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Análisis del libro: inversión extranjera directa y crisis económica cubana



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    INTRODUCCIÓN
    El siguiente análisis está dirigido a los factores fundamentales, que lograron la sobrevivencia de la
    experiencia cubana, en un medio mundial crecientemente dominado por el avance de las ideas y las
    prácticas neoliberales de la expansión capitalista.
    Todas las evidencias externas apuntaban a que Cuba, al igual que el resto de las naciones que
    formaban el bloque de estados socialistas, también caería bajo el peso arrollador de las fuerzas
    del Capitalismo. En la actualidad se comprueba que tales pronósticos no se cumplieron. Cuba se había
    asentado en el tratamiento ventajoso de los vínculos económicos y financieros externos, y como
    la historia así lo revela quedaban eliminadas las condiciones externas en las que se había insertado
    la economía Cubana.
    El mayor impulso estuvo dirigido a realizar una apertura económica externa que permitiera captar en el
    menor plazo posible, recursos financieros externos que habían sido reducidos a niveles mínimos. Como
    consecuencia, la apertura económica fue decisiva para reactivar la economía y enfrentar la nueva realidad
    mundial de globalización económica e insertarse en ella.
    Parte de la caída de cuba se debía a que Existía una completa dependencia norteamericana, la cual
    controlaba la industria exportadora fundamental. La energía eléctrica, parte de la industria lechera, el
    abastecimiento de combustible y, en medida importante, el crédito bancario. Una economía totalmente
    abierta, una mono exportación azucarera que alcanzaba el 80 % del total de las exportaciones, y una
    concentración geográfica de las exportaciones e importaciones, dependiendo el 60 % de las primeras y del
    75 al 80 % de las segundas del mercado de Estados Unidos.

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    CAPÍTULO I
    ANTECEDENTES
    HISTÓRICOS
    Se lleva a cabo una descripción
    generalizada de los hechos que
    conllevan al quiebre de las
    relaciones con Estados Unidos y a la
    vinculación con la URSS y así tener
    una idea concreta de la posición en
    la que se encuentra Cuba para
    enfrentar la difícil situación, a
    comienzos de la década del 90, ante
    la caída del Muro de Berlín.

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    EL PUNTO DE PARTIDA. LA SITUACIÓN
    ECONÓMICA Y SOCIAL AL TRIUNFO DE LA
    REVOLUCIÓN:
    El panorama nacional 1959 puede definirse con los siguientes rasgos:
    Completa dependencia norteamericana la cual controlaba la industria exportadora
    fundamental (1.200.000 hectáreas que incluían el 25% de las mejores tierras
    agrícolas).
    Una estructura predominantemente agrícola.
    Una economía extensiva agrícola latifundiaria, tanto en las propiedades de las
    compañías extranjeras como en las de una minoría opulenta cubana.
    Un desempleo y un subempleo permanentes y masivos en proporción muy superior
    al de otros países de América Latina.
    Una economía totalmente abierta una monoexportaciones azucarera que alcanzaba
    el 80% del total de exportaciones y una concentración geográfica de las
    exportaciones e importaciones dependiendo el 60% de las primeras y del 75 al
    80% de las segundas del mercado de Estado Unidos.

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    PARA ESE ENTONCES…
    ? La industria azucarera había apoyado en la expansión del mercado
    norteamericano desde las últimas décadas ya que en ese país
    dominaba dicha producción.
    ? En 1952, se dio pie a una política económica que respondía a los
    intereses norteamericanos de evitar la crisis y acentuar su dominación
    sobre la economía cubana. La política económica planteaba la
    expansión del gasto público, en el que el mercado público carecía y si
    esto seguía se generaría el incremento de las inversiones
    norteamericanas no azucareras, que sería un elemento compensatorio
    de la crisis recurrente en el sector azucarero.

