La gran transformación (página 2)

Enviado por IVÁN JOSÉ TURMERO ASTROS

Partes: 1, 2

Que deben crearse las condiciones favorables para
que los empresarios nacionales y extranjeros, el Estado y los
trabajadores, inviertan.

Que debe existir un marco regulatorio adecuado para
que los instrumentos de inversión (acciones,
obligaciones, fondos de inversión, etc.) puedan ser
negociados en un ámbito de seguridad y
transparencia.

Por su parte los empresarios deben rever sus
políticas.

Los empresarios

El aumento de la competitividad tanto internacional como
nacional obliga a un replanteo de las actitudes de los
empresarios, a los que se les impone ahora nuevos cambios en la
forma de operar de las empresas.

Las características operativas de una
economía abierta son sustancialmente distintas a las de
las economías cerradas y por lo tanto los conceptos de
precios, calidad, servicios etc. han de responder, en esta nueva
fase, a los requerimientos propios de la nueva situación
imperante en el mercado.

Si en el pasado las empresas basaron su crecimiento y
rentabilidad en la alta protección del mercado interno,
sin ocuparse definitivamente de los deseos del consumidor, en el
futuro, han detener altamente en cuenta que ese consumidor
interno se ha vuelto más selectivo ante una oferta
diversificada de productos nacionales y de los que la competencia
externa pone a su alcance, vía la baja de aranceles
experimentada en la mayoría de los
países.

Las empresas por lo tanto deben:

Mejorar la eficiencia de sus procesos productivos,
para dar una repuesta rápida y competitiva a la
dinámica de los mercados.
Flexibilizar sus sistemas de administración
adecuándose a los cambios constantes
Disponer de mecanismos de planificación,
organización y control que permitan enfrentar la mayor
competitividad y faciliten el uso de nuevas
tecnologías como las comunicaciones (Internet, correo
electrónico, comercio electrónico) y el
procesamiento de la información.
Usar eficientemente los recursos y capacidades
disponibles por la empresa para integrarse de manera
más activa a la economía
internacional.

CAPITULO VI.

Tácticas

Las políticas y los
instrumentos

Nadie puede negar hoy que vivimos una profunda crisis
que no es solo económica, es también social, moral,
cultural, espiritual y de valores en general.

No es exagerado pensar que nos encontramos en un estado
actual de decadencia económica no solo inevitable sino que
también, por mucho tiempo ha de ser
irreversible

En la nueva sociedad del conocimiento, no podemos dejar
de conocer y entender cuáles son las políticas y
los instrumentos con los que deberemos convivir y actuar,
más allá de que seamos gobernantes,
políticos, profesionales, empresarios o
trabajadores.

El sistema cuyos argumentos se han expuesto presupone el
funcionamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas
de la región unidas todas por los mismos intereses
económicos generales.

Es pues imprescindible, para el desarrollo integral de
las propuestas, la existencia del grupo, red o asociatividad,
dentro de una moderna concepción empresarial, que
constituya un sistema cuya base sea:

Una filosofía: cuyo elemento esencial es el
trabajo en equipo entre las empresas al servicio de los fines
y objetivos propuestos.
Una política: cuya finalidad inmediata es la
distribución de los "recursos sociales" de manera que
cada una, según sus capacidades, tengan las mismas
oportunidades de crecimiento a largo plazo.
Un mecanismo: por el cual la pequeña y
mediana empresa puede ingresar en un esquema que la proteja,
que la asesore, que la conduzca por los intrincados caminos
que no domina (financieros, de comercio exterior, etc.) y que
la inserte en una organización tan fuerte como la de
las grandes empresas, pero permitiéndole la
reducción de los costos que opera en las
economías de escala.

¿CUALES SON LAS FINALIDADES DEL
SISTEMA?

Mejor utilización de los recursos
disponibles.
Concentración de capitales colocados en
segmentos especialmente estudiados y controlados del
mercado.
Aportar a la producción un estímulo
eficaz, para negocios sanos, sin la suficiente dosis de
capital propio.
Contribución a una mayor formación del
ahorro a través de depósitos que las empresas
estarán obligadas a efectuar en los Bancos que apoyen
al sistema.
Mayor eficiencia en la administración de los
créditos otorgados por los Bancos internacionales o
nacionales destinados a las pequeñas y medianas
empresas.
Estímulo a la creatividad.

¿CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL
SISTEMA?

Desde el punto de vista general:

Fortalecimiento del sistema financiero a través
de:

discriminación y atomización del
mercado (banca minorista)
segmentación del mercado especificando los
grupos-meta sobre los cuales se debe actuar.
estudio e investigación del
mercado.
reciclaje de los fondos a través del embolo
crédito-ahorro que permite un funcionamiento fluido de
la economía financiera de las empresas.
Control ejecutivo cuya finalidad es lograr que se
obtengan y apliquen eficientemente los recursos necesarios
para alcanzar los objetivos propuestos.
Control operativo con el objeto de llevar
eficientemente a la práctica las transacciones
individuales.

Desde el punto de vista de las empresas:

Supervivencia y crecimiento.
Mantenimiento de una imagen empresarial.
Maximización de utilidades.
Aumento de exportaciones ayudando a conquistar
mercados a quienes no tienen por si solos, la posibilidad de
encarar la exportación de sus productos.
Abaratamiento y mejores condiciones de pago para los
insumos a través de la central de Compras.
Salvataje de empresas en dificultades mejorando las
condiciones de lo mercados, interno, externo y del
empleo.
Mejoramiento de la economía en general a
través de una política sostenida de
promoción empresarial que permita, por sectores, la
recuperación de los niveles de actividad
deseados.

Se debe tener en cuenta el:

1. El papel que juegan las condiciones
financieras
2. Una estructura adecuada, independiente,
profesional y privada
3. Apoyo logístico de la estructura
hacia las micro, pequeñas y medianas
empresas
4. El modelo de competencia agresiva y de
rivalidad imperante
5. La integración hacia
adentro.

CAITULO VII.

El plan
estratégico

Cualquier planteo tiene que tener suficiente
credibilidad en el largo plazo y la flexibilidad necesaria para
ir introduciendo los imprescindibles ajustes a los desvíos
que van apareciendo, sin que ello impida al empresario trazar sus
planes y programas a mediano y largo plazo.

Tanto el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) como
la CEPAL han demostrado últimamente una gran inquietud por
la disparidades que han creado los fenómenos de la
integración y la globalización en las
economías de los países de América Latina y
el Caribe.

Planteos previos de carácter general

1. La integración generalmente ha
implicado la interacción entre dos tipos de
fenómenos:

la apertura comercial y
las políticas de desregulación. Dichos
fenómenos también han contribuido a incrementar
el comercio recíproco
y la inversión
intralatinoamericana,

2. Si bien debe admitirse que dichos
fenómenos se han producido realmente, no es menos
cierto, que los mismos, junto con la globalización,
han determinado notorias disparidades económicas entre
los países y, dentro de cada país, han
profundizado nuevos problemas como son la desocupación
crónica con el aumento de la pobreza y la
marginalización.
3. Nuestra tesis no está en contra de
los procesos de integración iniciados o a punto de
iniciarse, por el contrario los apoya. Pero, dichos procesos
no pueden, no deben, constituirse en la causa y
profundización de nuestras rezagos sociales internos.
Por lo demás, debemos concordar que las
políticas internas, más preocupadas por las
variables macroeconómicas, no han contribuido en todos
estos años, a disminuir la gravedad de los rezagos
sociales, más bien han tendido a aumentarlos, no
conscientemente, hasta llegar a un punto de extrema
gravedad.
4. De ahí que el marco teórico de
la tesis que sustentamos, abarca la necesidad de definir un
proceso de integración hacia adentro. Ese proceso no
pretende implicar al Gobierno Central, pero si a los
Gobiernos Provinciales o Comunales y micro, pequeños y
medianos empresarios tanto sean productores rurales,
industriales o comerciantes. Una suerte de regionalismo
interno que procure resolver los procesos negativos de las
otras políticas.

