Proyecto Plan de Desarrollo Nariño Antioquia. Colombia (página 3)
Ley 99 de 199. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Ley 1774 de 2016 "Por medio de la cual se modifican el código civil, la ley 84 de 1989, el código penal, el código de procedimiento penal y se dictan otras disposiciones"
Decreto 1082 de 2015 "Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional"
LEY 1474 DE 2011 "Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública".
LEY 1437 DE 2011 "Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo".
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, "TODOS POR UN NUEVO PAIS", o Ley 1753 de 2015 (junio 9).
Artículo 3o. Pilares del plan nacional de desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo se basa en los siguientes tres pilares:
1. Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.
2. Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una sociedad con oportunidades para todos.
3. Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
Artículo 4o. Estrategias transversales y regionales. Para la consolidación de los tres Pilares descritos en el artículo anterior y la transformación hacia un nuevo país, en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 se incorporarán estrategias transversales:
1. Competitividad e infraestructura estratégicas
2. Movilidad social
3. Transformación del campo
4. Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz
5. Buen gobierno
6. Crecimiento verde
De igual manera se incorporarán las siguientes estrategias regionales, para establecer las prioridades para la gestión territorial y promover su desarrollo:
Caribe: Próspero, equitativo y sin pobreza extrema.
Eje Cafetero y Antioquia: Capital humano innovador en territorios incluyentes.
Centro Oriente y Distrito Capital de Bogotá: Conectividad para la integración y desarrollo productivo sostenible de la región.
Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental.
Llanos Orientales: Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: para el crecimiento y bienestar.
Centro Sur Amazonía: Tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental.
Las estrategias trasversales que se puedan aplicar acorde con la normatividad vigente cobijarán a los colombianos residentes en el exterior.
PRINCIPIOS PARA GOBERNAR A NARIÑO ANTIOQUIA
1. Promover y fortalecer espacios de gestión concertados entre diferentes instancias locales institucionales, el gobierno nacional y departamental, la ciudadanía y las organizaciones de base.
2. Gestionar recursos ante el gobierno departamental, nacional y otros entes internacionales de cooperación, para la ejecución de proyectos que contribuyan a la satisfacción de las necesidades básicas y a las metas de desarrollo del municipio.
3. Priorizar, orientar, distribuir los recursos municipales en el desarrollo de proyectos en el ámbito rural y urbano.
4. Aplicar políticas de transparencia en el manejo de los recursos, de austeridad en el gasto corriente durante el periodo de gestión.
5. Visionar la proyección de una nueva imagen del municipio en términos de convivencia, de educación y de desarrollo económico y social del municipio.
ESTRATEGIAS Y CRITERIOS DEL PLAN
A continuación se presentan las estrategias y en términos generales lo que sería el desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal 2016- 2019 "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS"
Apertura, Adecuación, implementación, mantenimiento y conservación del sistema vial y caminos de herradura del municipio.
Mantener en excelentes condiciones los bienes que conforman el equipamiento municipal.
Mejoramiento y construcción de vivienda urbana y rural.
Reubicación de asentamientos humanos en Zonas de alto riesgo con recuperación de estas.
Delimitación y construcción de áreas para la recreación y el esparcimiento.
Generar empleo en el campo, creando las condiciones para la realización de proyectos agrícolas productivos o agroindustriales, incorporando mayor valor agregado al producto final.
Mejorar la calidad educativa y fomentar el nivel de escolarización en la población del Municipio.
Fortalecimiento de las propuestas educativas por ampliación de cobertura en el sector rural (COREDI)
Realizar alianzas con universidades e instituciones de educación superior, para la formación profesional de los productores, con el fin de generar valor agregado a los productos y de esta manera aumentar la economía Municipal.
Buscar estrategias que permitan la continuidad en la educación de nuestros jóvenes y adultos que terminan sus estudios de secundarios.
Ejecución eficiente de los programas de promoción y prevención de las enfermedades con mayor incidencia en el territorio municipal, fortaleciendo las políticas de salud pública que busquen garantizar de manera integral la salud de la población.
Prevención de la salud desde la responsabilidad social y garantía de los derechos en salud, propiciando la creación de entornos saludables.
Generar resultados tangibles en el mejoramiento de la salud poblacional, especialmente en los sectores más vulnerables y marginados del área urbana y rural.
