La educación abierta y a distancia

La Universidad Superior a Distancia tiene su génesis en los marcos de las situaciones socioculturales de los países de acuerdo con sus modelos de desarrollo, como una respuesta a las exigencias de cobertura educativa y necesidades de cualificación de los procesos de producción. Para este trabajo consideramos pertinente orientarnos por la concepción substancial de EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA; entendido el primer término como un enfoque de la Educación en su panorámica de Sistema Global, de tal suerte que podemos hablar del SISTEMA DE EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA, no como un paradigma paralelo y distanciado del Sistema Educativo, sino como un componente que establece relaciones intrínsecas a nivel de redes con sentido. El segundo vocablo se concibe como el espacio Metodológico del trabajo administrativo y curricular, en razón de las distancias entre población usuaria y estructura oferente del servicio, que facilita el "acceso masivo o democratización de la educación formal a nivel superior.

Para desarrollar los núcleos de identificación, estudio, análisis e inferencias tomamos como referente los documentos de consulta las publicaciones de la Universidad Nacional de Méjico y Venezuela, del Ministerio de Educación Nacional de Colombia, documentos de evaluación de la Universidad del Magdalena, etcétera. A partir del estudio y análisis de este marco referencial se pretende globalizar las generalidades contextuales del avance del Sistema Abierto y A Distancia y los factores externos e internos que contribuyen desde lo positivo hasta lo negativo en la gestión general en la vivencia real de un modelo regional; Sin embargo, la situación específica de los contextos con rasgos comunes en su gestación, práctica, determinantes administrativas y operativas facilitan la construcción una dimensión panorámica con específicos situacionales, que facilita comprometer los particulares en lo universal.

Contexto mundial, latinoamericano, nacional y regional.

El surgimiento de la Educación Abierta y a Distancia es una respuesta al modelo de desarrollo socioeconómico de los países interrelacionada con el tipo de Universidad Superior en el medio, de ahí que no sea posible referirnos a ella como una institución atípica, estática, rígida y homogénea, sino como una coexistencia que se retroalimenta en un campo donde se intercambian saberes, pasiones, experiencias, métodos, estándares curriculares, etcétera; luego, bien podemos hablar de momentos históricos en su evolución.

La etapa preindustrial donde el sistema educativo es restringido con un acentuado carácter elitista y marcador de un analfabetismo sustentado por la baja cobertura de la educación primaria y secundaria. La etapa industrial o de modernización marcada por el fenómeno de migración, urbanización, diferenciación social, intervención estatal en la economía, diversificación de la demanda de mercados de trabajo, la división internacional del trabajo y el desarrollo del aparato productivo que exige nuevos perfiles profesionales en los niveles técnicos y tecnológicos. Aquí el proceso de expansión del sistema escolar se caracteriza por el acelerado crecimiento de acceso y diversificación de la educación media y superior con sus respectivas estratificaciones. Se inicia la privatización como alternativa del sector no oficial para ofrecer servicios educativos

Frente al fenómeno de la crisis industrial y los nuevos paradigmas educativos orientados hacia la producción de bienes se halla una masa de trabajadores analfabetos para la operacionalización de la tecnología, y para lograr un satisfactorio de calidad, se presenta la necesidad de diseñar estrategias de capacitación no presencial. Allí surge el antagonismo entre lo positivo del producto educativo que sale del sistema Presencial y el sistema a Distancia. ¿Es fundamental la presencialidad para que el adulto aprenda? ¿Debe haber un elemento humano que enseñe y otro que aprenda? ¿Sólo la educación presencial tiene ribetes de excelencia? ¿Qué tipo de hombre necesita formar la sociedad para satisfacer sus necesidades? ¿Cómo manejar la cobertura de expansión? ¿Es necesario pasar a modelos andragógicos como estrategias de formación de adultos? ¿Es la masificación o democratización de la economía un modelo de inversión educativa? ¿La respuesta de la Educación a Distancia es una coyuntura política de los gobiernos o una segunda oportunidad al adulto? ¿Cuáles modelos pedagógicos encuadran en los procesos de aprendizajes? ¿Cuál es la inversión en infraestructura física para desarrollar este tipo de educación?

En esa revisión y discusión de paradigmas surgen propuestas de innovación que polarizan sus fuerzas en un primer encuentro. ¿Cómo construir una autonomía de la Educación a Distancia con relación al Sistema presencial ?. Desde estos supuestos nos inscribiremos a identificar los factores externos e internos para ir despejando el panorama.

Factores externos e internos que determinan el desarrollo administrativo,
curricular y financiero del sistema de la educación superior abierta
y a distancia.

Antes de abordar este campo donde confluyen factores determinantes en el desarrollo de calidad pertinente puntualizar conceptualmente la idea de problema:

"Un problema es determinada situación en la cual existen nexos, relaciones, cualidades de y entre los objetos que son accesibles directa o inmediatamente a la persona. Un problema es toda situación en la cual hay algo oculto para el sujeto, que éste se esfuerza por hallar." (Labarrere Sarduy, Alberto Félix. Pensamiento. Ángeles Editores. México. 1994. Página 19.)

"Para mí, el término "problema" no se refiere a la clase de acertijos mediante los que los educadores evalúan a los alumnos. Significan problemas reales, cuyo manejo efectivo debe constituir una diferencia significativa para aquellos que los experimentan, aun cuando sean filósofos o científicos. " (Russell L. Ackoff . El Arte de Resolver Problemas. Editorial Limusa. México. 1978.)

Se presentan los diferentes factores externos e internos que de una forma positiva o negativa constituyen fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en el contexto global de la Educación Superior Abierta y a Distancia desde una situación problémica, ampliado el concepto que: "el problema no siempre es el obstáculo o traba que se presenta como el resultado negativo que observamos; sino, aquella situación que existe implícita o explícita en cualquier espacio geográfico, temporal o imaginario que puede ser objeto de investigación.

Por otra parte, se considera pertinente puntualizar algunos conceptos de CALIDAD DE LA EDUCACIÓN, EN EL SISTEMA ABIERTO Y A DISTANCIA considerado como: "Un sistema de educación a distancia es aquél que minimiza al máximo las restricciones impuestas a los estudiantes. Utiliza diversas estrategias educativas, especialmente aquellas que promueven el aprendizaje independiente." ( coffey, 1977).

"El aprendizaje abierto le permite a la gente aprender a su propio ritmo, en su propio espacio y lugar.

Satisface circunstancias y necesidades del individuo, y enfatiza las oportunidades de acceso a la educación y capacitación de individuos aislados por cuestiones geográficas o laborales". (MSC,1984)

En lo referente a calidad se hace referencia a los conceptos lineales que facilitan observar las semejanzas y diferencias que se entrelazan y establecen una aproximación coherente  y contextual sobre la forma de concebir la connotación de calidad.

"La calidad no es un valor libre. Su significado es creado por el grupo social el término y su contexto cultural de uso". "No es lo mismo el concepto de calidad en Israel que en Colombia; y no el lo igual en Santafé de Bogotá que en Santa Marta".

Autor:

Jorge Eliécer Vacca Escobar