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La transparencia y el acceso a la justicia laboral



     

    El concepto de alianzas público–privada,
    hace referencia a los "diferentes acuerdos que se generan entre
    una entidad gubernamental y una o más personas, o
    instituciones de naturaleza privada, son arreglos contractuales
    en que, según riesgos y beneficios de la
    organización pública y la institución
    privada, teniendo en como fin una mayor eficacia en la
    producción y provistos en un contrato de alianza
    públicos y privados, cuyos términos están
    provistos en un contrato de alianza para la delegación de
    las operaciones, funciones, servicios o responsabilidades de
    cualquier diseño, desarrollo, financiamiento u
    operación de una o más instalaciones, o cualquier
    combinación de las anteriores"(Valverde, 2010).

    En la república Dominicana existen en la
    actualidad múltiples alianzas estratégicas entre
    sectores de carácter privado como ONGs, empresas e
    instituciones académicas y dependencias estatales, como
    ejemplo, se pueden mencionar los siguientes:

    La Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD),
    en su Sede central, tiene acuerdos con instituciones
    empresariales, específicamente en la Facultad de
    Humanidades, Ciencias Económicas y Sociales, para promover
    empleos a los profesionales egresados de la misma. El Ministerio
    de Estado de la juventud, posee alianzas con el Ministerio de
    Trabajo, el Banco de Reservas, EDENORTE, universidades privadas,
    institutos técnicos, para evaluar jóvenes y
    recomendarlos a puestos de trabajo.

    El Ministerio de Estado de Trabajo, tiene un proyecto
    llamado cumple y gana, con el Banco Interamericano de Desarrollo
    (BHD), encargado de facilitar la logística,
    capacitación y equipos de trabajo. En el marco de las
    alianzas laborales, los antecedentes de estas experiencias se
    encuentran ligadas al proyecto de Promoción Empleo Juvenil
    en América Latina (PREJAL) el cual promueve el trabajo
    decente para los jóvenes, según establecen
    mediante: "la sensibilización e inclusión del
    empleo juvenil en las políticas y programas
    públicos de la investigación y difusión de
    conocimientos, de la asistencia técnica y del desarrollo
    de experiencia de capacitación socio-laboral con el sector
    privado".

    La asistencia técnica para la elaboración,
    validación y puesta en marcha del plan de Empleo Juvenil
    (PEJ) en la República Dominicana, se enmarca en las
    acciones previstas en el Programa de Trabajo Decente para el
    país, vinculado al desarrollo de la Política
    Nacional de Empleo y a la Política Nacional de
    juventud.

    De acuerdo a la organización Internacional del
    Trabajo (OIT), para la adopción del Programa de Trabajo
    Decente en la República Dominicana, en el 2007 se
    realizó la consulta tripartita, firmada por el gobierno a
    través de la Secretaria de Estado de Trabajo (SET) y los
    actores sociales (empleadores y trabajadores).

    Dentro de las experiencias de alianzas
    público-privado relacionadas al tema laboral, sean
    registrados, desde 1999, varios proyectos apoyados por
    instituciones internacionales, con miras a mejorar el mercado de
    trabajo.

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    Entre las principales experiencias en estas materias, se
    encuentran las siguientes: Un proyecto a destacar es el programa
    INFOTEP-Zonas Francas: surgido en el año 1992 tras una
    alianza estratégica entre la Asociación Dominicana
    de Zonas Francas (ADOZONA) y el Instituto Nacional de
    Formación Técnico Profesional (INFOTEP), mediante
    el Convenio, éste último, se comprometía a
    invertir el 35% de los pagos recibidos de estas empresas en
    actividades de institución para sus trabajadores /as, las
    cuales se realizaban dentro de los parques industriales o,
    mediante sub.-contratos, en entidades de formación,
    logrando una cobertura importante en materia de
    capacitación desarrollada en el sector de Zonas
    Francas.

