En los momentos actuales el perfeccionamiento constante de la institucionalidad ha significado una evolución del sistema de auditoría, en la forma de ejercer la actividad y un mejoramiento en la formación y profesionalidad de los auditores. Si antes la revisión técnica de los procesos fue el centro de la auditoría, hoy se ha logrado evaluar los procesos con mayor integralidad, pero el camino por recorrer es mayor que lo avanzado por lo que, estamos llamados desde nuestro puesto de trabajo a llevar adelante y continuar con esta Revolución triunfadora encabezada por Fidel Castro Ruz, sustentada en la más estrecha unidad de todas las fuerzas revolucionarias y del pueblo, quien conquistó la plena independencia nacional, estableció el poder revolucionario, realizó las transformaciones democráticas, inició la construcción del socialismo y con el Partido Comunista al frente, la continúa con el objetivo final de edificar la sociedad comunista.
SUMMARY
In the current moments the constant improvement of the institucionalidad has meant an evolution of the audit system, in the form of exercising the activity and an improvement in the formation and the auditors' profesionalidad. If before the technical revision of the processes was the center of the audit, today it has been possible to evaluate the processes with bigger integralidad, but the road to travel it is bigger than that advanced by that that, we are called from our work position to take ahead and to continue with this Revolution winner headed by Fidel Castro Ruz, sustained in the most narrow unit in all the revolutionary forces and of the town who conquered the full national independence, it established the revolutionary power, he/she carried out the democratic transformations, it began the construction of the socialism and with the Communist Party to the front, it continues her with the final objective of building the communist society.
El presente trabajo se realiza teniendo en cuenta los aspectos que no han considerado los auditores desde el año 2014 y hasta la fecha para obtener evidencias y hallazgos relacionados con las diferentes formas y sistemas de pago para llegar a conclusiones que fundamenten una opinión sobre los documentos y registros que respalden pagos que no generen violaciones de normas y disposiciones vigentes sobre la materia en cuestión. Teniendo en cuenta lo anterior se identifica como problema de investigación, la carencia de una guía en la Contraloria Provincial de Cienfuegos para realizar acciones de control a los Sistema de Pago.
Objetivos Específicos:
1.- Marco teórico conceptual.
2.-Aspectos e indicadores que deben tener en cuenta los auditores para comprobar la legitimidad de los sistemas de pagos y su correspondencia con los niveles de cumplimiento.
Se determina como Hipótesis que el resultado del análisis que se realice proporcionará la información necesaria para conocer en que se está fallando o incumpliendo con lo establecido; permite además, incidir en la identificación de las posibles causas y condiciones que generan las insatisfacciones de los trabajadores y su desmotivación.
DESARROLLO
Los sistemas de pago son un punto de partida para que las empresas puedan generar nuevas variantes en su organización y proyección de su estrategia y lograr una mayor eficiencia en su gestión.
La vinculación del salario a los resultados de la producción y los servicios, a través de sistemas de pago, garantiza cumplir con el principio de distribución socialista de cada cual, según su capacidad, a cada cual, según su trabajo.
El salario es la retribución monetaria que el trabajador recibe en función de la eficiencia obtenida en el trabajo realizado en correspondencia con el sistema de pago aplicado.
En dependencia de las condiciones técnicas organizativas del proceso de producción o servicios y de las posibilidades de control y medición de los gastos y resultados del trabajo, se aplican las formas de pago siguientes: Por rendimiento y A tiempo. La Forma de pago por rendimiento se aplica en el sistema empresarial, con el objetivo de incrementar la productividad del trabajo, reducir los gastos y costos, elevar los niveles de producción o servicios con la calidad requerida, el aprovechamiento de la jornada laboral y otros que incrementen la eficiencia de la empresa, mediante los sistemas de pago siguientes: A destajo y Por resultados.
Aspectos e indicadores que deben tener en cuenta los auditores para comprobar la legitimidad de los sistemas de pagos y su correspondencia con los niveles de cumplimiento.
En la Fase de Conocimiento del Sujeto a Auditar solicitar:
Certifico del tipo o tipos de formas de pago por rendimiento aplicados, en caso de existir un sistema de pago a destajo las tasas salariales aprobadas.
Documentos que aprueban los Sistemas de Pagos y de Estimulación en CUC.
Plan de la economía aprobado y desagregado, presupuesto anual así como ejecución.
Certifico de los indicadores directivos aprobados.
Actas de la Asamblea de Afiliados, según el período auditado.
Actas del Consejo de Dirección y verificar que se evalúa y controla la aplicación del sistema de pago por rendimiento
Certifico de total de Plantilla aprobada y cubiertas, áreas y trabajadores acogido a las diferentes formas de pago, tarjetas de entrada y salida, análisis periódico (prenomina) y Nóminas.
