Examen de las políticas comerciales (página 5)

396.993

2.372.135

10,28

Fuente: BCE Ecuador (elaboración: MAGAP).

• Actualmente la Población Económicamente Activa
  PEA vinculada al agro, es de aproximadamente 1,3 millones de personas,
  lo que significa el 30 por ciento de la PEA total del país;
  sin lugar a dudas el sector agropecuario y pesquero constituye de
  vital importancia para el desarrollo económico, toda vez
  que generan significativos encadenamientos agro productivos y agroindustriales,
  tanto por la generación de empleo y divisas, tanto en el
  nivel primario como industrial.

• El Ecuador a través del Ministerio de Agricultura,
  Ganadería, Acuacultura y Pesca, ha implementado las siguientes
  políticas:

• Gobernabilidad y desarrollo institucional. Tener una
  institucionalidad altamente desconcentrada, que impulse los procesos
  descentralizados, con autoridad fortalecida; con un marco legal
  que asegure su rectoría y capacidad de gestión; con
  capacidad de regulación y control, que Implementa prácticas
  de transparencia y de rendición de cuentas, así como
  la participación ciudadana y la organización rural;
  que sea ágil, altamente tecnificada y tenga unificados sus
  procedimientos, y que promueva el desarrollo del talento humano.

• Fomento a la producción y productividad. Elevar
  la producción y productividad del agro, asegurando sustentabilidad
  y competitividad, mediante el fortalecimiento y la ampliación
  del impacto de los servicios en los territorios, con especial énfasis
  en la investigación, la provisión de insumos y equipos
  adecuados, la inversión, la innovación productiva,
  el sostenimiento de los saberes, en concordancia con el Plan Nacional
  del Buen Vivir y las agendas territoriales.

• Acceso equitativo a recursos. Asegurar para los productores,
  especialmente medianos y pequeños, el acceso, protección
  y mejoramiento de los recursos naturales: tierra y agua; reduciendo
  la concentración y el fraccionamiento; mejorando sus técnicas
  y formas de uso,

• Comercio. Fomentar diversos sistemas de comercio con
  la participación de los pequeños y medianos productores;
  sobre la base de la asociatividad, los sistemas de almacenamiento,
  la transformación de alimentos y materias primas, para ampliar
  la oferta alimenticia, el trato justo a los productores y consumidores,
  que asegure el mercado nacional y la exportación.

• Prevención y gestión de riesgos. Reducir
  la vulnerabilidad y el riesgo en la producción del agro,
  mejorando la capacidad de respuesta del Ministerio de Agricultura;
  invirtiendo en infraestructura; mejorando las técnicas para
  la mitigación de impactos; protegiendo mediante diversos
  sistemas de seguros la producción y el sustento de las familias;
  reduciendo la pérdida pecuaria.

• Con las políticas antes indicadas, se pretende alcanzar
  e impulsar la modernización del agro ecuatoriano sobre las
  bases de competitividad, sostenibilidad y equidad, orientadas al
  desarrollo de la producción para alcanzar la soberanía
  y seguridad alimentaria, y el fortalecimiento de la exportación;
  además posibilitar el logro del buen vivir rural, fortaleciendo
  las capacidades locales, mejorando los ingresos, el acceso a recursos
  productivos, cadenas justas de transformación y comercio
  justo; asegurando óptimos servicios sociales y económicos
  para sus habitantes; así como protegiendo los sistemas de
  vida naturales y las culturas.

• La soberanía alimentaria es un objetivo estratégico
  establecido en la Constitución del Estado, la Ley Orgánica
  del Régimen de la Soberanía Alimentaria (LORSA), el
  Código de la Producción y el Plan Nacional del Buen
  Vivir (Sumak Kawsay) que promueven el acceso y la disponibilidad
  de alimentos para la población en su conjunto, respetando
  y protegiendo la agro-biodiversidad, los conocimientos y formas
  de producción tradicionales y ancestrales, bajo los principios
  de equidad, solidaridad, inclusión, sustentabilidad social
  y ambiental.

