Diseño, implementación y evaluación del programa de seguridad y salud de la planta de distribución de comestibles

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO DE LA PLANTA DE DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES PUERTO ORDAZ, DE
ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.
Prevenir, identificar, controlar
o minimizar los riesgos de
accidente

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ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.
SIR-PDVSA
SI-S-06
PSST
NT-01-2008

Identificar, prevenir y
controlar los Procesos
Peligrosos
Art. 61.
Política y programa de
Minimizar el riesgo de ocurrencia
de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales
seguridad y salud en el trabajo de la
empresa

1.
2.
3.
4.
1.
lineamientos de la Norma Técnica NT-01-2008.
Combustibles Puerto Ordaz.
y y el el de y Salud en y Salud
de la Planta de de la Planta Combustibles de Ordaz, de a la
Técnica de acuerdo
Elaborar planes de trabajo para la los diferentes riesgos y
peligrosos Puerto
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Diseñar, ImplementarEvaluarEvaluarProgramaProgramaSeguridadSeguridadel Trabajo
en el Trabajo Distribución dede DistribuciónPuertoCombustiblesacuerdoPuerto
Norma Ordaz,NT-01-2008. a la Norma Técnica NT-01-2008.
Identificar los riesgos presentes.
Diagnosticar la situación actual, de acuerdo a la Norma Técnica NT-01-2008.
Determinar los procesos peligrosos .
Identificarloslos riesgos presentes enabordarPlanta Distribución de procesos
Combustiblesexistentes. Ordaz.
5. Diseñar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a los
1. Identificar los riesgos presentes en la Planta de Distribución de
6. Crear indicadores para los Planes de Trabajo contemplados en el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
7. Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. Evaluar el impacto del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Observación Directa
Entrevista no Estructurada
Encuesta
Revisión Bibliográfica

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Inspección de las
instalaciones,
observación directa.

Elaboración planes
de trabajos.

Propuesta y
validación del
PSST.
Revisión y análisis
de la
documentación.

Identificación los
procesos
peligrosos.

Desarrollo de
indicadores para
los planes de
trabajo.
Identificación los
riesgos.

Tabulación y
análisis de la
información.

Implementación
la propuesta del
PSST.
Diseño de encuesta
diagnóstica de la
situación actual de los
planes de trabajo.

Implementación la
encuesta para el
diagnóstico.

Análisis el
impacto de la
propuesta del
PSST.

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SITUACIÓN ACTUAL

X
X
?
X
?
X
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SITUACIÓN ACTUAL
1. Descripción del proceso productivo (producción o servicio)
2. Identificación de procesos de trabajo
3. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
4. Planes de Trabajo para abordar los procesos peligrosos
5. Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

6. Compromiso de los planes establecidos en el Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo

13.
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SITUACIÓN ACTUAL

Estructura de los planes de trabajo contemplados en la Norma Técnica NT 01 2008 vs la estructura de la encuesta para
diagnóstico de la situación actual.
Planes de trabajo
1.Educación e información.

2.Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificación de
tareas/puestos de trabajo.
3. Educación periódica de las trabajadoras y los trabajadores,
contemplando los siguientes aspectos.

4. Procesos de inspección.
5. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos
peligrosos.
6. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las trabajadoras
y los trabajadores.
7. Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las
trabajadoras y los trabajadores.

8. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.

9. Dotación de equipos de protección personal y colectiva.

10. Atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.

11. Planes de contingencia y atención de emergencias.
12. Recursos económicos precisos para la consecución de los
objetivos propuestos.
13. Ingeniería y ergonomía.
Encuesta
1. Conocimiento de normativa de seguridad.

2. Educación e información.

3. Inducción y cambios.

4. Educación periódica hacia los trabajadores.
5. Procesos de inspección.

6. Monitoreo y vigilancia.

7. Utilización de tiempo libre

8. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro.

9. Equipos de protección personal.

10. Atención preventiva en salud de los trabajadores y las
trabajadoras.
11. Plan de emergencia.

12. Recursos económicos.

Ingeniería y ergonomía.
Ejemplo

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SITUACIÓN ACTUAL
• Noción de LOPCYMAT e INPSASEL
• No hay CSST
• Política de SST
Conocimiento de
Normativa de seguridad

• No existe monitoreo y vigilancia de
los riesgos y procesos peligrosos ni de
la salud de los trabajadores .
• No son publicadas las estadísticas de
accidentabilidad
Monitoreo y vigilancia
epidemiológica
Educación e información

• No se imparte las 16h trimestrales
• No es adecuada y suficiente
• Conciencia de la importancia

