Análisis sobre la educación ambiental en el departamento de Puno

Introducción

En el presente trabajo monográfico, se comenta y se describe en forma sucinta y concreta, la serie de dispositivos legales que tratan sobre el uso y manejo de los recursos naturales, y además, con la conservación de nuestro medio ambiente. Asimismo, se ha tratado de describir la institucionalización con relación al tema ambiental y su evolución en el Departamento de Puno, lo que ha incluido, procedimientos, mecanismos de coordinación y el rol que desempeñan en el uso, aprovechamiento y conservación de nuestros recursos naturales y protección del medio ambiente. Para hablar de La educación ambiental en la Región Puno necesariamente tenemos que abordar Las políticas Nacionales y Regionales, es decir existen instituciones y entidades gubernamentales creadas con la finalidad de normar , educar , preservar , cuidar, Proteger , el medio ambiente entretanto la Educación ambiental viene a ser uno de los pilares más importantes del desarrollo Social, Económico, Ambiental e institucional organizacional ya que representa un aspecto coadyuvante del progreso de la sociedad en general y de la Región Puno en particular . Ya que la Educación Ambiental no puede ser un esfuerzo aislado, sino un esfuerzo conjunto de políticas sociales, económicas, y ambientales, donde el compromiso fundamental es con el medio ambiente

Por otro lado, el crecimiento de la ciudad de Puno, incrementa el volumen de materiales residuales, lo cual constituye un grave problema ya que dichos materiales se van acumulando sin que los agentes naturales puedan estabilizar o destruir toda esa materia, debido a la velocidad con que esta se genera (Enkerlim, 1997).

El problema de los residuos sólidos en la ciudad de Puno tiene un efecto directo sobre el desarrollo de la ciudad. La falta de una gestión del manejo adecuado de residuos sólidos conlleva a la proliferación de focos infecciosos, riesgo de salud ambiental y deterioro del paisaje de la ciudad, no permitiendo mostrar una ciudad atractiva para el turismo. En el caso particular de la Bahía Interior de Puno, al no contar con factores externos que renueven sus aguas, la contaminación irá aumentando si se siguen descargando residuos sólidos urbanos. En tal sentido, el estudio de impacto ambiental se orienta a evaluar y determinar las afectaciones que se pueden ocasionar al medio ambiente en su componente como consecuencia de la deficiente disposición de Residuos Sólidos Urbanos; la evaluación constituye uno de los elementos principales del estudio de Impacto Ambiental a fin de identificar las actividades que resultan de la operación del sistema que pueden causar daño al ambiente. En el área de tierra firme de la Avenida Costanera hacia el lago Titicaca se ha constatado la existencia de ingente cantidad de heces humanas, esta área se ha convertido en un baño y botadero público, donde diariamente acuden los pobladores de las casas cercanas a votar basura (Enríquez, 1999).

Una clasificación que se realiza con los residuos sólidos son los biodegradables o no biodegradables; los Biodegradables son aquellos que pueden descomponerse en unidades que pueden ser reabsorbidas por las plantas (productores primarios). Los residuos normalmente contienen el 6 % de latas de hojalata y de otros productos de acero. El porcentaje ha disminuido algo durante la última época porque estos recipientes para bebidas han sido sustituidos por recipientes de aluminio y plástico. El uso de residuos plásticos se ha incrementado drásticamente durante los últimos 20 años y para el año 2000 se espera un incremento del 70%. Como la mayoría de envases son desechables, estos se han incrementado del 3% a principios de los años 70 hasta el 7% (en peso) en 1990. El vidrio constituye aproximadamente el 8% del peso de los residuos sólidos (Tchobanoglous, 1994).

En el contexto actual en el que vivimos podemos visualizar los siguientes aspectos donde se agudiza la contaminación y la carencia de Conciencia y Educación Ambiental:

La Contaminación de ríos y Lagos con relaves de La minería informal

Los escasos trabajos de Investigación que realizan las Universidades de la Región Puno

La Inacción de las Autoridades Nacionales, Regionales y locales frente al Tema de Contaminación y desconocimiento de las funciones que tienen ellos frente al tema de Educación Ambiental en nuestra Región de Puno.