Estimular la práctica de las diferentes modalidades deportivas, expresiones lúdicas, culturales, sano esparcimiento, al igual que la exploración y promoción de talentos y valores artísticos, especialmente de la niñez y la juventud, dentro de las comunidades rurales (COREDI) y urbanas del Municipio
Fomentar la práctica del deporte la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, en todos los grupos poblacionales que hacen parte de la comunidad nariñense, como aspecto fundamental del desarrollo físico y de bienestar del ser humano.
Fortalecer la identidad local a partir del respeto por la diversidad, las manifestaciones artísticas y culturales, la idiosincrasia de los nariñenses, propiciando condiciones ideales para el desarrollo humano integral.
Dar funcionalidad al Plan municipal de cultura
Adecuación de espacios físicos para las manifestaciones culturales.
Protección integral a los niños, niñas jóvenes y adolescentes que estén en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta.
Realizar procesos pedagógicos tendientes a prevenir el ingreso de niños, niñas y adolescentes a los grupos armados organizados al margen de la ley.
Realizar procesos de inclusión para población en situación de discapacidad.
Propender por el bienestar de los niños, jóvenes, adultos, adulto mayor y población desplazada del municipio que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
Promover el respeto a la comunidad LGTBI, a la diversidad cultural, a las ideologías políticas y creencias religiosas.
Optimizar la capacidad de gestión y administración pública de la entidad territorial.
Cualificación e idoneidad del personal que presta sus servicios en el ente territorial, para garantizar un buen servicio a la comunidad.
Adecuación, modernización y ajustes de ley a la administración.
Implementación de proyectos productivos en la zona Rural, tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de los sectores campesinos.
Fortalecimiento de la agroindustria panelera.
Incentivos para el aprovechamiento y conservación de los espacios naturales y construidos del Municipio mediante convenios con la Corporación Autónoma Regional CORNARE
Fortalecimiento de las asociaciones, buscando el crecimiento del cooperativismo en el Municipio.
Renovación de la plantación de los cultivos, especialmente aquellos permanentes como el café, caña, cacao y pastos que requieren de especies resistentes a plagas y enfermedades.
Fomentar el emprendiendo empresarial en las familias del Municipio, garantizando capital semilla para las iniciativas de negocio que presenten viabilidad económica
Diversificación de la producción agropecuaria.
Apoyo y asistencia técnica agropecuaria para la producción del sector primario de la economía.
Apoyo a las actividades productivas y de emprendimiento por parte de las organizaciones, entidades e instituciones educativas (COREDI)
Participación ciudadana y presupuesto participativo.
Apoyo y dinamización de las organizaciones comunitarias.
Potenciar el turismo a nivel regional, nacional y mundial, aprovechando las ventajas comparativas del clima, el paisaje y los atractivos naturales de la localidad.
Apoyar los diferentes procesos que permitan mejorar la prestación del servicio por parte de la fuerza pública presente en la localidad.
Vincular la fuerza pública a las diferentes actividades que se desarrollan en beneficio de la comunidad.
Facilitar equipamiento para garantizar eficiencia, eficacia y efectividad en el cumplimiento de las funciones de la fuerza pública.
Generar espacios educativos de prevención, sana convivencia, tolerancia, goce en espacios sociales, control de ruido en sitios de esparcimiento; con el fin de disminuir los índices de violencia y fomentar la avenencia pacifica en la comunidad.
Preservar y mantener el orden público en el municipio atendiendo a las políticas estatales.
Generar espacios comunitarios para crear hábitos de comportamientos sanos y de cultura ciudadana edificada en los valores de la convivencia que garanticen una paz duradera.
Implementar un sistema de seguridad mediante el uso de la tecnología, que permita vigilar sitios vulnerables en el perímetro urbano.
Continuidad del plan maestro de acueducto y alcantarillado para garantizar la salubridad a la población.
Manejo y disposición final de los residuos sólidos y líquidos, mediante la implementación del Manejo integrado de Residuos Sólidos (MIRS).
Buscar estrategias que permitan el saneamiento de las aguas servidas y lixiviados producidas en la cabecera municipal.
Adecuación de un espacio que permita la disposición final de los escombros.