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    EL MODELO DE DESARROLLO A PARTIR DE 1959,
    RUPTURA DE LAS RELACIONES CON ESTADOS UNIDOS
    Con el triunfo de la revolución cubana, los objetivos pautados
    como estrategia de desarrollo económico y social de Cuba
    esbozados desde 1953 en el histórico alegato de defensa,
    de Fidel Castro conocido como “la historia me absolverá” en
    donde se resumen los principales problemas a erradicar como
    el de la tierra, la industrialización, la vivienda, el desempleo,
    la educación, la salud, el pueblo, estos 6 puntos, junto con la
    conquista de las libértales publicas.

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    La Revolución Cubana comenzó por afectar aspectos esenciales de
    las relaciones de dependencia que el país mantenía con Estados Unidos
    y, desde ese momento, fue casi unánime el rechazo entre los círculos
    gobernantes a la posibilidad de cambios, aunque fuesen reformas
    que no transformasen de manera definitiva los vínculos de dominación.

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    Vinculación estrecha con la URSS
    El giro cubano de sus relaciones con Estados Unidos hacia la
    URSS, en cuanto a las relaciones comerciales y ayuda
    económica, se acelero con dos acontecimientos:
    1) La crisis de los misiles que produjo la interrupción de todos
    los vuelos norteamericanos a Cuba.
    2) La decisión de la Organización de Estados Unidos
    Americanos (OEA)de expulsar a Cuba.

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    El significado de las relaciones
    Económicas con los países del
    CAME:
    1. Mercados amplios y estables
    2. Volúmenes crecientes de
    suministros importados
    3. Una relación de precios de
    intercambio superior a la del
    mercado mundial
    4. Financiamiento para el desarrollo
    y para equilibrar la balanza de
    pagos en condiciones muy
    favorables
    5. Desarrollo de ramas de la
    economía inexistentes al triunfo
    de la revolución y creación de las
    bases para desarrollo futuros mas
    complejos

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    9
    28
    Resultados económicos de las políticas implementadas
    Crecimiento promedio anual del PIB:
    3.1% en todo el periodo; 2% entre 1959
    1970; 8% Entre 1971 y 1975, 5% entre
    1976 y 1980; 8.5% entre 1981 y 1985, no
    crecimiento 1986 y 1989.
    ? Cambios en la estructura del PIB
    (en%)
    ? Cambio estructural al interior de la
    industria: disminuye el peso de la
    industria azucarera
    ? Cambios en la relación del PIB y
    sector externo
    • Se mantiene la proporción
    Exportaciones/PIB
    • Se incrementa la proporción
    Importaciones/PIB
    Sectores
    1959
    1988
    • Se genera un saldo negativo crónico
    en el balance comercial
    Agricultura

    Industria y
    22

    29
    36
    Proporciones
    195
    8
    1988
    Construcciones
    Exportaciones/PI 27
    Comercio y
    49
    55
    B
    Servicios
    Importaciones/PI
    29
    39
    B

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    1.
    2.
    3.
    4.
    5.
    6.
    Avances en la industria
    Mayor integración agroindustrial que la presente en 1959
    Establecimiento de una industria básica de fertilizantes
    Ampliación de las industrias abastecedoras de bienes y servicios
    técnicos a la agricultura
    Creación de la base energética nacional
    Ampliación de la capacidad de producción de acero
    Organización de la base nacional de proyectos industriales
    Avances en la esfera social
    • Esperanza de vida superior a los
    70 años
    • Mortalidad infantil se ubica
    alrededor de 11 nacidos vivos
    • Pleno empleo
    • Desarrollo de la espiritualidad:
    arte, ciencia, conciencia política,
    ciencia