La Población con desinterés frente a los temas ambientales y el poco compromiso con la Educación Ambiental

La política regional del ambiente, constituye un instrumento de gestión institucional en materia ambiental orientado al logro del desarrollo sostenible de la región Puno, la misma que establece los lineamientos para el uso racional y con responsabilidad de los recursos naturales y protección del medio ambiente. En este sentido, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno, en el marco de sus funciones considerando la Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente y la política nacional del ambiente tiene como propósito la prevención, protección y recuperación del ambiente, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, que conllevará a contribuir en la mejora de la calidad de vida de la población de la región Puno, cuya elaboración y aprobación de la política regional del ambiente ha sido con participación activa de los miembros de la Comisión Ambiental Regional, CAR-PUNO .La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno, en su condición de autoridad técnico normativo en materia ambiental, viene realizando esfuerzos para alcanzar a los usuarios los instrumentos de gestión ambiental de alcance regional.

Antecedentes

La ciudad de Puno se desarrolla a lo largo de la bahía interior del Lago Titicaca, sobre un terreno accidentado, con zonas bajas, y rodeada de cerros y quebradas. Sus cotas van de los 3,810 a 4,050 m.s.n.m.; El volumen promedio de residuos sólidos que se producen actualmente en la ciudad de Puno es de 70 TM al día, el mismo que ha sobrepasado la capacidad de recolección, ya que la cobertura de atención diaria de recojo de residuos sólidos por parte de la división de saneamiento ambiental alcanza el 58% que corresponde al área urbana y la población urbano marginal no atendida representa el 42% (CIED, 2002). Esto ha generado un manejo inadecuado de los residuos sólidos, constituyéndose en un problema de contaminación de la bahía interior del lago Titicaca. En una caracterización de residuos sólidos de la ciudad de Puno, realizada en un taller para la elaboraron del PIGARS (2003) identificaron una generación total de residuos sólidos en la ciudad de Puno de 74.71 TM día, cuya composición fue de 59.8 TM (80%) de residuos sólidos orgánicos y 14.29 TM (20%) de residuos sólidos inorgánicos; identificando como residuos orgánicos: Residuos de comida (36.67), papel (6.55), cartón (1.33), plásticos (10.25), textiles (0.55), jebes (039), cuero (0.16), residuos de jardín (1.98), madera (0.21) y orgánicos misceláneos (1.72). Como residuos inorgánicos: vidrio (1.11), latas de hojalata (1.31), aluminio (0.11), otros metales (0.21) y suciedad, cenizas et. (12.16) TM respectivamente. Diversos estudios realizados en el ámbito de la cuenca, en la ciudad de Puno, específicamente en la Bahía Interior, advierten sobre los altos niveles de contaminación, siendo algunas de ellos los siguientes: Escasa participación de los pobladores en los problemas que ocasionan la contaminación ambiental, aun cuando ellos reconocen la importancia de no contaminar el Lago y la inexistencia de un plan integral para el manejo y conservación de la Bahía, aun cuando no han faltado ofrecimientos al respecto. Se encontró en el sector Vallecito 125 g/m 2 de residuos sólidos, de los cuales 28.1g fueron orgánicos y 97.3g inorgánicos, y en el sector del Puerto 299.8 g/m 2, de los cuales 71g fueron orgánicos y 228g inorgánicos (Ruelas, 1999). Canales (2001), dirigiendo a Bernedo Et al, evaluando la situación de la basura en el relleno sanitario de la ciudad de Puno, reporta una composición de 66.74% de residuos orgánicos y 33.27% de inorgánicos. El mismo año Canales, dirigiendo a Figueroa et al reporta un 58% de residuos inorgánicos y 42% de residuos orgánicos. IPES en 1994, señala una generación de materia orgánica en la ciudad de Puno del orden de 56%. Para la protección ambiental existen numerosa normas y dispositivos legales, tanto nacionales como internacionales: Código de Medio Ambiente; Decreto legislativo 613 (1990); Decreto legislativo 757 (1991) Ley para el crecimiento de la Inversión Privada; Ley General de residuos sólidos y su respectivo reglamento, Ley 27314 (2000), leyes en que en sus innumerables títulos, capitos y artículos hacen referencia a la defensa del medio ambiente; señalan que todo proyecto debe ejecutarse previo a un estudio de impacto ambiental; tipifican los daños al medio ambiente y mencionan prohibiciones; señalan las instituciones encargadas de velar por el medio ambiente, sin embargo, todas son muy benignas en sus sanciones, por lo que los ciudadanos en general, muy especialmente los agresores al medio ambiente y las autoridades no las internalizan seriamente.

OBJETIVOS

Objetivo general

Analizar la situación actual de la educación Ambiental en la Región Puno enmarcado en la Política Nacional. Desde una óptica del pueblo, propiciando la difusión y conocimiento de las Instituciones Regionales.