Solamente la Integración hacia adentro aplicando
un modelo.

-.Trabajo en equipo y cooperación entre
empresas independientes

-.Características del trabajo en equipo y la
cooperación entre empresas.

-.Ventajas competitivas originadas por la
integración hacia adentro.

Obviamente la integración hacia adentro, mediante
el mecanismo del trabajo en equipo a través de la red,
provocará diferentes efectos como:

a) el aprovechamiento de las economías
de escala
b) la reducción de los costos de
transacción
c) elevación de la eficiencia
d) crecimiento de la productividad
e) mayor fuerza de negociación por el
fortalecimiento empresarial y la presencia de la
red.
f) Incremento de relaciones más
favorables para la empresa en relación con sus
proveedores adquisición y difusión de
información capacitación, etc.

-.Impactos sociales de estos modelos
productivos

-.Obstáculos

Consecuentemente el proyecto estará centrado en
los problemas que aquejan comúnmente a este tipo de
empresas, empresarios e inversores, que, a grandes rasgos, los
siguientes son los principales:

Problemas que normalmente presentan micro,
pequeñas y medianas empresas

a) Aislamiento.
b) Deficiente inserción en el sistema
socio económico.
c) Escasez crónica de financiamiento
flexible.
d) Problemas para consolidar capital
propio.
e) Cuellos de botella en la
comercialización.
f) Escasas relaciones económicas con
otros sectores productivos y deficientes relaciones
productivas intersectoriales entre unidades de distinto
tamaño.
g) Poca diversificación de
funciones.
h) Falta de formación gerencial y escasa
o nula capacidad administrativa.
i) Insuficiente desarrollo tecnológico
agravado por el difícil acceso a la innovación
tecnológica.
j) Baja productividad.
k) Escasa o nula competitividad a nivel
internacional.
l) Ausencia de normas de calidad.

CAPITULO VIII

Metodología

Objetivo

Efectuar un mecanismo de cooperación entre
diferentes tipos de empresas(micro, pequeña y mediana) en
donde estas, manteniendo su independencia jurídica y
autonomía gerencial, decide voluntariamente participar en
un esfuerzo conjunto con los otros participantes para la
búsqueda de procesos de mejoramiento continuo de su
capacidad de gestión de los factores de producción
de la empresa y con ella de la productividad y la competitividad,
para convertirlas en organizaciones innovadoras, modernas,
flexibles y de talla internacional.

Bases Fundamentales

El fundamento legal será la constitución
de consorcios, grupos de interés económico, UTE,
etc. La característica organizativa, será la
flexibilidad. El compromiso y participación activa y
directa del empresario en sus diagnósticos y soluciones
Los mismos empresarios constituyen la mayor fuente de
conocimiento y experiencia del sector productivo al cual
pertenecen. La capacitación permanente tanto de las
personas como de las organizaciones empresariales. La existencia
de una visión compartida de las metas comunes, de una
misión clara y definida, el trabajo en equipo. La
existencia de planes estratégicos de mediano y largo plazo
para el desarrollo de los diferentes proyectos, el proceso
permanente de reflexión estratégica.

Propuestas de solución de los problemas
generales que normalmente presentan micro, pequeñas y
medianas empresas.

Aislamiento: Cambio fundamental de la cultura
individualista por otra de cooperación entre las
empresas y formación de visiones
compartidas.
Deficiente inserción en el sistema socio
económico: Las empresas participantes su
inserción en el sistema socio económico
transformarlas en organizaciones innovadoras, abiertas,
flexibles y modernas, que tengan como meta permanente el
mejoramiento de sus niveles de gestión, productividad
y competitividad.
Escasez crónica de financiamiento flexible:
Creación de una estructura financiera adecuada,
independiente, profesional y privada, capaz de orientar
fondos de los mercados de dinero o de capital hacia las
empresas participantes, asegurando la supervisión de
la utilización de los recursos.
Problemas para consolidar capital propio: Facilitar
el acceso de las Pymes a los mercados de capital para la
colocación de acciones.
Cuellos de botella en la comercialización:
Desarrollo de una metodología asociativa y
participativa basada en un enfoque sistémico de la
organización y de los modelos de gestión, que
permita identificar los problemas que tanto individual como
colectivamente enfrentan en la respectiva rama, subsector o
sector de la producción y
comercialización.
Escasas relaciones económicas con otros
sectores productivos y deficientes relaciones productivas
intersectoriales entre unidades de distinto tamaño:
Mejora de la capacidad negociadora individual y grupal frente
a otros sectores productivos, ya sean proveedores, clientes,
entidades financieras u organizaciones estatales.
Poca diversificación de funciones:
Conformación de redes horizontales de empresas que
cooperen entre sí en algunas actividades.
Falta de formación gerencial y escasa o nula
capacidad administrativa: Fomento e implementación en
las empresas y en los empresarios de aprendizaje permanente
Capacitación, a través de modernos
métodos de educación a distancia, de las
mejores prácticas gerenciales de producción, de
mercadeo, de administración y finanzas de empresas y
de comercio exterior.
Insuficiente desarrollo tecnológico agravado
por el difícil acceso a la innovación
tecnológica: El programa de asociatividad propuesto,
en colaboración con centros tecnológicos,
pretende introducir proyectos de Desarrollo
tecnológico para la creación o mejora de un
producto o de un proceso productivo, o la
incorporación y adaptación activa de
tecnologías emergentes en las propias empresas. Una de
las líneas básicas de actuación en el
ámbito empresarial asociado a los grupos será
la promoción de la transferencia de tecnología
y la cooperación tecnológica desde el
exterior.
Baja productividad y escasa o nula competitividad a
nivel internacional: El nuevo esquema de trabajo en equipo a
través de redes tiende a promover y consolidar los
mecanismos que aseguren la creación de las ventajas
competitivas buscando impulsar el desarrollo de procesos
productivos eficientes en las empresas, apoyar la
capacitación del recurso humano, modernizar los
procesos de gestión empresarial y ampliar la
infraestructura empresarial.
Ausencia de normas de calidad: En general las Pymes
carecen de normas de calidad. Para que una empresa pueda
exportar, tiene que cumplir con especificaciones del
comprador. Las especificaciones pueden ser de la empresa
compradora o pueden ser una norma nacional del país.
La norma internacional hecha en consenso internacional, es
una norma armonizada internacionalmente por consenso. Es una
exigencia técnica que tiene que ser cumplida para
poder exportar.

Las etapas del desarrollo del Plan

Primera Etapa

Convocatoria a agrupar por ramas, sectores productivos,
etc, Integrar los grupos de interés económico,
homogeneidad de las empresas en cuanto al tamaño de las
mismas, localización de las empresas, compromiso de los
empresarios en cuanto al cumplimiento de las exigencias que
supone el funcionamiento del grupo, Generar entre las empresas
asociadas la confianza y el compromiso para un intenso
intercambio de información y de experiencias.