• Para el cumplimiento de todos los objetivos propuestos, el
  MAGAP viene implementando programas y proyectos emblemáticos,
  entre los que se puede citar a los siguientes: Programa Nacional
  de Negocios Rurales Inclusivos (PRONERI), las Escuelas de la Revolución
  Agraria (ERAs), el Proyecto de Competitividad Agropecuaria y Desarrollo
  Rural Sostenible (CADERS), el Plan Tierras, Circuitos Alternativos
  de Comercialización (CIALCO), Seguros Agropecuarios (UNISA),
  Unidad de Almacenamiento (UNA). Todos estos enmarcados a apoyar
  principalmente al pequeño y medianos productores agropecuarios.

6.2 Agroindustria

• En 2006, el MAGAP elaboró un Diagnóstico Integral
  de la Agroindustria, financiado por el Instituto Interamericano
  de Cooperación para la Agricultura (IICA). El diagnóstico
  puso de manifiesto graves problemas de viabilidad y falta de competitividad,
  presumiblemente debido a una baja productividad, en los niveles
  nacional e internacional Plan Nacional de Desarrollo Agroindustrial.
  Sin embargo, el Plan no se ejecutó completamente y solo se
  observaron iniciativas aisladas como el caso del MAGAP con la propuesta
  de Ley Agroindustrial para el Ecuador. De esta manera el 31 de julio
  de 2010, se plantea el Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral
  de Cadenas Agroindustriales. En este sentido se considera a la agroindustria
  con una participación promedio en los últimos cinco
  años del 15 por ciento en el PIB nacional, la actividad generaría
  aproximadamente 177.000 empleos directos, que en términos
  porcentuales representa el 3,41 por ciento de la PEA nacional. Mediante
  estudios de factibilidad se han identificaron a 27 productos agrícolas,
  cuya cadena de valor requiere ser potencializado.

• Los principales objetivos del Proyecto son los siguientes:
  i) definir los roles, responsabilidades, derechos y obligaciones
  de cada uno de los actores del sector agroindustrial mediante el
  impulso y socialización del marco legal que comprende la
  Ley de Agroindustria; ii)࣯nsolidar y agrupar los registros de
  las empresas privadas e instituciones públicas generadas
  en el campo agroindustrial, formando de manera eficaz el Sistema
  Nacional de Información Agroindustrial, para un proceso eficiente
  de toma de decisiones; iii) identificar las competencias y capacidad
  de los sectores agroindustriales; y iv) fortalecer el desarrollo
  de cadenas; fortalecer los eslabones de las cadenas. En este sentido,
  se identificó un valor presupuestado de 20.366.900 dólares
  EE.UU., en el período 2011-2015.

6.3 Manufactura

• De conformidad con la Constitución de 2008, se establecen
  los lineamientos o modelo de desarrollo, a partir de lo cual se
  genera el Plan Nacional de Desarrollo 2008-2010, más adelante,
  Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2023. De esta manera se establecen
  los grandes lineamientos de una agenda para un efectivo desarrollo
  sostenible y equitativo del Ecuador. Los objetivos del Plan Nacional
  constituyen el marco de la Política Industrial del Ecuador
  2008-2012, articulada con otras instituciones, que coadyuvarán
  a cumplir con los objetivos del mismo, centrando sus esfuerzos a
  alcanzar metas cualitativas y cuantitativas relacionadas con el
  sector industrial, entre las que se destacan los objetivos 6 y 1.[28]

• En este sentido, para efectivizar una intervención
  coordinada, se establece la Agenda de Transformación Productiva
  y Territorial, a partir de la conformación del consejo sectorial
  de la producción, priorización de sectores estratégicos
  y territorios y finalmente identificación de políticas
  sectoriales territoriales, con estrategias, objetivos e instrumentos.[29]
  Adicionalmente, con el ánimo de profundizar en las políticas
  de desarrollo se aprueba el Código Orgánico de la
  Producción, Comercio e Inversiones, de diciembre de 2010
  en cuyo objeto se destaca la regulación del proceso productivo
  orientado a la realización del buen vivir y la aplicación
  de instrumentos de desarrollo productivo con incidencia en la productividad,
  que promuevan la transformación de la matriz productiva,
  empleo de calidad, equilibrado, eco-eficiente y sostenible con la
  naturaleza.[30] En esta nueva concepción,
  el Estado tiene un papel protagónico en el desarrollo productivo
  nacional, con una participación fuerte y eficiente, como
  coordinador de las políticas y normas, pero además
  como ente que ejerce el control sobre posibles abusos de posiciones
  dominantes de mercado. De esta manera la intención deliberada
  de sesgar los precios relativos hacia sectores priorizados, es necesario
  para que se incremente la rentabilidad de estos sectores y se atraiga
  mayor inversión privada a los mismos dada la restricción
  presupuestaria a la inversión de recursos públicos,
  así como resolver los problemas de coordinación de
  asimetría de información para el desarrollo de éstos
  sectores prioritarios con el fin de cerrar las brechas internas
  existentes y sus posibles abusos. De esta manera se enfoca un modelo
  con sectores consolidados no solo a través de sustitución
  selectiva de importaciones, sino de un aumento real de productividad,
  diversificación de exportaciones, dotación de servicios,
  democratización de medios de producción, inserción
  en la economía mundial y acceso a tecnologías de información.