Adecuación de un espacio para el Relleno sanitario
Desarrollo de planes intersectoriales para garantizar la construcción de pozos sépticos, la recolección y disposición final de residuos sólidos, en el área rural
Formulación estratégica
Objetivo General del Plan
Determinar las acciones y estrategias tendientes a la construcción de paz y equidad, logrando el acceso de los habitantes a los servicios básicos, el desarrollo comunitario, económico y tecnológico a través de la integración ciudadana con promoción del dialogo social, convivencia pacífica, protección del ambiente y seguridad territorial.
Objetivos Específicos del Plan
Objetivo Dimensión Social: Promover el cierre de brechas y mejoramiento de la calidad de vida, impulsando el dialogo social para la resolución de conflictos como mecanismo idóneo con el objeto de superar la violencia, favorecer la equidad y el goce efectivo de derechos de los más vulnerables en un territorio que le apuesta a la felicidad y la paz.
Objetivo Dimensión Económica: Fomentar alternativas de desarrollo económico y social sostenible en condiciones adecuadas de infraestructura, competitividad y conectividad territorial garantizando mayores condiciones de equidad, optimizando el capital humano en el marco de una estrategia de crecimiento verde, movilidad social y transición hacia la paz.
Objetivo de la Dimensión Institucional: Promover la integración comunitaria en defensa de los derechos humanos y la justicia, enmarcada en la transparencia, el buen gobierno, la gestión orientada a resultados y promoción de un territorio que convive construyendo felicidad y paz.
Objetivo de la Dimensión Ambiental: Promover un entorno de producción sostenible y reducir la vulnerabilidad frente al riesgo de desastres y cambio climático, favoreciendo la seguridad ambiental territorial y los derechos colectivos para la transición hacia la paz.
Nuestra Misión
Asegurar el progreso social y la igualdad de oportunidades en el acceso a los servicios básicos, el desarrollo económico, la competitividad y conectividad en un entorno transparente y democrático que promueva el respeto por el ambiente, los derechos humanos y la convivencia, a partir del cuidadoso manejo y administración de los recursos públicos en beneficio de la comunidad
Nuestra Visión
En el año 2020, Nariño será un Municipio planeado, educado empoderado de su Región, competitivo, sostenible, participativo, con vocación económica basada en la explotación agropecuaria mediante un desarrollo sostenible, teniendo como base para la convivencia la organización comunitaria, estilos de vida Saludables, respeto por los derechos humanos, sentido de pertenencia del territorio y de las potencialidades que este posee; con proyección Regional para la toma de decisiones estructurantes que busquen el desarrollo en armonía del Nariño que queremos.
Valores
Lealtad: son los principios morales en el cumplimiento de los compromisos establecidos y otorgados
Compromiso: Son las obligaciones asumidas con responsabilidad y profesionalidad, dispuestos a buscar oportunidades para lograr los objetivos propuestos.
Honestidad: es el simple respeto a la verdad y abarca ser razonable, justo, recto y honrado.
Pertinencia: Es lo apropiado es ser congruente sobre los temas y asignaciones que le corresponden para que sea relevante su cargo.
Respeto: El respeto es uno de los valores morales más importantes ya que es necesario para lograr una buena interacción social.
Justicia: Es la cualidad o virtud de juzgar respetando la verdad y es la virtud de dar a cada uno lo que le pertenece o corresponde.
Tolerancia: es el respeto integro hacia el otro y hacia sus ideas, practicas o creencias es decir tolerar la diversidad cultural, religiosas y maneras de actuar y es fundamental para la vida en sociedad.
Servicio: es adoptar una aptitud permanente de colaboración es decir estar atentos y buscar la oportunidad de ayudar a alguien, escuchar sus necesidades y tener la intención de ayudar.
Solidaridad: es mostrar la empatía hacia otros seres humanos en momentos difíciles y buscar metas en común permitiendo superar problemas de manera personal y comunitaria.
Gratitud: es el sentimiento de estimar un favor o beneficio que le han brindado y está vinculado con el agradecimiento que significa sentir gratitud.
Felicidad: Es el estado de ánimo que supone satisfacción, es decir el cumplimiento de nuestros deseos y aspiraciones
Perdón: es la acción de y resultado de olvidar y se usa como expresión que se usa para disculparse hacia otra persona
Principios
Buen Gobierno: las prácticas de buen gobierno son unas de las prioridades en la administración ya que hace más eficiente y organizados todos los procesos llevados a cabo.
Dando como resultado transparencia y rendición de cuentas, la participación y servicio al ciudadano, vocación por el servicio público, la gestión pública efectiva y estrategias contra la corrupción.