Objetivo Específicos:

Reflexionar sobre la real importancia que tiene el cuidado de las cuencas hidrográficas, lagos, suelos, recursos naturales, la ecología, los ecosistemas en armonía entre hombre y ambiente.

Asumir con responsabilidad el cuidado del medio ambiente como una medida inmediata para un desarrollo sustentado y sostenible.

Crear Conciencia de Educación Ambiental como un compromiso propio.

Desarrollo del tema

Educación ambiental

Existen una variedad de definiciones de Educación Ambiental, sin
embargo no se trata de la cantidad de definiciones o cuanto de diversidad, sino
del mensaje que la definición pueda transmitir a las personas porque
es cuestión de Educación, de la misma forma cuan conciso, significativo
y práctico, debe ser esta , además el asunto no se trata de dar
una definición sino de enseñar Educación Ambiental. En
 http://definicion.de/educacion-ambiental/ se Define la Educación Ambiental
como un proceso de sociabilización por el cual una persona asimila
y aprende conocimientos recibe el nombre de educación. Los métodos educativos
suponen una concienciación cultural y conductual que se materializa
en una serie de habilidades y valores.

 Ésta debe ser entendida como el proceso educativo, en sus diversos
niveles, a través de la transmisión de conocimientos y de la enseñanza de
conceptos modernos de protección ambiental, orientados a la comprensión
y toma de conciencia de los problemas ambientales, debiendo incorporar la integración de
valores y el desarrollo de hábitos y conductas que tiendan a prevenirlos
y resolverlos.

El objetivo principal de la Educación Ambiental es entender el desarrollo
sustentable como el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad
de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación
y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas
de las generaciones actuales y futuras.

Por lo que partimos de un análisis del contexto nacional para
insertarlo en el contexto regional de la Región Puno.

La política nacional educación ambiental 2012

Aprobado por Decreto Supremo 017-2012-ED. Establece los objetivos, lineamientos
de política y resultados esperados en la formación y fortalecimiento
de la ciudadanía que requiere el desarrollo sostenible ambiental nacional.
Esta política es el resultado de un proceso liderado por los sectores
Educación y Ambiente, con la activa participación de entidades
del sector público y la sociedad civil.

En su elaboración hubo un amplio proceso de análisis, participación
y consulta pública. El presente gobierno a través de los Ejes
Estratégicos de la Gestión Ambiental, priorizó fortalecer
la ciudadanía, la comunicación y educación ambiental, siendo
un primer paso la aprobación de la Política Nacional de Educación
Ambiental y su respectivo plan de implementación.

Y LOS OBJETIVOS DE ESTA POLÍTICA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
SON:

OBJETIVO GENERAL:

Desarrollar la educación y la cultura ambiental orientadas a la
formación de una ciudadanía ambientalmente responsable y una sociedad
peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Asegurar el enfoque ambiental en los procesos y la institucionalidad educativa, en sus diferentes etapas, niveles, modalidades y formas.

2. Desarrollar una cultura ambiental apropiada en el quehacer público y privado nacional.

3. Asegurar la interculturalidad y la inclusión social en los procesos y recursos de la educación, comunicación e interpretación ambiental.

4. Formar una ciudadanía ambiental informada y plenamente comprometida en el ejercicio de sus deberes y derechos ambientales y en su participación en el desarrollo sostenible.

5. Asegurar la accesibilidad pública de la información ambiental, así como la investigación en educación y cultura ambiental.

ADEMAS PODEMOS MENCIONAR QUE EXISTEN UNA VARIEDAD DE ARTICULOS Y ACUERDOS RELACIONADOS A LA EDUCACION AMBIENTAL ENTRE ELLOS:

• Agenda Nacional de Acción Ambiental- Agenda Ambiental Perú 2013- 2014

• Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental..

Agenda nacional de acción ambiental- agenda ambiental Perú
2013- 2014

Que es la expresión y renovación del compromiso del país por el desarrollo sostenible comprendiendo a la naturaleza, la población y el Estado de derecho de los pueblos. Nuestro país mega biodiverso, pluricultural, andino y amazónico, tiene la gran responsabilidad de proteger a su población contra los efectos adversos del cambio climático.

En este Documento se visiono alcanzar al 2014 los siguientes resultados esperados:

1. El 5% de las cuencas hidrográficas priorizadas son gestionadas con enfoque eco sistémico (cuentan con Planes de Gestión implementados y con Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas-CRHC conformados).