Procesos de inspección

• No existe cronograma de inspecciones
• Las subsanaciones se dan en menos
de la mitad de los casos
• No se imparte información practica
• Manejo de información de cambios
• Capacitación y orientación
Inducción y cambios

• La mitad de los trabajadores recibe
información
• Se adapta a las condiciones de trabajo

Educación periódica

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SITUACIÓN ACTUAL
• El 40% de los trabajadores no ha
Reglas, normas y procedimientos
participado en actividades de tiempo
libre
• Establecieron 15 propuestas

Utilización de tiempo libre

• No se cuenta con los recursos
económicos necesarios

Recursos económicos
de trabajo seguro
• Conocimiento
• No todos tienen información
adaptada

Plan de emergencias

• Existe un plan de emergencia
• Falta divulgar el plan de
emergencias
• No se lleva un control de entrega de
los Equipos de protección personal

Equipos de protección
personal

• Exámenes mas realizados, pre-
empleo y pre-vacacional
• Menos realizados, pos empleo, pos
vacacional y rutinarios
• No son entregados 24h después
Atención preventiva

• Existen cambios que se requieren
en los puestos de trabajo

Ingeniería y ergonomía

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ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.
SITUACIÓN ACTUAL
Ejemplo

y
de
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ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.

SITUACIÓN ACTUAL

CONTENIDO

Descripción del proceso de trabajo.
Identificación
de
los
procesos
peligrosos.

Política de Seguridad y Salud Laboral.

Planes de trabajo para abordar los
procesos peligrosos.
Investigación
de
accidentes
Enfermedades Ocupacionales.

Compromiso con el programa
seguridad y salud en el trabajo.

y
de
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ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.

SITUACIÓN ACTUAL

CONTENIDO
Descripción del proceso de trabajo.
Plan de información y formación.
Identificación
de
los
procesos
Procesos de inspección.
peligrosos.

Política de Seguridad y Salud Laboral.

Planes de trabajo para abordar los
procesos peligrosos.
Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los

riesgos y procesos peligrosos.

Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud.

Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la

utilización del tiempo libre.

Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro
Investigación
de
accidentes
y saludable
Enfermedades Ocupacionales.

Compromiso con el programa
seguridad y salud en el trabajo.
Dotación de equipos de protección personal.

Atención medica preventiva en salud.

Contingencia y atención de emergencias.

Ingeniería y ergonomía

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ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.
SITUACIÓN ACTUAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Y SALUD EN
a)
f)
i)
j)
e)
i)
l)
j)
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SITUACIÓN ACTUAL

PROGRAMA DE SEGURIDADPROCESO MEDULARTRABAJO
1

RECEPCIÓN
DE PRODUCTO

Aspectos a describir
Descripción del proceso
2

ALMACENAMIENTO
DE PRODUCTO

Impacto ambiental
3
DESPACHO
DE PRODUCTO

Puestos de trabajo
b)
c)
Maquinas
Equipos
g)
Organización y división técnica
del trabajo
existentes
Herramientas utilizadas
d)
Sustancias utilizadas
h)
Organigrama
k)
Tipo de actividad
Desechos generales
Diagrama de Flujo
Tiempo de trabajo
División de áreas y
departamentos
m)
Equipos de protección
personal

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ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.
SITUACIÓN ACTUAL
EJEMPLO

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EL TRABAJO DE LA PLANTA DE DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES PUERTO ORDAZ, DE
ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.
SITUACIÓN ACTUAL

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
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ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.
SITUACIÓN ACTUAL
MATRIZ DE VALORACIÓN DE RIESGOS
Norma Covenin 4004:2000

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SITUACIÓN ACTUAL
ÁREA: LLENADERO

CARGO: TÉCNICO DE LLENADERO / OPERADOR DE LLENADERO
N° DE TRABAJADORES EXPUESTOS: 12
PROCESOS PELIGROSOS
PROBABILIDAD
SEVERIDAD
(CONSECUENCIAS)
ESTIMACIÒN DE RIESGO
B
M
A
LD
D
ED
T
TO
M
I
IN
• Físico: Calor por equipos y ambiente.
Humedad por goteras en sitio de trabajo.
Ruido por presión de llenado.
• Químicos: manipulación de hidrocarburos e inhalación.
• Biológico: contacto con animales ponzoñosos y animales muertos en
cisternas.
• Ergonómicos: fatiga física por esfuerzos.
• De seguridad: Caídas de mismo nivel por derrame de gasolina,
objetos mal ubicados.
Caídas de distinto nivel por subir y bajar cisternas.
Golpeado por brazos de llenado,cisternas en movimiento.
Contacto eléctrico.
Explosión.
Contacto con objetos filosos.
X
X
X

