobre la base de barreras no arancelarias,
subsidios y devaluaciones.

3) Esos grupos ya han dividido el espacio
económico internacional en tres grandes bloques regionales
y una dilatada periferia marginal.

4) Como consecuencia, no estamos asistiendo a la
creación de una economía mundial, sino a un nuevo
sistema de reparto multilateral, con la continuación del
predominio de las grandes potencias económicas y sus
influyentes empresas transnacionales.

5) En conclusión, el ancho mundo de los
países en vías de desarrollo vuelve a quedar
marginado de las corrientes comerciales y de capital.

6) Y el aún más ancho mundo de los
países pobres, sufren la peor marginalización: la
de la pobreza económica y como consecuencia, la del
hambre, causa primera de los grandes males de la
sociedad.

Dentro de este marco general se perfilan tres grandes
bloques:

Todo parece indicar que las liberaciones comerciales y
los flujos de capital transitaran en el seno de cada bloque, en
los cuales el sistema hegemónico seguirá
representado por las tres grandes potencias que los lideran, esto
es Estados Unidos, Alemania y Japón. Lo cual supone cierta
debilidad en la creación de sistemas productivos
regionales los que permanecerán subordinados a los
países líderes.

Sin embargo esto se ve aún agravado, porque en el
seno de las economías regionales, también los
países más poderosos, buscan afanosamente compensar
sus dificultades económicas, imponiendo a sus socios
menores, tratamientos discriminatorios, violatorios muchas veces
de los tratados en vigencia.

Se han trazado lineamientos apocalípticos, con la
finalidad de que se comprenda definitivamente, que el futuro de
las economías regionales y por ende de las empresas que
las integran, dependen fundamentalmente de la toma de
razón que experimenten los:

• a) Gobiernos, de los países que integran
  principalmente nuestras economías regionales, tomando
  conciencia de las nuevas reglas que imperan en el concierto
  mundial de las naciones, y

• b) Los empresarios que deben entender y evaluar
  los cambios profundos y rápidos, que
  acompañados de una liberación económica,
  los obliga a redefinir las estrategias competitivas con las
  cuales piensan enfrentar la globalización y la
  internacionalización de la economía.

¿Cuál es la
reacción de los países y sus respectivos
gobiernos?

La globalización e internacionalización de
la economía que se ha desarrollado en la última
década del siglo XX, ha impuesto a todos los países
del orbe la necesidad de una adaptación rápida a
las nuevas condiciones imperantes.

Toda esta situación obligó a los
países en vías de desarrollo y a los de menor
desarrollo relativo, a realizar cambios importantes en sus
sistemas productivos y monetarios. En el orden interno se destaca
la lucha frontal contra la inflación y contra la
inestabilidad de los sistemas de precios en el marco de una
política económica abierta, globalizada y de cara
al exterior.

Entre los cambios profundos en cuanto a los aspectos
externos, la desaparición de la bipolaridad y el
surgimiento de poderosos bloques económicos, determinaron
la necesidad de que los países que quedaron en la
periferia de esos bloques, se abroquelaran a su vez, creando
mercados regionales.

Estos ya adaptados a la nueva realidad económica,
servirían de apoyo a las políticas de
estabilización monetaria y provocarían el
crecimiento económico, sobre la base de una
política de defensa de las producciones regionales y a
través de una apertura hacia los mercados internacionales.
Los países comprendieron finalmente que el desarrollo de
las economías no era un problema simplemente cuantitativo,
sino que había un alto componente de complejidades
cualitativas.

MERCOSUR: Realidad o ficción

Mercosur se fue plasmando paulatinamente en
países como, el Uruguay así como en Argentina,
Brasil y Paraguay, constituye el Gran Tema, sobre el cual se
siguen organizando seminarios, ferias, exposiciones,
conferencias, cursos, audiciones, programas televisivos,
reuniones de Presidentes, de Ministros, etc., que dan al
público y a las instituciones, la oportunidad de
introducirse, a diferentes niveles de profundidad sobre los
aspectos institucionales del mismo.

