Plan de formación sobre procedimientos administrativos dirigido al municipio Bermúdez, Venezuela (página 2)

En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad, donde el "pueblo organizado" es quien fórmula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio del "poder popular", es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

Es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas.

Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso de elección popular. Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009); en el Artículo 31: Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera

• Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área de su competencia.

• Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.

• Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.

• Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.

• Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital.

• Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía social, popular y alternativa.

• Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía local.

• Promover el ahorro familiar.

• Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de los créditos de las organizaciones socios productivos previstos en el Decreto Nº 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular.

• Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, el comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.

• Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

• Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.

• Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

• Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Es decir, que todos los ciudadanos miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal deben estar a la disposición de afrontar nuestra responsabilidad ante la corrupción como gobernantes, funcionarios, facilitadores políticos y como pueblo en general, luchando contra la opulencia y la idea individual desmedida de la riqueza como valor o principio existencial. Por lo que Fermín (2006) considera que la contraloría social puede ser entendida "como cualquier actor, sea individual o colectivo, que actúe en función de intereses públicos o susceptibles de ser defendidos como tales". La contraloría social dentro del consejo comunal es la máxima expresión de la democracia participativa. Por medio de ella, las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y evaluación para lograr el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales, fomentando así, la responsabilidad ciudadana en la construcción del poder político, y evitando que los recursos se desvíen hacia intereses ajenos a los del pueblo. Es el derecho a la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas, en la formación, ejecución y control de gestión y políticas públicas, directamente o a través de sus representantes legales, esta participación del pueblo es necesaria para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo, a su vez es una obligación del Estado y deber de la sociedad, facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. La contraloría social es una forma de participación ciudadana que tiene su fundamento legal amparado en la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en su artículo 62, siendo concebida como parte de lo que en general el constituyente denomino la sociedad democrática, protagónica y participativa, que viene a representar uno de los objetivos básicos de la refundación de la República. Este artículo 62 es la norma rectora en materia de contraloría social que le confiere el rango de Derecho Político al disponer que todos los ciudadanos tengan el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por intermedio de sus representantes Ley de los Consejos Comunales (2006): Y ello lo ratifica el artículo 5 de la Ley de los Consejos Comunales (2006), "el cual establece que los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos comunales tienen los siguientes deberes: la corresponsabilidad social, la rendición de cuentas y el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan". Es importante mencionar, que Gracias a la Revolución Bolivariana y a los entes del estado encargados de ayudar a los Consejos Comunales, los proyectos que se han gestionado han recibido respuesta rápida. Para el beneficio de la comunidad y los habitantes que allí viven. En este sentido, se espera que este sea el caso de la comunidad del Sector II de Pica de Evaristo.

Transacción: Es un hecho o condición que requiere un registro contable, es el intercambio de valores por compras, ventas, permutas, pagos, cobros, prestamos, depósitos, descuentos, entre otros, operaciones que efectúan los comerciantes.

Depósito: Es una modalidad típica de depósito, en la que el cliente o depositante entrega una suma de dinero al banco, mediante una operación formalizada, obligándose la institución a devolverle las sumas recibidas a su requerimiento.

Cheque: Es un título valor que incorpora una orden de pago emitida por el titular de una cuenta corriente bancaria a favor de una persona beneficiaria, quien cobrara su importe dirigiéndose a su banco especialmente autorizado para ello.

Nota de Débito: Es una transacción realizada por el banco en la cuenta de su cliente, en la que se notifica las transferencias realizadas a otra cuenta o documentos por gastos de servicios prestados por el banco emisión de chequeras, emisión de estados de cuentas, cheques de gerencia entre otros).

Cuenta de los Consejos Comunales: Es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los libros donde consten los registros contables, que demuestren el uso dado de los recursos públicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal.

2.1 Plan de Acción

Objetivo General: Proponer un plan de formación sobre procedimientos administrativos dirigida a los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Pica de Evaristo II.

2.2 Cronograma de Actividades

2.3 Presupuesto

FASE III

Propuesta

3. Propuesta de Productos y Servicios.
3.1 Población Beneficiada.

La población directamente beneficiada para esta investigación es la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", que está debidamente registrado, perteneciente a la Parroquia Bolívar, del Municipio Bermúdez, en el Estado Sucre.

La población indirecta es la comunidad en general del Sector II de Pica de Evaristo.

3.2 Objetivos de la Propuesta.

El objetivo de la propuesta es fortalecer el conocimiento sobre los procedimientos administrativos de los voceros y voceras de la unidad administrativa y financiera para establecer de una forma clara y precisa los criterios y procedimientos aplicados en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria en el Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II".