Inclusión Social: Es la posibilidad de la participación igualitaria de toda la comunidad para ejercer sus derechos y así mimo no dejar a fuera de los beneficios ofrecidos a ningún sector de la sociedad dando las mismas oportunidades para todos.
Equidad de Género: es la imparcialidad y justicia hacia la igualdad de derechos y oportunidades donde busca la abolición de discriminación entre ambos sexos y el reconocimiento de su dignidad como seres humanos.
Participación: demuestra una gestión eficaz y transparente de la administración, donde la comunidad tenga acceso a las decisiones de la administración y ayudar a la toma de decisiones y el desarrollo de proyectos en fase de construcción.
Nariño Articulado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS definen la nueva Agenda de Desarrollo Global a 2030.
Estos 17 objetivos son el referente para garantizar un mundo con mayores condiciones de equidad y sostenibilidad.
Nariño Antioquia ha Incluido los ODS en su Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2019 "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS", permitiendo
así articular al municipio, de manera que se aúnen esfuerzos y
con ello propiciar cambios y acciones concretas para erradicar la pobreza, mejorar
la educación, la salud y lograr la paz.
Nariño Articulado con El Plan Departamental de Desarrollo de 2016- 2019 "Pensando en Grande"
Nariño Antioquia con el fin de hacer parte de una región próspera, productiva, competitiva y pujante, ha puesto en consideración del Honorable Concejo Municipal y de la ciudadanía este Plan de Desarrollo "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS" Plan con el que nos proponemos luchar frontalmente contra la desigualdad social, la inequidad, el desempleo, el analfabetismo, el pesimismo, el atraso, la miseria y el hambre.
Sabiendo que trabajando de la mano del Departamento hemos articulado
nuestra propuesta política con la propuesta departamental denominada
"PENSANDO EN GRANDE" haciendo de nuestro plan y su articulación
con el plan departamental una apuesta de la sociedad nariñense, donde
todos tengamos participación y seamos corresponsables de nuestro propio
desarrollo.
sión Colombia 2019 (Gobierno Nacional)
Nariño Antioquia con el fin de hacer parte de la Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con los estándares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y con la visión de planificación de largo plazo prevista por la Agenda de Desarrollo del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país", ha articulado el plan de Desarrollo Municipal "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS", apuesta a la paz, la equidad y la educación, donde todos tengamos participación y seamos corresponsables de un nuevo país, un nuevo Nariño.
Líneas generales del plan
LÍNEA 1. INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD
Programa 1 Infraestructura Vial y Movilidad Urbano-Rural Objetivo
Mejorar las condiciones físicas del equipamiento municipal para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Nariño, con énfasis en viviendas nuevas y en la mejora de vivienda usada, la malla vial urbano rural e impulsar el uso frecuente del Cable Aéreo como elemento articulador de la movilidad municipal.
Salones comunales
Indicador de Resultado del Programa
5.1.1.1 SUBPROGRAMAS
PROGRAMA 2 EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL Objetivo
Mantener la infraestructura pública municipal para el perfecto cumplimiento de los objetivos institucionales de la Alcaldía Municipal
Indicador de Resultado del Programa
5.1.2.1SUBPROGRAMAS
PROGRAMA 3 VIVIENDA DIGNA Objetivo
Vivienda digna a la población en general del municipio de Nariño, en especial para aquellas familias con sus Necesidades Básicas Insatisfechas
Indicador de Resultado del Programa
5.1.3.1 SUBPROGRAMAS
LÍNEA 2. DESARROLLO COMUNITARIO Y PARTICIPACIÓN PARA EL BIENESTAR SOCIAL
Objetivo
Mejorar las condiciones del Bienestar Social municipal encaminado al desarrollo comunitario para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Nariño, con énfasis en Salud, Educación, Cultura, Deporte y Recreación, Desarrollo Comunitario y Desarrollo Comunitario.
SUBPROGRAMAS
5.3 LÍNEA 3. DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL Objetivo
En la línea de Desarrollo Económico y empresarial el Municipio de Nariño Antioquia, teniendo como base la estrategia del plan de desarrollo municipal, misión y visión ha priorizado y determinado sus programas y subprogramas para lograr los resultados formulados conforme a:
Fortalecer la productividad y competitividad del sector agrícola, mejorando la inserción económica y fortaleciendo el mercado interno.
Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Nariño Antioquia.