    Otro de los programas de capacitación ofrecido
    por el INFOTEP a nivel nacional, que ha dado muy bueno
    resultados, es el Sistema Dual iniciando en 1987, para
    desarrollar la pequeña y mediante empresa, cuyo objetivo
    es formar jóvenes para insertarlos en el mercado laboral,
    los cuales pueden ingresar al sistema desde los 16 años en
    adelante, para ser preparados en una carrera técnica.
    Estos asisten durante seis meses a un centro de
    capacitación para instruirse en la parte teórica y
    luego les canalizan la integración a una empresa donde
    trabajan, aprenden y les paga un 40% del salario. Se afirma que
    la implementación de este sistema ha generado grandes
    expectativas en el país. De todas estas experiencias
    desarrolladas, se tomará como referencia "el programa de
    capacitación y modernización laboral juventud y
    empleo". Ejecutado por el Banco Interamericano de Desarrollo
    (BID) a partir de 2011 y comprendido en cuatro ciclos de
    formación, desde 2003-2006, y un a licitación con
    apoyo del Banco Mundial, finaliza en 2008.

    Con este programa se logro la capacitación de 27,
    494 jóvenes, en 1341 actividades formativas comprendidas
    en las áreas de ventas, servicio de bares y restaurantes,
    belleza, peluquería, confección de prendas de
    vestir, contabilidad, informática, entre otras, realizadas
    en 85 Centros Operativos del Sistema INFOTEP a nivel nacional y
    con la colaboración de 1,500 empresas (SET
    2009).

    Sin embargo, de acuerdo a las evaluaciones realizadas al
    programa, la primera etapa no logró un impacto
    sólido en la ocupación, debido, entre otros
    factores, a que "el empresario requiere de personas con mayores
    niveles de formación de hogar (costumbres, hábitos,
    actitudes)". Por otra parte, se determinó que "el programa
    tiende a excluir la población rural pobre, por su
    focalización (en la zona urbana) y las
    características propias del mismo (pasantía en una
    empresa formal).

    En la segunda etapa del programa, el Ministerio de
    Estado de Trabajo (anteriormente Secretaria de Estado de Trabajo)
    prevé durante el período 2008-2011, impartir 1,917
    cursos para beneficiar a unos 40, 500 jóvenes será
    de US$ 17,248,000 en cursos gestionados directamente y US$ 1,
    212.000 en coordinación con el INFOTEP. Como se observa,
    las alianzas público-privadas en la República
    Dominicana, han estado orientadas a la formación
    académica de la población joven, para la
    colocación en un puesto de trabajo en un proceso de
    trabajo. Se puede afirmar, que hasta el momento, las experiencias
    de este tipo de alianzas en materia laboral, sólo cubre n
    los componentes de formación de resolución de
    posibles conflictos entre los actores participantes en el
    proceso. Dentro de los diferentes programas formativos, no se
    aprecian mecanismos para la orientación hacia los derechos
    laborales, condición necesaria para que el ciudadano
    común tenga una verdadera oportunidad de acceso a la
    justicia laboral. Ante esta realidad, se hace necesario dar
    respuestas a interrogantes como: ¿Qué sucede, en la
    actualidad, luego de los jóvenes ser capacitados para su
    inserción al área laboral? ¿Qué
    porcentaje real logra ser asimilado sosteniblemente en las
    empresas? , ¿Bajo cuáles condiciones?, ¿en
    caso de conflictos con el empleador, quién orienta?,
    ¿conocen estos jóvenes sus derechos laborales? Urge
    la complementación de los programas desarrollados hasta la
    fecha, con la integración de nuevos componentes, en
    específico la parte referente a la divulgación de
    los derechos laborales de los ciudadanos, de manera especial
    hacia los jóvenes, que se encuentran dentro de los grupos
    vulnerables de la sociedad y con menos experiencia
    prácticas en la materia. Con relación a la
    perspectiva en materia laboral, en la actualidad, el mundo
    presenta una crisis global de empleo, conforme al más
    reciente informe de la Organización para la
    Coordinación y Desarrollo Económico (OCDE), el
    índice de desempleo en los países más
    desarrollados está en su nivel más elevado. El
    promedio de desempleo llego a un 8.6% con un incremento de 17
    millones de desempleados más, en comparación al
    año 2007. En América Latina y el Caribe, la
    situación del empleo se encamina hacia el mismo
    déficit. En el caso de la República Dominicana, los
    niveles de desempleo han ido en aumento, según el informe
    Dominicana en Cifras 2009, dentro de los indicadores
    económicos, los datos relativos a empleos generados por el
    sector de zonas francas según años y parques
    industriales (tomando como muestras los dos últimos
    años) presentan una generación de empleos, por esta
    rama, de 126,187 producidos durante el año 2007, en
    comparación con 122,531 del año 2008, lo que
    representa una reducción de 3, 656 empleos. Los
    indicadores sociales del sector empleo, relativos a la
    Población Económicamente Activa (PEA) y desempleo,
    por año, muestran aumento de 4,204,846 en 2007 a 4,261,917
    en 2008 del PEA , pero presentaron una ligera reducción en
    los niveles de desempleo, pasando de 653,92 (15.55% ) en 2007 a
    601,958 (14.12%) en 2008 (ONE, 2009) De acuerdo s los indicadores
    económicos de la CEPAL, el porcentaje promedio anual de la
    Tasa de Desempleo Urbano, aumentó de 14,1 en 2008 a 14,9
    en 2009, situación que se reflejará de forma
    negativa en los indicadores sociales. Sin embargo, afirman que la
    economía dominicana logró mantener un crecimiento
    positivo en 2009 en torno al 2,5%. Para el 2010, pronostica un
    crecimiento superior al 3%. También prevé una
    inflación y un déficit de la cuenta corriente
    similares a los de 2009.

