El marco institucional del Banco Central de Venezuela (Analisis economía neoinstitucional)

La economía es el estudio del modo en que la sociedad gestiona sus recursos escasos, donde el Estado o instituciones de cada país o grupo social juegan un papel importante en ella.

Estos utilizan o administran sus recursos limitados, con el fin de vender y producir bienes y servicios, y distribuirlos para su consumo entre los miembros de la sociedad, de tal manera que satisfagan sus necesidades. Esta tiene como meta estudiar la correcta distribución de los recursos, organizar y controlar las actividades, esperando que se cumpla los proyectos establecidos por medio de herramientas básicas para su ejecución.

En el siguiente informe analizaremos temas como el problema económico, la importancia del Estado y el Marco legal de los Banco Centrales para que la economía sea de forma macroeconomía, beneficiando a la sociedad. Este está basado en el comportamiento del Gobierno y Banco Centrales frente a la economía de la sociedad.

CAPITULO I:

El diseño institucional de los Bancos Centrales desde una perspectiva de la teoría económica convencional

Los bancos centrales (BC)en la mayoría de los países representan la institución que ejerce la autoridad monetaria y como tal suele ser encargada de la emisión del dinero legal y en general de diseñar y ejecutar la política monetaria del país al que pertenece, preservan el valor de la moneda, mantienen la estabilidad de los precios y del sistema financiero; son entidades de carácter público y en la práctica contemporánea de muchos países se afirma que son entidades autónomas e independientes del gobierno del país.

Venezuela también existe un banco central (BCV) es el organismo responsable como principal autoridad económica de velar por la estabilidad monetaria y de precios del país, es el único autorizado para emitir la moneda de curso legal en Venezuela.

En la mayoría de los países los BC se han propuesto diseñar un marco institucional que desde un enfoque teórico convencional se esperara que favorecieran tanto la efectividad de sus funciones como una mejor consecución de sus objetivos, tomando en cuenta factores sustentados en disposiciones normativas en los cuales se enfoca como diseñar y ejecutar una política monetaria.

Hay que tener en cuenta las consideraciones que desde el punto de vista de la teoría económica dan respuesta a los debates planteados sobre los instrumentos para diseñar la política monetaria y por ende influyen directamente en la creación de la legislación de los BC:

1.- Reglas Vs. Discrecionalidad en la política monetaria.

Para que una regla sea esbozada en la conducción del BC debe tener ciertas características, debe ser: sencilla, estable y flexible, para que pueda ser comprendida por los legisladores y por los jueces, debe durar en el tiempo para evitar distorsiones y permita lidiar con los shocks imprevistos de la economía de manera de guiar y regula la actuación de las autoridades monetarias al momento de determinar y llevar a cabo una política macroeconómica. Friedman (1959) sostiene una regla constante para la masa monetaria puede evitar que las autoridades monetaria expandan dichas masas y se generen sorpresas inflacionarias.

Existe otra posibilidad de practicar políticas monetarias de manera discrecional, esto es que los directivos del BC actúen sin ningún control adoptando sus decisiones a los cambio de la economía y a las circunstancia externas (nivel de actividad, tasa de desempleo, entre otros) por la que atraviese el país.

A través de los objetivos de las autoridades monetarias se puede conocer acerca del fenómeno de la inflación y la diferencia entre los países. Kydland y Prescott (1977) y posteriormente Barro y Gordon (1983) desarrollaron un modelo formal el cual se basa en el anuncio que realiza el BC sobre la tasa de inflación en un periodo determinado, enmarcado dentro de un plan que para un primer momento, periodo (t), se consideraban óptimos pero de luego un cambio en las variables exógenas induce a cambiar la estrategia. A fin de disminuir la pérdida del bienestar social afectando también las perspectivas de las familias y empresas porque en un periodo futuro (t+1), los agentes no tendrán ningún incentivo para creer en el BC a cerca de sus próximas políticas a aplicar dado que se incumplieron en el periodo pasado.