3.3 Metodología Empleada.

La metodología aplicada en este proyecto correspondió a realizar un plan de formación sobre los procedimientos administrativos dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, para mejorar los registros contables, el cual servirá para hacer efectivas y eficientes las operaciones y llevar un mejor control. Para realizar este estudio se hizo necesaria la consulta de material bibliográfico que sirvieron de base a la investigación, para dar cumplimiento a los objetivos planteados en la investigación, se realizó una revisión de diversas fuentes de información suministradas por el Consejo Comunal y comunidad y una encuesta a los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria en el Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II" con la intención de recopilar información que fundamentan en una forma más sólida la propuesta a desarrollar.

3.4 Memoria Descriptiva.

Este Plan, servirá de guía a los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", para obtener un mejor desempeño en las funciones a realizar y así lograr sus objetivos propuestos.

3.4.1 Descripción del Producto o Servicio.

El Plan de formación en materia a los procedimientos administrativos está dirigido a los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", el cual le ayuda a conocer los procedimientos que inciden en la fluidez de actos y acciones administrativas para la mejora de los mismos y así puedan efectuar de una manera más rápida y fácil las transacciones que se realicen.

3.4.2 Presentación del Producto Final.

La presente propuesta de formación procura sistematizar la experiencia de formación en aspectos relacionados con procedimientos administrativos y desarrollo personal, con la misma se pretende contribuir a crear condiciones favorables que permitan la convivencia social, democrática, solidaria y pacifica con la verdadera participación del pueblo representado en las diferentes comunidades. Los programas seleccionados fueron los vinculados con el desarrollo de un plan de formación estratégico que les permita al Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", cumplir los objetivos, programas y proyectos que se generan en la comunidad.

El Plan de asesoramiento estará estructurado de la siguiente manera:

Taller Nº 1 Lugar: Pica de Evaristo Sector II Fecha: 17-01-2015

• ¿Qué son procedimientos administrativos?

• ¿Qué es la contabilidad?

• ¿Qué es asiento contable?

• Objetivos de la rendición de cuenta

Taller Nº 2 Lugar: Pica de Evaristo Sector II Fecha: 24-01-2015

• Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

• Activo

• Pasivo

Taller Nº 3 Lugar: Pica de Evaristo Sector II Fecha: 13-02-2015

• ¿Qué son cuentas?

• Libro de Transacciones Bancarias.

• Libro de Inventario

Taller Nº 4 Lugar: Pica de Evaristo Sector II Fecha: 28-02-2015

• Procedimientos para la realización de los asientos contables

• Procedimientos para la adquisición de recursos

• Procedimientos para la rendición de cuentas

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIAS Y TECNOLOGIA U.P.T.P "LUIS MARIANO RIVERA" PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN CARÚPANO, EDO SUCRE PLAN DE FORMACIÓN SOBRE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DIRIGIDO A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL "EL ESFUERZO DE PICA DE EVARISTO II", MUNICIPIO BERMÚDEZ

INTRODUCCIÓN Los Consejos Comunales fueron creados en el año 2006, bajo la iniciativa de integrar a los ciudadanos y ciudadanas en las políticas públicas de la Nación, a través de un pueblo organizado capaz de ejercer de manera directa los planes y proyectos aprobados por el gobierno, enfocados a responder las necesidades y problemáticas de las diversas comunidades tomando en cuenta las potencialidades y aspiraciones que estas muestran. La administración y los procedimientos administrativos representan una herramienta útil e indispensable para las organizaciones y la vida diaria de cada individuo ya que facilitan la ejecución de planes, proyectos y diversas actividades.

Es de allí que nace la idea de la creación de un plan de procedimientos administrativos dirigidos a los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", el cual le permite reforzar los conocimientos que estos poseen, ayudando a responder de manera eficiente y oportuna ante cualquier situación se le pueda presentar, facilitando el proceso de toma de decisiones escogiendo la más acorde y pertinente.

OBJETIVO Servir de guía a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria para el logro de sus objetivos administrativos y contables, promoviendo la eficiencia bajo los principios de transparencia, legalidad, eficacia y economía. Induciendo el control interno eficaz en el área administrativa.

PROCEDIMIENTOS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS ASIENTOS CONTABLES

Libro de Transacción Bancaria: Es donde se realiza los registros contables por toda transacción en el intercambio de valores, por compra, venta, permuta, pagos, cobros, préstamos, depósitos, descuentos, entre otras, operaciones que efectúa el Consejo Comunal.