Segunda Etapa

Se da inicio al proceso de capacitación, a
través de modernas técnicas de educación a
distancia y/o presenciales, abarcando desde las más alta
jerarquías hasta los operarios, con la finalidad de que la
capacitación y el entrenamiento permanente conduzca hacia
los objetivos trazados, modernización de la
informática y de las comunicaciones de la
empresa.

Tercera etapa

Consolidación de la actuación conjunta de
las empresas agrupadas, de manera tal que se logre la
unificación.

Cuarta etapa

Consolidación de las empresas permitiendo su
acceso a los mercados regionales e internacionales.

Quinta etapa

Acceder al comercio electrónico (B2B, B2C,
etc.)

Aplicación práctica del
proyecto

Podemos afirmar que el proyecto, en la fijación
de sus objetivos específicos, procura determinar las
técnicas apropiadas a aplicar sobre la base del eje:
capacitación, financiamiento, información,
servicios.

Capacitación

Se plantea la aplicación de programas para el
desarrollo de la capacitación empresarial y de
gestión, administrativa y de control. Desarrollo de
servicios especializados de capacitación
tecnológica industrial y agro-industrial. Desarrollo de
técnicas que mejoren la competitividad mediante programas
de Productividad. Desarrollo de la capacidad empresarial y de
programas capaces de sustentar la aplicación de
tecnologías limpias compatibles con el cuidado
ambiental.

Financiamiento

Buscar la obtención de créditos de corto,
mediano y largo plazo en la banca tradicional. Creación de
sistemas propios de autofinanciamiento. Uniones de
créditos.

Información

Es esencial proporcionar al empresario en general, ante
la imposibilidad de auto controlar su entorno, la
información más completa sobre la forma en que los
factores externos inciden o pueden hacerlo en la toma de sus
decisiones.

Servicios

Que se analizarán en el próximo
capítulo, los cuales abarcan las áreas más
importantes de la actividad económica
financiera.

CAPITULO IX

Puesta en
marcha

Como se ha manifestado, el plan propone la
creación de redes, grupos o asociatividad de empresas, con
apoyo legal en los Grupos de Interés Económico, en
los Consorcios, etc., para desarrollar en forma vertical u
horizontal las tareas de trabajo en equipo a llevar a cabo, para
maximizar la eficiencia, la producción y la
comercialización a través de micro, pequeñas
y medianas empresas.

Las empresas podrán acceder a planes y
estrategias de gestión, que permitan disminuir los costos
de producción mediante economías de escala.
Asimismo, por medio de la tercerización de servicios
lograran aumentar la eficiencia y disminuir los costos
administrativos ya que compartirán recursos con otras
empresas.

La administración del Plan

La administración del plan debe ser ejecutada por
un Broker que consiste en un tercero, empresa idónea,
profesional y capaz de conducir la administración del
grupo. Es indiferente el tipo de grupo establecido (redes, grupos
de interés económico, consorcios,
asociatividad).

Por otra parte, el grupo de empresas debe estar bajo la
dirección y asesoramiento de un Consejo Permanente
integrado por los empresarios involucrados en la red o el
grupo.

Corredor es el término en idioma castellano para
definir al broker (en idioma anglosajón), es decir, el
individuo o firma que actúa como intermediario entre un
comprador y un vendedor, usualmente cobrando una comisión.
Además se encarga de asesorar y aconsejar sobre temas
relacionados con el negocio. El oficio de agente normalmente
requiere de una licencia para ejercer.

En general un corredor es un agente independiente
utilizado ampliamente en algunas industrias. La principal
responsabilidad de un corredor es traer vendedores y compradores
y por lo tanto un corredor es el facilitador de tercera persona
entre un comprador y un vendedor.

Orientación hacia la
mercadotecnia

La mercadotecnia es una filosofía de la
dirección que sostiene que la clave para alcanzar los
objetivos de la organización reside en identificar las
necesidades y deseos del mercado objetivo y adaptarse para
ofrecer las satisfacciones deseadas por el mercado de forma
más eficiente que la competencia.

La orientación de la mercadotecnia va dirigida
directamente a las empresas tratando de definir en primer lugar
las necesidades que se tratan de servir y satisfacer.

En ese sentido la primera tarea es identificar los
grupos metas seleccionando grupos específicos y
necesidades específicas de los mismos. Fundamentalmente,
deberá tenerse en cuenta que los fenómenos de
cambio que operan en el mercado son tan dinámicos, que la
única posibilidad de adaptación inmediata es la
aplicación de los métodos de gestión de
cambio, ajustándose a los tres conceptos claves que lo
componen, esto es: creatividad, liderazgo y calidad.

Actividades

El proyecto consta de áreas perfectamente
delimitadas que serán encaradas con un cronograma
determinado según las necesidades de las empresas
adheridas.

I. Promoción y ayuda para formular,
iniciar y organizar propuestas de inversiones industriales,
agroindustriales o comerciales.

En su vertiente industrial y agro-industrial el proyecto
encara la reconversión de numerosas empresas actualmente
paralizadas por graves problemas financieros que afectan a los
grupos que detentaban su explotación.

El corredor puede actuar aplicando uno de los dos
procedimientos siguientes:

En el primero de ellos el corredor actúa,
mediante adecuado contrato, directamente con la empresa,
asumiendo el control absoluto de la administración en
todos sus aspectos, facilitando a las empresas el acceso al
capital necesario y a la dirección técnica y
empresarial que se requiere.

En el segundo procedimiento, mediante adecuado contrato,
el corredor se limita a prestar sus servicios destinados a la red
o grupo de interés económico integrado, con la
finalidad de proporcionar los servicios necesarios, desde el
punto de vista económico y financiero.

Dentro de la extensa gama de posibilidades y actividades
promocionales que esta orientación supone hay que
destacar:

1. La organización de encuestas
generales sobre la industria y de estudios de viabilidad de
proyectos especiales
2. La formulación de propuestas
específicas relativas a nuevas empresas
3. La ayuda para encontrar socios
técnicos y empresariales para clientes locales o para
inversionistas extranjeros
4. Las inversiones en el capital social y en la
realización de operaciones de garantía de
emisión de valores, a fin de atraer a otros
inversionistas
5. La organización de fusiones, con el
objeto de crear unidades industriales más
económicas
6. La intervención en los mercados de
capital mediante actividades encaminadas a diversificar la
base de propiedad de empresas y otros métodos de
capitalización
7. El estímulo de la aceptación
de ideas nuevas en el sector económico.

II. Servicios

Administración financiera de
empresas

La Administración de las Empresas ha entrado en
una nueva fase de su evolución. La complejidad, cada
día en aumento, de las actividades, de las operaciones,
así como el ininterrumpido crecimiento de las empresas, la
competencia, etc., obliga a los hombres de negocios a entender
dónde están situados hoy y dónde
estarán en un futuro cercano.

La administración en las empresas está
dividida entre los diversos agentes a los que van a darse
atribuciones y funciones especializadas, que deben articularse en
un conjunto coherente. Integra empresarios y promotores;
administradores, técnicos y especialistas, que ocupan las
posiciones clave en la organización y cuya acción
se hace sentir en todas las áreas de la
empresa.

El análisis de la toma de decisiones en materia
financiera es un aspecto que requiere cada vez mayor
atención de la empresa y participación de
técnicos e instrumentos más avanzados.