• En este sentido, la Política Industrial es el marco
  de referencia sobre el cual se fundamenta las competencias del Ministerio
  de Industrias y Productividad, y está en relación
  con los objetivos (9)ॳpecíficos (contribuir a la meta de
  alcanzar la soberanía alimentaria y económica), políticas,
  estrategias, programas y proyectos planteados. De esta manera en
  el siguiente cuadro se esquematiza el aterrizaje de Política
  Industrias en proyectos concretos de acuerdo a los 12 ejes estratégicos
  relacionados con: i) incremento de la productividad y competitividad
  sistémica; ii) capital humano, iii) esfuerzo y transferencia
  tecnológica; iv) infraestructura física y del conocimiento;
  v) Inversión nacional y extranjera; vi) generación
  de empleo de calidad, vii) agregación de valor, viii)೯stenibilidad
  ambiental; ix) diversificación; x) desarrollo local y territorial;
  xi) generación de mayores encadenamientos productivos; e
  xii) inserción estratégica en el mercado internacional.

• Dentro de los objetivos planteados dentro del Plan Nacional
  del Buen Vivir se establecen metas de cumplimiento. En el caso de
  la Política Industrial, conforme el objetivo 6 y 11 del PNBV,
  se establece la meta de crecimiento del PIB industrial no petrolero
  del 5 por ciento en el período 20092013, a su vez un crecimiento
  de la productividad media laboral del 25 por ciento en el mismo
  período. A su vez, dado que los programas y proyectos se
  encuentran aún en implementación, y cuyo alcance implica
  plazos de ejecución de mediano y largo plazo, y su mejora
  podrá ser evidenciado en periodos posteriores a la intervención.
  Por otra parte, ya que la mayoría de programas, proyectos,
  incentivos u otros están relacionados con el fortalecimiento
  de los sectores productivos priorizados, el primer indicador de
  competitividad se deberá medir en el mercado interno, al
  lograr un mejor posicionamiento de los productos en el mercado local
  y como consecuencia una reducción de importaciones, sin embargo,
  nuevamente este indicador podrá ser validado ex post. De
  todas maneras, tengo a bien proporcionar datos sobre la productividad
  y balanza comercial de los sectores priorizados desde 2005.

• Dentro de la estructura orgánica funcional del Ministerio
  de Industrias y Productividad (MIPRO) se establecen 15 objetivos
  institucionales. El MIPRO definió su estructura organizacional
  sustentada en su misión y objetivos institucionales. El MIPRO
  para el cumplimiento de su misión ha desarrollado una estructura
  organizacional basado en procesos, que le permita alcanzar los objetivos
  planteados, así se definieron: procesos gobernantes, procesos
  agregadores de valor, procesos habilitantes de apoyo, procesos habilitantes
  de asesoría y procesos desconcentrados. En este sentido,
  los procesos agregadores de valor son los que generan, administran
  y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos
  y permiten cumplir con la misión institucional, que se refleja
  en su especialización de la misión y constituye la
  razón de ser del Ministerio, concretamente a través
  del diseño e implementación de políticas, en
  este caso se encuentran: la Subsecretaría de Industrias,
  Productividad e Innovación Tecnológica, Subsecretaría
  de Comercio e Inversiones y Subsecretaría de MIPYMES y Artesanías.[31]

• A partir de una nueva visión de desarrollo, concebida
  como la articulación del sistema económico, político,
  socio-cultural y ambiental, el país se encuentra implementando
  una estrategia de acumulación y distribución de la
  riqueza.