Sin embargo, lo que es más importante, las
empresas, los empresarios, los inversionistas, se siguen
preguntando ¿cuál va a ser el papel futuro de cada
uno de ellos en la nueva realidad geopolítica–
económica que se pretende crear?

Hasta ahora sólo los grandes capitales, las
empresas multinacionales, saben realmente el rol que juegan en
uno u otro país. Por otra parte la armonización de
políticas y el respeto de los convenios es pura
ficción.

El 95% de las fuerzas productivas formadas por empresas
y empresarios pequeños y medianos, micro empresas,
empresas familiares y trabajadores en general, desconocen
absolutamente qué les depara la integración
regional.

Éstos se preguntan:

• ¿Cuál va a ser el papel futuro de cada
  uno de ellos en la nueva realidad geopolítica que se
  pretende crear?

Si bien se amplía el mercado de consumo
¿cuánto más se ha ampliado la oferta de
empresas competidoras en la región?

Esto determina que las pequeñas y medianas
empresas de la región que carecen de:

• Suficiente capital financiero y tecnológico
  para enfrentar la realidad actual.

• Agobiadas por un endeudamiento creciente y sin
  soluciones de continuidad.

• Cesen su funcionamiento

• Cierren sus puertas

• Aumenten el desempleo.

Hay que tener claro que todos estos acontecimientos que
estamos viviendo, suponen un cambio profundo de nuestras
estructuras:

• Mentales

• Sociales

• Culturales etc.

Esos grandes cambios, con la incorporación de las
empresas a un comercio regional totalmente desgravado y con una
reducción de aranceles frente a terceros países,
cuestionan severamente la capacidad competitiva de la
mayoría de ellas.

La Gran Transformación está enfocada con
el propósito de investigar, analizar y proponer
soluciones, en el marco de una filosofía cuyo elemento
esencial es el trabajo en equipo entre las

Empresas, al servicio de los fines y objetivos que cada
uno nos hemos impuesto.

CAPÍTULO III

Pronóstico

Está claro que dentro de un mundo en el que
domina: el desorden; la incertidumbre; el caos y la
corrupción, solo se puede ir desordenadamente y con gran
incertidumbre hacia el caos y la corrupción.

Se deben proponer otras alternativas y e investigarlas.
Transcribiendo un extracto del razonamiento de Silvia Chauvin
(Mujeres de empresa.com) publicado en Internet:

"reaccionar, adaptarnos, buscar
alternativas, actuar rápidamente y tratar de disfrutar la
aventura de buscar nuevos horizontes".

Pero además hay otro detalle tan importante como
adaptarse al cambio y es anticiparse al mismo. El cambio es como
un pájaro que está en tus manos, suéltalo y
déjalo volar o, apriétalo y hazlo morir, vos
decidís." Imaginemos por un momento que emprendemos un
viaje, o porque no, que somos ese pájaro que lo han dejado
volar.

¿Cuáles son las etapas de nuestro
itinerario:

• Nuestro punto de partida: La situación
  actual que hemos delineado mediante un Diagnóstico y
  sobre la que hemos aventurado esquemáticamente un
  Pronóstico apocalíptico.

• Nuestro punto de llegada: Los objetivos
  trazados. ¿A dónde nos deberíamos
  dirigir?

• El camino a recorrer: La estrategia elegida
  ¿cuál es el forma de llegar
  allá?

• El vehículo a utilizar: Las
  técnicas y tácticas más apropiadas.
  ¿Qué acciones deben tomarse
  concretamente?

Este vehículo debe llevar al volante un conductor
experimentado y fundamentalmente el convencimiento de que no
debemos dejar que lo que emprendemos sea librado a la casualidad,
al accidente, esperando que las cosas "ocurran" sin hacerlas
ocurrir.