Todo comienza con la optimización de la función objetivo establecido por la autoridad monetaria, la cual realiza en un periodo (t) un anuncio sobre la política monetaria, el cual puede resultar creíble o no. Si son creíbles los agentes económicos aceptaran este anuncio y adaptaran sus decisiones a dichas políticas, lo que le permitirá al BC en el periodo (t+1) vuelve a optimizar su función objetivo pero con diferentes restricciones esto conlleva a que las autoridades monetarias tengan incentivos de incumplir su anuncio, originando sorpresas inflacionarias obteniendo así lo que se conoce como equilibrio de primero mejor,. Antes la tentación de cambiar su anuncio, los sujetos económicos privados pueden cambiar su salario nominal en unos contratos antes de que el BC fije la tasa de inflación. Por lo tanto el salario real y el desempleo son consecuencias de las expectativas de los individuos que establecen el salario nominal, como de la reacción del BC, el empleo está determinado por el salario real, el BC puede fijar un tasa de desempleo con mayor inflación a la esperada por los trabajadores, si ellos reconocen la intención del BC de disminuir los salarios reales y el desempleo, entonces pueden anticipar la inflación y adaptar sus expectativas de inflación a las del BC, dicha reacción se conoce como equilibrio de tercero mejor. El resultado del modelo es ineficiente porque el BC persigue el bienestar social a través de una función de bienestar social cuyas características la hacen indeterminadas.

Esta inconsistencia en la política generada por el BC genera un sesgo inflacionario, pero este problema de inconsistencia temporal puede resolverse si el BC es consistente en el diseño y ejecución de la política monetaria anunciada; varios autores afirman que existen otros métodos para solucionar para solucionar el problema de inconsistencia temporal, entre ellos tenemos:

• Comprometer al BC a mantener su objetivo de crecimiento monetario.

• Establecer un cuerpo directivo donde la duración promedio de sus miembros sea superior a la del gobierno de turno y donde cada gobierno no alcance a proponer al parlamento un número de miembros suficientes para lograr mayoría en la reunión del cuerpo directivo del BC a fin de evitar despidos y presiones políticas.

• Declarar el BC como un ente autónomo.

• Delegar la gestión de la política monetaria a un BC independiente y elegir un gobernador conservador.

• Los contratos entre la agencia y el principal: Aplicando un sistema de incentivos que influya en el comportamiento de los hacedores de política, Walsh propone atar el sueldo nominal (fijado por el parlamento) del cuerpo de los directores del BC a los cambios de los niveles de inflación.

En algunos países se fija el presupuesto del instituto emisor (Agente) para que no haya incentivos de inflar la moneda. Ello es fiscalizado por el parlamento que actúa como principal.

Al respecto Blinder critica esta alternativa ya que en la realidad, los gobiernos de turno tienen aún más incentivos que los banqueros centrales para aspirar a conseguir, en el corto plazo, mayores niveles de empleo, sacrificando el futuro por el presente dado los períodos de reelección de sus cargos políticos. Su actitud miope no les permite ver los resultados futuros por ello no están interesados en establecer un contrato de éste tipo, "en el mundo real son los gobernadores independientes que impiden a los políticos sucumbir en la tentación de Kydland y Prescott".

• Cabe considerar, y mediante un ejemplo sencillo, otra perspectiva del modelo agente-principal: El principal es la sociedad, cuyo propósito es mantener baja la inflación a largo plazo para continuar con su bienestar. Por otro lado, el agente es el BC, cuyo objetivo es alcanzar con éxito lo propuesto por la sociedad. El problema se presenta por la información privilegiada que tiene el BC y quizás pueda lograr objetivos diferentes a los asignados por la sociedad. De allí, la necesidad de constreñir mediante reglas rígidas el radio de acción del BC. Si bien es cierto, esto puede solventar dicho problema pero, ante circunstancias imprevistas los que apoyan las reglas pueden no actuar con la rapidez requerida para evitar desequilibrios en la economía.

Otra forma de resolver la inconsistencia temporal es utilizando la teoría de juegos de Nash9, se presenta una situación en donde ninguno de los jugadores siente la tentación de cambiar las estrategias ya que cualquier cambio implica una disminución o desmejora para ambos. Es de esta forma como en la mayoría de los países desarrollados se ha resuelto dicho problema.

El problema de inconsistencia temporal se puede resolver sin aplicar reglas rígidas, se puede apelar por la vía discrecional-flexibilidad de manera de poder responder efectivamente a los cambios coyunturales y estructurales de la economía.

La ley del BC debe ser diseñada con el propósito de inducir a los gestores de la política monetaria influyendo de alguna manera sobre sus incentivos al actuar de manera favorable, a fin de alcanzar los objetivos de inflación propuestos por las autoridades a largo plazo. Siendo las ideas de Blinder, "la discrecionalidad inteligente es la norma"

• Desconfianza hacia los gobernantes de turno.

La política monetaria no debe ser manipulada por los gobiernos de turnos, es decir no debemos darle libre albedrío para manejarla a su antojo dado que, con intensión o sin ella, pueden llegar a ser incompetentes al tomar decisiones respecto a cómo diseñar una política monetaria que beneficie a toda la sociedad.