La organización financiera de las empresas, los
costos de capital y las alternativas de financiación a
largo plazo conforman un capítulo que no puede estar
ausente en el diagnóstico financiero de la
empresa.

Por último, tenemos la recuperación de
empresas con diferentes tipos de dificultades. A través de
racionalización industrial, introducción de
tecnología, reducción de costos, mayores facultades
y ganancias para las gerencias altamente especializadas y
más fuertes aumentos de capital dirigidos a la
renovación de los equipos, se logra poner en
funcionamiento empresas marginales reincorporándolas a los
procesos productivos.

Dirección de empresas
(Management)

A la hora de hablar de dirección de una empresa
mucha gente lo confunde con lo que es la administración y
la gestión ya que dirigir consiste en conseguir objetivos
para la empresa mediante es el uso de los factores disponibles
desarrollando las funciones de planificación,
organización, gestión y control.

El trabajo del directivo es combinar recursos humanos y
técnicas lo mejor posible para poder conseguir los
recursos deseados. El proceso de dirección va a afectar a
todos los niveles que componen el proceso de dirección de
la empresa, básicamente se van a distinguir tres niveles
que son: la dirección alta e intermedia y la
dirección operativa.

Una de las principales carencias de las empresas
pequeñas y medianas, así como de los inversionistas
de largo plazo que inician una actividad industrial, es la falta
de capacidad técnica para la formación de equipos
gerenciales en las diversas áreas de la
organización empresarial.

Por ello, en todos los casos en que se asesora sobre
proyectos de inversión, formación de empresas,
apertura de mercados, aspectos administrativos o financieros, la
actividad alcanza también a la formación y
preparación de las estructuras de personal de
dirección, para dotar a la empresa de los recursos humanos
necesarios para alcanzar los fines propuestos.

Diversos apoyos técnicos al
empresario

Con la colaboración de distinguidos
técnicos especializados en campos concretos de la
actividad industrial y agro-industrial se brindan los siguientes
servicios:

1. Asistencia técnica (de
ingeniería, económico-financiera, legal,
fiscal, etc.) para Proyectos de Inversión. Dicha
asistencia comprende los estudios de perfiles,
pre-factibilidad, factibilidad, puesta en marcha y
conducción gerencial, según los requerimientos
del inversionista.
2. Asistencia técnica en proyectos de
desarrollo de integración regional.
3. Formación y desarrollo de mercados de
capital.
4. Creación y desarrollo de
empresas.
5. Compra-venta, fusiones o participaciones de
empresas.
6. Asesoramiento de la empresa en la
emisión de capital de riesgo.
7. Asesoramiento de la empresa en problemas de
financiamiento interno o externo.
8. Declaraciones de Interés
Nacional.
9. Obtención de asistencia crediticia
interna o externa.

El corredor asegura la más amplia y permanente
participación del núcleo de técnicos
vinculados a cada proyecto, los que además de los estudios
técnicos necesarios, proveerán a las empresas de la
capacidad gerencial necesaria en los siguientes
aspectos:

1. técnica agrícola en la
organización y producción en los diferentes
campos, de manera que las explotaciones aporten la mayor
cantidad y calidad de productos destinados a la
industrialización.
2. técnica industrial de manera de
montar los nuevos procesos productivos y racionalizar los
existentes, de forma tal de lograr el abatimiento de los
costos industriales de producción y maximizar la
eficiencia productiva en materia de calidad y cantidad de
productos procesados.
3. técnica
económico-administrativa a fin de lograr el mayor
grado de eficiencia en la materia.
4. técnica financiera con finalidad de
lograr en el mediano y largo plazo los niveles de equilibrio
apropiado en este aspecto.
5. técnica de comercio exterior y
marketing a efectos de lograr la apertura de mercados
tradicionales y no tradicionales que permitan la fluida
colocación de los productos procesados.

Negocios con el exterior

La importancia del buen desempeño de las
relaciones internacionales en el desarrollo, político,
comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy día
para el logro del desarrollo integral de las naciones.

No hay una sola nación que pueda considerarse
autosuficiente así misma y que no necesite del concurso y
apoyo de los demás países, aun las naciones
más ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que
por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus
necesidades y carencias en otras zonas.

Las condiciones climatológicas propias de cada
nación la hacen intercambiar con zonas donde producen
bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de
áreas vitales entre naciones.

El desarrollo del comercio internacional hace que los
países prosperen, al aprovechar sus activos producen
mejor, y luego intercambian con otros países lo que a su
vez ellos producen mejor.

Los datos demuestran que existe una relación
estadística indudable entre un comercio más libre y
el crecimiento económico. La teoría
económica señala convincentes razones para esa
relación. Todos los países, incluidos los
más pobres, tienen activos (humanos, industriales,
naturales y financieros) que pueden emplear para producir bienes
y servicios para sus mercados internos o para competir en el
exterior.

La economía nos enseña que podemos
beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se
comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja
comparativa" significa que los países

prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos
para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y
después intercambiando estos productos por los productos
que otros países producen mejor.

Las estrategias definidas por las diferentes corrientes
referentes a cómo encarar la problemática del
endeudamiento externo y del crecimiento de las economías
de los países latinoamericanos podrán ser variadas
pero todas, y cada una de ellas, pasan por el lugar común
que significa el crecimiento impostergable de las exportaciones
interregionales y extra regionales.

Más allá de las controversias planteadas
en torno al tema, más allá de un necesario
reordenamiento monetario y financiero regional, permanecen
incambiadas las condicionantes que nos señalan que
sólo y únicamente a través de un incremento
cuantitativo y cualitativo de las exportaciones de los
países latinoamericanos podrán removerse los
obstáculos que impiden el normal cumplimiento de las
obligaciones contraídas y el alcance de las metas de
crecimiento deseables para la región.

Y éstas no podrán crecer a menos que se
reconozca la importancia decisiva que en el comercio poseen las
pequeñas y medianas industrias, las que en la
región ocupan la mayor cantidad de factores de
producción y significan un porcentaje considerable del
comercio interno de los países del área.

Estas empresas encuentran, en general, serias
dificultades para acceder a los mercados externos. Las carencias
que experimentan, ya sean tecnológicas, de
producción, administrativas, de conocimientos
técnicos para acceder al mercado externo y al marketing,
las mantienen al margen de las posibilidades que ofrece el
mercado internacional. Vegetan y seguramente perecen
constreñidas a mercados internos insuficientemente
desarrollados y ahora, sometidos a la competencia externa
regional, luego de la baja de aranceles provocada por el Tratado
de Asunción.

Es necesario que las empresas comprendan que el comercio
no está solo constituido por los clientes y las firmas
radicadas en sus respectivos países. Por el contrario, hay
que llegar al convencimiento de que en América, hay un
mercado potencial de 380 millones de clientes y que aun, estamos
rodeados de un "mundo hambriento", lo que constituye un
fascinante desafío que presenta al mercado internacional
como el campo más propicio y pletórico de
oportunidades.

América Latina tiene ante sí un mercado
interno y externo integrado por consumidores, productores,
comerciantes y gobiernos que compran productos y servicios. Hay
que investigar a estos compradores y productores y adaptar a sus
necesidades los precios, la promoción y la
distribución.