Balance de Comprobación de Saldos y Estados de Rendimiento Financiero
Expediente de Acciones de Control y revisar:
Plan de Prevención de Riesgos
En la Fase de Ejecución :
Revisar que en el Reglamento del Sistema de Pago contenga los siguiente
aspectos y que estos se correspondan con la aplicación de la forma
de pago: objetivos a alcanzar; trabajadores que comprende; indicadores a
cumplir; verificar si se encuentra vinculado con indicadores de calidad,
período de evaluación de los indicadores; salario base de
cálculo; formación y distribución del salario; autoridades
facultadas para certificar el cumplimiento de los indicadores; autoridades
facultadas para aprobar la distribución del salario; período
de evaluación y control del sistema en los consejos de dirección.Comprobar que los resultados de la forma de pago por rendimiento
sean financiados de acuerdo a lo siguiente: Las empresas, se autofinanciarán
en correspondencia con el cumplimiento de los indicadores directivos y las
posibilidades económicas y financieras de estas, sin deteriorar el
gasto de salario por peso de valor agregado bruto planificado y la relación
Salario Medio Productividad.Verificar que estén definidos y expresados en el reglamento
del sistema, los indicadores directivos, en caso de que estos se incumplan,
la organización deberá penalizar el monto formado.Comprobar que hayan sido aplicadas las afectaciones que correspondan,
si la entidad en el ejercicio real ha tenido pérdidas.Revisar el cálculo realizado del gasto de salario por peso
de valor agregado bruto real (GSVAB real), el cual no puede ser mayor que
el gasto salario por peso de valor agregado bruto planificado (GSVAB plan).Revisar que el salario base de cálculo se
corresponda con lo recogido en el reglamento del sistema.Analizar el procedimiento de cálculo realizado para la distribución
a los trabajadores participantes del salario formado, previa certificación
del cumplimiento de los indicadores establecidos para el sistema de pago
y en dependencia del aporte colectivo e individual (coeficiente de participación
laboral) y comprobar además que este se encuentre firmado por los
trabajadores y el Jefe inmediato.Revisar el cálculo del coeficiente de distribución
salarial, (no es más que dividir el salario formado entre el salario
por tiempo real trabajado).Comprobar que las Certificación del cumplimiento de los indicadores
directivos y otros establecidos en el sistema de pago sean emitidas por
las autoridades facultadas y que se corresponda con el cierre del Balance
de Comprobación de Saldo del período auditado y que el monto
a distribuir se encuentre debidamente certificado por la autoridad facultada
recogida en el Reglamento.Revisar en las Nóminas elaboradas que el monto del salario
pagado por resultado se corresponda con el certificado, y si existe pagos
a los trabajadores sin respaldo productivo cuantificar los daños
económicos ocasionados a la entidad. En el caso que proceda analizar
con profundad las causas y/o condiciones que incidieron en este actuar.Comprobar la correcta contabilización que se han originado
por el gasto del pago por resultado del período analizado.En el caso del sistema de pago a destajo cotejar las tasas salariales
aprobadas con las aplicadas, de existir diferencias cuantificar el daño
o prejuicio ocasionado.En los casos de chóferes que estén abarcados en sistemas
de pago a destajo comprobar que no se les aplica el pago por horario irregular.Revisar aquellos indicadores que tributan al cálculo del
valor agregado bruto y de otros que se consideren para el cálculo
de los indicadores del sistema y se reflejen en la contabilidad de acuerdo
al tipo de entidad.
Luego de desarrollada la propuesta de guía para revisar formas y sistemas de pago, consideramos que esta puede utilizarse como instrumento de trabajo para que los auditores a través de las acciones de control ejecutadas denuncien de forma oportuna los incumplimientos, indisciplinas y violaciones de las legislaciones vigentes en la que incurren las entidades. Las deficiencias expuestas en el trabajo corroboran que desde el momento que se promulgó la Resolución No. 17 de 2014 del MTSS, esta no ha tenido el impacto deseado toda vez que existen incorformidades y desmotivación de los trabajadores con la aplicación de la Resolución.
Resolución No. 17/2014 "Reglamento general sobre las formas y sistemas de pago" del MTSS.
Metodología elaborada por el Grupo de Perfeccionamiento Empresarial relacionada con las formas y sistemas de pago.
Resolución No. 264/2014 MTSS "Reglamento para el otorgamiento de los estímulos por la eficiencia económica a los trabajadores, por los resultados obtenidos a partir del año 2013".
Ley No. 107 de 2009 Asamblea Nacional del Poder Popular (Contraloría General de la República) y su Reglamento.
Ley No. 116 de 2013 Asamblea Nacional del Poder Popular (Código del Trabajo del año 2014) y su Reglamento
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, IV Congreso del Partido Comunista de Cuba.
Autores
MsC.Maria Elena Guerra Egido
Supervisora, Contraloría Provincial Cienfuegos
Ing. Lilia María Seoane Rodríguez
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Categoría Docente: Profesora Asistente.
Lic. Aida Guerrero Soto
Contralora Jefe Departamento, Contraloría Provincial de Cienfuegos