    Frente a este panorama, es evidente que se
    presentarán obstáculos económicamente, pero
    también oportunidades para insertar mejoras en estos
    programas de alianzas estrategicas necesarias para el desarrollo
    y la búsqueda de soluciones tendientes a reducir la tasa
    de desempleo y por ende los niveles de pobreza. Para lograr
    éste propósito, es preciso fortalecer la
    institucionalidad laboral, tal como lo establece el informe de
    evaluación a los objetivos de desarrollo del milenio 2010,
    citando a la CEPAL:

    "Es importante que los países cuenten con una
    institucionalidad laboral adecuada que posibilite que las
    dinámicas del empleo y las relaciones entre los distintos
    actores del mundo del trabajo se orienten efectivamente a
    armonizar el desarrollo económico y la inclusión
    social mediante el empleo. Del mismo modo, es importante
    también que la institucionalidad laboral haga posible la
    representación pública de los distintos intereses
    de los de los actores del mundo del trabajo. Por ello si bien se
    ha señalado que no existe un diseño único
    para la institucionalidad, es importante que el conjunto de
    regulaciones, legales y negociadas, que orientan el
    comportamiento de los actores involucrados hagan viable un
    funcionamiento eficiente del mercado laboral y, además,
    contribuyan a la representación pública, la
    protección social y la inclusión laboral de grupos
    específicos estructuralmente más débiles
    (CEPAL 2009c)." En este orden, es puntual crear consenso para
    fortalecer las funciones entres los principales órganos
    que representan la institucionalidad laboral del país: el
    Ministerio de Estado de Trabajo, encargado de orientar las
    políticas nacionales en torno al empleo y los
    Tribunales de Jurisprudencia Laboral, encargados de
    administrar la justicia en la materia. El Ministerio de Trabajo
    (anteriormente Secretaria de Estado de Trabajo), es la instancia
    estatal encargada de coordinar la política de empleo del
    gobierno, además de ser el órgano rector del
    mercado laboral, como lo establece el Código de trabajo
    dominicano:

    "La Secretaría de Estado de Trabajo, como
    órgano representativo del Poder Ejecutivo en materia de
    Trabajo, es la más alta autoridad administrativa en todo
    lo atinente a las relaciones entre empleadores y trabajadores, y
    al mantenimiento de la normalidad en las actividades de la
    producción en la República…" (Art. 40) En su
    reglamento interno, tiene las funciones de: "Regir y regular las
    políticas laborales en el país, establecimiento las
    normas y los mecanismos de seguridad y seguimiento para su
    aplicación, satisfaciendo de manera oportuna y eficaz las
    necesidad de los actores del mercado de trabajo a fin de
    contribuir a la paz socio laboral y al desarrollo nacional" (SET,
    2009).