La desconfianza de los gobernantes de turno ha originado que la política monetaria sea diseñada fuera contextos políticos para fomentar, a través de una decisión correcta el bienestar social. A quienes afirman que delegar la política monetaria a agentes que tengan preferencias adversas a la inflación más que la preferencia social sirve de compromiso para mantener una inflación baja.

• Comportamiento de banco central.

El BC juega un papel importante en la economía, esta institución es la encarga de tomar decisiones de políticas monetarias y así cumplir con los objetivos planteados como la estabilidad de los precios, preservar el valor de la moneda, mantener la estabilidad del sistema financiero, con la ayuda de instrumentos que tiene a su disposición como las oferta monetaria, tipos de intereses, etc.

Desde que el BC se establece en el mercado, inicia un arduo proceso de influir confianza medida por la responsabilidad y prudencia de sus acciones, esto representa un aspecto importante para alcanzar sus objetivos, este comportamiento repercute en el tiempo, y puede influir de manera positiva y negativa en su funcionamiento como máxima autoridad monetaria.

• Independencia del banco central

Es necesario que el BC goce de independencia para que pueda separar los poderes económicos entre él y el gobierno, impulsando así la democracia esto le permitirá aplicar una política monetaria eficiente. Aun así cuando el BC goza de independencia debe cumplir con una serie de disposiciones exigidas durante la práctica de sus funciones, este debe rendir cuenta se sus actuaciones, metas y resultados.

Para el caso del Banco Central de Venezuela

(BCV), se puede observar que éste está sujeto a dos tipos de control por parte de la Asamblea Nacional: el control político, en donde se evalúan los resultados de sus acciones, en cuanto a las políticas tomadas, así como también del resultado de las mismas y, el control técnico en donde se supervisa y se comprueba tanto la administración del BCV, como también si el ejercicio de sus actos está acordes con la legalidad. Ello no implica que el BCV este propenso a recibir órdenes o algún tipo de indicaciones dentro de su competencia, sólo represente una forma de rendir cuentas ante la Asamblea Nacional de sus actuaciones, metas y resultado.

Durante los últimos años la independencia del BC se ha convertido en una especie de norma para las economías de los países, puesto que facilita la consecución de la estabilidad de precios y permite que este se alcance a un menor costo en términos de producción y desempleo. Es por ello que tanto autoridades como académicos argumentan a favor de la independencia, porque el gobierno es proclive a influir en la política monetaria a fin de obtener un menor desempleo o financiar el déficit fiscal, también puede abaratar artificialmente la moneda para lograr objetivos como el aumento del empleo y de las exportaciones con mayores niveles de inflación. Aquí se evidencia los motivos del gobierno de incrementar la oferta monetaria por encima de sus necesidades para generar crecimiento económico.

Este es un punto de partida que es útil para empezar a estudiar la independencia del Banco Central; es por ello que debemos recordar las características y funciones del Banco Central:

• Autoridad y autonomía para emplear instrumentos de política monetaria para alcanzar sus objetivos.

• Para ser independiente los Banco Centrales deben tener objetivos muy bien delimitados.

• La designación de sus autoridades debe estar enmarcado en un proceso transparente y democrático que garantice la independencia política y que aseguren que posean los atributos necesarios para el ejercicio de sus cargos.

• Debe evitarse la coincidencia de los lapsos de gestión del BC con los ciclos políticos.

• Transparencia en el proceso de rendición de cuentas. Debe formularse un contrato en donde se especifique claramente cuáles son las responsabilidades del BC y quienes asumen la responsabilidad, como será evaluado su desempeño y de qué forma se penalizará el incumplimiento de sus responsabilidades.

• No actuar en áreas que le competen al Estado. Esto puede verse como: no adoptar políticas en beneficio de unos y perjudicar a otros ó generar redistribuciones del ingreso.

• No debe otorgarle créditos a sectores específicos, establecer subsidios, financiar en todo momento los déficit fiscales, entre otros.

• Asegurar la estabilidad financiera.

• Salvaguardar la moneda.

La independencia de los BC es considerada un pre-requisito necesario, en la literatura económica se distinguen nociones de independencia de los BC a saber:

• a. Independencia de metas: Requiere que el gobierno no tenga influencia directa en las metas de política monetaria.

b. Independencia de instrumentos: Requiere que el BC sea capaz de establecer sus objetivos operativos (tasa de interés, tipo de cambio) autónomamente.

c. Independencia personal: Requiere que el cuerpo decisor del BC este en posición de resistir presiones formales e informales del Gobierno.

d. Independencia legal: Requiere que el BC tenga la potestad de elegir el período del mandato del presidente del BC, diseñe y formule la política monetaria, se limite a la condición de prestamista de última instancia y cumpla con los objetivos establecidos.