2. Tres cuencas hidrográficas implementan esquemas de Retribución por Servicios Eco sistémicos Hídricos (RSEH).

3. Reducción de la deforestación y degradación de los bosques en 25%.

4. 20% de desembarques pesqueros cumplen con el código de pesca responsable.

5. Al menos el 2% de la superficie de los ecosistemas frágiles es conservado.

6. Se cuenta con el marco técnico normativo actualizado de bioseguridad y gestión de riesgos de los Organismos Vivos Modificados (OVM) para preservar la diversidad genética.

7. Incremento en 5% anual de las exportaciones de productos de la biodiversidad, en 2% su comercialización interna y en 4% las inversiones en econegocios.

8. Lineamientos de compensación ambiental aprobados y difundidos.

9. Gobiernos Regionales y Sectores cuentan con dos instrumentos técnicos para el inventario y evaluación del patrimonio natural. Los segundos cuentan con lineamientos para el desarrollo de cuentas ambientales.

10. Gobiernos Regionales cuentan con instrumentos técnicos económicos para incorporar el valor de los servicios ecosistémicos y la biodiversidad en actividades económicas.

Y haciendo una crítica constructiva nos preguntamos ¿cuántos de estos resultados esperados se han cumplido? ¿En Cuanto refiere a la acción de los gobiernos regionales. El Gobierno regional de Puno Cuenta con instrumentos técnicos económicos para la gestión ambiental? La respuesta salta a la vista, ya que no se ha avanzado casi nada.

EJES ESTRATÉGICOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Es el documento que comete los ejes y objetivos de la Política Ambiental aprobados por el Consejo de Ministros en su sesión del 10 de octubre de 2012. Este documento recoge el informe de la Comisión Multisectorial  formada por la Resolución Suprema N° 189-2012-PCM compuesta por los ministerios de Agricultura, Cultura, Energía y Minas, Economía y Finanzas, Salud, Producción, Desarrollo e  Inclusión Social, Ambiente y el presidente del Consejo de Ministros.

La Comisión Multisectorial propone un conjunto de acciones orientadas a fortalecer y mejorar el enfoque ambiental y social del desarrollo. La experiencia muestra que en materia ambiental se han dado avances significativos, en especial desde el año 1990, pero se requiere fortalecer la confianza ciudadana con relación al rol del Estado en la protección ambiental, el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservación de especies y ecosistemas. Por ello, y en coherencia con el mandato otorgado, se ha trabajado en cuatro ejes estratégicos, que en conjunto definen la incorporación plena y gradual de la dimensión ambiental en las políticas públicas, tanto en las políticas de estado como en las políticas nacionales y regionales.

Dichos ejes expresan la prioridad nacional ambiental comprometida con asegurar la gestión sostenible de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad, incorporando adecuadamente los desafíos del cambio climático global y logrando una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas.

Entidades Del Estado Peruano Relacionado Al Medio Ambiente

MINAN (Ministerio del Medio Ambiente)

Ente rector del Estado, Cuyas funciones principales son:

Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.

Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalización, supervisión, evaluación y control, así como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos previsto por la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

Coordinar la implementación de la Política Nacional Ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización.

Fuente :MINAM www.minam.gob.pe

ENTIDADES ADSCRITASAL MINISTERIO DEL AMBIENTE:

El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú - SENAMHI es un organismo público especializado fundado en 1969. Al crearse el Ministerio del Ambiente, en mayo del 2008, pasó a ser un organismo adscrito del sector. Brinda servicios públicos, asesoría, estudios e investigaciones científicas en las áreas de meteorología, hidrología, agro meteorología y asuntos ambientales en beneficio del país. Además, participa en la vigilancia atmosférica mundial y presta servicios especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional.

El Instituto Geofísico del Perú (IGP) fue creado con la finalidad de estudiar todos los fenómenos relacionados con la estructura, condiciones físicas e historia evolutiva de la Tierra: terremotos, tsunamis, erupciones volcánicas, inundaciones, sequías, huaycos y deslizamientos de tierra.

Fuente :MINAM www.minam.gob.pe

El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - IIAP es una institución de investigación científica y tecnológica para el desarrollo, especializada en el uso sostenible de la diversidad biológica en la región amazónica. Con más de 30 años de trabajo ininterrumpido en beneficio de las poblaciones amazónicas, el IIAP se ha consolidado como una institución que promueve las metodologías adecuadas para el aprovechamiento eficiente y ordenado de los recursos naturales y el territorio amazónico peruano. Este organismo, adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2010, cuenta con una amplia base de estadística e información amazónica, publicaciones digitales, programas de educación ambiental, entre otros.