Las actividades a desarrollar

La finalidad es producir una verdadera revolución
comercial mediante un esfuerzo privado concentrado que persiga
objetivos variados como ser:

Investigación de actividades de
venta
Esfuerzos promocionales
Perfeccionamiento de diseños y calidades de
productos
Normas modernas para su marca y envase
Producción y publicidad en masa

La decisión de dedicarse al comercio
internacional supone una difícil opción para la
mayoría de los productores, los que normalmente no
están capacitados o no tienen la información
suficiente como para poder decidir si debe dedicarse al comercio
exterior, dónde, cómo, y con qué
objetivos.

Es preciso ayudarles a determinar en primer lugar si las
oportunidades son lo suficientemente atractivas y si los costos
justifican el proyecto. En segundo lugar si pueden obtener los
recursos y la capacidad para operar en el mercado
extranjero.

El paso siguiente, es orientar al productor en la toma
de decisiones en cuanto a la selección de mercados en que
va a incursionar.

Inmediatamente es necesario tomar decisiones sobre la
mejor manera de penetrar en el mercado. Al parecer tres
serán las opciones.

a) exportar la producción y venderla en
el extranjero
b) asociarse con otras empresas
extranjeras
c) invertir directamente en el
exterior.

Cabe entonces preguntarse si, realmente, puede la
pequeña y la mediana industria, el pequeño y
mediano productor, lo que parece ser objeto de los desvelos de
los gobernantes, encarar con éxito una tarea tan compleja,
destinada cada vez más a verdaderos especialistas en los
diversos campos.

Inmediatamente, encontramos un enorme vacío en la
materia, que es necesario cubrir, si se quiere alcanzar las metas
propuestas.

En esa cobertura hay, pues, una actividad intensa en la
que deben intervenir especialistas en materia de comercio, en
materia cambiaria y financiera.

Se dice que si un país produce un excedente de
bienes y/o servicios con ventajas comparativas en sus costos de
producción respecto de otros países y los exporta,
obtiene recursos para importar otros bienes y/o servicios que le
resulta más costoso producir o no está capacitado
para hacerlo y de esta manera accede a bienes que no podrá
obtener si estuviera aislado.

Cuanto mayor es la Relación Real de Intercambio,
mayor será el beneficio del comercio Internacional.
Incluso a veces, es necesario sacrificar parte de los bienes
destinados al consumo nacional y exportarlos. Este;
eventualmente; será el costo social del Comercio
Exterior.

Ventajas que ofrece un buen servicio en comercio
internacional.

Una buena estrategia de mercado requiere un grado de
agresividad y velocidad que no siempre están al alcance de
los exportadores de los países en desarrollo. Este
problema, afecta sobre todo a las pequeñas y medianas
empresas que carecen de los recursos necesarios para la
implantación de una política de
exportación.

Entre las alternativas disponibles para promover el rol
de las pequeñas y medianas empresas en el comercio
internacional, el establecimiento de grupos de interés
económico, como asociación voluntaria de algunas
empresas con vistas a metas iguales, es una de las más
factibles y responsables para brindar resultados a corto
plazo.

En ese sentido, la creación del grupo, a
través del corredor, que actúa también como
trading brinda una serie de ventajas en términos de costos
reducidos y adquisición de know-how
técnico.

Con frecuencia una compañía pequeña
o mediana no puede contratar expertos en comercio exterior, sin
embargo un grupo bien constituido, no tiene estos problemas, ya
que un mayor volumen de negocios permite contratar gente
capacitada.

No sólo las compañías que producen
productos terminados pueden favorecerse de las ventajas del
grupo, también pueden agruparse las empresas que se
especializan en una fase determinada de la producción o
del montaje.

Ninguna de estas compañías está
capacitada para sobrellevar los gastos de inversión que se
requieren para la elaboración del producto completo a un
nivel satisfactorio de calidad, pero esto se puede lograr por
medio del esfuerzo conjunto.

La necesidad de adecuar la capacidad de
producción a los deseos del cliente determina cambios en
los diseños del producto y en el proceso de
elaboración incluyendo los requerimientos para adaptar el
producto a las especificaciones técnicas de los
países consumidores.

Para las compañías pequeñas, el
asociarse al grupo es una de las fórmulas más
eficientes para entrar en el mercado exportador, ya que los
compradores extranjeros, ya sea compradores de grandes almacenes,
departamentos de compras o, agencias de gobierno, no están
dispuestos a comprar pequeños volúmenes a
proveedores no tradicionales y prefieren hacer pedidos
importantes directamente al vendedor principal.

Otra ventaja que brindan los grupos así
administrados es la seguridad para los exportadores ya que los
mercados se han vuelto más vulnerables y diversificados
como consecuencia de los cambios experimentados.

A través de la formación de los grupos y
de la actividad del corredor se constituye un centro de apoyo a
la pequeña y mediana empresa a fin de iniciar un programa
regional de promoción de estas actividades y consolidar
los primeros grupos de interés económico, para
enfrentar las contingencias de los grupos regionales, cuyos
objetivos serán:

Analizar la situación de cada producto en su
relación competitiva dentro del Mercosur y en los
demás sistemas (ALADI, SGP etc.).
Exportar productos de los integrantes del
grupo
Importar o comprar en la región los insumos
requeridos por sus integrantes para ser utilizados en la
producción de bienes y en general todos los elementos
necesarios para la producción.
Importar tecnologías de punta y establecer
"Joint Ventures" para mejorar las posibilidades de
exportación.
Utilizar el "countertrade" como elemento de
negociación.
Realizar ingeniería financiera para mejorar
el perfil de las empresas, sus endeudamientos así como
la obtención de recursos financieros a través
de préstamos e inversiones.
Asegurar la prestación de servicios tales
como: dirección técnica, control de calidad,
mejoramiento de la tecnología, marketing,
etc.
Investigar lo concerniente a la
racionalización de la producción, abaratamiento
de costos, apertura de nuevos mercados.
Realizar cuantos actos jurídicos y
operaciones fueran necesarios para el cumplimiento de los
objetivos del plan.

Establecimiento del grupo con destino a realizar
actividades en el comercio exterior.

Un grupo o red de interés económico
representa un conjunto de compañías productoras
organizadas bajo un modelo informal y sin modificación del
estado legal de cada una de ellas. Su propósito es tener
un mercado común de productos y servicios en el comercio
internacional.

Las compañías que elaboren productos
similares o complementarios pueden integrar un grupo, para
aumentar las negociaciones en el exterior y disminuir los costos
de investigación, penetración y permanencia en los
mercados internacionales.

Este esfuerzo es importante sobre todo para las
pequeñas y medianas empresas, las cuales, por sí
solas, carecen de la capacidad financiera, volumen de
producción y variedad de modelos requeridos para una
exportación satisfactoria.

En realidad el corredor, a través de la trading,
opera como un departamento de exportación e
importación para las empresas participantes.

A través del funcionamiento legal, los miembros
participan en todas las actividades y permanecen informados con
respecto a los planes de mercadeo y demás operaciones del
grupo.

Lo expresado respecto a la conformación de grupos
puede extenderse, no solo a empresas del mismo país, sino
aun de países diferentes dentro de la región. El
grupo puede formarse igualmente para el desarrollo de una
actividad conjunta o complementaria, independientemente de que se
llegue a constituir un "joint venture".

La participación en forma directa o por
intermediación en negocios de exportación e
importación es una de las principales actividades. Se
procura una activa participación en los negocios en el
MERCOSUR y a través de éste hacia otros mercados
regionales o extra regionales creando centros de actividad en las
principales ciudades.