• A nivel de ejecución esta estrategia, se sustenta
  en un modelo de desarrollo endógeno. Para el caso industrial,
  se diseñó la Política Industrial y la Agenda
  de Transformación Productiva, cuyos modelos de gestión
  se fundamentan en lograr mejores niveles de valor agregado, basado
  en diagnósticos de procesos de los sectores priorizados de
  su competencia, implementación de programas específicos
  como calidad, capacidad, innovación, investigación
  y desarrollo, acceso a mercados, ecoeficiencia, entre otros, que
  permitan incrementar productividad y como efecto final una sustitución
  estratégica de importaciones en el mediano y largo plazo,
  y con miras a la exportación, una vez que este modelo se
  haya consolidado.

6.4 Turismo

• El turismo en el Ecuador, se encuentra en un proceso de innovación
  en su estructura y planificación estratégica, que
  será la base para desarrollar un turismo sostenible y posicionarlo
  como la primera apuesta productiva del país con inclusión
  social, alineada a la Constitución Nacional y al Plan Nacional
  para el Buen Vivir.

• El Ecuador se ha propuesto generar una oferta turística
  sostenible y competitiva potenciando los recursos humanos, naturales
  y culturales, junto a la innovación tecnológica aplicada
  a los componentes de infraestructura, equipamiento, facilidades
  y de servicios para garantizar una experiencia turística
  integral para la estadía de turistas nacionales e internacionales.

• A fin de paso al desarrollo del turismo sostenible, el Ministerio
  de Turismo trabaja arduamente en la implementación de las
  políticas de turismo recogidas en la Agenda para la Transformación
  Productiva: i) oferta de calidad con inclusión social; ii)
  fomento del turismo interno; iii) fortalecimiento institucional
  y articulación transversal; y iv) promoción orientada
  a demanda especializada. Adicionalmente, es preciso coordinar los
  esfuerzos públicos, privados y comunitarios, basándose
  en los principios de reducción de la pobreza, inclusión
  social, equidad, sostenibilidad, competitividad y gestión
  descentraliza.

• El trabajo del Ministerio de Turismo se realiza bajo los
  lineamientos de dos herramientas de planificación: Plan Estratégico
  de Desarrollo de Turismo Sostenible en Ecuador hacia el año
  2020 (PLANDETUR 2020); y el Plan Integral de Marketing Turístico
  del Ecuador (PIMTE 2010-2014).

• El PLANDETUR 2020 integra, ordena y orienta la gestión
  competitiva del desarrollo del turismo sostenible en el Ecuador
  en todos los ámbitos de intervención para el beneficio
  de sus pueblos y mejor uso de los recursos, a través de la
  articulación de seis ejes temáticos: gobernanza del
  sistema turístico; marketing y promoción turística;
  fomento de inversiones y gestión financiera; medidas transversales
  de gestión socio-cultural y ambiental; formación y
  capacitación de recursos humanos; y, desarrollo de destinos
  y facilitación turística.

• El PIMTE 2010–2014 es un guía de gestión
  de las actividades de marketing que permite establecer objetivos,
  políticas, estrategias, proyectos y programas en la promoción
  turística del Ecuador.

• Es fundamental que el Ecuador fortalezca productos turísticos
  que reúnan los mejores atributos, tomando en cuenta criterios
  técnicos de unicidad, valor intrínseco, carácter
  local, notoriedad y concentración de la oferta. En tal virtud,
  el Ministerio de Turismo cuenta con 12 líneas de productos:
  turismo gastronómico, turismo para jubilados, turismo de
  sol y playa; turismo comunitario; turismo cultural; parques temáticos;
  ecoturismo y turismo de naturaleza, turismo de deportes y aventura;
  turismo de salud; agroturismo; turismo de convenciones y congresos;
  y turismo de cruceros.

• El Ministerio de Turismo está desarrollando el Mapeo
  de Inversiones Turísticas del Ecuador, herramienta que permitirá
  focalizar de manera objetiva, efectiva y coordinada las inversiones
  tanto públicas como privadas, permitiendo desarrollar la
  oferta turística, con un sentido de desarrollo sistémico
  para el desarrollo territorial.