Fortalecimiento la soberanía alimentaria a través del suministro y acceso de alimentos en condiciones de productividad y competitividad.
Fortalecer la protección y conservación de los ecosistemas estratégicos para el Municipio
Gestión ambiental municipal sostenible
Indicador
5.3.1 SUBPROGRAMAS
5.4 LÍNEA 4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD, CONVIVENCIA, PAZ Y RECONCILIACIÓN
Objetivo
Promover acciones de cultura democrática, paz, convivencia reconciliación y perdón, donde los ciudadanos y ciudadanas de Nariño Antioquia sean sujetos de derechos y deberes, aplicando políticas en favor de la democracia participativa, la seguridad, la convivencia ciudadana y la paz con acciones de reconciliación con la promoción de la Prevención de las violaciones a los Derechos Humanos (DDHH) y el Derecho Internacional Humanitario (DIH).
Indicador
5.4.1 SUBPROGRAMAS
5.5 LÍNEA 5. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
Objetivo
Crear condiciones e implementar para asegurar a largo plazo, el equilibrio armónico de las demandas asociadas a las necesidades municipales y la oferta ambiental territorial.
En ese orden de ideas implementar una administración eficiente en las acciones destinadas a la adecuada regulación, financiación y suministro a los nariñenses de los servicios básicos por medio de políticas públicas a favor del interés común.
Indicadores
5.5.1 SUBPROGRAMAS
LÍNEA 6
ADMINISTRACION PÚBLICA EFICIENTE Y GESTIÓN INTEGRAL PROGRAMA GESTION HUMANA
SUBPROGRAMA ADMINISTRACION PÚBLICA EFICIENTE
Objetivo
Para hacer frente a las problemáticas y los desafíos de la administración de "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS", la administración municipal debe plantear la ejecución de un modelo de gobierno abierto, el cual promueva una administración más eficiente, eficaz y transparente, un mejor servicio al ciudadano y una conexión más cercana con las necesidades sentidas de la población.
En ese orden, la estrategia debe desarrollarse teniendo en cuenta los siguientes elementos de intervención:
Articular la planeación,
Control y mejora institucional, a través del direccionamiento integrado de la gestión publica
Desarrollo y eficiencia administrativa, para mejorar la prestación de los servicios a la ciudadanía
Garantizar el acceso y uso de la información pública
Cumplir con los objetivos misionales en el marco de un gobierno abierto y transparente.
Así entonces, el Sistema Integrado de Gestión como modelo de gestión municipal de la administración "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS", requiere su actualización y articulación con acciones que generen la eficiencia municipal.
Lo anterior teniendo como base Modelo Integrado de Planeación y Gestión establecido Decreto Nacional 2482 de 2012, la estrategia de Gobierno en Línea y la racionalización de trámites.
Acciones a realizar:
Evaluación Preliminar
La Evaluación Preliminar le permitirá a la administración municipal identificar cómo se encuentra la organización de tal manera construir un sistema de gestión eficiente y que se base principalmente en la prevención de la corrupción.
Planificación del Sistema Integrado de Gestión
La Fase de Planificación consiste en estructurar la base del sistema de gestión sobre la cual se apoya el proceso de implementación y control del mismo.
Para ello la administración deberá elaborar una política integrada en la cual se puedan hacer estudios de cargas de trabajo y como resultado el desarrollo de un manual de funciones acorde al desarrollo de la administración municipal y ajustado a la normatividad vigente, LEY 909 DE 2004 Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.
Implementación del Sistema de Gestión
La implementación del sistema de gestión, requiere lo siguiente: Desarrollar e Planes de Sensibilización, Formación, Capacitación y Entrenamiento a los servidores públicos de la administración en temas relacionados con:
a- Normatividad
b- Planeación Estratégica c- Inversión Pública
g- Principios rectores de la Administración pública h- Mecanismos de Autocontrol
i- Gestión por competencias j- Clima organizacional
k- Relaciones humanas
l- Optimización de Procesos y Procedimientos
m- Taller Presentaciones efectivas y técnicas para hablar en público n- Indicadores de Gestión
o- Formulación de Proyectos p- Servicio al cliente
Evaluación SIG
La Evaluación del Sistema Integrado de Gestión involucra los siguientes procesos:
a- Seguimiento b- Monitoreo y
c- Medición del Sistema Integrado
PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS DE ESTRATEGIA SOCIAL Y ECONOMICA PARA EL MUNICIPIO
5.7.1 EL TURISMO UNA ALTERNATIVA DE DESARROLLO PARA LA COMUNIDAD
OBJETIVO ESPECIFICO
Establecer el potencial turístico del municipio y cuál podría ser el producto líder, a través de, un análisis preciso que describa la perspectiva actual del sector en el territorio.
