Existe bastante confusión y desacuerdo respecto a los respectivos roles de cada uno de ellos, y sería recomendable desarrollar a la brevedad, un amplio debate nacional sobre el tema de competencias y responsabilidades de cada nivel de gobierno.
En todo caso, el principio a seguir debe ser el de la subsidiaridad, en el que cada nivel de gobierno resuelve los problemas propios de su jurisdicción. Es decir que los gobiernos distritales se aboquen a los temas de su distrito únicamente; los gobiernos provinciales se ocupen de los asuntos interdistritales; los gobiernos regionales traten los temas interprovinciales y el gobierno nacional los asuntos interdepartamentales o interregionales.
Dado que siempre hay zonas grises en las cuales no es tan fácil diferenciar las responsabilidades de cada nivel de gobierno, es necesaria una permanente labor de coordinación entre tales autoridades, evitando duplicidad o abandono de funciones, promoviendo la colaboración y no la competencia entre las diversas autoridades.
En el ámbito regional, la instancia de coordinación es el Consejo de Coordinación Regional, que reúne a las autoridades del gobierno regional con los Alcaldes Provinciales y los representantes de la sociedad civil del departamento. Sin embargo, este Consejo no ha probado aún ser muy efectivo, siendo algunas de sus limitaciones, la poca periodicidad de sus reuniones (dos veces al año en forma ordinaria) y la imposibilidad de ser convocada por sus miembros, salvo el Presidente Regional.
Bibliografía
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Alvarado, Betty, et. Al. 2003 Transferencias Intergubernamentales en las Finanzas Municipales del Perú. Universidad del Pacífico.
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Mejía, Julio 1990. Estado y Municipio en el Perú. CONCYTEC.
Ministerio de Economía y Finanzas 2007. "Marco Macroeconómico Multianual 2008-2010".
DECICATORIA
Con afecto y amor a los seres que están a nuestro lado dándonos
apoyo moral y con su comprensión son nuestro motivo para seguir adelante
como forjadores de nuestro futuro y de una sociedad más justa, a aquellos
que nos apoyan desde diferentes lugares en el desarrollo de este tipo de trabajos.
Autor:
Edgardo Calle Córdova
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