Uno de los objetivos esenciales del grupo es crear un
sistema que a través de una red inteligente, a nivel
regional y mundial, vía Internet, proporcione al usuario,
en tiempo real, posibilidad de:

1. Recibir todo tipo de información
tendiente a integrar el conocimiento necesario para que la
empresa o el inversor puedan adoptar decisiones para
formalizar ofertas, demandas y opciones diversas de
inversión.
2. Intercomunicarse con el sistema central para
canalizar dichas ofertas, demandas e inversiones, de tal
manera que puedan llegar a la contraparte en forma inmediata
y por nuestro intermedio, concretar los negocios
deseados.
3. Solicitar todo tipo de asistencia para la
reconversión industrial, la solución de
problemas económicos, financieros, búsqueda de
mercados, etc. Las empresas estarán, entonces,
representadas en todos los mercados compradores
latinoamericanos, y conectadas con los principales centros de
aprovisionamiento mundial.

Servicios a prestar

Desde el punto de vista de la economía en
general

Alentar y extender el comercio regional e
internacional
Trabajar para el logro de una reducción
progresiva de las barreras comerciales.
Procurar el incremento de la participación de
los países de menor desarrollo en el comercio
internacional.
Luchar contra el proteccionismo.
Difundir los cambios tecnológicos.

Desde el punto de vista de las empresas en
conjunto

Investigación de productos y
mercados.
Análisis de la oferta y la demanda
Estudio del potencial actual y predicción del
potencial futuro.
Pronósticos sobre participación en los
mercados regionales e internacionales.
Búsqueda de socios en el ámbito
comercial, industrial,
Establecer lazos de cooperación a escala
regional o mundial.
Centro de exposiciones, ferias y
seminarios.
Formación de verdaderos "pools" de ventas
para defender frente al exterior las mejores posibilidades de
la oferta exportable latinoamericana.

Desde el punto de vista de la empresa en
particular

Estimación de costos y utilidades para cada
mercado y para cada producto en particular a solicitud de los
interesados incluyendo cálculos del índice de
rendimiento sobre la inversión.
Estructura ordenada para comparar y medir los
riesgos que representa decidir cuáles son los
países que ofrecen las mejores
oportunidades.
Establecimiento de asociaciones con empresas del
área para plantas productoras y servicios comerciales
conjuntos.
Establecer contactos personales, mediante viajes o a
través los de modernos sistemas de comunicación
con los posibles compradores.
Asesoramiento en transferencia de
tecnología.
Gestionar la adquisición y financiamiento de
plantas "llave en mano".

CAPÍTULO X

Complejo
agro-industrial

Con el propósito de adaptarnos en el marco de una
economía internacionalizada y globalizada, se hace
imperiosa la búsqueda de soluciones para lograr aumentos,
tanto cuantitativos como cualitativos, en la producción de
bienes y servicios que permitan alcanzar niveles de
competitividad apropiados al tiempo y al espacio en que vivimos.
Los países, cuya producción se sustenta
fundamentalmente en el sector primario de la economía,
debe buscar su inserción en la nueva situación
mundial sobre la base de una explotación más
racional, tecnificada e industrializada de aquellos productos
procedentes de ese sector.

Reconversión Del Sector

Es inevitable apuntar a una reconversión de este
sector, estableciendo las bases que sustenten una mayor
competitividad, que admita la penetración de sus productos
agro-industriales tradicionales y no tradicionales en los
mercados externos. Con mayor razón, cuando estamos
incorporados, sin soluciones de retorno, en el ámbito de
un comercio regional totalmente desgravado y en un contexto
arancelario común frente a terceros países. Estas
circunstancias, unidas a las erráticas políticas
monetarias y cambiarias de nuestros socios mayores, y a los
subsidios practicados por los países en desarrollo en
defensa de sus producciones, hacen de por sí tremendamente
difícil lograr el crecimiento exportador al que aspiramos.
Dentro de este contexto, cabe preguntarse si el desarrollo
incipiente y desordenado del modelo, permitirá su
inserción en el mercado regional y por esa vía en
el mercado internacional.

Se sabe de los esfuerzos que se vienen realizando para
lograr una repuesta afirmativa a esta interrogante que se
plantea, no sólo los industriales y los productores, sino
la sociedad entera. Es un tiempo crítico, donde los
problemas sociales se han visto acrecentados a través de
situaciones de quiebras, desempleo, y otros males sociales, que
compartimos en mayor o menor medida con los países vecinos
de la región.

Evidentemente, conviven simultáneamente las
preocupaciones básicas sobre los impactos que los acuerdos
suscritos, las reacciones de los países desarrollados y la
economía mundial en su conjunto, tendrán sobre la
economía, a través de las marcadas
interdependencias sectoriales en la región. En
consecuencia, si bien separan a los países del área
elementos estructurales básicos en su conformación
económica y social, por otro lado, tienen las mismas
preocupaciones y frustraciones. De ese modo encontramos
allí, en uno y en otro país, Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay, sectores productivos pequeños y
medianos, productores industriales o agropecuarios, afectados por
similares problemas, por dudas, frustraciones, miedos con
respecto a los riesgos que cada uno debe enfrentar, en una
economía globalizada para algunos sectores, pero de
cambios acelerados para todos.

Este proceso, que avanza a una velocidad inimaginable,
en un universo cada vez más pequeño, se caracteriza
por una dinámica que nos coloca permanentemente en la
necesidad imperiosa de incorporar los últimos instrumentos
de la tecnología, los avances intelectuales de
última generación, el estudio y comprensión
de las modalidades de la nueva sociedad de consumo.

Las técnicas de innovación, la
aplicación de los altos estándares de calidad que
hoy exige el consumidor mundial, la introducción de las
economías de escala para producir la cantidad de productos
homogéneos que se demandan, la penetración de los
sofisticados mercados internacionales de gran poder adquisitivo y
aún la posibilidad de acceder con nuestros productos a
mercados secundarios menos exigentes, obligan a la
utilización de las reglas básicas de un marketing
creativo que no deben eludir quienes pretendan permanecer,
aún, en sus respectivos mercados internos.

En la actualidad, el concepto de marketing, parte de una
orientación empresarial dirigida a dar satisfacción
al cliente, única forma de alcanzar los objetivos de la
organización. Esta nueva orientación
mercadológica exige poner énfasis en las variables
de decisiones de marketing definidas por McCarthy como los cuatro
factores denominados las "cuatro P" las cuales son: Producto.
Plaza. Promoción. Precio.

A ello, podríamos agregarle, complementariamente,
las "cuatro C" como lo son: Calidad. Cantidad. Competencia.
Compañía.

La interdependencia que existía, desde largo
tiempo, entre estado y factores de la producción, ha sido
rota definitivamente. Es cierto que existen aún
economías que protegen a sus producciones y que
éstas políticas se dan fundamentalmente en
países desarrollados en perjuicio de los países del
tercer mundo. Pero:

¿Hasta cuándo podrán éstos
soportar el enorme peso que significa desde el punto de vista
fiscal esos subsidios y protecciones?

Se destaca entonces el protagonismo del productor, del
empresario privado, del comerciante, de toda una sociedad moderna
y capacitada. Pero de un protagonismo personal en cuanto a asumir
decisiones eficientes y maduras en sus respectivos campos,
aún un protagonismo también asociativo creando
condiciones de trabajo en equipo que permitan suplir las
carencias de un estado que por circunstancias políticas
que no es el momento de analizar, se aparta definitivamente del
paternalismo que ha venido ejerciendo, y al cual nos hemos mal
acostumbrado.