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA se creó en el 2008 como un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) en el Perú.

Fuente :MINAM www.minam.gob.pe

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - Sernanp  es un organismo público adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2008. Tiene la misión de asegurar la conservación de las Áreas Naturales Protegidas del país, su diversidad biológica y el mantenimiento de sus servicios ambientales. Para conseguirlo, ha desarrollado proyectos de cooperación internacional y convenios con la sociedad civil e instituciones diversas. El Sernanp es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe), y en su calidad de autoridad técnico-normativa realiza su trabajo en coordinación con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación privada.

El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE es un organismo público especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, que estará a cargo de la revisión y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, de alcance nacional que contemplen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.

Fuente :MINAM www.minam.gob.pe

Luego Visualizar el Contexto de la Educación Ambiental a nivel Nacional nos ocuparemos a continuación de La Situación en que se encuentra la Educación Ambiental en la Región Puno.

Gobierno Regional Puno

Al Gobierno Regional de Puno atravez de la GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, le corresponde ejercer las funciones específicas sectoriales en materia de áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil. Esta Gerencia para el cumplimiento de los fines del Gobierno Regional cuenta inicialmente mientras le transfieran las facultades sectoriales con las siguientes subgerencias: 

- Subgerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente 

- Subgerencia de Defensa Civil

SISTEMA REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN PUNO

EL SISTEMA REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

El presente Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA) tiene por objeto garantizar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades de la Región Puno planteados en el Plan de Acción y en la Agenda Ambiental Regional de Puno. Asimismo, buscara fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental regional, haciendo cumplir las responsabilidades que corresponden al Gobierno Regional y a las entidades responsables de la gestión ambiental regional, a fin de evitar omisiones, superposiciones, duplicidades, vacíos y conflictos.

OBJETIVOS

Objetivo general

Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.

Objetivos específicos

• 1. Promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica.

• 2. Impulsar el manejo integral de las cuencas hidrográficas de la Región.

• 3. Promover la actividad agropecuaria desde una perspectiva ecológica.

• 4. Reducir la contaminación ambiental urbana.

• 5. Promover la gestión de riesgos como cultura de prevención ante fenómenos naturales y desastres tecnológicos.

• 6. Promover procesos de educación ambiental desde una perspectiva holística.

• 7. Implementar y conducir procesos de información ambiental.

• 8. Descentralizar e implementar tareas de monitoreo y evaluación por entidades responsables

ENTIDADES ADSCRITAS:

PELT (PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL LAGO TITICACA)

Según la Página http://www.pelt.gob.pe/webpelt/index.php/quienes-somos El Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca es un órgano desconcentrado de ejecución, dependiente del Ministerio de Agricultura; presupuestalmente constituye la Unidad Ejecutora: 017 MINAG Binacional Lago Titicaca; cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa. Para efectos de coordinación institucional depende funcionalmente de laDirección General de Infraestructura Hidráulica; actúa además como una Unidad Operativa peruana de la ALT de los acuerdos internacionales entre Perú y Bolivia sobre el Lago Titicaca, rio Desaguadero, Lago Poopó y Lago Salar de Coipasa (Sistema T.D.P.S.). Fue creado el 27 de Octubre de 1987 mediante Decreto Supremo Nº 023-87-MIPRE, y luego sería refrendado por los gobiernos de Perú y Bolivia como un proyecto Binacional mediante el Decreto Supremo Nº 008-90-RE.

MISIÓN

Desarrollar en forma integrada Binacionalmente, acciones de manejo y conservación de los recursos naturales de la cuenca del Lago Titicaca (TDPS), mediante obras de infraestructura hidráulica, estudios hídricos e hidrobiológicos, proyectos de desarrollo agrícola y pecuario en áreas bajo riego incorporando técnicas en sistemas agroecológicos andinos y acciones de gestión ambiental y proyectos pesqueros para promover el desarrollo regional sostenible, con principios de identificación, eficiencia y compromiso..

VISIÓN

Es una institución líder en el uso y manejo sostenible de los recursos naturales de la cuenca del lago Titicaca (sistema TDPS), con conocimiento técnico científico, experiencia en la gestión de proyectos de desarrollo y una cultura organizacional, que aporta al desarrollo regional, interactuando con Instituciones Públicas, privadas y con participación de la población, que contribuye al logro de mejores condiciones de vida y bienestar de la población.

