Pobreza, desigualdad de oportunidades y políticas públicas América Latina (Powerpoint) (página 2)

Partes: 1, 2, 3

POBREZA, DESIGUALDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN BOLIVIA
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, POBREZA E INDICADORES SOCIALES
A. El periodo de análisis: 1990-2009
En las dos últimas décadas Bolivia ensayó dos modelos contrapuestos (pueden verse algunos rasgos en el cuadro 1). Entre 1990 y 2000, mantuvo una consistente política de apertura de mercados, institucionalización y modernización de inspiración liberal. En el año 2000 se desencadenó una profunda crisis social a partir de la “guerra del agua”, y empezó su giro hacia el populismo que culminó el 2005 con la victoria electoral de Evo Morales y la instauración de un gobierno estatista que intenta articular la apelación a las identidades indígenas con la promesa de un nuevo tipo de socialismo. En las dos décadas, do- minadas por las mencionadas corrientes contra- puestas, se encuentran naturalmente matices

POBREZA, DESIGUALDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN BOLIVIA
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, POBREZA E INDICADORES SOCIALES
B. La pobreza
En los estudios sobre América Latina, la palabra que se asocia con más frecuencia a Bolivia es pobreza. Los datos económicos sitúan al país entre los más pobres del mundo por su bajo nivel de producción reflejado en el PIB per cápita. El producto nacional es reducido, como lo es la contribución de Bolivia al comercio mundial o, para decirlo de otra manera, a la circulación de bienes y servicios que satisfacen las necesidades de la gente.

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DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, POBREZA E INDICADORES SOCIALES
C. La desigualdad
La información básica sobre la distribución del ingreso en Bolivia, proveniente de las muestras de hogares realizadas periódicamente por el Instituto Nacional de Estadísticas. En ellas se obtiene información detallada sobre ingresos y gastos, en dinero y en especies, y luego se homogeniza la información a fin de que toda la base se refiera a los mismos periodos y englobe la totalidad de los registros.

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LA CLAVE DE LA EQUIDAD: MOVILIDAD SOCIAL
Estudios poco conocidos detectaron una creciente movilidad social en Bolivia, poniendo en entredicho la imagen de una sociedad estancada. En los últimos años, el PNUD comisionó investigaciones para explorar las tendencias en la formación o expansión de las clases medias y en la movilidad social, dos temas directamente vinculados a la cuestión de la desigualdad y la pobreza. El primer estudio detectó una ampliación de las clases medias, explorando seis definiciones diferentes, aunque no logra determinar el papel que pudo haber cumplido la redistribución de ingresos. Ese resultado parece más bien provenir de la expansión de los servicios públicos, el crecimiento de la economía y la ampliación de las oportunidades de mercado.

POBREZA, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INNOVACIONES DE POLÍTICA SOCIAL EN BRASIL
EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES SOCIALES CLÁSICOS BASADOS EN INGRESOS
Pobreza
Existen dos cambios de nivel marcados en las series de pobreza recientes. En primer lugar, en el bienio 1993-1995, la proporción de personas por debajo de la miseria pasa de 35.3% para 28.8% de la población brasileña. En 2003, la miseria aún afectaba a 28.2% de la población, habiendo subido en el primer año del gobierno Lula; en el mismo año se inicia un nuevo período de caída, llegando a 22.8% en 2005. Esto compone una caída acumulada de 19.9% entre 2003 y 2005, magnitud comparable a la caída de 18,23% del período de 1993 a 1995. El paralelo existente en la reducción de miseria entre los dos episodios ocurridos con diez años de diferencia, puede verse en el siguiente gráfico.

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EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES SOCIALES CLÁSICOS BASADOS EN INGRESOS
Desigualdad de Ingresos per cápita
En términos generales, el año 2009, así como la última década, se destaca menos por el crecimiento generalizado del ingreso para todos los estratos de la población, que por la reducción de la desigualdad observada. El gráfico se muestra la ventaja acumulada de ingresos entre 2001 y 2009 por cada décimo de la población, evidencia cuánto ganaron los más pobres con relación a la elite. El índice de crecimiento es decreciente a medida que se avanza del primero (69,08%) al último (12,58%) este carácter progresivo no está bien traducido por las, aparentemente, pequeñas mudanzas de las series del índice de Gini o de las Curvas de Lorenz, a partir de la cual se deriva el índice.

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EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES SOCIALES CLÁSICOS BASADOS EN INGRESOS
Desigualdad de Ingresos entre Individuos
Lanzando una mirada hacia la diferencia de género, se constata que el ingreso de las mujeres sube 38%, contra 16% del ingreso masculino. Por la razón de ingresos, donde el ingreso de los más pobres queda en el numerador – en este caso, las mujeres – existe disminución de la disparidad entre los sexos: de 0.49 a 0.58 entre 2001 y 2009. Si la atención se dirigiera a las razas, el ingreso de aquellos que se identifican como negros y pardos sube 43,1% y 48,5% respectivamente, contra 20,1% de los blancos. La razón de ingresos entre negros y blancos sube de 0,53 para 0,62.