INSTRUCCIONES PARA REFLEJAR LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LOS LIBROS CONTABLES

Normas Específicas:

• Los Libros Contables deben ser firmados y sellados ante los entes competentes.

• Los Libros Contables deben ser llevados en idioma castellano y en letra de molde legible.

• No deben presentar líneas o espacios en blanco.

• No deben lucir enmiendas ni tachaduras.

Instrucciones para el Llenado del Libro de Transacciones Bancarias. Columna de Fecha: Se inicia colocando el año una sola vez, en la parte superior, encabezando la columna, no es necesario repetirlo en el mismo folio a menos que cambie el año. El mes y el día se escriben debajo en la línea inmediata.

Columna de Concepto de Operaciones: En ella se expone una breve y clara explicación de la operación realizada.

Columna de Cheque Número: En esta columna corresponde señalar el número de cheque asignado para costear las actividades a realizar el consejo comunal.

Columna del Debe: En esta columna se muestra el valor monetario de la cuenta que se está debitando.

Columna del Haber: En esta columna se muestra el valor monetario de la cuenta que se están acreditando.

Columna de Saldo: En ella se refleja la diferencia entre el debe y el haber, el resultado puede ser denominado saldo deudor o saldo acreedor según sea el caso.

Libro de Inventario: Es un libro principal, legalizado a foliación simple donde se registran todos los bienes muebles e inmuebles que posee el Consejo Comunal.

Instrucciones para el Llenado del Libro de Inventario. Columna de Descripción: Se indica de forma puntualizada las propiedades con las cuales cuenta el Consejo Comunal.

Columna de Seriales/Datos de Registros: Esta indicada para colocar el número de la factura en los cuales esta asentados los bienes del consejo comunal, así como los bienes que posee el Consejo Comunal.

Columna de Responsable: Se debe indicar los datos tales como nombre, cédula de identidad del vocero o vocera encargado de la custodia de los bienes del Consejo Comunal.

Columna de Ubicación Física: En ella se señala el punto exacto donde se encuentra situado los bienes del Consejo Comunal antes registrado.

PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN DE RECURSOS INSTRUCCIONES PARA LA ADQUISIÓN DE RECURSOS.

Normas Generales:

• Las solicitudes de recursos deben estar orientadas y elaboradas de acuerdo a las funciones de las Unidades interesadas.

• Para la solicitud de recursos la Unidad interesada debe exponer sus motivos de forma sincera y clara para su aprobación.

• Las Unidades interesadas en realizar la solicitud de recursos les corresponderá prever las carencias o necesidades que serán indemnizada con la finalidad de obtener respuesta oportuna y puntual a la solicitud planteada.

• A fin de obtener respuesta a la hora oportuna de realizar la petición de recursos se debe reflejar de forma específica y clara la cantidad, el monto, la calidad y todos aquellos detalles que permitirán recibir una respuesta adecuada.

• Las solicitudes de recursos aprobadas deben ser consignadas a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal, para verificar y efectuar las gestiones contables pertinentes.

Unidad Interesada en la adquisición de Recursos.

• 1. Denuncia las necesidades mediante un informe.

• 2. Elabora la solicitud de recurso en base a la necesidad que desea subsanar.

• 3. Hace entrega antela Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria la original de la solicitud para la adquisición de recursos.

Vocero de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

1. Recibe la solicitud para la adquisición de recursos. 2. Revisa y analiza la solicitud para determinar si la misma es justificable. 3. Convoca a una asamblea para plantear y discutir acerca de la solicitud de recurso para su aprobación. 4. Remiten la solicitud al ente u organización al cual se espera una respuesta ante la solicitud planteada.

PROCEDIMIENTOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTA ASPECTOS GENERALES PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS

Rendición de Cuentas: Es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos de poner a disposición de todos los libros, registros, fotografías, comprobantes y demás documentos que demuestran el uso dado a los recursos públicos por parte de quienes lo hayan administrado.

¿Quiénes están obligados a rendir cuentas? Están obligados a rendir cuentas:

• La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

• La Unidad de Contraloría Social

La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria tiene como funciones según el Artículo 31, Numeral 3, L.O.C.C.

• Administrar los fondos del consejo comunal

• Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía social, popular y alternativa

• Consignar los comprobantes de Declaración Jurada de Patrimonio de los Voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, conforme los lineamientos dictados por la Contraloría General de la República

• Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos en el área de su competencia

• Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados

• Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.

• Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos, por el Colectivo de Coordinación Comunitaria o los órganos o entes públicos que le hayan otorgado recursos

• Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia

• Promover el ahorro familiar

• Promover formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía social

• Realizar la intermediación financiera comunitaria

Unidad de Contraloría Social:

Rendir anualmente cuenta publica de sus actuaciones.

L.O.C.C., Artículo 34, Numeral 3.

¿Por qué son los voceros de la U.A.F.C. los que rinden cuentas? Porque es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los Consejos Comunales L.O.C.C., Artículo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirán en responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del Consejo Comunal, por lo cual serán sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.

¿Ante quien debe rendirse la cuenta?

• Unidad de Contraloría Social

• Colectivo de Coordinación Comunitaria

• La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

• Ente u Órgano Financiador.

• Órganos de Control fiscal.

¿Qué pasa sino se rinde cuentas de los recursos recibidos? No podrán realizarse entregas subsiguientes de aportes, subsidios u otras transferencias, pues para ello debe haberse cumplido, previamente la obligación de informar sobre el uso de los recursos, prevista en los artículos 33 y 34 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Los voceros o voceras del Consejo Comunal podrán ser revocados o revocadas, cuando no rindan cuentas en el tiempo legalmente establecido para ello o en el momento exigido por el Colectivo de Coordinación Comunitaria o la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

No Olvidemos…! (Art. 50 L.O.C.C.) Los recursos aprobados y transferidos para los consejos comunales serán destinados a la ejecución de políticas, programas y proyectos comunitarios contemplados en el plan comunitario de desarrollo integral y deberán ser manejados de manera eficiente y eficaz para lograr la transformación integral de la comunidad.

Los recursos aprobados por los órganos o entes del Poder Público para un determinado proyecto no podrán ser utilizados para fines distintos a los aprobados y destinados inicialmente, salvo que sea debidamente autorizado por el órgano o ente del Poder Público que otorgó los recursos, para lo cual el consejo comunal deberá motivar el carácter excepcional de la solicitud de cambio del objeto del proyecto, acompañada de los soportes respectivos, previo debate y aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

¿Qué comprobantes deben conformar el Expediente de la rendición de cuentas?

• .Oficio de entrega dirigido al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social.

• Acta de Inicio.

• Carta Aval de la Contraloría Social.

• Acta de Rendición de Cuentas indicando los Gastos por Partidas.

• Relación de gastos en orden cronológico.

• Memorias fotográficas (Antes, Durante y Después).

• Presentar los Libros de Transacciones Bancarias y de Inventario.

INSTRUCCIONES PARA LA RENDICIÓN DE CUENTA.

• La Rendición de cuenta es deber de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

• En caso de los proyectos se debe organizar un expediente por cada proyecto. El mismo debe contener justificativos por cada movimiento financiero a fines con el proyecto tales como factura, planillas de depósitos bancarios, estados de cuentas, copias del proyecto, etc.

• El expediente debe contener una hoja firmada por un vocero o vocera de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y por un vocero o vocera de la Unidad de Contraloría Social con la finalidad de ser avalada. Dicha hoja se dividirá en seis columnas y llevara los registros de todos los movimientos relacionados con los gastos e ingresos, la fecha en orden cronológico y una breve descripción del hecho registrado.

• Al culminar el proyecto deberá realizarse el cierre correspondiente de la cuenta. El cual estipulara la diferencia entre los ingresos y los gastos.

PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS. Se debe proceder de la siguiente manera:

• 1. Se realiza la convocatoria de las unidades involucradas. En dicho caso serian la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, la Unidad de Contraloría Social y la Unidad o Comité responsable de la ejecución del proyecto.

• 2. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria realiza una reunión interna para organizar la rendición de cuenta. Redacta el informe de gestión avalado por las facturas correspondientes. Solicita una convocatoria para una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y asienta en el libro de actas.

• 3. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en caso de quedar conforme con la rendición de cuenta solicita a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria las solvencias ante los entes gubernamentales. En caso contrario de no estar conforme solicita a la Unidad administrativa y Financiera Comunitaria analizar reiteradamente las cuentas.

• 4. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria una vez la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas aprueben la rendición de cuentas debe solicitar al ente gubernamental la solvencia a través de un informe adjunto a los anexos respectivos. En caso contrario de no ser aprobado debe verificar y efectuar nuevamente la rendición de cuentas a fin de solucionar las posibles fallas.