Evidentemente la misión y visión del Proyecto Especial Lago Titicaca PELT son muy buenas intenciones y en algunos casos otorgan paliativos como entregar basureros a un escaso número de centros educativos. Por lo que no se están cumpliendo y no están funcionando como se debe, la Razón es que existen manejos de políticos y carencia de profesionales calificados que puedan afrontar eficazmente los retos que exige en estos tiempos el cuidado de la cuenca del Lago Titicaca,, alejándose cada vez más la esperanza de tener un lago Titicaca como en tiempos antiguos nos legaron nuestros antepasados. Aquí otra vez se hace presente La situación precaria de Educación Ambiental en este tema.

 Fuente: www.pelt.gob.pe

Políticas regionales de educación ambiental

Durante la Gestión del Gobierno Regional de Puno 2011 al 2014 , En el 2013 se creó el Proyecto el PROYECTO DE EDUCACION AMBIENTAL REGIONAL PUNO , como una iniciativa de Gerencia Regional de recursos naturales y medio ambiente con su lema "El sabor del clima está cambiando" y como una de las tantas actividades en ese entonces se llevó a cabo EL I FESTIVAL DEL ARTE GUARDIANES DEL TITICACA"LAGO SAGRADO", además el I Concurso Regional de Fotografía Ambiental con el Tema "Biodiversidad" entre otros con la una finalidad de desarrollar la Educación Ambiental en la Región Puno, Así mismo se crearon paginas webb como salvemos al mundo, salvemos al planeta, salvemos a la madre tierra entre otras .

En la Presente gestión del Gobierno Regional de Puno 2015 al 2018 aun durante estos primeros cien días no se visualiza ninguna medida concerniente a un proyecto de Educación ambiental.

Por otro lado en el documento "DIAGNOSTICO AMBIENTAL REGIONAL" (DAR) aprobado por Gobierno regional en pleno durante el año 2013 se puede resaltar lo siguiente:

Incorporación del enfoque holístico en los ejes de desarrollo
regional

- DIMENSIÓN SOCIAL

Involucra a la población que hace uso directo e indirecto de los recursos naturales y medio ambiente, y permite que a través del aprovechamiento sostenible, influya en los servicios de calidad en educación, salud e interculturalidad, así como adecuados servicios básicos,asegurando el bienestar de la población.

– DIMENSIÓN ECONÓMICA

Los recursos naturales renovables y no renovables, poseen un valor directo como materia prima y

Transformada. La actividad económica relacionada con la economía ambiental, debe ser articulada e integrada a los principales corredores económicos de nivel nacional e internacional. Otro de los elementos importantes que posee la Región es la actividad turística competitiva y sostenible adecuadamente articulados a los ejes de desarrollo, corredores y circuitos turísticos.

- DIMENSIÓN AMBIENTAL

El enfoque debe ser de preservación, protección, conservación y manejo de los recursos suelo, agua, aire, flora, fauna, paisaje, residuos sólidos y actividad minera y gasífera, teniendo en cuenta la responsabilidad social y ambiental.

- POLÍTICO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

Las alianzas estratégicas, las mesas de diálogo, reuniones de concertación institucional, permitirán una gestión pública participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueve el desarrollo regional sostenible, con una transversalidad institucional.

La Región debe aprovechar las potencialidades con las que cuenta para desarrollar la competitividad regional. Afortunadamente la Región cuenta con diversas potencialidades naturales y humanas que harán posible el desarrollo integral en el plano nacional e internacional, entre las potencialidades económicas se tiene diversos recursos naturales (hídricos, minero energéticos), como también recursos turísticos y productos andinos.

Educación ambiental de las instituciones educativas en la región Puno

En cuanto a la Educación Ambiental en las instituciones Educativas de la Región Puno se puede mencionar que son hechos aislados y no conjuntos, debido a la desarticulación que existe entre las entidades gubernamentales y los agentes educativos. A lo mucho se puede notar la realización de algunos cursos a especialistas a docentes de algunas Ugels. Más no se puede notar lo mismo en la mayoría de ugels. Tal es el caso del evento de las Ugels de Sandia y Carabaya donde Más de mil profesores de 267 instituciones educativas de inicial, primaria y secundaria de las provincias de Sandia y Carabaya recibieron capacitaciones en educación ambiental para ser replicada en los estudiantes.  Y La actividad fue financiada por la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) y ejecutada por la Dirección Regional de Educación (DRE) tiene la finalidad de promover la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en más de 13 mil escolares.