X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X

X
X
X
X
X

X
PROBABILIDAD
B: BAJA
M: MEDIA
A: ALTA
SEVERIDAD (CONSECUENCIAS)
LD:LIGERAMENTE DAÑINO
D: DAÑINO
ED: EXTREMADAMENTE DAÑINO
ESTIMACIÓN DE RIESGO
T: TRIVIAL
TO: TOLERABLE
M: MODERADO
I: IMPORTANTE
IT: INTOLERABLE
EJEMPLO

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SITUACIÓN ACTUAL
La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo de Petróleos de Venezuela
S.A., sus filiales y empresas mixtas, está orientada hacia la participación
protagónica de las trabajadoras y los trabajadores en promoción,
prevención, protección y vigilancia de las condiciones y ambientes de
trabajo, en pro de garantizar que las condiciones de seguridad, salud e
higiene ocupacional sean optimas en los procesos laborales y cónsonos
con la calidad de trabajo digno; en este sentido, Petróleos de Venezuela
S.A., asume el compromiso de velar por el cumplimiento de los
principios de esta política en todas sus filiales y empresas mixtas, en el
marco de lo previsto en la Constitución y demás leyes de la República
Bolivariana de Venezuela, y el II Plan Socialista de Nación Simón Bolívar
2013-2019, respetando la rectoría de los entes reguladores del Estado en
materia de Seguridad y salud en el trabajo, y exhortando a todos sus
relacionados al acatamiento de la presente política
Gilmer Noriega
Gerente Distrito Guayana
PDVSA Mercado Nacional

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SITUACIÓN ACTUAL
CONTENIDO
Objetivos, metas y alcance
Frecuencia de ejecución de las actividades.
Personal involucrado y responsabilidades en
cada una de las actividades.
Procedimiento de ejecución de actividades
previstas en el plan
Formulario, instrumentos diseñados y recursos
necesarios para la ejecución de las actividades

y
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SITUACIÓN ACTUAL
1
Información y
formación preventiva
3
Monitoreo de los Riesgos y
Procesos Peligrosos
5
Monitoreo de la
Utilización del
COVENIN 2253-2001
NORMA PDVSA:
HO–H–11
COVENIN 2249
COVENIN 2254
Tiempo Libre
Norma PDVSA HO–H–16
Norma PDVSA SI-S-18
DNF
NORMAS PDVSA:
HO-H-26
HO-H-27
Norma PDVSA “Programa
de Recreación, Utilización
del Tiempo Libre y
Turismo Social”
2
Procesos de
inspección
4
Monitoreo de la
Salud
Norma PDVSA SI-S-19
Formato de índices de
accidentabilidad de la
Superintendencia SIHO.

6
8
7
9
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SITUACIÓN ACTUAL
Reglas, normas y
Procedimientos de trabajo
seguro.
Atención preventiva de la
salud.
10
Ingeniería y
ergonomía
-Planilla de solicitud de
asistencia medica de
dirección ejecutiva de
recursos humanos .
Normas PDVSA:SI-S-20
SI-S-11

Dotación de equipos de
protección personal.

CCP FUTPV 2013-2015
Normas PDVSA:
HO-H-24
HO-H-29

Planes de contingencia
y atención de
emergencias

PE POZ–01

Mensual
Mensual
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SITUACIÓN ACTUAL
Objetivos
Metas
Alcance
Frecuencia
Elemento a inspeccionar
Bombas contra incendio
Sistema de diluvio
Sistema fijo de espuma
Sistema móvil proporción de espuma
Sistema UPS y rectificadores
Cisternas
Planta ATRAE
Equipos de protección personal
Extintores
Equipos del llenadero
Equipos y herramientas de taller
Hidrantes y monitores
Vehículos
Tanques y equipos de tanques
Seguridad, orden y limpieza (SOL)
Sub estación eléctrica
Frecuencia
Mensual
Mensual
Mensual

Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Bimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Semestral
Anual
Anual
Personal y responsabilidades

? Gerente del Distrito
? Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
? Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
? Supervisor de Mantenimiento y
Operaciones
? Superintendencia de Seguridad Industrial
e Higiene Ocupacional (SIHO)
EJEMPLO

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SITUACIÓN ACTUAL
Procedimiento de ejecución de actividades
Verifica y designa
Inspección
Identificación y
documentación
Discusión de medidas
preventivas y tiempo
Notificar medidas preventivas
y tiempo
EJEMPLO