Debemos ser cada uno y en conjunto verdaderos
líderes librando una revolución no solo en nuestra
vida espiritual, sino además en las cosas materiales, en
nuestro cuerpo, en nuestros recursos económicos y
sociales, para alcanzar los ideales de justicia social, un
repartimiento más equitativo de las cargas y de los
beneficios.

Como seres humanos y espirituales que somos, tenemos por
delante el cumplimiento de "La gran comisión", mandato que
nos ha sido legado y que constituye principalmente un proceso
educativo, que nos ha de enseñar a administrar todo
aquello que constituye nuestra herencia espiritual,
nuestros recursos, nuestros tiempos, nuestros dones y
habilidades, para el logro del propósito que nos hemos
trazado y que definiremos seguidamente como nuestros objetivos
esenciales y principales. Para encarar el cambio revolucionario
material de nuestra era debemos: Enfrentarlo, controlarlo y
ponerlo a nuestra disposición, mediante:

• Un cambio revolucionario
  espiritual

• Pasando definitivamente del sufrimiento al
  propósito.

CAPÍTULO IV

Objetivos

¿A dónde nos deberíamos
dirigir?

Siempre la aspiración del hombre es conducir este
cambio en la vida del país, de la región, del
continente, del planeta, hacia formas de vida en que
la:

Tales que estos determinen la existencia de un ser
humano superior tal como fue concebido en el momento de la
creación.

El objetivo esencial como seres humanos:

Dentro de los objetivos inmediatos al igual que los
esenciales, están relacionados con el hombre y con los
problemas que lo afectan:

• a) En su relación
  social, laboral y familiar.

• b) En su condición de inversor o
  ahorrista

• c) En su condición de
  empresario.

Tanto las estrategias como las tácticas
a desarrollar pretenden:

• Reafirmar la conveniencia y necesidad de encauzar y
  proteger adecuadamente el trabajo en equipo a
  través de la formación de grupos
  o redes de interés económico
  (asociatividad).

• Destacar el propósito de impulsar estos
  principios en América Latina con la firme
  intención de desarrollar una acción coordinada
  en dicho espacio económico.

Antes de hacer referencia a los objetivos inmediatos
referidos tanto a la producción industrial,
agraria, agroindustrial así como al consumo y
al ahorro, es preciso definir algunos conceptos, que van dar
mayor precisión a esta propuesta.

• Algunas reflexiones sobre la realidad
  económica

Los acontecimientos que están pautando las nuevas
realidades en el campo económico, afirman definitivamente
la consolidación de un nuevo sistema, no solo para la
creación, sino también para la circulación
de la riqueza, que depende por completo de la
comunicación y de
la distribución instantánea
de datos, ideas, símbolos y
simbolismos.

Todo esto significa un salto hacia un nuevo y
revolucionario sistema de producción, más
allá de la producción masiva, hacia una creciente
adaptación a las necesidades del cliente. Buscando
tal vez, en lugar de la comercialización y
distribución masiva, nichos de mercado hacia donde
orientar la producción y la
comercialización.

Los cambios que se están operando en el mundo en
todo terreno, tienen como soporte principal:

• El papel del conocimiento

• El intercambio de conocimientos, cada vez
  funcionando a mayor velocidad.

Estos cambios se han visto agravados por los
acontecimientos del 11 de setiembre del 2001 en Washington y
Nueva York, en los que, dramáticamente, se ha puesto de
manifiesto, que, pese a todos los adelantos tecnológicos,
la civilización sufre no sólo de
hambre, desocupación y miseria sino
también de odio, discriminación y
barbarie, de cuyas consecuencias no escapan ya ni los
países más poderosos del orbe.

Estos aspectos diferencian hoy en día a un
país de otro, a una región de otra, a unas personas
de otras, a unas empresas de otras. No es la imitación lo
que se impone, sino, precisamente, la
diferenciación.

En el campo empresarial particularmente, la
preocupación es detectar en qué áreas se
pueden obtener ventajas competitivas.