DESCRIPCIÓN
El municipio de Nariño Antioquia aún desconoce el potencial turístico y la capacidad que tiene para impulsar el crecimiento y desarrollo de este sector.
El territorio nariñense el "Balcón Verde de Antioquia" como se le denomina cuenta con lugares atractivos con potencial para desarrollar actividades de gran capacidad turística, sus aguas termales, paisajes cafeteros y la industria panelera, el cable aéreo, además de contar con espacios para deporte extremo y camping que pueden ser aprovechados en la oferta turística de la región y el Departamento.
BASE
Una vez definido el programa estratégico "Nariño Balcón Verde una alternativa Turística", como objetivo estratégico de la comunidad y la administración municipal para lograr el posicionamiento del municipio como un atractivo turístico de talla nacional, Departamental e internacional, siendo necesario precisar un conjunto de acciones, teniendo en cuenta recursos y el tiempo necesario para ejecutarlas desde el momento que inicia y termina el periodo de gobierno actual.
5.7.1.1 SUBPROGRAMAS 5.7.1.1-1 SUBPROGRAMA 1
Turismo planificado y coherente con las necesidades del Municipio: Planear estratégicamente el desarrollo del turismo en el municipio
5.7.1.1.2 SUBPROGRAMA 2
Corredores Turísticos Departamentales: Realizar alianzas estratégicas con municipios de la región con el ánimo de crear corredores turísticos por las fincas cafeteras, aguas termales y los parajes ecológicos que bordean el municipio.
Responsable Secretaría de Educación, Deporte y Cultura
EQUIDAD DE GÉNERO Y DERECHOS DE LA MUJER OBJETIVO ESPECIFICO
Lograr la garantía de la equidad de género y derechos de la mujer en igualdad de oportunidades en las esferas públicas y privadas, esto con el fin de que tengan condiciones para un desarrollo con equidad, sin discriminación y con igualdad de oportunidades para todos y todas.
DESCRIPCIÓN
El municipio de Nariño Antioquia creara los instrumentos para fortalecer la equidad de género y promover la independencia de la mujer en torno a lo que significa en el municipio y su tarea en esta sociedad.
Nariño Antioquia como un municipio con enfoque de género aportara elementos para la cimentación de salidas individuales y colectivas que transformen las condiciones de subordinación y discriminación de las mujeres y la comunidad LGBTI, proporcionando el paso hacia el ejercicio pleno como ciudadanos y ciudadanas sujetos de derechos y seres humanos activos tomando decisiones.
LÍNEA BASE
Una vez definido un programa estratégico con enfoque de equidad de género y respeto por el derecho a las mujeres, siendo un objetivo estratégico de la administración municipal para lograr identificar y corregir las desigualdades sociales entre los grupos sociales para un municipio incluyente donde todas y todos cumplen con sus deberes y se les garantizan sus derechos siendo imperioso delimitar un conjunto de acciones, teniendo en cuenta los recursos y el tiempo necesario para ejecutarlas.
BPROGRAMAS
SUBPROGRAMA 1
Igualdad de oportunidades para las mujeres: Para lograr el desarrollo de este subprograma el municipio debe realizar un diagnóstico que analice la situación de las mujeres en salud, educación, violencias de género, conflicto armado, participación política, empleo e ingresos con el fin de construir elementos e indicadores que permitan orientar las acciones para una atención integral con calidad a las mujeres durante el cuatrienio.
BPROGRAMA 2
Igualdad de oportunidades para la comunidad LGBTI: Para lograr el desarrollo de este subprograma el municipio debe realizar un diagnóstico que analice la situación de la comunidad en salud, educación, conflicto armado, participación política, empleo e ingresos con el fin de construir elementos e indicadores que permitan orientar las acciones para una atención integral con calidad a la comunidad LGBTI durante el cuatrienio.