• A partir del año 2005, se diagnosticó un bajo
  nivel de capacitación en el sector turístico, tanto
  de profesionales dedicados a la actividad como de funcionarios de
  migración y otros servicios públicos en contacto con
  el turista. Por la importancia de atender al recurso humano en su
  formación y aprendizaje, octubre del 2009, se llevó
  a cabo el lanzamiento oficial del Programa Nacional de Capacitación
  Turística (PNCT), que tiene como objetivos principales, el
  fortalecimiento al sector turístico a través de la
  transferencia de conocimientos técnicos, el desarrollo de
  habilidades y destrezas, además del involucramiento a todos
  los actores del sector turístico y la mejora de los estándares
  de calidad en la prestación del servicio turístico.
  Este programa cuenta con diez componentes: gestión de calidad
  y buenas prácticas en turismo sostenible, formador de formadores,
  competencias laborales, jóvenes productivos y emprendedores,
  hospitalidad y seguridad alimentaria, turismo comunitario, guías
  especializados y nativos, pequeños turistas, negocios turísticos
  productivos, gestión de destinos. Desde la implementación
  del programa, se han capacitado un total de 11.069 personas capacitadas
  en 356 eventos. Adicionalmente, en el Componente 8 Pequeños
  Turistas, se registra un total de 8.462 niños capacitados.

• En el período 2005–2010 se evidencia una variación
  positiva de los arribos internacionales (4,02యr ciento) a Ecuador
  así como del ingreso de divisas (10,7 por ciento), contabilizado
  en la cuenta "viajes" de la balanza de pagos, elaborada
  por el Banco Central del Ecuador.

• Los establecimientos turísticos registrados en el
  Ministerio de Turismo al año 2010, ascienden a 17.778 que
  representa 6,7 por ciento de crecimiento con relación a los
  establecimientos contabilizados en el año 2009, existiendo
  un incremento del 31,6 por ciento en el período 20052010.
  Adicionalmente, los registros de establecimientos turísticos
  señalan que el número de empleados directos ascienden
  a 92.828 de los cuales el 51,9 por ciento son hombres y el 48,1
  por ciento mujeres. El incremento del año 2010 con respecto
  del 2009 es del 2,97 por ciento, mientras que el incremento del
  período 20052010 es del 28 por ciento.

6.5 Sectores Estratégicos

• A raíz de la aprobación de la nueva Constitución
  en el año 2008, se sientan las bases de un nuevo modelo de
  desarrollo endógeno, que se encuentra cristalizándose
  por cambios de leyes y reglamentos, y una fuerte institucionalización.

• En cuanto a los sectores estratégicos, el Estado se
  reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionarlos,
  de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución,
  prevención y eficiencia.

• Los sectores estratégicos, de decisión y control
  exclusivo del Estado definidos en la Constitución y en la
  ley, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva
  influencia económica, social, política o ambiental,
  y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos
  y al interés social. Se consideran sectores estratégicos
  la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los
  recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación
  de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético,
  el espectro electromagnético, el agua, y los demás
  que determine la ley.

• La construcción de obras de infraestructura que atiendan
  las demandas de los 14 millones de Ecuatorianos y Ecuatorianas,
  la explotación de las áreas estratégicas de
  la nación para la generación de recursos que beneficien
  a toda la población, así como la consecución
  de recursos que permitan hacer realidad éstas y otras obras
  son imperativos para el Gobierno del Economista Rafael Correa.

• La creación del Ministerio de Coordinación
  de los Sectores Estratégicos responde a la necesidad de recuperar
  la rectoría del Estado sobre el manejo de las áreas
  estratégicas del país, así como de promover
  la visión de una nación soberana que opera con energías
  limpias y renovables, que aprovecha sus recursos naturales de forma
  social y ambientalmente sustentable y que fortalece los lazos de
  cooperación con los países amigos, mediante la generación
  de nuevas alianzas.

• El Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos
  fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 894, firmado por el Presidente
  de la República, Econ. Rafael Correa Delgado, el 3 de enero
  de 2008. La misión del Ministerio es dirigir las políticas
  y acciones de las instituciones que integran los sectores estratégicos,
  para que mediante la ejecución coordinada, articulada y eficiente
  de planes, programas y proyectos sectoriales e intersectoriales,
  se propicie el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, el
  mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y se fomente
  la eficiencia en las instituciones.