    Aunque tradicionalmente, este organismo se enfoca en la
    intermediación de los conflictos obreros-patronales, la
    ley le otorga una doble responsabilidad institucional, la
    gestión y la fiscalización en materia laboral. Con
    estas competencias, el Ministerio de Trabajo tiene que procurar
    desarrollar políticas de inclusión en la
    promoción al trabajo y a la vez fortalecer su rol de
    fiscalizador de los procesos. Los Tribunales de
    Jurisdicción laboral, son las instancias especiales
    creadas para la solución de conflictos, la cual debe
    iniciar con una conciliación entre las partes
    involucradas, según lo señalado en el principio
    XIII, del Código de Trabajo Dominicano: "Se instituye como
    obligatorio el preliminar de la conciliación. Esta puede
    ser promovida por los jueces en todo estado de
    causa.".

    Este mecanismo de conciliación es la entrada del
    ciudadano a la justicia laboral, en caso de conflictos, ya que es
    el primer paso "obligatorio", sin embargo en la práctica
    presenta una serie de situaciones que limitan su
    ejecución, y desvirtúan el espíritu con que
    fue creado: concertar los respectivos intereses entre las partes;
    pero, el trabajador común no dispone de recursos
    suficientes para costear un abogado que lo represente, y en
    muchos casos, la solución está en la
    conciliación para evitar un largo proceso judicial, sin
    embargo, estas se realizan en un solo día, para atender
    varios casos, y los vocales (mediadores entres la partes) tienen
    que escuchar cada problemática, para luego proponer
    posibles soluciones, ante lo que se hace inminente
    preguntar:

    ¿Qué garantiza el mecanismo de
    "conciliación" bajo estas condiciones sea confiable y
    justo para el ciudadano? En torno al tema relacionado a la
    transparencia laboral, es importante destacar una experiencia de
    iniciativa internacional, desarrollada desde el año 2005
    en cuatro países de Centroamérica, y que incluye a
    la República Dominicana. Se trata del proyecto
    "Mejoramiento Continuo en la Maquila" (MECOMAQ), o CIMCAW en
    ingles, dirigido Al sector de confección de vestuario y
    desarrollado con la cooperación de la Agencia para el
    Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de
    Norteamérica (USAID) , integrado bajo alianza
    multisectorial para apoyar el mejoramiento permanente en materia
    de respeto a derechos y responsabilidad social empresarial,
    así como al cumplimiento de estándares laborales e
    competitividad. Dentro de los objetivos del proyecto se establece
    la "Capacitación conjunta entre trabajadores/as y gerencia
    de las empresas sobre los derechos y obligaciones fundamentales
    de las personas trabajadoras bajo las legislaciones nacionales y
    las convenciones de la Organización Internacional del
    Trabajo (OIT)" Un componente interesante de este proyecto fue una
    serie de capacitaciones (2005-2007) dirigidas a inspectores de
    trabajo de los Ministerios y Secretarias de Trabajo de los
    países participantes. Entorno a las capacidades para el
    caso de la República Dominicana, según el documento
    de evaluación Alcances y Logros de las capacidades del
    proyecto CIMCAW a fábricas e inspectores de los
    ministerios de trabajo de la región centroamericana y
    República Dominicana, se afirma: "Luego de los talleres de
    noviembre 2005, los participantes demostraron un mejoramiento
    general de 50%, especialmente en temas como: trabajo forzado,
    trabajo infantil, prestaciones en casos de despido. Para enero de
    2007, que se hicieron unos nuevos talleres, el mejoramiento de
    conocimientos fue de 45%. Las áreas con mayor porcentaje
    fueron trabajo forzoso, prácticas discriminatorias en la
    maquila, trabajo infantil y horas extras. Sin embargo, en ambos
    casos fue notoria la necesidad de profundizar mas en las
    reglamentaciones sobre trabajadores/as adolescentes. El documento
    también valora a nivel general, los aportes y resultados
    de las capacitaciones a los inspectores laborales, destacando los
    siguientes obstáculos a los cuales se
    enfrentan:

    • Carencias de recursos materiales y de apoyos
      institucionales para realizar la labor.

    • Los empresarios no reportan a los inspectores toda
      la información que ellos requieren para elaborar sus
      informes y dictámenes.