Esto es indudablemente un gran problema. Los productores
se quejan, los industriales también, los exportadores, los
comerciantes, etc. Todos tienen problemas, muchas veces
controvertidos entre ellos mismos.

Como diría Neil Eskelin, los problemas no son
nada nuevo. Todos tienen problemas de diferentes formas,
tamaños y grados de magnitud. Sin embargo, en la
opinión de este autor nadie se ha puesto a pensar que esos
problemas "Son en realidad oportunidades disfrazadas, que lo
mantienen a usted alerta y vivo". El escritor E. E. Hale, citado
por Eskelin, afirma: "Nunca debiéramos intentar soportar
más de una clase de aflicción a la vez. Algunas
personas soportan tres clases: todas las que han tenido, todas
las tienen ahora y todas las que esperan tener".

La Conceptualización Sobre Agro
Industria

La arcaica definición de productividad
agrícola asociado a la gravitación de la tierra,
como elemento de producción, ha dado lugar a nuevas ideas
teóricas que recogen no solo la transformación del
tradicional modo de producir agrícola afectado por la
importancia creciente del factor capital, y la
incorporación de cambios técnicos que determinan
una mayor subordinación de la agricultura a la
industria.

El complejo proceso de mutaciones que consolida el
crecimiento de la industria transformadora de alimentos
insertándola en los mercados internacionales, determina
exigencias de modernización en la tecnificación
agrícola que debe reunir ahora condiciones de
tipificación, calidad y escala. Estas circunstancias
implican la necesidad de sustituir un simple concepto de
economía agrícola para internarse en un nivel
más profundo y plantear ahora la consideración y el
estudio de una Economía de Complejo
Agrícola.

El Complejo Agrícola o el Complejo Agro
industrial, cuya configuración se ha hecho presente en la
región, agrupa todas las operaciones que abarcan la
manufactura y la distribución de los insumos para la
unidad productiva agrícola, las operaciones productivas en
la unidad agrícola en sí, el almacenamiento,
procesamiento y distribución de los productos
agrícolas y subproductos.

Gráficamente lo representaremos
así:

Monografias.com

Seguidamente percibimos que una visión
sistemática del tema enfoca en primer lugar el desarrollo
del complejo agro-industrial y, específicamente, la
modernización, integración y desarrollo de la
conexión estrecha entre el productor y el sector de
transformación del producto. Este enfoque implica en
primer lugar contemplar adecuadamente diversos factores que
entran en su composición:

Monografias.com

Toda esta conceptualización que se ha venido
exponiendo, debe trascender lo meramente nacional, para ser
planteado a nivel regional en el marco de los acuerdos suscritos.
Por lo tanto esta perspectiva más amplia del complejo
agro-industrial ha de ser analizada en el contexto de las
economías globales de los países que integran el
espacio regional, poniendo énfasis en el proceso de
inversión que debe operarse para el mejor desarrollo del
complejo y por ende de las economías globales que lo
sustentan.

A modo de síntesis se puede definir con
precisión el concepto de complejo agrícola. En este
aspecto seguimos a Lauschner que define el Complejo
Agrícola como la ciencia que coordina el abastecimiento de
insumos para la producción agrícola y,
subsecuentemente, la producción, procesamiento y
distribución de alimentos y fibras.

Los autores Graziano Da Silva y Gerardo Müller
citados por Celia Barbato y el mismo Lauschner analizan las
implicancias técnicas, económicas y sociales y las
limitaciones que plantea el estudio y posterior
configuración del complejo agrícola.

La conclusión a la que llegan los autores, es que
para el desarrollo económico, una de las mejores
alternativas de inversión y de acumulación de
capital, es la creación y dinamización de los
complejos agroindustriales.

Nos planteamos entonces, desarrollar un enfoque
económico del complejo agrícola que pretendemos
para esta región, identificando diferentes alternativas de
inversión y poniendo el acento en los aspectos
organizativos, administrativos y gerenciales, que aseguren el
impacto dinamizador de los mismos en nuestras economías
regionales.

Una Propuesta Concreta: El Complejo
Agroindustrial

Un enfoque económico del complejo agrícola
que pretendemos para esta región se logra identificando
diferentes alternativas de inversión, y poniendo el acento
en los aspectos organizativos, administrativos y gerenciales, que
aseguren el impacto dinamizador de los mismos en nuestras
economías regionales.

Expertos que se han ocupado extensamente del problema
agrícola en América, de sus relaciones e
interdependencias con la industria procesadora y de su
importancia para el desarrollo hacia afuera de los países.
Varios de ellos han hecho un detallado estudio histórico
del proceso agro-industrial, principalmente en Estados Unidos,
Brasil, Argentina, Chile y Uruguay. De los cuales no repetiremos
los argumentos expuestos por los profesionales en la materia.
Nuestra intención es, realizar una propuesta real y
práctica, acorde con el espíritu que ha animado
cada uno de los conceptos vertidos en estas
páginas.

Nuestro enfoque no contempla la implantación del
complejo en el sólo ámbito interno de un
País, sino que, a la luz de los cambios políticos y
económicos experimentados en la región y en el
mundo, es ahora, perfectamente válido, razonar la
implantación del complejo, utilizando las ventajas
comparativas desarrolladas en los diversos países que
componen la región. La utilización racional de esas
ventajas permitirá aumentar la competitividad externa de
la región en su conjunto y asegurar al mismo tiempo el
aumento de la demanda interna sobre la base de los agregados de
los diferentes países que la integran.

Es cierto que, si el Complejo Agro industrial, como se
ha explicado, abarca distintas funciones operativas, que van
desde la manufactura de los insumos hasta la distribución
y comercialización de los productos, es posible suponer,
en el contexto regional del Mercosur, que no todas esas funciones
deben estar necesariamente radicadas físicamente en el
mismo país.

Todo capacita para pensar en la posibilidad de
implementar Complejos Agroindustriales binacionales y aún
multinacionales. No sólo las desgravaciones arancelarias
importan sino que también juegan otros instrumentos, como
la admisión temporaria, la complementación y la no
menos importante legislación sobre zonas francas. En
nuestra opinión, una experiencia regional en materia de
agro-industrialización y de inserción en los
mercados internacionales, sobre la base de una
especialización en un reducido número de productos
competitivos, implicaría la posibilidad para la
región de aprovechar las ventajas de escalas de
producción, mejorando la productividad y reduciendo
costos.

Desde la óptica de los países
pequeños, es impensable un desarrollo a gran escala
prescindiendo de la cooperación y de la integración
regional. Baste para ello mencionar dos importantes limitaciones
del mercado de esos países: la falta de una industria
proveedora de insumos y de bienes de capital y la ausencia de una
demanda interna creciente y dinámica, factores estos de
gran trascendencia en el desarrollo del complejo.

Es factible proponer la formación del complejo
agroindustrial sobre la base de núcleos empresariales,
organizados de acuerdo a la legislación de cada
país. De esta forma y dentro del ámbito regional,
podemos unir el esfuerzo empresario, de productores de insumos y
de bienes de capital, con productores agrícolas,
empresarios industriales para el procesamiento,
distribución y comercialización en el ámbito
interno e internacional. Cada uno manteniendo su independencia
empresarial, pero trabajando en equipo, unos en apoyo de los
otros, complementándose y reforzándose
mutuamente.