Objetivos estratégicos

• Monitorear, apoyar y facilitar la gestión de las entidades
  que integran el Consejo Sectorial de los Sectores Estratégicos,
  para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y de las políticas
  de gobierno.

• Proponer, articular y coordinar las políticas, planes,
  programas, proyectos y acciones intersectoriales.

• Concertar las políticas, planes, programas, proyectos
  y acciones de las entidades sectoriales.

• Establecer la Agenda Sectorial de los Sectores Estratégicos
  como instrumento de coordinación y concertación sectorial,
  que constituya el nexo entre el Plan Nacional de Desarrollo y las
  políticas sectoriales, y que articule las acciones de las
  entidades coordinadas, con la finalidad de unificar esfuerzos, optimizar
  recursos, compartir información y mejorar sus niveles de
  eficiencia, eficacia e impacto.

• Desarrollar vínculos entre las necesidades ministeriales
  y las decisiones presidenciales.

• Ejecutar temas de gestión asignados por el Ejecutivo.

• Incubar y ejecutar iniciativas emblemáticas de carácter
  intersectorial, creando las capacidades institucionales para que
  puedan ser transferidas a las entidades sectoriales en un plazo
  establecido.

• Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación de
  la gestión y ejecución de las políticas, planes,
  programas y proyectos sectoriales e intersectoriales.

• Las inversiones totales en los sectores estratégicos
  en las áreas de competencia del Ministerio Coordinador de
  Sectores Estratégicos durante el período 2007 al 2010,
  fue de 6.970,33 millones de dólares EE.UU., correspondientes
  a un incremento de 3,9 veces lo invertido en el período del
  2003 al 2006.

Perspectivas futuras de inversión

• El Gobierno Nacional ha desarrollado un modelo económico
  basado en una gran inversión de infraestructura. Se han emprendido
  grandes proyectos a nivel nacional, que constituirán una
  importante fuente de dinamización de la economía a
  través de la generación de empleo, el incremento del
  stock de capital, ahorro futuro y el apoyo a la producción.
  Se consideran los siguientes proyectos:

Proyectos hidroeléctricos

• Actualmente se está llevando a cabo la construcción
  de importantes proyectos hidroeléctricos, entre los que destacan
  por su inversión y capacidad de generación: Coca Codo
  Sinclair, ToachiPilatón, Sopladora. Estos proyectos buscan,
  principalmente, incrementar la oferta del mercado eléctrico
  ecuatoriano, aprovechar la capacidad hídrica del país
  y disminuir la importación de energía reduciendo la
  dependencia externa, permitiendo un ahorro sostenido al Estado y
  un cambio en la matriz energética. La inversión aproximada
  en estos tres proyectos es de 3.400 millones de dólares EE.UU.

• Coca Codo Sinclair se encuentra entre las provincias de Napo
  y Sucumbíos, es el proyecto de mayor generación eléctrica
  y tiene una potencia de 1.500 MW. El proyecto demandará una
  inversión aproximada de 2.300 millones de dólares
  EE.UU. y entrará completamente en operación en el
  añoರ16.

• Toachi – Pilatón generará 1.090 GWh anualmente,
  el complejo está conformado por dos centrales que serán
  enlazadas al Sistema Nacional Interconectado (SNI). Estas son la
  Sarapullo, que tendrá una capacidad de generación
  49 MW, y la Alluriquín, de 204 MW, es decir, que en su totalidad
  Toachi-Pilatón proveerá al país de 253 MW.
  Estos trabajos tienen una inversión de 517 millones de dólares
  EE.UU.

• Sopladora aprovechará el potencial hídrico
  de la cuenca del río Paute en la provincia del Azuay. La
  central tiene una potencia de 487 MW, aportará anualmente
  2.800 MWh al Sistema Nacional Interconectado y se estima que entrará
  en operación en el año 2014. El proyecto, en lo referente
  a obras civiles y equipamiento electromecánico demandará
  una inversión de alrededor de 672 millones de dólares
  EE.UU.