    • Alto grado de vacíos de ley en cada
      país que impiden realizar una labor optima.

    De esta experiencia se desprende la urgencia de seguir
    capacitando en el área institucional para salvar los
    obstáculos mencionados y lograr un sistema transparente en
    el ámbito de las relaciones de trabajo, encaminando a
    brindar orientación y facilidades a los ciudadanos para el
    acceso a la justicia laboral.

    Bajo este tema de la transparencia, en la actualidad, se
    encuentra en ejecución el Proyecto "Incidencia en Alianza
    Público/Privada para la transparencia y responsabilidad en
    el acceso a la justicia laboral en la República
    Dominicana" una iniciativa de la Fundación Laboral
    Dominicana, auspiciado por el PACT y la USAID".

    El proyecto iniciado en 2009, dentro de sus objetivos
    propone: "Contribuir al fortalecimiento de los derechos laborales
    del país, a través, de la promoción y
    difusión de los mecanismos para acceder a la justicia
    laboral de los grupos vulnerables, así como sensibilizar
    al sector empleador sobre las ventajas de asumir compromisos para
    la transparencia y responsabilidad en torno al tema, en el marco
    del DR-CAFTA".

    En lo relativo al traslado de libre comercio DR-CAFTA,
    desde las dependencias estatales se plantean las posibilidades de
    alianzas estratégicas internacionales. Ya existen acuerdos
    recientes relacionados a este tema, por ejemplo conforme a
    informaciones del Embajador dominicano en Washington, el 4 de
    junio del 2009 se firmó, en Agudilla, Puerto Rico, la
    Declaración Conjunta que crea alianza estratégica
    competitiva, entre Puerto Rico y República Dominicana,
    para fomentar una relación comercial bilateral,
    aprovechando los procesos de integración económica,
    que se desarrollan en el Caribe, Centroamérica,
    Suramérica y los Estados Unidos. Dentro de los objetivos
    propuestos por este acuerdo, literalmente, se citan los
    siguientes:

    • Desarrollar mecanismos ágiles de
      cooperación e intercambio para promover el desarrollo
      del comercio, la inversión y el turismo en el apoyo de
      los sectores públicos y Privado.

    • Incentivar el intercambio comercial entre la RD y PR
      dentro del marco DR-CAFTA y otros acuerdos de libre comercio
      firmados por la RD con otros países y bloques
      comerciales. Ejemplo: Acuerdo de Asociación
      Económica con la Unión Europea y el Foro del
      Caribe (CARIFORUM, acuerdo mas conocido como el
      EPA.

    • Estimular, apoyar y fomentar encuentros entre el
      sector privado puertorriqueño y el dominicano para
      identificar joint-ventures y alianzas empresariales, entre
      otras, turismo, producción de películas entre
      PR y RD actividades culturales y creativas.

    • Desarrollar una política de empleos y
      reinserción laboral para estimular el ingreso y el
      crecimiento económico de los dos
      países.

    • Auspiciar intercambios tecnológicos y mejores
      practicas para diferenciar las matrices energéticas a
      fines de aumentar las fuentes renovables de energía
      así como evaluar la propuesta de integración
      energética RD-PR y la propuesta de un proyecto de
      interconexión eléctrica por medio de un cable
      submarino.

    • Promover e incentivar programas de producción
      de biocombustibles como etanol, biodissel, gas de
      síntesis y otras fuentes de energía renovables,
      tales como eólicas, solar y maremotriz, promoviendo
      además proyectos de reciclaje y energías
      limpias con el uso de la biotecnología y
      aprovechamiento de los desechos sólidos.

    Como puede apreciarse, el alcance de esta alianza,
    contempla diferentes ámbitos que incluyen aspectos de
    intercambios culturales, también se tocan las áreas
    de turismo y energía, temas tradicionales sensibles e
    influyentes en los aspectos económicos del país.
    Esta alianza puede ser un mecanismo de desarrollo sostenible, que
    mejore las relaciones no sólo comerciales, sino
    interculturales entre la República Dominicana y Puerto
    Rico, creando nuevas oportunidades de relaciones de trabajo, ya
    enmarcadas en el plano internacional, conforme lo prevé el
    Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA.