Nº
1
2
3
6
4
5
7
15
EPP
16
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SITUACIÓN ACTUAL

Formularios e instrumentos
CLASIFICACIÓN Nº
FORMATOS DE INSPECCIÓN
CÓDIGO
CLASIFICACIÓN
FORMATOS DE INSPECCIÓN
1 INSPECCIÓN COMPRESOR DE AIRE
2 INSPECCIÓN DE ESMERIL
FSIHO GUA-02
FSIHO GUA-03
INSPECCIÓN DE ARREGLO MOTOR-BOMBA CONTRA INCENDIOS
INSPECCIÓN Y PRUEBA DE LA PARADA DE EMERGENCIA DEL
3 INSPECCIÓN GRÚA PUENTE
INSPECCIÓN DE CAJA DE HERRAMIENTAS
4
MECÁNICAS/INSTRUMENTACIÓN
5 INSPECCIÓN DE HERRAMIENTAS MANUALES
FSIHO GUA-04

FSIHO GUA-05

FSIHO GUA-06
SISTEMA
CONTRA
INCENDIO
LLENADERO, SISTEMA PROPORCIONADOR Y GENERACIÓN DE
ESPUMA
INSPECCIÓN DE TANQUES Y PRUEBA DEL SISTEMA DE
GENERACIÓN DE ESPUMA SUPERFICIAL (CÁMARAS,
FORMADORES) O BAJO SUPERFICIE (FORMADORES PHB).
MAQUINAS Y
HERRAMIENTAS
INSPECCIÓN DE MAQUINA DE SOLDAR/
MAQUINA CON GENERADOR
FSIHO GUA-07
VEHÍCULO
EXTEINTORES
INSPECCIÓN DE CISTERNAS
INSPECCIÓN DE MAQUINA
DESMALEZADORA
FSIHO GUA-08
8 INSPECCIÓN DE MAQUINA ROSCADORA
9 INSPECCIÓN DE PLANTA ELÉCTRICA
10 INSPECCIÓN DE TALADRO DE BANCO
11 INSPECCIÓN DE TROZADORA
FSIHO GUA-09
FSIHO GUA-10
FSIHO GUA-11
FSIHO GUA-12
Normas PDVSA

? Anexo A. Pirámide de proporcionalidad entre
Desviaciones, incidentes y accidentes.
? Anexo B. Proceso de gestión control de
SI-S-19
PARTE
ELÉCTRICA

SISTEMA
CONTRA
INCENDIO

VEHÍCULO
PLANTA
12 INSPECCIÓN DE RECTIFICADORES Y UPS

13 INSPECCIÓN DE SUBESTACIÓN ELECTRICA
14 INSPECCIÓN DE SISTEMA FIJO DE ESPUMA
INSPECCIÓN DE SISTEMA MÓVIL DE
PROPORCIÓN ESPUMA
INSPECCIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
17 INSPECCIÓN DE VEHÍCULOS
18 INSPECCIÓN PLANTA ATRAE
FSIHO GUA-13

FSIHO GUA-14
FSIHO GUA-15

FSIHO GUA-16

FSIHO GUA-17

FSIHO GUA-18
FSIHO GUA-19
desviaciones.
? Anexo C. Matriz cualitativa para calificar el riesgo
de la desviación.
? Anexo D. Ejemplo de documentación de
desviaciones.
? Anexo E. Árbol de los por qué (“why tree”) para
Investigación de causas raíces asociadas al
Sistema Integrado de Gestión de Riesgo SIR–
PDVSA.
EJEMPLO

1
2
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ACUERDO A LA NORMA TÉCNICA-NT-01-2008.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

Actividades establecidas

? Recopilación de la información
SI-S-22
Investigación y
Notificación
Fases

Inductiva

Deductiva
preliminar.
? Recolección y Preservación de

evidencias en el sitio del evento.
? Determinación de los Hechos
? Construcción de la Línea de Tiempo.
? Identificación de los Factores Causales.
? Planteamiento y Validación de Hipótesis.
? Construcción de Árboles Lógicos.
Fases

? Distribución del Informe
? Presentación de

Resultados de la

Investigación
? Divulgación
? Seguimiento y Control
? Clasificación de Causas Raíz.
? Formulación de Acciones Correctivas y

Preventivas
? Elaboración del informe.

ESTA PRESENTACIÓN CONTIENE MAS DIAPOSITIVAS DISPONIBLES EN LA VERSIÓN DE DESCARGA