Por esta razón es que en la Mayoría de Instituciones educativas Estatales y Particulares no se toma un compromiso conjunto que podría atacar los ejes de la Educación Ambiental.

Fuente: www.google.com.pe/search?q=contaminacion+instituciones+educativas

Contaminación minera

Este es una de las actividades económicas principales de la región Puno, pero a su vez también la actividad que produce más contaminación Ambiental , por la carencia de Educación Ambiental, Conciencia y compromiso de parte de las autoridades y las personas que ejercen esta actividad. Según XIII Congreso Peruano de Geología:

La actividad minera en la cuenca del río Ramis, es una preocupación constante de la población, debido a la posible contaminación de aguas superficiales, que son utilizadas en la agricultura, ganadería y uso doméstico. El INGEMMET, como parte del estudio geoambiental de dicha cuenca, realizó la evaluación de la calidad de las aguas superficiales (Zavala & Guerrero, 2005). Se inventarió los pasivos ambientales generados por la actividad minera, para determinar su probable influencia en las aguas. Se muestrearon y analizaron aguas y sedimentos superficiales en las cercanías a las minas en activividad y/o abandonadas. La mayoría de las muestras exceden los valores límites en nitratos; en las muestras tomadas alrededor de la Mina San Rafael, en la confluencia de la quebrada que vierte sus afluentes al río Trapiche, se detectó un valor bajo de Ph, y alto en manganeso; en las quebradas Yanamayo y Cacanuasipala se presentaron valores altos en sulfatos, producto de la actividad minera y terrenos ricos en yeso; y en una muestra en el río Crucero, se detectó un alto contenido de hierro (1,40 mg/l). Estudios realizados por las Universidades del Altiplano y Montana Tech (Gerbrandt, et al., 2004), con muestreo de aguas en el río Crucero, mencionan niveles de mercurio en la cabecera de la cuenca, principalmente, después de su confluencia con el río Cecilia

El problema urbano de saneamiento de servicios básicos de agua y desagüe y el problema de la basura

Según los resultados del "Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a nivel distrital,

2007" que ha sido desarrollada en el marco del convenio establecido entre el INEI y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se puede apreciar, que los departamentos con mayor cantidad de viviendas con déficit de agua y saneamiento básico son: Lima, Puno, Cajamarca y Piura; donde se observa que: El departamento de Lima, cuenta con 384 mil 838 viviendas con déficit, y estas deficiencias afectan a 1 millón 526 mil 234 habitantes de los cuales el 90,2% reside en el área urbana. En Puno, 260 mil 321 viviendas carecen de agua y/o saneamiento básico y de este total el 72,9% se encuentra en el área rural, asimismo, la población puneña afectada con estas carencias asciende a 883 mil 291 habitantes residiendo el 71,1% de ellos en el área rural.

Estas cifras a la presente año 2015 se han incrementado por la sencilla razón de que las áreas urbanas se han aumentado en población por el fenómeno de la Migración del campo a la ciudad

El Diario Los Andes en fecha - 05 jun 2013 publica lo siguiente: Ciudades de Puno y Juliaca generan 355 toneladas de basura diariamente

Las grandes acumulaciones de residuos sólidos son cada vez más alarmantes en las ciudades de Puno y Juliaca. Ambas concentran el mayor número de habitantes en la región y los problemas ambientales obviamente son mayores por la producción de basura que se estima en 355 toneladas diarias.

La basura doméstica está formada principalmente de plásticos, cartones, papel, restos de comida, madera, cenizas y envases de cristal y de metal o de hojalata, que diariamente es acopiada por los vehículos colectores de la Municipalidad Provincial de Puno y éstos a su vez la trasladan al botadero de Cancharani.

Similar caso ocurre en la ciudad de Juliaca, donde diariamente se recogen 235 toneladas de basura, que se trasladan al botadero de la comunidad Chingora, ubicada a 6 kilómetros de dicha ciudad.

Allí, en medio de la basura, dos asociaciones hacen labores de reciclaje, aunque aún no están reconocidas legalmente por la Municipalidad Provincial de San Román y eventualmente son asistidas por el personal de salud de la Redess Juliaca.

Según el informe y recomendaciones del Ministerio del Ambiente, el 75% de la basura puede ser reciclada; pero la comuna local de San Román, hasta la fecha no implementó ningún proyecto estratégico relacionado a esta actividad.