    En este tenor, la República Dominicana se
    encuentra en un proceso en un proceso de mediación
    internacional. Recientemente, fue celebrado en el país un
    foro internacional para buscar soluciones a la
    catastrófica y penosa situación que atraviesa la
    República de Haití. Uno de los objetivos del mismo
    fue facilitar el comercio, las inversiones y negocios entre
    empresarios de Europa, Estados Unidos, Canadá y
    Taiwán con otros de Haití y la Republica
    Dominicana, para dar prioridad a la rápida
    generación de empleo y establecer mecanismos que
    proporciones la participación de empresas dominicanas y
    haitianas, en alianzas comerciales e inversiones conjuntas con
    empresas extranjeras como "suplidores del mercado haitiano y de
    programas e iniciativas de organismos internacionales donantes,
    vinculados a la reconstrucción de Haití".
    Representantes de diferentes organismos nacionales e
    internacionales, han coincidido en la necesidad de crear alianza
    estratégica público-privadas entre ambos
    países, "a nivel público, a través de la
    comisión mixta, y con las empresas del sector privado,
    asociaciones empresariales y Organizaciones no Gubernamentales.
    Esta seria una excelente oportunidad para fortalecer existentes y
    para la creación de alianzas estrategicas basadas en la
    integración de todos los sectores involucrados,
    además, para la inserción de nuevos elementos al
    desarrollo productivo del país. En razón de que
    existe un intercambio comercial, no formal, entre ambos
    países y en virtud de que actualmente la República
    de Haití no cuenta en la actualidad con un sistema
    agropecuario estable, una posible alianza estratégica
    estaría dirigida al sector agrícola, donde se
    pueden crear acuerdos para generar empleos directos e indirectos,
    iniciando en las zonas fronterizas, que beneficien a ciudadanos
    de ambos países, los que permitirá una mayor
    inclusión social del sector rural en pobreza en esta zona.
    En resumen, las alianzas público-privada, son
    oportunidades necesarias para el desarrollo nacional. En el
    área laboral, se debe apelar a la capacitación
    permanente en los temas referentes a los derechos de los
    ciudadanos en esta materia, de forma tal que sea un componente
    presente para la incorporación en las actividades
    económicamente productivas.

    Al estado corresponde proporcionar las herramientas
    necesarias para que las entidades gubernamentales con competencia
    para el trabajo, garanticen un verdadero acceso ciudadano a la
    justicia laboral y exista transparencia en los procesos
    generados, que ayuden al fortalecimiento democrático de la
    nación.

    En este contexto, se hace inminente una reforma al
    Código de Trabajo Dominicano, proclamada ya, desde
    diferentes sectores de la sociedad.

    Debido a los conflictos surgidos en los tribunales, una
    recomendación, para el acceso y transparencia a la
    Justicia Laboral es la implementación de un mecanismo
    donde los vocales de un mecanismo preparados para el manejo de
    sus funciones. Para lo cual, antes de instrumentado el
    expediente, estos deben de estudiarlo y analizar una posible
    conciliación, justa, entre el empleado y el empleador en
    un plazo razonable, con anterioridad a la llegada al tribunal. De
    esta forma los tribunales estarían más
    descongestionados, así se evitaría entrar en un
    largo procedimiento. Esto conlleva la habilitación de
    oficinas, no existentes en la actualidad, donde puedan realizar
    sus tareas, y evitar las improvisaciones frecuentes en los
    tribunales donde se ventilan conflictos laborales con un mediador
    carente de conocimiento del fondo, del caso que se trate, ya que
    cada situación tiene sus propios matices. En
    relación a las empresas que participan en alianzas, deben
    de crear mecanismos de orientación para explicar a las
    personas que van a emplear, no solo los estatutos y
    políticas internas de la institución, sino
    también, cuáles son sus derechos dentro de la
    compañía, lo cual fomentará un clima de
    transparencia y permitirá que el trabajo se desarrolle en
    un ambiente de armonía y confianza, que al final se
    traducirá en mayor rendimiento y beneficios para todos los
    involucrados. También es imperante terminar con diferentes
    prácticas que se dan en las relaciones laborales, como la
    discriminación por edad (las personas que pasan de 35
    años, la mayoría de empresas no las contratan),
    discriminación por sexo (los hombres
    estadísticamente tienen mayores oportunidades de empleo
    que las mujeres), las cuales se inscriben dentro de las
    exclusiones y discriminaciones sociales que van en deterioro del
    desarrollo del país. Para alcanzar estos propósitos
    es determinante la voluntad, el interés y el compromiso
    que muestren los diferente integrantes de las alianzas
    público-privadas, tanto en la preparación de mano
    de obra calificada para el trabajo y el desarrollo
    económico, como en el objetivo de lograr un verdadero y
    sostenible acceso a la justicia laboral basado en la
    transparencia. Fuentes consultadas
    Bibliografía: Alcances y logros de las
    capacitaciones del proyecto CIMCAW a fábricas e
    inspectores de los ministerios de trabajo de la región
    centroamericana y República Dominicana. USAID,
    2008.