La independencia del BC ayuda a combatir la inflación, pero si se quiere obtener éxito en esto es necesario utilizar instrumentos solidos de política fiscal, de otras medidas de políticas que ayuden a combatir la inflación y del convencimiento de la sociedad de que la disminución de este fenómeno redundara en beneficio de todos.

Schwartz y Galván (1.999) sostienen que la conveniencia de contar con BC independientes se debe a tener como objetivo prioritario la estabilidad de precios y éste se sustenta en dos hechos estilizados:

• a) La curva de Phillips de largo plazo es vertical, esto implica que la inflación no tiene influencia sobre el desempleo de forma permanente

• b)  Los gobiernos tienden a generar sorpresas inflacionarias para disminuir el la independencia tiene gran importancia para el análisis del diseño de la legislación de un BC, por permitirle actuar dentro del contexto económico sin que sus decisiones de política -estabilidad de precios y económica en general- sean afectadas, alejándolo, a su vez, de presiones por parte de los grupos de interés. la independencia del BC por sí solo no logra con éxito disminuir la inflación, ésta busca otorgarle una infraestructura legal en donde la política monetaria sea diseñada con la disciplina, el rigor y la flexibilidad requerida, permitiéndole responder a las perturbaciones imprevistas, sin que redunde en sesgos inflacionarios e incertidumbre caracterizada por las políticas discrecionales.

1.1.2. Asociación estadística entre inflación e independencia
del Banco Central: (Evidencia empírica)

La política monetaria influye sobre la estabilidad de los precios a largo plazo logrando un crecimiento económico estable, por tal motivo muchos economistas creen que un BC independiente de otras instituciones gubernamentales tiene más posibilidad de general en promedio una tasa de inflación más baja de los BC dependientes de las mismas, estudios demuestran esta afirmación.

1.1.3 Asociación estadística entre inflación e independencia del Banco Central: (Evidencia empírica, caso en Latinoamérica)

En América latina se han hechos reformas estructurales importantes a fin de estabilizar la economía y facilitar el crecimiento sostenido. Se fortaleció el BC mediante enmiendas a la ley por medio de las cuales se rigen en algunos casos reformas a la constitución de dichos países para asignarles una mayor autonomía desde el punto de vista legal, político, económico, financiero, promover la rendición de cuentas y transparencia de los BC, con el objetivo de asegurar los diseños y la ejecución eficaz de la política monetaria.

Jácome (2002) en su estudio sobre la independencia de los BC para América Latina, analiza la relación existente entre las características de legislación monetaria en 15 países y la base de las leyes orgánicas de los BC. Asimismo, si de haber mayor independencia como variaría estadísticamente la tasa de inflación.

La investigación en la zona arrojó distintas conclusiones, pues países como Perú, Bolivia, Chile, Colombia y Argentina son los más independientes de la región, desde el ámbito legal. Sin embargo, Brasil y la República Dominicana, los cuales no han reformado sus leyes presentan "dependencia". De igual manera se presenta Ecuador como el país con mayor contraste, teniendo un balance de autonomía admirable, de acuerdo al índice de Cukierman modificado, la explicación de esto se basa en la poca importancia que le otorga a la independencia política del BCE, la remoción y el nombramiento de los directorios.

Si bien es cierto el aspecto legal es importante a la hora de estabilidad económica, la mayoría de los países trazan como objetivo primordial la permanencia de precios, sin picos de fluctuaciones muy elevados. Mientras que, Uruguay y Paraguay se establecieron de manera simultánea la estabilidad del sistema financiero y la de precio, o como el BC de Guatemala, que apuesta por el desarrollo económico del país.

Se ha ganado independencia política con las reformas implantadas, la conformación de los directorios no debe tener una vinculación directa con los gobiernos y la remoción de los directores a cargo del Presidente de la República se sustituyó por un procedimiento jurídico y legislativo, quienes dictaminan tal remoción con el voto de la mayoría calificada y de acuerdos a causas justificadas en la ley.

En cuanto a la independencia económica, se incluye la prohibición de financiar el déficit fiscal por parte del BC. Países como Bolivia, Costa Rica, México, Nicaragua, Paraguay y Uruguay pueden estar solventes ante las necesidades básicas. En países como Venezuela se tiene una responsabilidad compartida.

De igual modo se han implantado maneras de medir la efectividad y transparencia del banco a través de informes para crear políticas financieras a largo plazo, diseñando un marco sistemático para adoptar decisiones a nivel interno como externo., para así conocer el resultado de la gestión, dando la posibilidad de presionar a directivos por ser ellos los responsables de alcanzar las metas y justificar las políticas frente al parlamento y ciudadanos en general.