Los soportes, pues, de La Gran Transformación,
deberán ser:

• La aplicación de técnicas basadas en
  el conocimiento

• El intercambio de los mismos

• La diferenciación y no la
  imitación

• El bienestar social como meta de largo
  plazo.

Todo ello funcionando a una velocidad de respuesta de
acuerdo a las exigencias actuales del mundo
empresarial.

• Motivaciones

Se pretende señalar que nuestro trabajo debe ser
encarado con objetivos de mediano y largo plazo enmarcados en la
aplicación de una
avanzada tecnología para la región que la
proyecte por los caminos del tercer milenio.

En segundo término, entendemos que La Gran
Transformación, también con características
nacionales y regionales y con políticas de desarrollo para
el entorno, muy bien definidas, persigue, por lo menos para
nuestros países, en primer lugar, la
integración hacia adentro, como la herramienta
adecuada sobre la cual hay que edificar el sistema. Pero cuidado,
no confundir integración hacia adentro con la ya perimida
estrategia de desarrollo orientado hacia adentro.

No se trata de abandonar la visión de apertura
hacia los mercados externos, sino por el contrario, buscar la
cohesión necesaria, los estándares internacionales
habituales y la capacidad competitiva, que permita a las micro,
pequeñas y medianas empresas, comenzar a incursionar en
sectores que, hasta el momento, las condiciones imperantes les
impide alcanzar.

Precisamente, la integración de la
globalización e internacionalización está
construida para las grandes empresas, para los grandes
inversores, para la Banca Internacional.

Las micro, pequeñas y medianas empresas e
inversores, han quedado al margen de esta integración
regional, porque adolecen de defectos e imperfecciones que les
impiden incursionar dentro de ese esquema de
desarrollo.

• La integración hacia
  adentro

Entendemos que existen en la región y fuera de
ella, excelentes oportunidades para realizar negocios sobre la
base del trabajo en equipo, de la capacitación,
de créditos blandos, de costos que
privilegien la constitución de grupos de
empresas con perfil exportador.

Mediante esta misma organización es
posible recrear las condiciones de rentabilidad y
seguridad, para que dentro de los países, puedan funcionar
Mercado de Capitales con afluencia de inversiones de la
región y de fuera de ella, a las que puedan acceder las
pequeñas y medianas empresas. Estos capitales no
sólo se remunerarían con tasas de
interés aceptables internacionalmente, sino que
podrían mejorar su performance, acreciendo su renta con
parte de las utilidades que ayudan a generar.

El proyecto de "integración hacia
adentro" que establece la base sobre la cual se
edificará La Gran Transformación, contempla
plenamente el contenido de las ideas políticas y
filosóficas que se han venido manejando y que
culminarán con una verdadera e institucionalizada
integración, primero a nivel nacional y luego en lo
regional.

Evidentemente hay una voluntad política
manifiesta, que se ha concretado en hechos también
políticos reales (Mercosur, Acuerdos en el marco
de Aladi, Iniciativa para las Américas, Grupo Andino,
etc.) que constituyen las principales herramientas de
la integración. Pero, no habrá voluntad y capacidad
empresarial para llevar a cabo, sobre el terreno práctico,
la realización de negocios y empresas que aprovechen de
esas herramientas, si no concretamos, por lo menos en nuestros
países, la integración interna.

La Gran Transformación está orientada
hacia el desarrollo, debe ser por lo tanto, una fuente inagotable
de nuevas ideas. Combinando éstas, con
una actitud dinámica, con un sólido
criterio y un esfuerzo perseverante, conseguiremos nuestros
propósitos, en el entendido de que, en el entorno regional
que hemos elegido, existen las posibilidades para
la inversión y
el clima político favorable al crecimiento
económico, si y solo sí logramos integrarnos,
previamente, dentro de nuestras fronteras.