    Balance preliminar de las economías de America
    Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL, 2009.

    Informe de evaluación a los Objetivos de
    Desarrollo del Milenio. Banco Mundial, 2010.

    Informe de desarrollo humano 2009. Santiago de Chile:
    CEPAL, 2010.

    Mercado Laboral de la provincia de Santiago: elementos
    de un plan de acción para generación de empleo.
    Santo Domingo: SET, 2009.

    Puerto Rico y República Dominicana: Alianza
    Estratégica Competitiva. Discurso pronunciado por el Dr.
    Roberto B. Saladín Selin, Embajador de la República
    Dominicana en Washington Estados Unidos, el 3 de mayo de 2010, en
    el Sistema Universitario Ana G. Méndez de Puerto Rico.
    República Dominicana. Ley No. 16-92. Santo Domingo:
    Congreso Nacional, 1992.

    Valverde, Leonardo. Estrategia y Metodología de
    Alianza Público-Privada para el acceso a la Justicia
    Laboral. Modulo III del Diplomado Alianza Publico-Privada para el
    acceso ciudadano a la Justicia Laboral en el marco del DR-CAFTA.
    Santiago de los Caballeros: USAID –PACT –FLD,
    2010.

    Entrevistas:

    Lic. Saturnino Nina, Ministro de Trabajo, Ministerio de
    Estado de Trabajo, Regional Norte, Santiago, 2/7/2010.

    Lic. Otto Vásquez, Ministro de la Juventud,
    Ministerio de Estado de la juventud, Regional Norte, Santiago,
    2//2010.

    Lcda. Claudia Jerez, Instituto Nacional de
    Formación Técnico Profesional (INFOTEP) Regional
    Norte, Santiago, 2/7/2010.

    Lic. Eduardo Beato, Supervisor de Coordinación y
    Registro Académico del Centro Regional Universitario de
    Santiago-Universidad Autónoma de Santo Domingo
    (CURSA-UASD), Santiago, 2/7/2010.

    Sitios Web:

    http://www.bancomundial.org
    http://bibliotecavirtualut.suagm.edu/Conferencias/PR-RD-Alianza-Estrategica-Competitiva.pdf
    http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/regional/ampro/cinterfor/temas/youth/exp/observa/rep_dom/indercio.htm
    http://www.iyfnet.org/uploads/entra21Learning%20Serie2SpanishFull.pdf
    http://www.oecdbookshop.org/oecd/display.asp?
    http://wwwpdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADP801.pdf
    http://prejal.oit.orgpe/index.php?option

    EXPERIENCIAS Y PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DE
    ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS PARA LA TRANSPARENCIA Y EL
    ACCESO A LA JUSTICIA LABORAL, DE LA DRA. MARIA NELLY SOSA
    ALEMÁN

    "NO A LA CULTURA DEL SECRETO, SI A LA LIBERTAD DE
    INFORMACION"®

    Santiago de los caballeros, República Dominicana
    Junio de 2010

     

     

    Autor:

    Dra. Maria Nelly Sosa Alemán Ing

    .+Lic. Yunior Andrés Castillo S.

    www.monografias.com/usuario/perfiles/ing_lic_yunior_andra_s_castillo_s/monografias

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