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    Consideraciones finales del Capítulo 1
    Finalmente y en síntesis de acuerdo con las medidas tomadas por los
    dirigentes cubanos, podemos afirmar que la política exterior cubana
    moldeada por el nacionalismo y el anti imperio a seguido la siguiente
    directriz para aumentar su espacio en estos años:
    A inicios de los 60 un internacionalismo proletario, consolidando la
    revolución socialista
    En la conexión con Rusia y Europa del Este. La habana vio una clara
    unión para contrabalancear la inmensa presión que Washington ejercía
    sobre la revolución en un esfuerzo por aislarla y por ultimo destruirla
    Normalizar las relaciones Sur-Sur; a través de contactos Estado a
    Estado y a través de una línea moderada
    Apertura a Europa Occidental y Canadá

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    CAPITULO
    II
    FIN DE LA GUERRA FRÍA

    2.1. Derrumbe del bloque socialista.

    A partir de 1960, Cuba obtuvo resultados
    económicos importantes, influyendo en ello los
    vínculos que se mantenían con el desaparecido
    campo socialista y la ex URSS en particular. El
    sólo hecho de que el 81 % de las exportaciones
    cubanas se orientaban al bloque socialista, de
    los que a su vez provenía el 85% de las
    importaciones en 1989, puede ilustrar esa
    influencia. El desarrollo alcanzado por la
    economía cubana hasta mediados de la década
    de los 80, con un crecimiento promedio anual en
    el período 1975-1985 superior al 7% estaba
    basado fundamentalmente en un modelo de tipo
    extensivo que se apoyaba en esas relaciones
    con el campo socialista

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    2.2. Situación interna al inicio de la crisis y las alternativas ante el cambio.
    Todas las evidencias internas y externas apuntaban a que Cuba, al igual que el resto de las
    Naciones que formaban el bloque de estados socialistas, también caería bajo el peso arrollador de las
    fuerzas del capitalismo
    Cierto es que durante años existió una coincidencia de intereses sobre un amplio círculo de temas
    entre el proyecto revolucionario cubano y las naciones del bloque oriental. Pero, al propio tiempo esas
    relaciones, que no siempre fueron concurrentes, se hicieron más estrechas en la medida en que crecía
    el aislamiento, las agresiones y amenazas a la Isla, imponiéndose imperativos de subsistencia y
    necesidades económicas, más que razones de comunidad histórica, cultural o de cercanía geográfica;
    lo que determinó la adhesión formal de Cuba al sistema económico de esas naciones

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    Por este motivo, cuando se produjo la extinción del bloque soviético la
    alternativa cubana fue únicamente resistir frente a dos posibles escenarios:
    1) Una agresión militar a gran escala por parte de los Estados Unidos contra Cuba, aprovechando la
    oportunidad de la desaparición de la Unión Soviética y del campo socialista europeo, lo cual hubiera
    resultado catastrófico.
    2) La destrucción interna del sistema cubano por asfixia económica, ante la paralización casi total de
    los suministros que recibía la Isla.

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    Para estos propósitos resultaban claves tres piezas estratégicas, las cuales se
    encontraban a su vez estrechamente interrelacionadas, y que, de tener éxito,
    podrían sacar al país de la muy difícil situación en que se encontraba. Estas
    direcciones estratégicas eran:
    Lograr detener la abrupta caída de la economía e iniciar un proceso de
    recuperación económica.
    Adecuar la vida económica y social cubana a las nuevas condiciones,
    facilitando un proceso de apertura en que no se perdiera el control político
    de ese proceso, sin prescindir a la vez de los objetivos básicos que habían
    inspirado el modelo cubano hasta ese momento.
    Movilizar la solidaridad internacional, bajo sus múltiples formas, en torno al
    proyecto cubano.

