Resumen
Debido a los conflictos sociales, desde el 2 008, se han retrasado 15 proyectos mineros en el Perú, que representan inversiones por más de 21 mil millones de dólares, lo que ha ocasionado además que el Perú deje de crecer en 2,9 puntos porcentuales. Lo anterior, también ha influido en una menor reducción de la pobreza con relación a los años anteriores.
Frente a esta realidad planteamos cinco ejes para el logro de la estabilidad macroenomica en relación al crecimiento económico y estos son: cambio de paradigma, diversificación productiva, participación ciudadana, zonificación ecológica económica y el establecimiento de plan de desarrollo a largo plazo.
Visión
El incremento de la conflictividad social genera desconfianza frente a las inversiones extranjeras en los proyectos mineros por ende influye en el crecimiento económico. Una de las condiciones para mantener la estabilidad macroeconómica es mantener estable el crecimiento económico. El crecimiento económico en la actualidad está en descenso debido principalmente al incremento de la conflictividad social.
La destrucción masiva de bienes particulares y del Estado e, incluso, la cada vez más alta cifra de personas heridas o muertas como consecuencia de estos litigios, se configura como una variable de mucho peso en el desarrollo socio-económico de muchas comunidades del interior del país.
La realidad actual peruana
La década de 1990 significó el inicio de la transformación de América Latina en un escenario atractivo para la inversión minera.
El Perú retorna a la matriz de extracción de minerales dentro de la implementación del modelo económico neoliberal, escenario que marcó la expansión de las industrias mineras extractivas principalmente en espacios rurales.
Paralelamente, aparecieron niveles considerables de conflicto y movilización. La conflictividad social se incrementó desde finales de la década de 1990 con el retorno a la democracia, y adoptó plataformas y demandas centradas en temas socio ambientales; del igual manera hubo crecimiento económico, esto permitió al Perú la reducción de la tasa de pobreza y extrema pobreza, de ahí la necesidad de ampliar las concesiones mineras en las zonas rurales. Sin embargo actualmente las inversiones en las industrias extractivas son rechazadas especialmente por los pobladores locales por la desinformación y falta de dialogo con las empresas extractivas y el estado.
2.1. CRECIMIENTO ECONOMICO
Estamos en la desestabilidad económica en largo plazo puede generar
inflación y el creciente incremento de costo de vida.
2.1.1. Modelo económico y desarrollo
El neoliberalismo impuesto en nuestros países significa la implementación
de un modelo de desarrollo basado en las actividades extractivas (minería,
petróleo y gas, forestales), cuyo único horizonte es el crecimiento
económico y que profundiza las brechas de la pobreza, vulnera los derechos
humanos y colectivos, depreda y contamina la Madre Tierra y sustenta las economías
nacionales en la exportación de materias primas.
El modelo económico que hay que promover debe buscar una mejor
relación entre Estado, mercado. Empresas mineras y la sociedad civil.
Para esto hay que tener los ojos abiertos en vez de la mente cerrada, y ver
qué condiciones hay detrás de la economía.
2.2. INCREMENTO DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL.
Las inversiones en los proyectos mineros repercuten significativamente
en el incremento de la conflictividad social y existe relación directa
entre las inversiones transnacionales y la conflictividad social, es decir a
mayor inversión mayor conflictividad social. El incremento de la conflictividad
social crea inestabilidad para la gobernabilidad y tiene consecuencias económicas
y sociales que pueden afectar en largo plazo la estabilidad macroeconómica.
Una de las consecuencias son los conflictos socio ambientales.
2.3. INVERSION MINERA
La política de promoción de las inversiones mineras se diseñó en la década del 90 por el Gobierno de Alberto Fujimori, a partir de esa administración a la fecha se fue construyendo el marco normativo institucional para la promoción de las inversiones petroleras y gasíferas en las regiones del interior. Definida como una de las más importantes políticas dentro del modelo de desarrollo, las inversiones mineras se constituyeron en el dinamizador de la economía nacional.
Retos
La situación actual tiene un eje de articulación central que es la cuestión del modelo de desarrollo. En caso del Perú recitamos definir el nuevo modelo de desarrollo es el reto. Otro modelo de desarrollo requiere el avance en metas más o menos claras de desarrollo humano: mejor educación, mejor salud, provisión y accesibilidad relativamente amplia de servicios básicos, seguridad social, empleo. Para lograr lo anterior Necesitamos cambio de actitud y cultura.
