"El ser humano ya no puede ser concebido independientemente del medio ambiente que él mismo ha creado. Ya es una poderosa fuerza biológica, y si continúa destruyendo los recursos vitales que le brinda la Tierra, sólo puede esperar verdaderas catástrofes sociales para las próximas décadas.
La humanidad está cambiando las condiciones de vida con tal rapidez que no llega a adaptarse a las nuevas condiciones. Su acción va más rápido que su captación de la realidad y el hombre no ha llegado a comprender, entre otras cosas, que los recursos vitales para él y sus descendientes derivan de la naturaleza y no de su poder mental. De este modo, a diario, su vida se transforma en una interminable cadena de contradicciones.
Son necesarias y urgentes: una revolución mental en los hombres, especialmente en los dirigentes de los países más altamente industrializados; una modificación de las estructuras sociales y productivas en todo el mundo, en particular en los países de alta tecnología donde rige la economía de mercado, y el surgimiento de una convivencia biológica dentro de la humanidad y entre la humanidad y el resto de la naturaleza."
Juan Domingo Perón
"Nuestro Gobierno ha puesto en marcha políticas y medidas que constituyen una expresión de la voluntad de mitigar el cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, así como la protección de los ecosistemas. Como parte de esas decisiones se incluye en primer término la promoción de energía de fuentes renovables en orden a asegurar su participación creciente en la matriz energética, la búsqueda de la eficiencia energética mediante programas dirigidos a tal fin y la preservación de los bosques nativos."
"No existe razón alguna por la que los países desarrollados no deban cumplir con los compromisos asumidos cuando los ciudadanos de estas sociedades avanzadas pueden consumir hasta el hartazgo, potenciando las emisiones de gases de efecto invernadero y los ciudadanos de nuestros países luchan por sobrevivir, soportan el hambre y la miseria extrema, quedan al margen de la educación, no tienen agua potable ni cloacas, están sometidos a endemias o carecen de sistema de salud."
"Sí existen múltiples razones para que, equilibrados los términos del esfuerzo mundial en el marco de equidad que postulamos, los países que pugnamos por lograr un desarrollo sustentable con producción, empleo y crecimiento, transformemos nuestro atraso relativo en una ventaja para la adopción de innovaciones tecnológicas que permitan el desarrollo y el cuidado del medio ambiente. Tenemos el derecho de usar la persuasión moral en éste y en todos los foros, lo haremos con persistencia porque sabemos que las razones nos asisten."
Néstor Carlos Kirchner
"Uno de cada dos empleos en todo el mundo – en la agricultura, la silvicultura y la pesca– depende directamente de la Sustentabilidad de los ecosistemas."
Kofi Annan
Marco conceptual
DESARROLLO SUSTENTABLE
Es aquel desarrollo que busca "satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el derecho de las generaciones futuras a satisfacer sus propias necesidades" (WCED, 1987-Comisión Bruntland). Existen diversas ideas y desarrollos sobre este concepto y coexisten debates contradictorios entre las distintas interpretaciones y enfoques.
El enfoque neo-liberal enfatiza la necesidad de promover el crecimiento económico incorporando los costos de la contaminación y la degradación y/o agotamiento de los recursos- Externalidades (Pearce, 1993).
La Ecología política (Martínez Allier, 1995) asegura que el mercado no garantiza la utilización racional y equitativa de los recursos naturales, por lo tanto las decisiones para implementar el DS son de carácter político.
Desde una perspectiva estructural se critica el acceso y control inequitativo de los recursos naturales bajo el actual modelo de desarrollo, resaltando la necesidad de reformular el control en términos de equidad y justicia social entre individuos y regiones (Radcliffe & Sage, 1994).
En busca de la Sustentabilidad
Resulta importante establecer las dimensiones del desarrollo sobre las cuales debe asegurarse la sustentabilidad, a los efectos se definen:
Aspectos sociales
Aspectos económicos
Aspectos ambientales
En relación a los aspectos sociales, debe interesar todo aquello que hace al proceso de democratización de la sociedad, la participación en su sentido más amplio, la solidaridad, la transparencia en los procesos políticos, el desarrollo de las propias capacidades, la diversidad cultural y el modelo de distribución del ingreso.
Los aspectos económicos a considerar involucran el perfil productivo del país, el tipo de empleo, la utilización de los recursos naturales como base sobre la que se apoya el modelo de producción nacional y el consumo energético de las actividades económicas.
La dimensión ambiental en una comunidad sustentable tiene como objetivo mantener la capacidad funcional de los sistemas y conocer hasta que punto los mismos están siendo utilizados en formas que no se impida su capacidad futura. Y además identificar las claves para anticipar los impactos humanos y otras que respondan a los efectos negativos de los mismos.
El Desarrollo Sustentable es función de estas tres dimensiones, y no se logra privilegiando una por encima de la otra. El área de equilibrio del desarrollo sustentable depende en sus aspectos políticos esencialmente de los acuerdos entre los distintos actores.