Además se busca generar una responsabilidad a la hora de tomar decisiones, es decir, acerca de nuevas metas y objetivos que se vayan proponiendo a medida que pase el año.

En países como Venezuela, los poderes e instituciones del estado, como el BC, funcionan sin una separación clara del soberano y la Asamblea Nacional.

Referente a las debilidades del enfoque económico convencional, anteriormente se consideraba importante que en el diseño institucional de los BC debían estudiarse las características como credibilidad, transparencia, independencia, entre otras, para que a la hora de elaborar las políticas monetarias los hicieran en forma eficiente y coherente.

No se puede olvidar que la independencia, la credibilidad y la tasa de inflación están estrechamente relacionadas con aspectos tales como la aversión a la inflación o el grado de estabilidad política económica de cada país.

• Credibilidad y política monetaria

la credibilidad es la convicción de un público de que un BC tiene la capacidad y el deseo de alcanzar la estabilidad de los precios, pues sus acciones son consistentes con las metas anunciadas, a fin de convencer a los agentes económicos y a los gobiernos que su compromiso de mantener la estabilidad de la moneda es firme, en momentos de conflictos o crisis financieras la credibilidad vienen hacer un activo de gran importancia pues representa un aliado para el BC a la hora de tomar medidas extraordinarias en respuestas de cambios imprevistos en contextos económicos que generen choques de oferta y demanda, no siendo ello una medida de alerta que preocupe a los agentes económicos a la hora de formular sus planes ya que existe la certeza de que los objetivos propuestos por la autoridad monetaria no será alterado.

La falta de credibilidad reduce el valor de la política anunciadas por la autoridad monetaria y aumenta los costes inherentes al logro de los objetivos que se fijan.

• La transparencia del banco central ¿Medida de desempeño?

La transparencia es un forma de rendir cuentas en ella se evalúa lo responsable que ha sido el BC en la consecución de sus objetivos. El grado en que se transmita la información varia depende del ente emisor, esto es la manera en que los agentes económicos presente la información, es decir la periodicidad de sus informes sobre como diseñara la política monetaria en el futuro. La transparencia del BC se va a ver refleja en la manera en la que este transmita la información sobre el proceso interno de toma de decisiones, esta se fomenta a medida en que se le brinda un marco sistemático, tanto para la adopción de decisiones a nivel interno como para la comunicación interna con el público.

Exigirle a un BC el registro de sus información nos permitirá conocer los resultados de su gestión, dando la posibilidad de cierta forma de presionar a los directivos del BC, siendo más responsables en alcanzar sus metas establecidas y de explicar y justificar sus políticas y resultados al parlamento y al público en general.

Que un BC posea cierto grado de transparencia colabora a que tenga mayor credibilidad.

• Responsabilidad publica

Existe evidencia empírica sobre la legislación de países cuya característica de independencia del BC aconseja informarle al congreso cada cierto tiempo al año acerca de sus objetivos y metas propuestas, igualmente puede citarse al encargado del BC para discutir asuntos específicos y el parlamento puede exponer sus opiniones respecto a la política monetaria pero no exigir que la cambien.

La opinión del parlamento es muy importante ya que refleja las preferencias de la sociedad y puede limitar la autonomía del BC por medio de leyes. Ante esta circunstancia se tiende a pensar, conforme a teoría de elección publica, que el estado tiene cuerpo, vida y pensamientos propios olvidando sus funciones y responsabilidades. No se puede vincular los intereses privados de los públicos porque se tiene un compromiso en conjunto pero, los gobernantes a tomar una decisión se enfrentaran a la disyuntiva entre beneficiarse así mismo o a la sociedad.

• Las debilidades del enfoque económico convencional

En el enfoque económico convencional se estudian y analizan para el diseño institucional de los BC factores como la credibilidad, la transparencia, independencias entre otras para a la hora de elaborar políticas monetarias estas sean eficientes y coherentes. Pero dentro de estas ideas hay una serie de problemas que debilitan dicho análisis, como el análisis de una política monetaria creíble que necesita o depende de los objetivos policymaker, de las expectativas y conocimiento del público sobre las reglas que sé que aplicaran los banqueros centrales. Adicional a eso no se puede olvidar que la independencia, la credibilidad y la tasa de inflación esta ligadas a aspectos tales como la aversión a la inflación o el grado de estabilidad política económica de cada país.