El concepto de desarrollo tiene que ser cuestionado, discutido y consensuado con todos los actores o agentes de desarrollo en relación al uso de los recursos naturales, el Perú necita plan de desarrollo a largo plazo cosa que cualquier gobierno que entre que continúe con el fortalecimiento y cumplimiento del plan de desarrollo a largo plazo para eso recitamos comprometernos todos no solamente las autoridades que asumen en el sector público.
Proponemos la democracia participativa por que no funciona la democracia representativa muchos actúan en nombre de la sociedad civil para sus beneficios personales y grupitos en alguno caso predomina clientelismo político, el populismo por parte de los representantes de la sociedad civil caso del presidente Humala en los últimos días hace campañas políticas encubiertas utilizando dinero del pueblo peruano
Por ultimo proponemos crear condiciones favorables para las inversiones mineras, para esto proponemos reforma de la constitución política de la nación y la ley general de la minería y también involucrar la verdadera participación de la sociedad civil en las decisiones en la inversión de los proyectos mineros
Instrumento para plasmar las propuestas
4.1. Cambio de paradigma
Creo que si existe un problema como nación, la gente habla mucho y no trabaja al ritmo que debería ser, a los peruanos no les agrada ningún presidente, que si no puede cambiar el curso de las cosas, por lo menos puede llegar a un consenso donde está la falla y que hacer para cambiarla y mejorarla.
El cambio de paradigma cosiste cambiar la visión de la realidad actual, implica cambio de cultura y actitud.
4.2. Participación ciudadana
La participación de la sociedad civil en la toma de decisiones con los asuntos del estado y las empresas mineras tiene que estar basados en consensos y acuerdos entre los actores de desarrollo (democracia representativa)
Estos nuevos consensos deben girar en torno a las siguientes políticas ejes:
La promoción de las inversiones en las industrias extractivas como actividad estratégica para la generación de ingresos al Estado
La definición de los mecanismos para los procesos de consultas ciudadanas en los espacios regionales y locales, para las autorizaciones de los proyectos de exploración minera y petrolera
4.3. La zonificación ecológica económica
y ordenamiento territorial
Con este instrumento determinar las zonas para el desarrollo de los proyectos
mineros en qué lugares se puede o no se puede desarrollar los proyectos
mineros.
4.4. Diversificación productiva
La inversión no solamente tiene que estar dirigido a la extracción de recursos por que no invertir en la innovación tecnológica, en la promoción de las investigaciones
Al respecto, se identifican seis elementos centrales necesarios para que se puedan implementar políticas industriales.
En primer lugar, destaca la necesidad de un fuerte apoyo de las autoridades gubernamentales. En segundo lugar se requiere del consenso social para que a partir de la demanda de los diferentes actores sociales se abogue por la aplicación de políticas industriales concretas.
En tercer lugar, aunque difícil en las actuales circunstancias, se requiere contar el apoyo de un segmento del sector empresarial.
En el cuarto lugar Se requiere un marco institucional apropiado que comprenda una institución al máximo nivel de gobierno y de un marco normativo que haga viables estas políticas a favor de la diversificación productiva.
Por otra parte, se requiere de personal idóneo y calificado para desarrollar y conducir esta política, así como la existencia de empresas de asesoría y consultoría privadas que se encargarían de realizar el trabajo directamente con las empresas con potencial que habría que impulsar.
Por último, habría que disponer de los recursos económicos y financieros para diseñar e implantar las políticas específicas.
4.5. Plan de desarrollo nacional a largo plazo
Este plan de desarrollo debe estar basado en la teoría de los Sistemas Auto organizados, destinado a realizar una revolución científica, capaz de desarrollar al país en todos los aspectos (cultural, social, educativo y otros); en un lapso máximo de 10 años. Para lograr el citado objetivo se requieren científicos y la creación de un partido político cuya misión sería la de hacer que las ideas centrales de este proyecto sean una política nacional.
Se necesita un estudio detallado sobre la real dimensión de nuestro
problema y crear una estrategia que vaya de acuerdo a nuestras carencias, necesidades
y recursos. El medio que nos permitirá a encontrar la estrategia es la
ciencia.
Autor:
Eloy