• Adicionalmente, en los próximos años se incorporarán
  cinco centrales hidroeléctricas: MazarDudas, Delsitanisagua,
  MinasSan Francisco, Quijos y Chontal, las mismas que formarán
  parte del Sistema Nacional Interconectado, ampliando así
  la capacidad total de generación eléctrica del país.

Proyectos petroleros

• La refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP se
  constituirá en el primer complejo refinador y petroquímico
  en el Ecuador, ya que además de la actividad de refinación
  de petróleo generará materia prima para la industria
  petroquímica. La inversión prevista hasta el año
  2015 será de 11୩lะ0୩llones de dólares EE.UU.
  El complejo estará en pleno funcionamiento en el año
  2016.

Proyectos mineros

• El Gobierno Nacional ha emprendido la negociación
  de los contratos con empresas extranjeras para la exploración
  y explotación minera con responsabilidad. El aprovechamiento
  de los recursos minerales (oro, plata y cobre) dará un gran
  impulso a la economía con sus consecuentes impactos positivos
  en materia de: empleo, generación de riqueza, diversificación
  de exportaciones, entre otros. Con la negociación de los
  proyectos mineros se busca reducir los riesgos asociados a la explotación
  minera artesanal, disminuir el impacto ambiental en las zonas donde
  se realiza dicha actividad y además regularla.

• Los proyectos de gran minería planteados a nivel nacional
  son:

Río Blanco;

Mirador;

San Carlos Panantza;

Quimsacocha; y

Fruta del Norte.

Hidrocarburos

• Importancia económica

• Los hidrocarburos (petróleo y gas) han aportado en
  la última década en promedio el 15,7 por ciento del
  al PIB del país, en 2010 se registra un PIB petrolero de
  9.530 millones de dólares EE.UU.

• En el año 2005, la producción en barriles diarios
  fue de 531.584 unidades, en el 2008 llegó a 504.721, en el
  2011 se mantendría esta cifra. Para el quinquenio 20112015
  se espera lograr un promedio de 528.639 barriles por día,
  como resultado de los esfuerzos en recuperación de campos
  maduros y marginales. El sector tiene una importancia fundamental
  para la economía del país, en la última década
  ha aportado en un 27,2 por ciento promedio al presupuesto general
  del Estado.

• Las exportaciones petroleras han reasentado en promedio el
  51,7 por ciento del total de las exportaciones del país,
  en el 2010 fueron de 8.951 millones de dólares EE.UU. Paralelamente,
  la creciente demanda nacional de derivados, junto con la limitada
  capacidad de producción de las refinerías locales,
  obliga al país a realizar significativas importaciones, las
  que alcanzaron 3.708୩llones dólares EE.UU. en el 2010.
  Las inversiones que se están realizando en refinerías
  buscan revertir esta tendencia.

• Existen dos empresas estatales, EP PETROECUADOR y la de reciente
  creación PETROAMAZONAS EP; esta última se hizo cargo
  de operaciones que anteriormente llevaban a cabo empresas privadas
  que no renovaron sus contratos con el gobierno. La producción
  acumulada de las dos empresas públicas representa el 72 por
  ciento de la producción total del país.

• La inversión en el sector

• A través de la inversión pública se
  busca dar un impulso al sector petrolero, incrementando la productividad
  de las empresas públicas, reacondicionando la principal refinería
  estatal y realizando trabajos exploratorios para la obtención
  de gas en el área costera del país. La inversión
  pública petrolera paso de 1.036 millones de dólares
  EE.UU. para el período 20042006 a 6.980 millones de dólares
  EE.UU. en el período 20072011. Debido al cambio de normatividad
  y la entrada en vigencia del nuevo esquema contractual la inversión
  de las empresas privadas pasó de 2.063 millones de dólares
  durante el período 20042006 a 1.756 millones de dólares
  EE.UU. en el período 20072011.

• Marco legal

• La Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y Ley de Régimen
  Tributario Interno fue publicada en el Registro Oficial Suplemento
  No. 244 de 27 de julio de 2010, con la motivación de impulsar
  la actividad hidrocarburífera, incrementando los niveles
  de producción de los campos petroleros. El actual esquema
  contractual de prestación de servicios, devolvió la
  titularidad de la totalidad de la producción nacional a favor
  del Estado, reconociendo una tarifa por barril producido a favor
  de las contratistas, que no fluctúe en función del
  precio del petróleo.