Sin duda los elementos centrales del enfoque convencional, nos permite ampliar el estudio sobre el diseño institucional de los BC mediante el análisis propuesto por la economía neoinstitucional (ENI) puesto que la incorporación del contexto institucional posibilita una visión más integral de aspectos como la calidad de las instituciones, sus leyes, ordenamiento, disposiciones y normas formales, que se pueden traducir en un buen funcionamiento y operacionalización de la economía que se mide por el nivel de costos de transacción.

CAPITULO II

Diseño institucional de los Bancos Centrales desde una perspectiva desde la economía neoinstitucional (ENI)

La economía es un fenómeno tan importante en una sociedad, que sin ella es imposible el desarrollo de un país. En base a esto, analistas han estudiado la manera de llevar a cabo la formación de sistemas de mercados, la productividad de bienes o productos, pero para la ejecución de proyectos el factor dinero es esencial.

También ha influenciado problemas sociales, negociaciones y políticas. Para estas soluciones, se ha evaluado el intercambio. La reciprocidad de servicios entre entidades juega un papel trascendental en la economía. Siendo herramienta clave.

Para que este mecanismo se ejecute, es necesario un cuerpo que me represente o sea aquella institución, la cual lleve de una manera eficiente el intercambio. Este cuerpo se conoce como Banco Nacional.

2.- Instituciones

El Banco Nacional es una institución que se encarga de todas aquellas transacciones, es decir, operaciones monetarias que de alguna forma tiene un orden social, y limitaciones. Esta maneja el ámbito monetario.

Para su servicio cuenta con una variedad de objetivos, normas, derechos, y mecanismo que son significativos en el proceso de ella e intercambio político, social y económico de un país.

A medida que pasa los años, se ha estudiado como esta y sus normas ha influenciado en la sociedad y en las acciones económicas. Para esto tenemos lo siguiente:

2.1 Costos de transacción

Los costes de transacción son aquellos costos que incide, o que son un medio para mejorar, o realizar el intercambio económico. Estos costos son mecanismos eficientes, que permite aportar ciertas informaciones como es investigar y estudiar los contratos o contratistas. Esto abre puertas para una mejor comunicación y cumplimientos de mercados.

Se llama costos de transacción, aquellos costos donde se invirtió tiempo y esfuerzos (investigaciones, información, tiempo de contrato) durante el ex antes de contrato, proceso (control) y pos-contrato.

Esta técnica, es una herramienta básica para el cumplimiento de obligaciones, establecer políticas, y es una integración u organización humana, para que se lleve a cabo el contrato de forma correcta. Estos costos se pueden desglosar de la siguiente manera:

• Costos de vigilancias. Para mantener en ordenes, y que se haga cumplir las normas establecidas del contrato.

• Control de calidad de las prestaciones

• Investigaciones en estudios de mercados.

¿Cómo influyen los costos de transacción en el Banco Nacional?

Este influye de manera positiva, ya que el aspecto económico es muy amplio y se da de forma macroeconómica, permitiendo de este modo un mejor desenvolvimiento, y beneficio a la sociedad. Esto ocurre cuando el Estado, entidades gubernamentales o instituciones hacen acuerdos con el Banco Nacional, para el sistema de mercados. Garantizando el buen desempeño de las actividades, haciendo que se cumpla las normas y leyes.

Es importante destacar que mientras mayor sea el tiempo de investigaciones, control de calidad, mayor es el costo de transacción.

¿Cómo surgen los costos de transacción?

2.2 Derecho de Propiedad

Para evitar conflictos entre las organizaciones, y evitar irresponsabilidades por parte de las mismas, es necesario garantizar que estos me cumplan con los contratos durante el tiempo establecido para la ejecución de proyectos.

Basados en esta problemática, se estableció un marco legal o ley, para asumir el compromiso y cumplimiento de estos derechos, el cual se conoce como derecho de propiedad. Teniendo como objetivo principal que sea una ley eficiente para su control sobre los contratos.

Esto permitirá un orden en la sociedad, pues es un límite para la protección de los derechos de los recursos, es decir, me limita al acceso de los bienes.

2.3Contratos

Para ejecutar cualquier negocio, ingreso de trabajos u otras operaciones comercial o bursátil, o en concesiones reciprocas, es necesario un contrato. Este se define como un pacto entre dos personas o empresa, el cual consta de un documento donde se asigna todos aquellos acuerdos y normas que se deben cumplir.

En consecuencia permite llevar los intercambios de forma eficiente y segura. El contrato permite transferir los derechos de propiedad, limitan el uso y tiene la disponibilidad de los recursos, manejándolos de una manera administrativa entre los contratantes.

Su objetivo es implantar reglas y normas que permita:

• Eficiencia

• Beneficio para los contratantes

• Menor costo de transacción.