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    2.3. Cambios en la Política exterior cubana.
    Para poder superar el aislamiento político y hacer frente al colapso económico, el
    régimen cubano tuvo que adaptarse al nuevo orden internacional. Para ello se vio
    forzado, además de las reformas internas, a reorientar su política exterior,
    presentándose ante sus nuevos interlocutores con otra imagen.
    La estrategia ha sido exitosa, y a lo largo de los dos
    últimos lustros, las declaraciones en contra del embargo
    por un creciente número de Estados, el rechazo de la ley
    Helms-Burton, el reconocimiento de muchos países con
    los que no existían relaciones diplomáticas, así como el
    estrechamiento de los vínculos económicos y comerciales
    con diferentes áreas geográficas, posibilitaron apoyos
    políticos internacionales claves para su recuperación
    La iniciativa cubana fue correspondida con un
    aumento de presión por parte de Washington
    sobre Cuba. “El presidente de Estados
    Unidos, George W. Bush, anunció una serie
    de medidas cuyo objetivo es debilitar al
    régimen de Fidel Castro
    Ésta decisión, es una muestra
    más, de la política intransigente y
    poco innovadora que tiene EE.UU.
    para con Cuba

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    2.4. Consideraciones finales sobre el capitulo 3.
    El deterioro económico fue el punto neurálgico interno que hubiese podido
    desencadenar una crisis política ante una posible desarticulación total del sistema
    económico. Al propio tiempo, para comenzar un proceso de recuperación, se
    imponía realizar profundos cambios en el modus operandi de la economía en
    relación con los patrones anteriores; transformaciones éstas que podían ser
    calificadas genéricamente como un proceso de apertura o de reformas económicas,
    las cuales tenían que ser iniciadas bajo condiciones de muchas limitaciones de
    recursos y desequilibrios importantes que ya existían.

    Es importante
    observar, como el
    gobierno cubano, a
    realiza un gran
    esfuerzo en cambiar
    su imagen a nivel
    internacional y así
    tener más adeptos a
    su postura
    Por su parte, la solidaridad externa,
    considerada aquí en su más amplia
    acepción, devenía en prerrequisito y, a su
    vez, en resultado acrecentado, en la medida
    que se demostrara la voluntad de resistencia
    y las posibilidades de recuperación interna
    del país. Se reduciría con esto la
    probabilidad de éxito de los serios esfuerzos
    que, también desde el exterior, se hacían por
    destruir el sistema socialista cubano.

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    CAPITULO III

    LAS TRANSFORMACIONES EN LOS 90. LAS IED COMO LA VÍA MÁS PROBABLE PARA

    HACER FRENTE A LA CRISIS

    3.1. Período Especial en Tiempos de Paz.
    Entre 1990 y 1993 comienza un proceso de reformas, caracterizado como un proceso
    de ajuste, administración de la crisis y de apertura externa. Se adoptó un programa de
    emergencia nacional denominado, Período Especial en Tiempos de Paz, cuya finalidad
    principal fue la de tratar de administrar de forma racional la crisis, así como reducir y
    distribuir los costos sociales, adecuar la economía interna a las nuevas realidades y
    establecer las bases para un desarrollo futuro.

    La estrategia planteada al inicio de la crisis
    fue la de preservar el proyecto socialista
    haciendo las adecuaciones necesarias a las
    nuevas condiciones externas que debían
    enfrentarse. Esto significaba:
    Distribuir lo más equitativamente
    posible el impacto de la crisis en la
    sociedad, de manera que el costo
    social fuera el menor posible.
    Crear rápidamente condiciones
    para la reinserción en la
    economía mundial

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    Entre las medidas de mayor significación que se aplicaron
    en el contexto de este proceso de ajuste se destacaron
    las siguientes:

    Descentralización en
    Medidas de ajuste
    radical de las
    posibilidades de
    consumo de la
    población y del
    funcionamiento del
    aparato productivo a
    las disponibilidades
    reales de recursos.
    la toma de decisiones
    del aparato
    Priorización de los importador y
    programas exportador, búsqueda
    alimentarios, turismo y de nuevos mercados
    de las industrias y el establecimiento
    biotecnológicas y de formas alternativas
    farmacéutica. de acuerdos, así
    como la potenciación
    de la inversión
    extranjera.