¿Cómo pasar de las definiciones a la acción?
Poner a la comunidad en el centro de las estrategias ambientales.
Involucrar a la comunidad, los problemas ambientales tienen real chance de ser resueltos cuando los ciudadanos están incluidos en la solución.
Las soluciones ambientales no son necesariamente más costosas
Recordar que el manejo es más importante que la tecnología, la gestión puede ser completada o alguna vez sustituida por inversiones en equipamientos.
Incorporar al ambiente desde el principio. Siempre es mucho más barato y fácil prevenir que curar. En temas ambientales la recomposición o remediación suele ser tan cara que se torna imposible.
Criterios para la participación
Adecuada identificación de los actores a involucrar.
Asegurar la participación de actores con una amplia diversidad de intereses.
Establecimiento de un compromiso entre todas las partes para llevar adelante el proyecto.
Respeto a los valores y opiniones de los distintos participantes.
Rigurosidad en la convocatoria y el manejo de la información.
Sistema de comunicación adecuado.
AGENDA 21
CAPÍTULO 29: Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos
Area de programas
Bases para la acción:
1. Las actividades para llevar a cabo el desarrollo sostenible entrañarán ajustes y oportunidades a los niveles nacional y empresarial, y los trabajadores se contarán entre los principales interesados. Los sindicatos, en su carácter de representantes de los trabajadores, constituyen factores esenciales para facilitar el logro del desarrollo sostenible, habida cuenta de su relación con los cambios industriales, la gran prioridad que atribuyen a la protección del medio laboral y el medio ambiente natural conexo, y su promoción de un desarrollo económico y socialmente responsable. La red de colaboración existente entre los sindicatos y su gran número de afiliados constituye una vía importante para encauzar las medidas de apoyo a los conceptos y prácticas en pro del desarrollo sostenible. Los principios establecidos de la gestión tripartita sirven de fundamento para fortalecer la cooperación entre los trabajadores y sus representantes, los gobiernos y patronos en la realización del desarrollo sostenible.
Objetivos:
2. El objetivo general es mitigar la pobreza y ofrecer un pleno empleo sostenible que contribuya al logro de ambientes seguros, limpios y saludables: el ambiente de trabajo, el de la comunidad y el medio ambiente natural. Los trabajadores deberían participar plenamente en la ejecución y evaluación de las actividades relacionadas con el Programa 21.
3. Con objeto de lograr ese propósito para el año 2000, se proponen los objetivos siguientes:
a) | Promover la ratificación de los convenios de la OIT y promulgar la legislación nacional pertinente; | ||||||||||
b) | Establecer mecanismos bipartitos y tripartitos en materia de seguridad, salud y desarrollo sostenible; | ||||||||||
c) | Incrementar el número de convenios ambientales colectivos destinados a lograr un desarrollo sostenible; | ||||||||||
d) | Reducir los accidentes, las lesiones y las enfermedades laborales, computados según métodos estadísticos reconocidos; | ||||||||||
e) | Incrementar las medidas relativas a la educación, la capacitación y el readiestramiento profesional de los trabajadores, especialmente en las esferas de salud y seguridad en el trabajo y del medio ambiente. | ||||||||||
Actividades:
a) | Promoción de la libertad de asociación: | ||||||||||
|
| ||||||||||
b) | Fortalecimiento de la participación y las consultas: | ||||||||||
|
| a) | Tratar de asegurar que los trabajadores puedan participar en las auditorías del medio ambiente en los centros de trabajo y en las evaluaciones del impacto ambiental; | ||||||||
b) | Participar en las actividades relativas al medio ambiente y el desarrollo en las comunidades locales y estimular las actividades conjuntas sobre posibles problemas de interés común; | ||||||||||
c) | Participar activamente en las actividades de las organizaciones regionales e internacionales sobre el desarrollo sostenible, especialmente en el sistema de las Naciones Unidas. | ||||||||||
c) | Suministro de capacitación adecuada: | ||||||||||
|
| ||||||||||
Medios de ejecución:
a) | Financiación y evaluación de los costos: | ||||||||||
|
| ||||||||||
b) | Aumento de la capacidad: | ||||||||||
|
| ||||||||||
Consideraciones
CAPÍTULO DE LA AGENDA AMBIENTAL NACIONAL 2004 – 2007 PARA EL DESARROLLO Y LA EQUIDAD – REPUBLICA ARGENTINA
6.2.9 Trabajo y Desarrollo sustentable
El concepto de Desarrollo Sustentable introduce una rediscusión sobre la relación hombre– naturaleza, esto, indudablemente le da una nueva dimensión al rol del trabajo y a la incorporación de los aspectos ambientales en la ejecución de políticas de Estado.