• Disponibilidad de recursos

• Límite de uso de los recursos

• Solventar problemas

• Disminuye el riesgo de conductas de oportunistas

A pesar de su control sobre todos estos factores, existe circunstancia
que pueden influenciar en el contrato, impidiendo su cumplimiento donde ambos
contratantes son afectados.

En base a lo anterior, es importante que el contrato no presente reglas tan fuertes, con reglas legales para que se lleve a cabo sin ningún inconvenientes y de esta manera reducir los costos.

Tipos de contratos

En muchas ocasiones existen contratos exitosos o viceversa, mal funcionamiento de contratos, por tal motivo es necesario distinguir los tipos de contratos para saber cuál contrato funciona para un determinado negocio.

• 1. Contratos por Desempeño: estos contratos estudian los comportamientos de los contratantes como es caso del Banco Nacional entre las organizaciones. Estudia el desempeño de los agentes, con menos errores posible, para lograr el objetivo.

• 2. Contratos formales e informales: los contratos formales se rigen por leyes, y normas. Mientras que los informales son basados en el uso y culturas de la sociedad. En estos contratos es importante la participación del Estado, para disminuir costos, puesto que estos trabajan con la sociedad.

• 3. Contratos administrativos: en estos existen normas entre las relaciones del Estado con las empresas privadas, cuando estas últimas trabajan con empresas de entidades gubernamentales.

• 4. Contratos regulatorios: relaciones que debe existir entre el Estado y empresas monopolio.

2.4Cambio Institucional

Cuando se hace un cambio de institución, estos cambios ocurren debido a la evolución de la sociedad. Como estos cambios han influido en las instituciones, y es necesario e indispensable el cambio o creación de ellas. Va cambiando de acuerdo a la necesidad de la sociedad

Para el cambio o creación de una institución, no es una decisión fácil. Se debe estudiar aquellos factores que actuaron de manera positiva en ellas, evaluar la evolución de la sociedad, y cómo puede afectar en el futuro estos cambios. Por lo tanto se debe:

• 1. Recopilar información

• 2. Nuevos mecanismos

• 3. Políticas monetarias y políticas fiscal

Cuando se tiene de manera específica las normas y la maqueta del proyecto, se toma la decisión.

Este cambio debe tener como objetivo principal dar respuesta a una necesidad, por parte de las autoridades, de inspeccionar y controlar las decisiones de política monetaria.

Tipos de instituciones:

Instituciones formales: las instituciones formales son aquellas que están registradas en las leyes. Con el objetivo que exista una cooperación social, política y económica.

Instituciones informales: como los contratos informales, estas son basados en el uso y culturas de la sociedad. No presenta reglas escrita; tiene la desventaja que no puede hacer competencia con otra institución, ya que esta institución no tiene un acceso directo con el mercado.

Ventajas de las Instituciones formales

• Libre mercado

• Aceptación social

• Cooperación entre el intercambio entre individuos

• Disminuye la incertidumbre

• Sirve de complemento para otras instituciones, es decir, tecnología disponible y humana.

• Promueve la competencia entre instituciones.

• Fijan derechos, prohibiciones, restricciones.

• Entre otras

Instituciones combinadas: estas instituciones son formales, pero a su vez, presenta datos informales. Estudia el comportamiento de los agentes económicos.

Instituciones sociales: son normas y acuerdos establecidos por la sociedad, y vigilados por ellos mismo. El cumplimiento son morales y privadas.

Instituciones estadales: son obligatorias, y son establecidas por el Estado. Ejemplo la Constitución de la República Bolivariana De Venezuela.

Las instituciones son muy importantes, ya que estas me permiten tener un orden, y hacer que se cumplan las normativas, para evitar conflictos o resolverlos para obtener una conducta cooperativa tanto social, económico, y político. Este permitirá el cumplimiento de leyes, contratos y derechos de propiedad.

2.5 Importancia de la Política Monetaria y Fiscal: Necesidad de una efectiva coordinación macroeconómica

En de suma importancia la coordinación de la economía en un país, pues esto permite que exista un equilibrio entre los mercados, donde tiene una participación importante las instituciones, y BN. Esta participación se fundamenta en el bienestar de la sociedad.

El papel significativo de la política fiscal y política monetaria, es mantener:

• Una inflación decreciente

• Precios coherentes o accesibles.

• Equilibrios entre las cuentas corrientes y externas

• Ahorro e inversión

Esta coordinación macroeconómica, se lleva a cabalidad por medio del trato que debe existir entre las entidades gubernamentales y BN para que las operaciones comerciales como los intercambios y estrategias económicas se den sin inconvenientes. Favoreciendo a la sociedad, evitando individuos oportunistas.