Responsable Secretaria de Gobierno
MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO DEL MUNICIPIO
DIAGNÓSTICO FINANCIERO NARIÑO
La planeación financiera es una tarea básica para la formulación de los planes de desarrollo, con las estimaciones realizadas en cuanto a proyecciones de ingresos tributarios, no tributarios, transferencias y demás ingresos de la entidad, con base en estas estimaciones se deben distribuir los recursos para los programas de inversión estipulados en la sección estratégica del plan de desarrollo, teniendo en presente las directrices del gobierno nacional de propiciar escenarios de austeridad y de mejoramiento de la gestión basados en las mediciones de eficacia, eficiencia , cumplimiento de los requisitos legales y capacidad administrativa que generan el indicador de desempeño fiscal de la entidad territorial.
Es por esto que el instrumento de plan de desarrollo y el diagnóstico financiero tienen una importancia capital en la ejecución de los recursos públicos, esto para el mejoramiento de la eficacia es decir la ejecución de los recursos basados en objetivos apuntando con esto a la dirección correcta para mejorar la calidad de vida de los habitantes y el mejoramiento de la eficiencia que trata de la correcta asignación de los recursos de la forma más eficiente y trasparente.
PROYECCIONES DE INGRESOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: Marco fiscal de mediano plazo.
Se evidencia una incipiente participación en los ingresos comunes de las entidades territoriales entre los que están el impuesto predial y el impuesto de industria y comercio, se encuentra que la mayor participación de los ingresos tributarios está en el rubro de otros.
INGRESOS CORRIENTES
Fuente: Marco fiscal de mediano plazo.
La mayor cantidad de los ingresos corrientes son los no tributarios por tasas, multas, sanciones, este tema es importante debido a que se debe fomentar el mejoramiento en los ingresos tributarios y no centrar el tema en los ingresos no tributarios que frecuentemente están relacionados a la realización de trámites que desincentivan la agilidad en los trámites y gestiones municipales.
Se presentan los ingresos discriminados por fuente de financiación para estipular las destinaciones específicas y las libres destinaciones.
En cuanto a los gastos se debe analizar las fuentes de gastos del municipio para determinar cuáles son las oportunidades de gastos de inversión que se tienen que finalmente son las que se definen en los programas del plan de desarrollo.
Se tiene que se estiman los siguientes porcentajes estando el gasto de funcionamiento en los límites permitidos por la ley.
Finalmente presentamos el balance financiero del marco fiscal de mediano plazo el cual se toma como base para la formulación del PDT por medio del cual se va a dar las posibilidades de inversión en los diferentes subprogramas, programas, sectores y líneas.
BALANCE FINANCIERO
Millones de Pesos
SEGUIMIENTO, EVALUACION Y RENDICION DE CUENTAS
La rendición de cuentas es una práctica social y política de diálogo entre la Administración Municipal y la ciudadanía, con el fin de generar transparencia y confianza entre los ciudadanos, que busca fortalecer el control social.
Lo anterior, en el Encuadrado dentro de la democracia participativa.
La rendición de cuentas responde a la necesidad de defender la permanencia de las políticas públicas desde su origen en el programa de gobierno "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS", pasando por su definición formal en el Plan de Desarrollo Municipal "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS", hasta su ejecución por medio de Líneas de acción , programas y proyectos.
Para ello se implementará un proceso de seguimiento que tendrá instrumentos de medición, que servirán para evaluar, revisar, conocer, identificar, señalar y de ser posible, evaluar los avances en la ejecución del plan de desarrollo.
Estos instrumentos se caracterizaran por la sencillez de su lenguaje y su funcionalidad en el monitoreo constante facilitando la revisión y ajuste de las mismas, para mejorar su efectividad y eficiencia en la toma de decisiones sobre el desempeño de la gestión pública al servicio de los Nariñenses.
La ejecución de estos instrumentos prevé el acompañamiento de la Dirección de Evaluación de Políticas Públicas (DEPP) del Departamento Nacional de Planeación (DNP), en el marco de la estrategia de Sinergia Territorial.
Así pues, el seguimiento y la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal se centrara en monitorear el progreso de la oferta de bienes y servicios institucionales y la apreciación y percepción de la ciudadanía sobre los resultados alcanzados con la aplicación de este Plan de Desarrollo Municipal "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS".
Del mismo modo, se hará el seguimiento a la consecución de las metas de resultado y de producto, físicas y financieras contenidas en el Plan.
El sistema operará por medio de rutinas en torno a las actividades de recolección, alimentación, procesamiento y presentación de resultados y reportes a través de la herramienta que se defina para tal efecto.