• La organización de una acción
  orientadora y educadora

Faltan pues, organizaciones que desarrollen una labor
que pueda ser al mismo tiempo orientadora y educadora, y que
procure modificar el modelo de rivalidad
económica en los que están planteados los
principales conflictos de América Latina. Se
hace necesaria la presencia de una organización privada
que actúe en el campo de la actividad empresarial,
ayudando a modificar las estructuras actuales, no solamente las
de producción, sino también las administrativas y
las mentales, que permitan alcanzar el grado de desarrollo
tecnológico y cultural que abra la posibilidad de un
cambio radical en las relaciones de producción y en
la competitividad internacional.

El éxito, en fin, puede alcanzarse mediante un
adecuado equilibrio entre el trabajo en equipo y el
esfuerzo individual, apoyado por servicios de
asesoramiento, de inteligencia económica y de
capacitación a nivel empresarial y gerencial. Es
necesario, pues, llegar al mercado con una propuesta
diferente.

El mercado necesita una serie de servicios y
de prestaciones, algunos de carácter financiero,
otros paralelos a las actividades financieras, de comercio
exterior, de capacitación, de cultura organizacional,
que no son ofrecidos por las organizaciones que operan en
América Latina.

El objetivo es ofrecer esos servicios
directamente o por intermedio de asociados especializados,
adaptándose a las necesidades de la empresa y de los
particulares.

Por otra parte la eliminación de las barreras
aduaneras y la adopción de políticas
macroeconómicas para toda la región, ha obligado a
los empresarios a reestructurar sus comercios e industrias para
enfrentar los inevitables cambios que se producen. Pero, en las
micro, pequeñas y medianas empresas, esos cambios no van
acompasados con el tiempo o, sencillamente, nunca se
producen.

De ahí la sucesión de concordatos y
quiebras, cierre de empresas que han llevado los niveles de
desocupación a cifras hasta ahora nunca conocidas. Esta
situación determina inevitablemente la caída de la
demanda interna, baja del consumo, y un nuevo impulso al circulo
vicioso de la recesión y el paro.

Por otra parte los gobiernos, muestran una incapacidad
manifiesta para solucionar estos problemas. Están
demasiado inmersos en la atención de las
presiones de FMI para solucionar el
déficit fiscal, que impide la posibilidad de mayor
ayuda financiera internacional.

A esto hay que agregarle la absoluta falta de ideas y a
la permanente confrontación de las fuerzas
políticas preocupadas en dificultar la acción
del gobierno con la esperanza de alcanzar un triunfo
electoral en las futuras elecciones.

Objetivos inmediatos referidos a producción,
consumo y ahorro

CAPITULO V.

La
estrategia

¿Cuál es la forma de
llegar?

Los objetivos señalados nos están
indicando claramente hacia donde nos dirigimos. Debemos definir
entonces el camino a recorrer (ESTRATEGIA).

El futuro inmediato

Los países en vías de desarrollo que
pretendan en el siglo XXI alcanzar niveles de producción
más elevados, deberán organizar sus
economías en forma diferente, de tal modo que puedan
adoptar una estructura de producción más
tecnificada, incrementar la flexibilidad económica y
mejorar su nivel de eficiencia.

La empresa moderna tiene que tomar distancia del Estado
y resolver por sus propios medios nuevos los problemas que se
crean.

Obviamente se debe crear una fuerza importante para
impedir que la ineficiencia y el costo de los gobiernos terminen
atentando contra el proyecto empresarial.

El paso a dar es, crear la EMPRESA FLEXIBLE,
substituyendo las viejas estructuras rígidas, por una
serie de diferentes esquemas organizativos, que permitan que la
empresa se oriente hacia nuevas direcciones con más
probabilidades de adaptación al nuevo entorno.

Esa EMPRESA FLEXIBLE propugna el trabajo en equipo, la
unión de grupos de empresas que defienden su
interés económico particular. Una especie de red
empresarial, donde cada uno mantenga su individualidad, pero en
conjunto formen una fuerza flexible, antiburocrática, que
mejore el rendimiento conjunto e individual de las
empresas.