DETERMINANTES DE LOS CAMBIOS Y EL ROL DE LAS NUEVAS POLÍTICAS
Fuentes de Ingresos
Aplicando la metodología de descomposición de las variaciones del índice de Gini al período de 2001 a 2008, el ingreso a través del trabajo explica 66,86% de la reducción de la desigualdad observada en el período
POBREZA, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INNOVACIONES DE POLÍTICA SOCIAL EN BRASIL

POBREZA, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INNOVACIONES DE POLÍTICA SOCIAL EN BRASIL
DETERMINANTES DE LOS CAMBIOS Y EL ROL DE LAS NUEVAS POLÍTICAS
Elementos Laborales
La tabla presenta los valores de diversas variables en la primera y última PNAD de la década así como el índice respectivo de variación acumulado entre ellas, que es la variable de interés. El ingreso promedio del brasileño en edad activa aumenta 15,08% en el período, reflejando el bajo índice de crecimiento anual, de cerca de
1,77% por año, en los ocho años considerados. La columna con años de estudio de los ocupados muestra que el aumento de escolaridad implica un aumento de ingresos de 19,55%, pero que la reducción del retorno de la educación, medida como salario horario promedio por año de estudio, se traduce en un descenso del 9,47% del ingreso. Es de esperarse una caída de los retornos en presencia del aumento de las cantidades.

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DETERMINANTES DE LOS CAMBIOS Y EL ROL DE LAS NUEVAS POLÍTICAS
Políticas Laborales
Los ejercicios de descomposición de las fuentes de ingresos y elementos laborales brindan las evidencias empíricas sobre el origen de la caída de la desigualdad que marcó la última década. Conforme se discutió, el incremento de ingresos recibido por la mitad más pobre de la población fue 318% mayor que el de la elite nacional. A consecuencia de ese incremento, la pobreza cayó 57,2% en el período de seis años iniciado en 2003. Evidenciamos en esta sub- sección las principales políticas, acciones o iniciativas que contribuyeron a la mejora de los ingresos y del bienestar, tornando posible la transformación de los indicadores sociales.
EMPLEO FORMAL
MICROCRÉDITO

MEJORANDO LAS OPORTUNIDADES SOCIALES EN CHILE. OPCIONES DE POLÍTICA

POBREZA, DESIGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL ECUADOR

POBREZA, DESIGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN GUATEMALA

El combate contra la pobreza y la desigualdad. Lecciones y propuestas de política: el caso de Colombia
Según las estadísticas, en el 2002 la pobreza en Colombia era de 49,4% la cual disminuyó a 45% en el 2005 y finalmente a 37,2% en el 2010. Así, a pesar de la disminución reciente observada en los niveles de pobreza, casi un 40% de la población continúa percibiendo ingresos por debajo de los necesarios para consumir la canasta mínima. Adicionalmente, el porcentaje de hogares por debajo de la línea de pobreza extrema alcanza un poco más del 12% en el 2010, sólo 5 puntos porcentuales menos que en el 2002.

B. Mercado laboral

Política social, mercado laboral, pobreza y desigualdad en Colombia.

Política Social
En la última década se han implementado una serie de programas sociales que intentan mitigar la pobreza y mejorar las condiciones de vida de los más desfavorecidos. Dentro de los programas más importantes se encuentran:

En cuanto a los beneficios por tipos de trabajador y contrato laboral, está ampliamente documentado el aumento en la informalidad en Colombia alcanzando casi el 60% de los trabajadores. Además, recientemente se ha evidenciado el aumento sustancial del empleo temporal en Colombia, que en la industria manufacturera alcanza un poco más del 30% del empleo, y del cooperativismo como forma de prestación de servicios laborales (Parra Torrado, 2011).

El combate a la pobreza y la desigualdad en Costa Rica: avances, retrocesos, lecciones y propuestas de política
Estado y evolución reciente de la pobreza, la desigualdad y la situación social.

El gasto público social se ubica en torno al 18% del Producto Interno Bruto, como promedio de las últimas dos décadas, pasando del 15% en 1990 al 22% veinte años más tarde.  
Pese a este repunte de la inversión social en las dos últimas décadas, aún se mantiene en el 2010 un 5% por debajo de la inversión social por habitante que se tenía tres décadas atrás (1980), de modo que no se ha podido recuperar, del todo, la contracción de cerca del 30% en la inversión real por habitante sufrida durante los años ochenta y que repercute en los resultados distributivos del presente (Trejos, 2011).
La descomposición de la inversión pública social se muestra en tres puntos en el tiempo: