Envejecimiento de la población colombiana y sus efectos en el sistema pensional (1994-2012)

Medir el impacto de las tendencias demográficas permite hacer previsiones que consoliden medidas que puedan afrontar los retos de una sociedad envejecida; el sustento del creciente número de personas mayores y las transferencias de los pagos pensiónales, generan desafíos políticos que redundan en los beneficios de los mismos, este argumento permite plantear la siguiente pregunta de investigación: ¿Existe déficit fiscal en Colombia a corto plazo, que beneficien y garanticen el bienestar de las personas en edad de jubilación y envejecimiento de la población?.

Al modificarse las variables demográficas se tiene repercusión directa en las obligaciones pensiónales, que implican costos fiscales dado el aumento significativo en la esperanza de vida.[1]

Por ello el objetivo de esta monografía se centró en dos grandes pilares el primero el cálculo de los índices de dependencia y envejecimiento poblacional para el periodo de 1994-2012 y el segundo en el cálculo del déficit fiscal en el sistema pensional Colombino causado por el envejecimiento en la población para el periodo comprendido entre 1994-2012. Para su respuesta se planteó la metodología la cual será aportada por el estudio realizado por Bravo (2000) para la CEPAL

Dada este resumen detallado de los principales partes de la investigación se procederá al desarrollo esquemático de esta en la cual se encontrara en el capítulo I una descripción de los antecedentes soportado con el marco teórico vital para el perfeccionamiento del trabajo para el capítulo II se presenta el contexto teórico y los resultados encontrados en el cálculo de los índices anteriormente nombrados y su repercusión el sistema pensional en Colombia. En el capítulo III se presentara la metodología; para la finalización de estos se procederá a dar las conclusiones obtenidas en el desarrollo del trabajo.

Marco teórico sistema pensional colombiano

Las pensiones son el flujo de dinero que se recibe cuando el individuo ya cesa su actividad laboral para mantener sus niveles de consumo con el ahorro que este realizo durante su etapa productiva. Para Lozano (2009:8) "El establecimiento de una pensión como reemplazo del ingreso salarial en la etapa no laboral, pueden ser analizados bajo el argumento de la Teoría del Ciclo Vital de Modigliani ya que esta permite ver como la pensión puede ser determinada en función del reemplazo del ingreso"

El ciclo de vida basa su teoría dado que las personas distribuyen su ahorro y consumo con las rentas variables que se presenten a lo largo de la vida, bajo el supuesto de cómo, los individuos son lo más racionales posibles para llevar a cabo sus mejores decisiones en lo referente al consumo en cada una de las etapas de su vida con su respectiva restricción sobre los recursos que se disponen a lo largo de su vida.

La teoría estipula que el ahorro le debe permitir a las personas mantener sus niveles de consumo y será visto no como el ingreso corriente sino como el ingreso que se espera tener a lo largo de la vida para que el ahorro que se realizó hoy será el consumo para después, con un estado como ente regulador el cual debe facilitar todos los mecanismos para que este ahorro se dé.

A continuación se presentara el modelo adaptado por Romer (2002) en cuanto a la función de utilidad.

U=?t-1 = U(Ct) U 2 4 7 10 13 16

TOTAL

1994

118.770.595.650

40.214.821.500

19.605.570.600

6.870.161.550

4.616.248.350

3.058.367.550

4.837.089.600

197.972.854.800

1995

240.045.146.337

85.719.896.490

52.544.208.662

24.805.410.243

15.660.634.450

9.512.579.188

17.337.722.784

445.625.598.154

1996

344.073.379.500

123.670.881.000

76.479.133.500

45.163.190.250

25.961.991.750

16.104.303.563

28.161.216.000

659.614.095.563

1997

486.306.210.398

184.754.010.600

137.077.492.695

75.401.917.853

47.158.868.858

29.370.197.760

53.340.814.560

1.013.409.512.723

1998

663.342.035.265

241.873.180.290

181.643.718.333

205.120.091.274

63.923.196.729

42.281.053.962

69.923.732.256

1.468.107.008.109

1999

928.967.869.620

339.239.703.600

256.199.207.880

143.979.902.850

93.086.735.280

57.543.368.610

99.725.586.240

1.918.742.374.080

2000

1.211.352.155.550

395.563.721.400

280.427.855.400

160.067.750.850

95.004.906.300

64.084.478.400

104.243.918.400

2.310.744.786.300

2001

1.490.966.763.000

440.855.844.000

316.808.492.000

173.359.472.000

104.008.047.000

71.510.868.000

116.829.856.000

2.714.339.342.000

2002

1.786.499.568.000

483.419.376.000

335.683.540.500

185.769.718.500

110.385.924.000

74.904.999.000

118.962.528.000

3.095.625.654.000

2003

2.172.303.390.000

520.161.000.000

348.031.948.000

192.624.076.000

114.975.252.000

76.027.502.000

127.248.960.000

3.551.372.128.000

2004

2.614.158.423.000

591.361.584.000

379.223.493.000

208.558.091.000

119.841.753.000

80.403.399.000

131.566.432.000

4.125.113.175.000

2005

3.110.128.964.250

669.257.820.000

418.835.879.000

230.108.782.750

133.183.748.250

93.104.884.250

148.504.216.000

4.803.124.294.500

2006

3.692.700.900.000

750.892.176.000

479.847.984.000

257.041.224.000

144.917.112.000

103.127.712.000

174.402.048.000

5.602.929.156.000

2007

4.233.097.623.600

1.085.800.477.500

665.319.436.650

336.587.630.800

203.227.699.850

140.205.451.750

276.131.585.600

6.940.369.905.750

2008

4.461.214.124.250

1.373.731.359.000

1.125.947.394.000

778.736.484.500

592.559.769.750

507.897.133.250

2.229.074.536.000

11.069.160.800.750

2009

5.412.956.050.350

1.344.981.093.600

849.242.348.900

448.251.750.850

274.231.656.500

221.749.823.850

647.711.137.600

9.199.123.861.650

2010

5.999.388.727.500

1.319.644.755.000

926.085.875.000

511.138.787.500

279.382.092.500

276.917.302.500

1.006.211.120.000

10.318.768.660.000

2011

6.343.445.550.000

1.341.864.388.800

949.098.464.600

542.442.290.000

299.433.071.600

304.093.327.200

1.139.919.622.400

10.920.296.714.600

2012

7.349.902.071.750

1.506.864.933.900

1.243.669.902.750

536.964.684.300

413.760.987.450

206.398.373.700

1.432.499.726.400

12.690.060.680.250

Fuente: Banco de la Republica

Calculo: Autores

Estos datos se obtuvieron de realizar una multiplicación de las personas afiliadas al sistema pensional por rango de salarios multiplicado por los salarios promedio para cada uno de los años, para hallar el valor total pagado en salarios de los afiliados

Grafica 7. Valor pagado en salarios a los trabajadores afiliados al sistema pensional

Fuente: Banco de la Republica

Calculo: Autores

Tabla 5. Porcentaje de salarios pagados por rango de salario

Fuente: Banco de la Republica

Calculo: Autores

Grafica 7. Porcentaje de salarios pagados por rango salarial.

Fuente: Banco de la Republica

Calculo: Autores

s= Proporción que representa la masa salarial en el PIB "representa todos los pagos en salarios, sueldos y prestaciones sociales efectuados por los establecimientos para retribuir el trabajo realizado por los obreros y empleados."[16]

Tabla 6. Valor de los salarios en el PIB y su porcentaje

Fuente: Banco de la Republica

Calculo: Autores

Estos datos se obtuvieron de los valores totales pagados a los afiliados y se realizó una proporción con respecto al PIB para saber cuál era el peso en este indicador

Grafica 8. Proporción que representa la masa salarial en el PIB

Fuente: Banco de la Republica

Calculo: Autores

k= Cociente entre el número de trabajadores cubierta por el sistema de pensiones entre el total de ocupados.

Tabla 7. Participación de afiliados vs ocupados

Fuente: Banco de la Republica

Calculo: Autores

Estos datos se obtuvieron de hallar cual es el porcentaje de afiliados al sistema pensional respecto al total de ocupados.

Grafica 9. Participacion de afiliados vs ocupados

Fuente: Banco de la Republica

Calculo: Autores

d= Índice de dependencia

Tabla 8. Calculo índice de dependencia.

Fuente: Dane

Calculo: Autores

Ya habiendo hablado de la historia de la ley 100 y de cómo entran a jugar los entes privados en el tema de afiliación al sistema pensional vemos como desde 1994 se cierra con el 7% de los ocupados se encuentran afiliados y donde ha tenido un crecimiento constante durante los siguientes 19 años, aunque cabe anotar que después de un importante ciclo expansivo de la actividad económica colombiana entre 2005-2007, en 2009 se registró una fuerte caída del PIB (2,5%) de más de 5 puntos con respecto a 2007 (7,5%) que superó todos los pronósticos formulados a comienzos de año. Este desempeño se vio acompañado del alejamiento de las metas de inflación en más de 3 puntos, la caída en los sectores productivos tradicionales, caída del mercado laboral y el complicado panorama internacional caracterizado por el desplome del sistema financiero de Estados Unidos, consecuente con esto se da la crisis económica mundial.

Por otra parte la mayor participación en los pagos a los trabajadores por concepto salarios los tiene el rango de hasta dos salarios mínimos legales vigente, aunque se puede observar que existe un dinamismo entre los rangos salariales ya que existen movilidades de factores que influyen en una crisis, como lo observamos en el cuadro anterior los trabajadores afiliados para los años 2008 – 2009 son muy cambiantes debido a la situación que se afronta.

• CALCULO DEL GASTO EN EL SISTEMA PENSIONAL COMO FRACCION DEL PIB

E= Gasto en sistema de pensiones expresado como fracción del PIB