Modificación de estructuras

Ello conlleva la necesidad de modificar las estructuras
institucionales mejorando la eficiencia, privatizando,
tercerizando funciones o creando marcos regulatorios apropiados y
por sobre todas las cosas, capacitando a quienes deben emprender
esta enorme tarea.

Solución para viejos problemas

Con distintos matices de intensidad, se ha logrado la
solución momentánea de algunos problemas graves de
la economía, que han traído como consecuencia la
desaparición o atenuación de antiguos males, que se
consideraban endémicos, sobre todo en el cono sur, como lo
eran la inflación y la inestabilidad en los tipos de
cambio.

Movimientos de capitales

Se a observamos que en la actual economía
fuertemente globalizada y fundamentalmente para economías
pequeñas como las latinoamericanas, los movimientos de
capitales son decisivos en las variaciones del ciclo
económico.

La alta volatilidad de los mercados económicos
extremadamente influida por la mayor o menor confianza que se
tenga en las economías de los países, terminan, en
algunos casos, neutralizando las políticas
económicas y, en otros, agravando las recesiones, ya que
resulta imposible no sólo atraer nuevos capitales sino
también impedir la salida de los que ya están
colocados incluyendo a los de los propios ciudadanos de esos
países.

Es importante tener en cuenta, que los instrumentos de
política que se pueden usar varían según se
trate de países altamente desarrollados, o en proceso de
desarrollo, como es el caso de los países
latinoamericanos.

Dicho de otro modo, las políticas fiscales y
monetarias de los países de menor desarrollo pueden ser
vulnerables a la volatilidad extrema de los capitales
internacionales.

Costos sociales pendientes

La euforia de algunos gobiernos por los logros
alcanzados en la estabilidad de sus economías, euforia que
llegó al extremo de idolatrar a sus ministros de
economía, debería ser atenuada y, sin dejar de
apreciar los logros obtenidos, adoptar actitudes más
humildes dirigiendo sus miradas hacia la fragilidad de las
economías y más aún hacia los costos
sociales todavía pendientes.

La tesis de CEPAL

Recorriendo ese camino es de resaltar la tesis de CEPAL,
(El Regionalismo abierto en América Latina y el Caribe
(CEPAL – Santiago de Chile 1994) la que, reconociendo lcreciente
capacidad de repuesta de los gobiernos de América Latina y
el Caribe a las cambiantes circunstancias y a los
múltiples desafíos a que se enfrentan, impulsa el
regionalismo abierto como modelo de desarrollo económico
para el logro de un crecimiento con equidad social.

El modelo implica simultáneamente "la
ampliación horizontal de la demanda agregada a
través de la integración de los mercados, sumada a
la ampliación vertical de la demanda derivada de la
integración social al nivel de cada
país"

Transformación productiva con
equidad

La tesis que se fundamenta en los aspectos positivos de
la integración como generadora de efectos
dinámicos, destaca el impacto en la eficiencia, la
dinámica de la inversión y la incorporación
de progreso técnico como elementos de alta
repercusión en la "transformación productiva con
equidad".

Hay todavía un largo camino por recorrer. Deben
ser apreciados los esfuerzos por mejorar los marcos legales que
regulan las políticas de inversión. Es una materia
cambiante que necesita ser analizada y perfeccionada
permanentemente.

Renovación y profundización del
modelo

Si bien no podemos decir que el modelo está
agotado, si, debemos afirmar enfáticamente que los
gobiernos deben profundizar en el análisis, en la
búsqueda de mayor coherencia, de tal forma que los
instrumentos, los marcos regulatorios y las políticas en
general que se apliquen provoquen que, crecimiento y equidad
distributiva, converjan, hasta lograr una mejor asignación
de recursos que elimine las altas tasa de desempleo y
atenúe la pobreza de los pueblos.

Sin embargo debemos enfatizar que:

• La legislación promoviendo la
  inversión, por sí sola no basta

Partes: 1, 2