Estas rutinas se agregarán en la agenda de todos los secretarios y directores del gabinete municipal, según la regularidad establecida por el alcalde.
Dentro de éste esquema, se contempla la siguiente estructura:
1- Primer nivel, establece indicadores de resultado a los programas, a través de los cuáles el Alcalde monitorea sus principales prioridades de Gobierno y del Plan en general;
2- Segundo nivel, están los indicadores de producto de los subprogramas, que permiten monitorear el progreso de las políticas, en términos de la entrega de bienes y servicios a la ciudadanía de Nariño Antioquia;
3- Tercer nivel, indicadores de gestión, a través de los cuales la administración monitorea el desempeño de las entidades encargadas de los procesos de gestión, su eficiencia administrativa y financiera, y su mejoramiento continuo.
A nivel de gestión externa, el Alcalde Municipal haciendo uso de la información arrojada a través del seguimiento a sus resultados y apoyado en el sistema de seguimiento, así como el de control interno, presentará informes de avance a las
instancias establecidas legalmente, así como en otros espacios definidos por la administración municipal.
El planteamiento de los niveles de medición, propone las siguientes instancias, actores y roles de seguimiento:
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO CUARTO: Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Nariño Antioquia 2016-2019 "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS", se formularán Planes de Acción anuales por Programas, los cuales serán aprobados por el Consejo de Gobierno Municipal.
En los Planes de Acción, deberán estar perfectamente definidos los Indicadores de evaluación conforme a las Metas propuestas para el cuatrienio.
ARTÍCULO QUINTO: Los Proyectos: Con asignación financiera específica y los pendientes de financiación, debe ser evaluado Técnica, Económica, Social,
Financiera y Ambientalmente y Registrados en el Banco de Programa y Proyectos del Municipio con anterioridad a la ejecución de los recursos.
ARTÍCULO SEXTO: Para fortalecer la gestión pública orientada al logro de los resultados del Plan de Desarrollo, el Gobierno Municipal atenderá los lineamientos del Departamento Nacional de Planeación sobre la aplicación de la metodología de seguimiento, evaluación, incentivos y definición de resultados que garanticen la eficiencia y transparencia en la asignación de recursos.
ARTÍCULO SEPTIMO: En cumplimiento del artículo 43 de la Ley 152 de 1994, la Alcaldía de Nariño Antioquia, presentará anualmente al Honorable Concejo Municipal los respectivos informes de gestión acerca de la ejecución del Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO OCTAVO: El Municipio de Nariño Antioquia combatirá todas las formas de corrupción, preservará y fortalecerá los mecanismos de transparencia en la asignación de los recursos públicos, establecerá instrumentos efectivos de rendición de cuentas y fomentará la cultura de la legalidad para ofrecer a los administrados una gestión más efectiva y segura, bajo el entendido que la corrupción se presenta no solo en detrimento del erario público, sino también en las decisiones públicas que favorecen intereses personales o de grupo.
ARTÍCULO NOVENO: Autorizase hasta el 31 de Diciembre de 2016 al señor alcalde municipal para realizar las correcciones ortográficas, aritméticas y las de redacción del contenido del plan de desarrollo "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS" 2016- 2019.
ARTICULO DECIMO. En concordancia con los artículos 28 y 44 de ley 152 de 1994 autorizase al señor alcalde municipal hasta el 31 de Diciembre de 2016, para armonizar el presupuesto con el plan de desarrollo "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS" 2016-2019 conforme con los parámetros legales relacionados con la materia y en especial con las competencias indelegables del honorable concejo establecidas en el decreto 111 de 1996.
ARTICULO DECIMO PRIMERO: Una vez aprobado el Plan de Desarrollo, "POR EL NARIÑO QUE QUEREMOS"; la Administración Municipal deberá formular el Plan Indicativo de Gestión (PIG) y anualmente los correspondientes Planes de Acción Sectoriales (PAS), conforme a la reglamentación establecida por el Gobierno Municipal.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO: El presente Acuerdo rige a partir de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en el municipio de Nariño Antioquia a los días del mes de Mayo de 2016
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Wilmar Alexander Montoya Velásquez
Presidente del Honorable Concejo
Francy Liliana Manrique A.
Secretaria Concejo Municipal
Enviado por:
José Yazmani Losada Parra
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