    El mayor impulso estuvo dirigido a realizar una apertura
    externa, que permitiera captar en el menor plazo posible, los
    recursos externos que se limitaron a niveles mínimos. Esta
    apertura económica, fue decisiva para reactivar la economía y
    enfrentar la realidad de la economía mundial e insertarse en
    ella.

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    Cuba enfrentó un proceso de transformaciones y de
    reestructuración económica que ha sido muy complejo, y en
    algunos casos no acabados, que se concreta en un
    sinnúmero de medidas de política económica
    instrumentadas en el período. No obstante, hay que
    reconocer que en este proceso de transformaciones, se ha
    intentado mantener, por sobre todas las cosas, la estabilidad
    social y el control político en el contexto de las
    transformaciones económicas efectuadas
    Los problemas asociados al financiamiento externo
    de la economía cubana se han convertido en una
    tarea de primer orden ante la imposibilidad de
    generar los niveles de ahorro interno necesarios
    para el crecimiento y desarrollo
    El financiamiento externo se ha considerado
    tradicionalmente un complemento importante del
    ahorro interno para aumentar la inversión y
    estimular el crecimiento económico sostenido, pero
    son conocidas las restricciones que ha tenido la
    isla para obtener capitales, sumado a la poca
    diversificación de sus exportaciones

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    3.2. Crecimiento, Financiamiento y Tecnología.
    Los países en desarrollo tienen generalmente recursos abundantes de talento, capacidad
    de producción de su propia población, recursos naturales, entre otros. La transformación de
    estos recursos en instrumentos efectivos de desarrollo exige en primer lugar un incremento
    constante de su utilidad económica potencial mediante las inversiones: inversiones en
    conocimientos especializados y en recursos humanos e inversiones en capacidad física de
    producción (es el caso de Cuba y otros países que invirtieron mucho en recursos humanos),
    eso exige que el potencial que se capte sea plenamente canalizado mediante una
    distribución efectiva.
    La IED ha jugado un papel
    destacado en la contribución
    a la financiación del
    desarrollo, en muchos
    países, sobre todo en países
    asiáticos con resultados
    alentadores, y en algunos
    países latinoamericanos.
    Pero no basta con que el
    país receptor introduzca
    mejoras en su política de
    inversiones extranjeras para
    que la IED juegue un papel
    más importante en la
    financiación del desarrollo,
    sino que se debe hacer un
    esfuerzo nacional para
    recuperar el crecimiento y la
    viabilidad financiera

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    3.3 – LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN CUBA
    En los 90’s comienza en Cuba un proceso de reinserción en el mercado
    internacional para el que la isla no contaba con ventajas aparentes después de
    más de 30 años de virtual ausencia del mismo, siendo un aspecto importante de
    esa apertura económica las Asociaciones Económicas con el Capital Extranjero
    (AECE).

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    Podríamos definir tres momentos por los cuales han transitado las Asociaciones
    Económicas con el Capital Extranjero (AECE):
    1ero: Abarca desde el surgimiento de la primera
    asociación hasta septiembre de 1991
    2do: a partir de junio de 1993, donde el proceso de
    apertura se profundiza, derivado del recrudecimiento
    de la crisis económica
    3ro: en septiembre de 1994, donde surge la nueva ola de
    empresas mixtas, principalmente en los servicios, la
    construcción de viviendas, inmobiliarias,
    telecomunicaciones y se permiten negocios en todas las
    ramas productivas del país.

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    3.4 – MEDIDAS ADOPTADAS QUE ACOMPAÑAN Y AYUDAN A LA ATRACCIÓN IED

    Una vez seleccionado el camino a seguir, es decir, considerar a la IED como el camino más viable para la
    obtención de recursos financieros y por ende la tecnología capaz de mejorar de forma competitiva el
    tejido industrial, evitar el colapso económico del país y las consecuencias político sociales de dicho
    colapso, el gobierno cubano se vio en la obligación de adoptar una serie de medidas de urgencia que
    acompañaron a cumplir con el principal objetivo económico.