Por lo tanto es indispensable el marco legal, o leyes y normativas para la coordinación de políticas fiscal y monetaria, donde intervienen contratos, derechos de propiedad, y donde las instituciones mantienen un desarrollo económico.

2.6 Teoría del Estado: Un enfoque de la Economía Neoinstitucional

Para el desarrollo de un país es necesario la productividad, distribución y crecimiento o aumento de servicios, bienes o productos, conocido como economía, pues a medida que pasa los años, mayor es la población, y evolución, y por lo tanto es la necesidad el crecimiento y desarrollo de ella de forma sostenible.

Como se ha mencionado anteriormente, las instituciones influye de forma eficiente, y el Estado presenta estrategias, para su crecimiento e intervenir ni existen fallas. Garantizando según el control y bienestar social.

Debido que también pueden ocurrir fallas en estos organismos. Existen dos tipos de Teorías del Estado:

Teorías de contratos: Beneficio a la sociedad, en términos de riquezas, donde existan normas por medio de un contrato, que limite a los individuos, con respecto a la economía. Esto se refiere, que pueda darle la oportunidad a otros individuos para obtener beneficios, y por ende crecimiento a la economía.

Teorías de depredadores: esta teoría se basa en aquellos Estados que solo tiene un interés propio. No les importa el bienestar de la sociedad, y como puede influir sus malas acciones sobre la sociedad. Este se aprovecha de los recursos o intereses de la población, y los toma para un solo sector.

Ignorando los beneficios del contrato.

Grupos de interés

Para la formación de una sociedad sin mayor incertidumbre y con menores problemas posibles, es indispensable el control de esta y que se ejecute los proyectos públicos con menores costos y un tiempo establecido. Esta teoría explica como interviene el Estado o grupos e individuos en aquellas actividades sociales con interés público. Consta de lo siguiente:

• Organizan y luchan a favor del interés publico

• Conformación de grupos de trabajo,

Según Olson los grupos trabajaran si:

• Actúan por Racionalidad del individuo

• Tienen beneficios selectivos y por lo tanto trabajan en el beneficio colectivo

• Actúa como una fuerza sobre el grupo social

• Se debe formar grupos pequeños, porque me generan menos costos.

• Se relacionan directa o indirectamente sobre las políticas públicas.

Dilema del prisionero

Este método explica la importancia que tiene el Banco central y el Gobierno en cooperar en los intereses públicos convirtiéndose en una política macroeconómica, ya que esto beneficiara a la sociedad.

Por otro lado, si existen beneficios-costo como son los beneficios selectivos,
entonces la opción del dilema del prisionero será no cooperar.

El papel del Banco Central en la Teoría del Estado

Teoría de North

Cuando nos referimos al bienestar de la sociedad, nos basamos en el desarrollo de las actividades que se desarrollan en ella, satisfaciendo sus necesidades como clínicas, universidades, mercados, farmacias, transportes públicos, entre otros, puesto que son acciones colectivas, que se llevan a cabo por medio del Estado y Banco centrales. Para su ejecución el Banco central usa sus herramientas que son:

• Tasa de interés

• Oferta de créditos

• Moneda

Esto permite que se haga más fácil el intercambio y sea efectivo el contrato.

Teoría de Olson

El Banco central debe Asignar recursos, donde el Gobierno me organice y controle las actividades de la sociedad, siendo el banco una organización que forma parte de ella, el cual cuenta con un marco legal. Tanto el Estado como El Banco deben cumplir con las normas establecidas, para que no exista incertidumbre entre las partes. Ambos deben cumplir con los acuerdos en el tiempo establecidos.

La confianza, eficiencia y eficacia será la clave para ejecutar el proyecto económico en la sociedad sin incertidumbre ni inconvenientes.

CAPITULO III

Evolución del marco institucional del Banco Central de Venezuela (1.939- 2.002)

A lo largo de la historia de Venezuela el Banco Central de Venezuela ha sido una pieza importante en la economía no solo del país sino de Latinoamérica por esto es muy importante realizar una síntesis sobre el desenvolvimiento del BCV dentro del contexto de la evolución de la economía venezolana como marco de referencia previo, lo cual resulta aconsejable porque refleja el entorno en donde se desarrollan sus actividades y constituye elementos esenciales e indisolubles que no pueden estudiarse separadamente sino en conjunto. Por ello se estudia el desarrollo de BCV en las últimas décadas destacado los aspectos más importantes que se desarrollaron en cada década.

• Iniciación 1.940 -1.950