La propuesta es, también, promover nuevos
productos no tradicionales de origen granjero. Precisamente, el
modelo de organización empresarial a que aludimos, asegura
la superación de algunas limitantes que pueden
presentarse. Es el caso de la necesaria instrumentación de
tecnología avanzada para el sector granjero y para la
agro-industria que lo complemente. Del mismo modo, se asegura la
adecuada organización empresarial de los productores y su
capacitación. Se crea asimismo un área de
promoción de inversiones en la cual asoman no solo los
buenos proyectos que se han diseñado sino, además,
las fuentes de financiamiento necesarias para darles viabilidad.
Por último la cantidad y calidad del producto
recibirán la atención adecuada, al igual que el
proceso de comercialización interna y el de
exportación. Avanzando en la concreción del modelo
de desarrollo del complejo agro industrial con base en la
producción granjera, debemos referirnos en primer
término al sector horti-frutícola. La
reconversión de este sector y su ubicación en el
marco de la moderna economía regional exige la
implementación de políticas de dirección del
complejo que aseguren la obtención de productos en
cantidad y calidad de exportación, complementándose
con precios competitivos.

Primero es necesario planificar en el ámbito
regional, una política de producción, de manera de
no provocar daños en la rentabilidad del productor ni
generar incertidumbres que atenten contra el mejoramiento y
crecimiento del sector. En el diseño de esa
política de producción y en el esquema del modelo
propuesto, hay una intervención gravitante de elementos
técnicos junto con los principales interesados en el
éxito empresarial. En este punto, y con referencia
principalmente a lo que pueda ser la exportación en fresco
de los productos, hay que tener especialmente en cuenta, las
exigencias de los mercados más sofisticados, cuya demanda
exige prescindir de productos químicos que afecten las
condiciones naturales del producto. Hay que agregar a todo ello
una inmejorable infraestructura para la selección,
empaque, conservación y transporte, que indudablemente
aumentan las posibilidades de incrementar y diversificar las
exportaciones.

Paralelamente otros estudios han demostrado la
oportunidad y posibilidad para que se desarrollen agroindustrias
basadas en nuevos productos o productos no tradicionales, que
complementen la producción tradicional
granjera.

En esta ocasión podemos destacar en Uruguay, los
trabajos realizados por PREDEG (Programa de Reconversión y
Desarrollo de la Granja), unidad coordinadora integrada por el
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, JUNAGRA
(Junta Nacional de la Granja), el Plan Citrícola, PENTA e
INAVE, para "Impulsar el desarrollo agroindustrial de la granja y
promover su reconversión hacia los mercados del exterior".
También hay que destacar las propuestas de
integración y desarrollo de las áreas fronterizas
argentino uruguayas del Río Uruguay, trabajo preparado por
CEPAL. Estas propuesta, diseñadas "Para acciones
programáticas de cooperación, integración y
desarrollo" confirman plenamente nuestra tesis de incursionar
decididamente en la estructuración de un modelo de
desarrollo de complejo agroindustrial en el marco regional.
Asimismo hay posibilidades de desarrollar proyectos de
inversión de la explotación agro industrial de:
carpincho; nutria; visón; liebres y conejos; acuicultura y
ranicultura.

En conclusión, podemos poner a disposición
de la pequeña y mediana empresa y de los pequeños y
medianos productores agrarios, este trabajo que contiene, como se
ha podido observar, una filosofía básica que puede
resumirse en pocas palabras:

Una visión positiva, una fe sin desmayos en
nuestras posibilidades de desarrollar industrias que constituyan
el cimiento básico de nuestra prosperidad y desarrollo,
una voluntad inquebrantable de ganar y una disposición
espiritual y física para trabajar en equipo, aun con
nuestros ocasionales competidores. Posee igualmente una
política definida cuya finalidad inmediata es la
distribución científica de los "recursos sociales"
y un mecanismo de organización empresarial que protege y
asesora a la pequeña y mediana empresa dotándola de
los instrumentos necesarios que solo están al alcance de
las grandes empresas.

Podemos entonces complementar todo esto con "La
visión de una nueva teoría y política
económica". Todos, poseemos esa visión. Sin embargo
hemos visto a los hombres de toda la tierra divididos,
enfrentados, en guerra, separados por la violencia que engendra
la fuerza y por la violencia que representa el dinero.
Corrupción, éticas censurables en distintas
profesiones, desempleo, miseria, hambre. Crímenes por
encargo. Robos a mano armada, motines, reacciones violentas de
los más desposeídos, represión. En fin,
vencedores del flagelo de la inflación, sucumbimos por la
falta de equidad de los sistemas distributivos. Sin embargo,
nuestra inteligencia emocional nos permite sustituir esa
visión por otra.

Ahora se nos presenta la posibilidad de que los hombres
unidos, hombro con hombro, animados por una fuerza maravillosa y
sobrenatural, que los inclina a trabajar juntos, en equipo, bajo
el poder que representa el conocimiento. Estamos presenciando a
un cambio radical en toda la sociedad que se transforma en algo
nuevo y tal vez inesperado. Estamos asistiendo a la llegada, ya
en el tercer milenio, de una nueva economía
política. Ya nunca más podremos decir
únicamente que "La unión hace la fuerza". El New
Deal del nuevo milenio será que el "Conocimiento anidado
en los hombres trabajando en equipo, constituye la principal y
genuina fuente de poder de gran calidad."

Conclusión

La Gran Transformación, posee
características nacionales y regionales, con
políticas de desarrollo para el entorno, muy bien
definidas, persigue, en primer lugar, la integración hacia
adentro, como la herramienta adecuada sobre la cual hay que
edificar el sistema. No se trata de abandonar la visión de
apertura hacia los mercados externos, sino por el contrario,
buscar la cohesión necesaria, los estándares
internacionales habituales y la capacidad competitiva, que
permita a las micro, pequeñas y medianas empresas,
comenzar a incursionar en sectores que, hasta el momento, las
condiciones imperantes les impide alcanzar. Precisamente, la
integración de la globalización e
internacionalización está construida para las
grandes empresas, para los grandes inversores, para la Banca
Internacional. La Gran Transformación está
orientada hacia el desarrollo, debe ser por lo tanto, una fuente
inagotable de nuevas ideas.

Las motivaciones que se pretenden señalar en este
trabajo deben ser dar la cara con objetivos a mediano y largo
plazo, enmarcados en la aplicación de una
tecnología avanzada para la región que la proyecte
por los caminos del tercer milenio. Toda estrategia de
integración debe ser aplicada en el tiempo y espacio
adecuados para lo cual es necesario que definamos sus finalidades
y objetivos.

El éxito, puede alcanzarse mediante un adecuado
equilibrio entre el trabajo en equipo y el esfuerzo individual,
apoyado por servicios de asesoramiento, de inteligencia
económica y de capacitación a nivel empresarial y
gerencial, con el objetivo de ofrecer esos servicios directamente
o por intermedio de asociados especializados, adaptándose
a las necesidades de la empresa y de los particulares.

Los países del MERCOSUR han llevado a cabo, en
estos últimos años, una serie de reformas
estructurales de sus sistemas institucionales. Sin embargo no se
observan cambios que vislumbren una mejora en la situación
económica y financiera de las empresas. Los instrumentos
de política que se pueden usar varían según
se trate de países altamente desarrollados, o en proceso
de desarrollo, como es el caso de los países
latinoamericanos, Dicho de otro modo, las políticas
fiscales y monetarias de los países de menor desarrollo
pueden ser vulnerables a la volatilidad extrema de los capitales
internacionales.