    Un análisis de las transformaciones atendiendo a su contenido permite hacer la siguiente
    agrupación:
    TRANSFORMACIONE
    S EN LA POLÍTICA
    ECONÓMICA
    EXTERNA

    TRANSFORMACIONE
    S EN LA POLÍTICA
    ECONÓMICA
    INTERNA.

    TRANSFORMACIONES
    INSTITUCIONALES Y
    ORGANIZATIVAS
    Apertura a la inversión extranjera con el objeto de estimular la
    entrada de recursos financieros y de nueva tecnología

    Estas transformaciones comprendieron un conjunto de
    medidas en el ámbito macroeconómico, encaminadas a
    restituir los equilibrios internos fundamentales, que se habían
    alterado a partir de las restricciones por el lado de la oferta

    En julio de 1992 la Asamblea Nacional aprobó importantes
    cambios en la Constitución, que en el orden económico
    facilitarían las transformaciones ulteriores

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    3.5 – CONDICIONES QUE OFRECE CUBA PARA LA ATRACCIÓN DE IED.
    Los principales factores que ofrece Cuba para propiciar el fomento de los contactos con el
    capital extranjero han sido:
    La legislación vigente.
    La infraestructura industrial.
    La posición geográfica, en una zona de potencial dinamismo económico.
    La infraestructura material y humana.
    El factor humano con una fuerza de trabajo altamente escolarizada.
    Los indicadores de salud de la población.
    Alto potencial turístico, cercano a un gran emisor de turistas como Estados
    Unidos.
    ? Ciertas dotaciones de recursos materiales naturales específicamente mineros.

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    3.6 – DIFICULTADES EN LA ECONOMÍA CUBANA QUE FRENAN A LAS IED: LEY TORRICELLI
    (1992) Y LEY HELMS-BURTON (1996)
    El bloqueo económico, comercial y financiero
    impuesto contra el archipiélago cubano desde
    comienzos de la década de los años 60,
    continúa ejerciendo una negativa influencia
    sobre la economía cubana, impidiendo o
    limitando el acceso a mercados, fuentes de
    financiamiento y tecnologías
    El bloqueo privó de forma abrupta y drástica a
    Cuba de todo vínculo con Estados Unidos, el
    mercado más cercano, donde se realizaba
    históricamente la mayor parte del comercio
    exterior cubano y al cual estaba vinculados
    tecnológicamente.

    El proceso de recuperación económica que se operaba
    en Cuba desagradaba y preocupaba a los círculos más
    hostiles hacia la Isla en la esfera política
    estadounidense, quienes en lugar de aprovechar las
    condiciones favorables para una negociación de las
    diferencias, optaron por elevar el nivel de
    confrontación y arreciar aún más el bloqueo con la
    promulgación, en marzo de 1996, de la Ley Helms-
    Burton.

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    3.7 – EVOLUCIÓN E IMPACTO DE LA IED EN CUBA
    Ciertamente la economía cubana respondió a la adopción del ajuste, el cual ha debido
    realizarse en condiciones externas sumamente difíciles, especialmente después de
    aprobadas las Leyes Torricelli y Helms- Burton por parte de EE.UU. que han fortalecido
    el embargo estadounidense sobre Cuba

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    El crecimiento sostenido desde 1990, a primera vista parece
    confirmar la existencia de un patrón de inversión favorable en el
    entorno doméstico, ya que los elementos positivos tienen mejor
    balance que las adversidades.