• En diciembre del 2010 se definió el nuevo modelo de
  contrato de servicios petroleros que fue firmado por la mayoría
  de las empresas. Los nuevos compromisos de inversión por
  parte de las 14࣯mpañías privadas con las que se
  firmaron los nuevos contratos asciende a 1.385 millones de dólares
  EE.UU. para el período de los contratos.

• La nueva Ley dio paso a una nueva institucionalidad. Como
  entidad rectora de la política está el Ministerio
  de Recursos Naturales No Renovables (MRNNR); se incluye entidades
  adscritas y empresas públicas. Las entidades adscritas son:
  la Secretaría de Hidrocarburos, encargada de la administración
  de los recursos hidrocarburíferos, de la suscripción,
  administración y modificación de las áreas
  y contratos petroleros; la Agencia de Regulación y Control
  Hidrocarburífero, encargada de la regulación, control
  y fiscalización de las actividades técnicas y operacionales
  de las diferentes fases de la industria; el sector incluye además
  a las dos empresas públicas anteriormente indicadas.

Minería

• Importancia económica

• La contribución del sector minero al PIB ha tenido
  una fluctuación mínima (1,20 por ciento1,30 por ciento)
  entre el año 1999 y 2009, para registrar un ligero incremento
  en el año 2010 (1,43 por ciento). El PIB minero se compone
  de dos rubros: "fabricación de productos minerales no
  metálicos", cuyo aporte al PIB minero en el año
  2010 fue de 0,93 por ciento y "otros productos mineros",
  cuyo aporte al PIB minero en el año 2010 fue 0,51 por ciento.

• Como resultado del Censo Minero Artesanal que se realizó
  en marzo 2010 a nivel nacional se conoce que 8.428 personas trabajan
  en las zonas de explotación minera en el país.

• El sector minero en los años 2003 y 2004 registró
  un déficit en balanza comercial, a partir del año
  2005 las exportaciones superan las importaciones. En 2009, las exportaciones
  de productos de la explotación de minas y canteras (excluido
  el petróleo) representaron el 0,45 por ciento de las exportaciones
  totales de mercancías.

• Marco legal

• El 29 de enero de 2009 en el Registro Oficial No.
  517 se expidió la nueva Ley de Minería. En la cual
  se establece un nuevo marco y políticas del sector que están
  a cargo del ministerio sectorial, Ministerio de Recursos Naturales
  No Renovables. De acuerdo con el artículo 315 de la Constitución,
  mediante Decreto Ejecutivo del 31 de diciembre de 2009, Registro
  Oficial No. 108 de 14 de enero de 2010, se creó la Empresa
  Nacional Minera (ENAMI EP), cuyo objeto es la gestión del
  sector estratégico de los recursos naturales no renovables
  en la actividad minera para su aprovechamiento sustentable, conforme
  a la Ley de Minería, la cual intervendrá en todas
  las fases de la actividad bajo condiciones de preservación
  ambiental y de respeto de los derechos de los pueblos. La normativa
  legal vigente determina reglas claras para el Estado y las empresas.

Telecomunicaciones

• En los últimos años, el sector de telecomunicaciones
  ha tenido un incremento considerable y se prevé continuar
  con esta tendencia.

Estadísticas del sector de telecomunicaciones en Ecuador

• Con la constitución de 2008, las telecomunicaciones
  pasan a formar parte de los sectores estratégicos del país.
  Es así que con el propósito de fortalecer el desarrollo
  de este sector, el 13 de agosto de 2009 mediante Decreto Ejecutivo
  No. 8, se crea el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad
  de la Información.

• La misión del Ministerio es ejercer la rectoría
  del desarrollo de las tecnologías de la información
  y comunicación, que incluyen las telecomunicaciones, el espectro
  radioeléctrico, que tendrá como finalidad emitir políticas,
  planes generales y realizar el seguimiento y evaluación de
  su implementación, coordinar acciones de apoyo y asesoría
  para garantizar el acceso igualitario de los servicios y promover
  su uso efectivo, eficiente y eficaz, que asegure el avance hacia
  la sociedad de la información para el buen vivir de los ecuatorianos;
  además ejerce la representación del Estado en materia
  de sociedad de la información y tecnologías de la
  información y comunicación.