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Finanzas y presupuesto público – III



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    ASPECTOS MACROECONÓMICOS DE LAS CUENTAS FISCALES
    Durante los últimos años se ha hecho crecer el gasto público más allá de lo que ha crecido el producto en promedio y eso ha validado la permanente amenaza de nuevas alzas impositivas, lo cual ha minado la confianza y explica en parte la debilidad de las tasas de inversión.
    No es evidente que un mayor activismo fiscal permita resolver el problema del desempleo. El gobierno puede paliar transitoriamente la situación de los cesantes o apoyar la reactivación con inversiones y programas especiales, pero si el sector privado no invierte ni contrata, sus esfuerzos resultarán infructuosos.

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    ASPECTOS MACROECONÓMICOS DE LAS CUENTAS FISCALES
    En efecto, la prudencia en el manejo de las cuentas fiscales es hoy considerada como un aspecto clave de la conducción económica en los llamados "países emergentes" y una garantía de su estabilidad futura.
    Cuando las finanzas públicas son fuente de inestabilidad macroeconómica, de ineficiencia o clientelismo es la propia validez de la acción del Estado la que queda en cuestión. Administrar los fondos fiscales con prudencia, eficiencia y transparencia no es contradictorio con el carácter progresista del gobierno del Presidente, sino una expresión de ello.

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    IMPACTOS MACROECONÓMICOS DE LAS POLÍTICAS:
    FISCAL, TRIBUTARIA Y MONETARIA

    La Política Fiscal es de gran importancia para el desarrollo económico de cualquier nación, esta debe ser adaptada a las realidades de cada nación, cuidadosamente estudiada y ser aplicada con la más estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos de crecimiento económico y desarrollo que persigue la Teoría Económica.

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    Política Tributaria
    La tarea difícil de la política tributaria es elevar los ingresos en forma tal que cause el menor daño posible a la economía. Eso significa diseñar un sistema tributario que preserve los incentivos individuales para la actividad productiva, incentivos para el empresariado y para trabajar, ahorrar, invertir, aprender, inventar y crear.

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    Política Tributaria
    El sistema tributario debería proveer al gobierno con ingresos suficientes para cumplir sus objetivos legítimos sin destruir los incentivos para trabajar, ahorrar e invertir.

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    Política Monetaria
    La política monetaria, se ha enfocado principalmente hacia la estabilidad de precios. Para ello se estima la función de reacción del Banco Central de Venezuela en los períodos previo y posterior a la Ley con el objetivo de saber si ha ocurrido un cambio en la conducción de la política monetaria. Los resultados indican que el Banco Central de Venezuela mantuvo la estabilidad de precios como objetivo secundario durante los dos períodos, a pesar de que la Ley establece que debe ser el objetivo prioritario.

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    Teoría
    La deuda es el vínculo en virtud del cual una persona, denominada deudor, se compromete a pagar a otra, denominada acreedor, una suma determinada de dinero o ciertos bienes y servicios específicos.
    Las economías modernas se basan en gran parte sobre las deudas a corto o largo plazo que contraen los particulares, las empresas y el Estado. Sólo las transacciones de menor cuantía suelen pagarse en efectivo pues para casi todas las demás se emplean diversas formas de crédito.

    Las deudas, por lo general, quedan legalmente registradas mediante el uso de instrumentos mercantiles específicos.
    DEUDA

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    DEUDA
    La deuda pública o deuda interna es el volumen a que ascienden los préstamos obtenidos por el Tesoro Público de un país, de los bancos, entidades económicas y personas particulares a cambio del reembolso de sus capitales, transcurrido un período de tiempo determinado, y del consiguiente pago de sus intereses.

    Interna

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    DEUDA

    La Deuda Externa de un país es la documentada en moneda extranjera y colocada en los mercados financieros internacionales, independientemente de que parte de las obligaciones emitidas pudiesen encontrarse en poder de residentes venezolanos.

    Externa

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    DEUDA Y EQUILIBRIO ECONÓMICO
    El hecho de que un país no pague sus obligaciones con los organismos de crédito internacionales es la prueba del fracaso de un país, aunque pagar en momentos difíciles sería mucho más grave, porque pondríamos en riesgo el equilibrio económico.
    Sin dudas el mayor impacto sobre el equilibrio económico es la ruptura del presupuesto económico.

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    DEUDA Y EQUILIBRIO ECONÓMICO
    Los negocios tienen 3 fuentes de financiamiento para sus inversiones: capital propio, deuda financiera y reinversión de flujos de fondos positivos. Tanto la deuda financiera como el capital de los accionistas (capital social más ganancias reservadas) no son gratuitos sino que remunerados por el negocio.

    La deuda financiera tiene una remuneración explícita en las condiciones de financiamiento a través de la tasa de interés y un plazo predeterminado de devolución. 

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    PLANIFICACIÓN FISCAL, TRIBUTARIA Y MONETARIA
    Planificación Fiscal
    Determina el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la función del sector público.

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    PLANIFICACIÓN FISCAL, TRIBUTARIA Y MONETARIA
    Planificación Tributaria
    A nivel empresarial, gran parte de las decisiones que realiza el empresario tienen consecuencias tributarias que, por la relevancia de los impuestos en relación con los costos y utilidades, deben ser consideradas antes de hacerlas operativas. Lo anterior hace imprescindible contar con una adecuada planificación tributaria.
    La planificación tributaria es una actividad que permite maximizar los flujos financieros y cuyo impacto dependerá de la actividad económica que se desarrolle.

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    PLANIFICACIÓN FISCAL, TRIBUTARIA Y MONETARIA
    Planificación Monetaria
    Define el sistema monetario que seguirá el gobierno Nacional para conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez de toda economía.

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    EL PRESUPUESTO PRIVADO
    Representa la modalidad de presupuesto que se aplica en las empresas privadas, caracterizadas porque su objetivo es maximizar su beneficio, utilidad o ganancia.

    Beneficio > 0 maximizar
    Ingresos > Egresos

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    EL PRESUPUESTO PÚBLICO
    Representa la modalidad de presupuesto aplicada en las instituciones públicas, cuyo objetivo no es maximizar beneficios, sino hacer un uso óptimo de los recursos de que dispone.

    Beneficio = 0
    Ingresos = Egresos

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    PRESUPUESTO PRIVADO Y PRESUPUESTO PÚBLICO
    SEMEJANZAS
    1. SIMILAR OBJETO DE ESTUDIO: EL PRESUPUESTO.
    2. SIMILARES VARIABLES CUANTITATIVAS USADAS: INGRESOS Y GASTOS.
    3. SIMILARES VARIABLES CUALITATIVAS USADAS: OBJETIVOS Y METAS.
    4. AMBOS SON PLANES, PROCESOS Y ACTOS LEGALES. (*)
    5. AMBOS ESTÁN CONSTITUIDOS POR ACTOS PRESUPUESTARIOS.
    6. AMBOS SON PARTE INTEGRANTE DE LA ECONOMÍA NACIONAL

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    DIFERENCIAS
    1. DISTINTO ÁMBITO DE APLICACIÓN: PRIVADO VERSUS PÚBLICO.
    2. DISTINTO FIN PERSEGUIDO EN CUANTO AL BENEFICIO O UTILIDAD.
    3. LA LOAFSP RIGE PARA EL PTO. PÚBL., MAS NO PARA EL PTO. PRIVADO.
    4. PTO. PÚBL. USA EL CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO, PTO. PRIV. NO (*)

    PRESUPUESTO PRIVADO Y PRESUPUESTO PÚBLICO

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