• 5. El ente gubernamental al emitir la solvencia es entregada al Consejo Comunal. La misma será recibida y archivada por la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

SOPORTES QUE DEBAN TENER PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS

Glosario de términos

Transacción: Es un hecho o condición que requiere un registro contable, es el intercambio de valores por compras, ventas, permutas, pagos, cobros, prestamos, depósitos, descuentos, entre otros, operaciones que efectúan los comerciantes.

Depósito: Es una modalidad típica de depósito, en la que el cliente o depositante entrega una suma de dinero al banco, mediante una operación formalizada, obligándose la institución a devolverle las sumas recibidas a su requerimiento.

Cheque: Es un titulo valor que incorpora una orden de pago emitida por el titular de una cuenta corriente bancaria a favor de una persona beneficiaria, quien cobrara su importe dirigiéndose a su banco especialmente autorizado para ello.

Nota de Débito: Es una transacción realizada por el banco en la cuenta de su cliente, en la que se notifica las transferencias realizadas a otra cuenta o documentos por gastos de servicios prestados por el banco emisión de chequeras, emisión de estados de cuentas, cheques de gerencia entre otros).

Cuenta de los Consejos Comunales: Es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los libros donde consten los registros contables, que demuestren el uso dado de los recursos públicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal.

FASE IV

Resultados y logros

4. Conclusiones y Recomendaciones.
4.1 Conclusiones.

En este proyecto socio integrador se logró una experiencia en el ámbito sociopolítico, conjuntamente con la comunidad y el Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II" de la comunidad Sector II de Pica de Evaristo, Guaca, Parroquia Bolívar, Municipio Bermúdez del Estado Sucre. En cuanto al diagnóstico, se constató que los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria poseen pocos conocimientos en el ámbito de procedimientos administrativos, y las funciones que deben cumplir como ente del Consejo Comunal.

Se pudo concluir que el Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II" ha sido creado como un mecanismo de interrelación entre la comunidad y el Estado, con miras a incrementar la participación ciudadana. Sin embargo, el funcionamiento sobre los procedimientos administrativos de esta organización muestra ineficiencia por la carencia de conocimientos técnicos, legales, teóricos y procedimientos que sean confiables, efectivos y eficientes para lograr el aprovechamiento máximo de todos los recursos con que cuenta la organización. Es por ello que se diseñó un Plan de formación sobre procedimientos administrativos para los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria; ya que esta práctica ayuda a fortalecer el conocimiento de la adquisición de recursos, registros contables y rendición de cuentas efectivamente, en función del progreso comunal. Las líneas de investigación del proyecto se adhieren al Eje de proyectos para la administración del Programa Nacional Formación (PNF), en un vínculo integrador con los planes de la nación y los planes de desarrollo regional.

4.2 Recomendaciones.

De acuerdo a las conclusiones antes mencionadas, se aportan recomendaciones con la finalidad de contribuir a fortalecer y ayudar a superar las fallas de los procedimientos administrativos en el Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", y así mejorar la gestión administrativa del Consejo Comunal con el fin de lograr el bienestar integral de la comunidad entre las recomendaciones están:

• Propiciarla implementación de mecanismos creativos e innovadores para desarrollar eficazmente el manejo de los procedimientos administrativos en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II".

• Promover un proceso de adiestramiento e instrucción, dirigido a los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", referido a todo el marco teórico, técnico y legal, que permita su capacitación integral sobre los procedimientos administrativos.

• Solicitar la aplicación de procedimientos administrativos que den resultados dentro de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II".

• Desarrollar un Plan de formación sobre procedimientos administrativos a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", que fundamente las bases y capacidades estructurales de la acción administrativa lo que conlleve a tecnificar e instaurar los procedimientos administrativos en las transacciones que realiza el Consejo Comunal.

Referencias bibliográficas

Asamblea Nacional Código de Comercio (1995). Publicado en Gaceta Nº 475 Extraordinaria Caracas.

Chiavenato, Idalberto (2001). Introducción a la Teoría General de la Administración, Cuarta Edición, Editorial McGraw-Hill.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.908, con fecha Jueves 12 de febrero de 2009).

Dirección General de Currículo y Programas Nacionales de Formación del Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (2009) Lineamientos Curriculares para Programas de Formación, Caracas.

Elliot, R. (1993). La investigación-acción–participativa como metodología de mediación e integración socio-comunitaria Ediciones Humanista Madrid – España.

Hernández-Fernández-Batista-(1998) Metodología de la Investigación, Segunda edición. Editorial Mc Graw Hill.