En cuanto a las alternativas de solución que ha planteado en Puno, la comuna local ha implementado el Programa de Segregación de Basura que está a cargo de la Asociación Señor de Huanca, encargada de acopiar casa por casa basura seleccionada, en una primera etapa se tiene como meta de intervención a 5 mil 200 viviendas.

Con esta labor, lo que se busca es disminuir la acumulación de la basura y que la cobertura de los vehículos colectores sea mayor, principalmente en zonas de la periferia. "Existe un déficit de cobertura en el servicio debido a la falta de personal y vehículos", refiere Tomás Mamani Calixto, Sub Gerente de Gestión Ambiental y Salud Pública.

En el proyecto está considerada la construcción de un relleno sanitario, construcción de planta de manejo de residuos sólidos, adquisición de 7 vehículos y la contratación de 30 trabajadores de limpieza.

Mientras que, en Juliaca, en el tema de manejo de residuos sólidos, la Municipalidad de San Román no tiene proyectos concretos y sólo está trabajando con el Programa de Segregación de Basura.

La comuna sanromina propone también la conformación de nuevas asociaciones de reciclaje, pero esto deberá darse después de la construcción de rellenos sanitarios, que hasta la fecha no cuentan con un terreno definido para su ejecución.

Sin embargo, se pretende implementar un mayor número de trabajadores para el programa de Segregación de Basura; actualmente la Sub Gerencia de Limpieza Pública de San Román, cuenta con 158 personas en el área de limpieza.

Esta situación del problema de la basura en ambas ciudades requiere la puesta en marcha de proyectos que coadyuven a la disminución de la contaminación ambiental, originada por la acumulación de desechos orgánicos e inorgánicos.

Conclusiones

• Los Planes Nacionales, específicamente los planes Regionales ambientales deben guiarnos y cumplir su rol conjuntamente con los ejes temáticos Ambientales y los Enfoques Holísticos hacia el norte de Educación Ambiental y crear conciencia de desarrollo económico, social, Ambiental y organizativo.

• Las cuencas hidrográficas del lago Titicaca, deben tener especial atención por las Entidades encargadas por ellas, propiciando una Educación Ambiental agresiva y un monitoreo constante de estos recursos que especialmente son de consumo humano y sirven a la acuicultura, agricultura, la Ganadería y otras actividades inherentes al desarrollo social y económico.

• La minería es una actividad económica importante de la Región Puno, pero es necesario que las entidades gubernamentales mejoren los esfuerzos para crear condiciones de una minería responsable, sustentable y sostenida.

• El Problema del saneamiento de los servicio básicos de Agua y Desagüe, más el Problema de la Basura deben ser priorizados para su atención y tratamiento adecuado mejorando estos servicios con una tecnología de punta que pueda hacer posible la conservación de los suelos, agua, y el aire. Que son recursos fundamentales de nuestra sociedad.

• Se evidenció que la educación ambiental es un instrumento de gestión ambiental informativo que permitió visualizar la búsqueda de soluciones a la problemática ambiental tanto a nivel local como regional, expresando resultados con valores indicativos para la recuperación detallada y a profundidad de realidades particulares.

• Se evidenció la necesidad de revalorar la sabiduría tradicional de los pueblos quechua y aimara para integrarla en la educación ambiental basándose en el diálogo y construcción colectiva multicultural, sin la mera transferencia del conocimiento científico al pueblo, sino como una construcción colectiva entre el conocimiento tradicional y el conocimiento científico.

Bibliografía

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• DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL (DAR). Puno 2013.

• PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL. PLANAA. Perú 2011-2021.

• POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. Decreto Supremo 017-2012-ED.

• http://regionpuno.gob.pe/descargas/planes/diagnosticos/2013-Diagnostico-Ambiental- puno/problematica-gestion-ambiental-region-puno.shtm

• Resolución Consejo Nacional del Ambiente. (2012). Perú: Estrategia Nacional Sobre Diversidad Biológica. Lima: CONAM.

•  Fundación Entorno (1998). Libro Blanco sobre la gestión medioambiental en la industria española. Mundi Prensa, Madrid.

• . Gobierno Regional Puno. (2012). Diagnóstico Ambiental Regional de Puno. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente – Puno.

• PELT. (2014). Guía para la Educación Ambiental: Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca. Editorial Altiplano – Puno.

• Política Nacional de Educación Ambiental. (2013). Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental. Lima: Ministerio del Ambiente -grafica ilus.

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