    Es conveniente observar que las
    empresas
    disueltas
    por
    diferentes motivos, entre ellos la
    terminación del tiempo pactado,
    no sobrepasa el 20 % de las
    empresas constituidas

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    La IED en una gran parte ha consistido en la rehabilitación de instalaciones y
    plantaciones existentes, que originalmente fueron creadas en su mayoría para
    satisfacer el mercado interno o el mercado socialista.
    A partir de 1998, se observan asociaciones económicas dirigidas a nuevas
    actividades, entre ellas a los servicios públicos.
    Como lo demuestra el siguiente gráfico, en algunas actividades el papel de las
    empresas mixtas con capitales extranjeros es muy significativo

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    Como se infiere de los datos, en las empresas mixtas, el mayor porcentaje
    está vinculado al sector industrial, después al turismo, y en menor medida
    están los acuerdos en otras esferas
    Adicionalmente
    hay
    beneficios tangibles y no
    tangibles; o sea, se producen
    externalidades
    como
    resultado de las AECE difíciles
    de cuantificar, como pudieran
    ser
    las
    habilidades
    gerenciales captadas por la
    población nativa, entre otras.

    En un análisis de los emisores
    de IED, a pesar de que los
    mismos provienen de más de 40
    países, fundamentalmente se
    concentran en los siguientes:

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    LAS ZONAS FRANCAS EN CUBA
    Las zonas económicas libres, o zonas francas surgieron y se desarrollaron para
    evitar las medidas proteccionistas que los estados implantaban, además de
    dar ciertas condiciones en un área específica, donde se toman regímenes
    especiales
    Los destinos de las exportaciones de las Zonas
    Francas de Cuba se concentran en: México, Reino
    Unido, República Dominicana, Costa Rica, Italia,
    Nicaragua, España, Rusia, Francia, Suiza y Jamaica.

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    y
    Cuba debe buscar que en un futuro las empresas productivas sean mas
    dinámicas que las otras empresas por las ventajas que ofrece en la utilización
    de tecnologías modernas y en la generación de empleo, o sea es necesario
    buscar variantes para revertir la situación actual.

    Inmobiliarias: Existen en Cuba
    3 sociedades cubanas que
    asociadas a inversionistas
    extranjeros:
    Habaguanex,
    CIMEX y Cubalse. Este sector
    inmobiliario inició las primeras
    operaciones a través de
    intereses
    españoles
    franceses

    LOS FONDOS DE INVERSIÓN PARA CUBA:

    Una forma de captar fondos de inversionistas internacionales que debe promoverse
    es a través de los llamados Fondos de Inversión.

    Los Fondos de Inversión para Cuba comenzaron a operar en 1995. Su papel es
    crear oportunidades de negocios en Cuba

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    3.8 – Las IED en ramas seleccionadas
    Las exportaciones cubanas han variado notablemente su estructura
    en sólo una década. En el año 1989, cuando todavía la economía
    estaba estrechamente vinculada al sistema de integración de los ex
    países socialistas, la actividad exportadora reflejaba a Cuba con un
    alto grado de influencia dentro de ese grupo.
    • 90 % de las exportaciones de bienes.
    • 66 % de las Industrias Azucareras.
    • 8,3% de la Minería, donde el Níquel es el fundamental.
    Dos productos que Cuba destacaba con ventajas comparativas
    claras
    Tabaco 1.5%
    • Turismo 3% respectivamente.

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    Turismo:
    En el caso cubano es posible en cierto sentido pensar que
    muchas de las empresas que hoy muestran interés en dicho
    mercado lo hacen previendo que en el futuro se incorporen
    empresas más poderosas entre ellas las de EE.UU.
    Las habilidades gerenciales eran escasas en los centros
    turísticos por no haber sido priorizada esta actividad, lo cual llevó
    a elaborar un programa de desarrollo turístico a largo plazo. Un
    elemento clave en ese programa era la transferencia de
    habilidades gerenciales a través de los contratos de
    administración hotelera y la creación de empresas mixtas en
    hoteles e instalaciones no hoteleras.
    Cuba ya está formando parte
    del circuito del área caribeña, y
    para eso, su programa
    inversionista debe acelerarse
    aún más, donde el interés de
    las cadenas hoteleras
    internacionales se incrementa.