Hurtado (2007) Metodología de la Investigación. Ediciones Humanista. Madrid-España.

Ley de Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009). (Gaceta Oficial Nº 39.335, con fecha 28 de diciembre de 2009).

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981) Publicada en Gaceta Oficial Número 2.818 Extraordinario. Caracas.

Tamayo M. (2005), El proceso de la investigación científica. Cuarta Edición, Limusa, México.

Anexos

ANEXO Nº 01 INSTRUMENTO (Cuestionario)

República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria UPTP "Luis Mariano Rivera"

Comunidad: Pica de Evaristo Sector II, Municipio: Bermúdez del Estado: Sucre Beneficiarios: Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II", 1.- ¿Tiene conocimiento de cómo funcionan los procedimientos administrativos en una organización? Sí___ No____ 2.- ¿Considera que la capacitación de los procedimientos administrativos beneficiará al Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II"? Si___ No____ 3.- ¿Considera que la capacitación de procedimientos administrativos les facilitará su desenvolvimiento en el Consejo Comunal? Sí_____ No____ 5.- ¿Existe material impreso sobre los procedimientos administrativos? Si____ No____ Charla y entrega de trípticos al Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II".

PROPUESTA DE UN PLAN DE FORMACIÓN SOBRE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DIRIGIDO A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL "EL ESFUERZO DE PICA DE EVARISTO II", MUNICIPIO BERMÚDEZ Tutor Académico: Henry Blanco.

Tutora Especialista: Rosa Mata.

Elaborado por:

T.S.U. García Yorvich C.I 16.255.487.

T.S.U. González Yanny C.I 18.415.146.

T.S.U. González Yexy C.I 21.010.274.

T.S.U. Malavé Marelvic C.I 20.373.293.

Carúpano, Marzo del 2015.

Dedicatoria

Hoy que he llegado al final del camino para alcanzar una de nuestras preciadas metas, les dedicamos este triunfo:

Primeramente, A Dios y a la Virgen del Valle Por habernos permitido llegar hasta este punto y habernos dado salud para lograr nuestros objetivos, además de su infinita bondad.

A nuestros Padres Por habernos apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivación constante, por el valor mostrado para salir adelante y por su amor.

A nuestras Familia: Por apoyarnos y colaborarnos cuando más lo necesitamos y motivarnos a seguir adelante Finalmente a los facilitadores, aquellos que marcaron cada etapa de nuestro camino universitario, y que nos ayudaron en asesorías y dudas presentadas en la elaboración del proyecto.

Agradecimiento

En la culminación de nuestra carrera, nos ha tocado vencer muchos obstáculos, en los cuales hemos necesitado el apoyo de muchas personas, y en esta oportunidad queremos agradecer a:

Toda nuestras familias, porque nos brindaron comprensión, consejos y toda la ayuda posible para hoy ver uno de nuestros sueños realidad.

A la Sra. Lesbia de Malavé quien nos apoyó en todo momento y estuvo presente en toda la consecución de esta investigación.

A nuestro tutor Académico, Henry Blanco, quien nos ayudó a guiarnos académicamente.

A nuestra tutora Externo, Lic. Rosa Mata, quien no limitó ayuda en el desenvolvimiento de esta investigación.

A los miembros del Consejo Comunal "El Esfuerzo de Pica de Evaristo II" quienes nos acogieron y no dudaron en darnos la oportunidad de realizar nuestro proyecto.

A la UPTP "Luis Mariano Rivera" y sus facilitadores; quienes nos dedicaron a compartir sus conocimientos, para hoy sentirnos orgullosos de lo que estamos alcanzando.

Y a todas aquellas personas, que de alguna u otra forma prestaron su colaboración y ayudaron para llevar esta investigación adelante.

¡A todos ustedes, muchas gracias!

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA .

UPTP "LUIS MARIANO RIVERA".

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN CARÚPANO, ESTADO SUCRE.

PROPUESTA DE UN PLAN DE FORMACIÓN SOBRE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DIRIGIDO A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL "EL ESFUERZO DE PICA DE EVARISTO II", MUNICIPIO BERMÚDEZ.

Tutor Académico: Henry Blanco.

Tutora Especialista: Rosa Mata.

Autor:

T.S.U. García Yorvich C.I 16.255.487.

T.S.U. González Yanny C.I 18.415.146.

T.S.U. González Yexy C.I 21.010.274.

T.S.U. Malavé Marelvic C.I 20.373.293.