En nuestro país, y ante las condiciones actuales de precarización laboral, es importante recordar que los aspectos socioeconómicos de este tipo de desarrollo deben ser tenidos en cuenta; no hay posibilidad de desarrollo sustentable si no producimos una distribución equitativa en el reparto de las riquezas y debatimos los impactos de las tecnologías sobre el empleo y el ambiente.
La incorporación de los gremios y sindicatos en la discusión y la elaboración conjunta de políticas y programas ambientales, opera de esta forma como factor multiplicador de las estrategias necesarias para tal fin. 20
El rol de la SAyDS en este marco, es producir una nueva alianza trabajo – naturaleza – equidad, fundada en una nueva realidad económica, reorientando las potencialidades del desarrollo y construyendo una nueva cultura del trabajo en valores y para la acción.
Su relación con el Movimiento Obrero Organizado (MOO) debe tender a promover la responsabilidad colectiva, la equidad social, la justicia ambiental y la calidad de vida de los trabajadores y del pueblo en su conjunto, como receptor de su potencial multiplicador.
El eje de estas acciones, debe relacionarse con una serie de acuerdos básicos para la construcción de sociedades sustentables, que incluyan nuevas relaciones sociales, nuevos modos de producción y nuevos patrones de consumo. Sirviendo como orientación para que el MOO pueda resolver conflictos y contradicciones, en particular, los que se desprendan de crisis generadas por la explotación de los recursos naturales.
Para esto es fundamental abrir las puertas de la SAyDS a toda manifestación que implique un acto de afirmación de una nueva Cultura Ambiental Nacional; estimulando las actividades del MOO en relación con el ambiente, su protección y saneamiento de manera que aporten hechos significativos para cimentar la construcción de esta nueva conciencia.
Los sindicatos como representantes de los trabajadores, según sus problemáticas sectoriales y locales, extienden de esta forma el carácter federal de la SAyDS a un nuevo plano, dado que cada provincia podrá contar con la estructura nacional que ofrece el MOO, para coordinar acciones ajustadas a sus propias realidades.
Estos estímulos tendrán por objetivo alcanzar a la mayoría de los trabajadores, propiciando la prevención, la sanidad del entorno, las necesidades habitacionales y el uso racional de los recursos naturales, en pos de un desarrollo económico inclusivo.
Desarrollo económico inclusivo no significa el desarrollo de métodos más intensivos en la explotación del ambiente natural, a fin de aumentar la oferta laboral. Por el contrario, la preservación o el aumento de los puestos de trabajo deberán provenir de una extensión en la producción basada en el uso sustentable de los recursos naturales, a un ritmo que la naturaleza pueda sostener en el tiempo; de otra forma, en el corto plazo, se terminaría conspirando contra la fuente misma del trabajo.
____________________________
20 Los sindicatos, en su carácter de representantes de los trabajadores, constituyen factores esenciales para facilitar el logro del desarrollo sostenible, habida cuenta de su relación con los cambios industriales, la gran prioridad que atribuyen a la protección del medio laboral y el medio ambiente natural conexo, y su promoción de un desarrollo económico y socialmente responsable. Los principios establecidos de la gestión tripartita sirven de fundamento para fortalecer la cooperación entre los trabajadores y sus representantes, los gobiernos y empresas en la realización del desarrollo sostenible." Agenda 21 – Sección III – Capítulo 29
Marco legal
CONSTITUCION NACIONAL
Artículo 41
Artículo 43
LEYES NACIONALES
25.675 – Ley General del ambiente
25.612 – Ley de Presupuestos Mínimos
25.438 – Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático
25.278 – Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional
25.279 – Convención conjunta sobre Seguridad en la Gestión del combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radioactivos.
25.080 – Ley de Inversiones para Bosques Cultivados
24.922 – Régimen Federal de Pesca
21.663 – Aprobación del Convenio sobre la Preservación y el Control de los riesgos Profesionales causados por las Sustancias o Agentes Cancerígenos.
24.701 – Aprobación de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificación en los países afectados por sequías graves o desertificación
22.421 – Protección y Conservación de la Fauna Silvestre
Decretos Nacionales
822/98 – Creación de la Oficina de Implementación Conjunta
265/96 – Protección de la Capa de Ozono – Creación de la Oficina del Programa Ozono
RESOLUCIONES SAyDS
725/04 – Unidad de Producción Limpia – Constitución del Consejo Asesor
740/04 – Confórmese Unidad de Investigación y Desarrollo Ambiental
444/03 – Créase el Programa Nacional de Bosques Modelo
362/02 – Créase el Programa nacional de Criterios de Indicadores de Sustentabilidad
Enviado por:
Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.
"NO A LA CULTURA DEL SECRETO, SI A LA LIBERTAD DE INFORMACION"®
www.monografias.com/usuario/perfiles/ing_lic_yunior_andra_s_castillo_s/monografias
Santiago de los Caballeros,
República Dominicana,
2015.
"DIOS, JUAN PABLO DUARTE Y JUAN BOSCH – POR SIEMPRE"®