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    Minería:
    Se localiza en la explotación de las lateritas
    polimetálicas. El país ocupa el primer lugar en el
    mundo en reservas de níquel, y es el 5º productor
    mundial. Ocupa el segundo lugar en el mundo en
    reservas de cobalto, produciendo el 10% del
    cobalto mundial.
    Los documentos firmados
    bilateralmente con compañías foráneas
    por parte de la empresa cubana
    Geominera S.A. se basan en contratos
    de riesgo. Además, incluye
    comercializar los minerales, excepto el
    níquel que por el volumen de las
    reservas tiene estructura
    independiente.

    Gas y petróleo:
    Las compañías extranjeras han introducido tecnologías
    de primer nivel mundial que han permitido el incremento
    de la producción de petróleo crudo y gas asociado y su
    utilización más eficiente. Estas tecnologías de punta han
    permitido el incremento de la producción de petróleo y
    gas. Por ejemplo, la producción de petróleo equivalente
    se ha incrementado por 6 veces entre 1991 y el 2000
    (MINBAS, 2000).

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    Telecomunicaciones:
    Uno de los acuerdos más importantes en la IED en esta
    rama fue la creación de la empresa mixta ETECSA, en 1994.
    Entre la empresa cubana de telefonía y la de México CITEL.
    Industria alimentaria y bebidas:
    MINAL dispone de 2 Corporaciones Privadas de Capital Estatal que atienden las 16
    compañías con capital extranjero que operan desde el 2001.
    A partir de 1995 se instrumentó el mecanismo de esquemas de financiamiento,
    en el Ministerio de la Industria Alimenticia en ella las Uniones de empresas de esta
    industria aumentaban a determinadas cantidades de recursos en divisas,
    financiados por sus propios ingresos provenientes de la posibilidad de participar en
    el mercado interno en divisas y la exportación.

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    3.9- Efectos de las Medidas de Reforma de la Economía
    Cubana: Logros, Restricciones y Retos Futuros
    Las reformas económicas y la mayor apertura de los
    mecanismos de mercado han dado resultados
    económicos en aumento de la eficiencia de la
    producción y posibilitado, sin lugar a dudas, que el país
    haya podido remontar los años más difíciles de la crisis
    económica; todo lo cual se ha llevado a cabo de una
    manera escalonada, dirigida y controlada por el
    Gobierno.
    Las desigualdades que se han ido generando en la sociedad, y que han producido
    una inversión en la pirámide social, al colocar en mejores condiciones de obtención
    de ingresos al emergente sector privado, se motivan en las restricciones que
    actualmente se imponen a los profesionales de ofrecer sus servicios con carácter
    privado a los mismos propietarios de restaurantes, campesinos, taxistas, albañiles o
    carpinteros que hoy cobran precios de mercado a toda la sociedad por sus bienes o
    servicios, mientras que médicos, abogados o maestros, sólo pueden cobrar un
    módico sueldo por su obligatoria vinculación al Estado para poderse dedicar a las
    actividades para las cuales se formaron.

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    3.10 – La Redefinición de Cuba en el Sistema
    Internacional

    Para poder superar el aislamiento y hacer frente al colapso
    económico, el régimen cubano tuvo que adaptarse al nuevo
    orden internacional. Para ello se vio forzado, además de las
    reformas internas, a reorientar su política exterior,
    presentándose ante sus nuevos interlocutores con otra imagen
    Cuba ha realizado la inserción plena en su
    entorno inmediato, lo que significó el
    establecimiento de vínculos oficiales con la
    mayoría de los países de la región, al tiempo que
    creció el consenso intra-latinoamericano sobre la
    participación de Cuba en los mecanismos en que
    se sustenta la estructura económica regional.
    El redescubrimiento de la
    vocación turística de la Isla
    por el gobierno cubano,
    haría más evidente la
    posibilidad de acciones
    regionales comunes con el
    resto de los países del
    Caribe.

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