PISA: Análisis de la influencia del contexto sociocultural y educativo en países con primeros lugares en matemáticas

La educación es un proceso multifactorial, cuya premisa en los últimos años ha sido la calidad de la misma. Al ser un fenómeno eminentemente social, es necesario diseñar instrumentos que permitan obtener datos y crear indicadores para determinarla. PISA es un instrumento diseñado y aplicado en diversos países, en donde algunos sobresalen ocupando los primeros lugares en Matemáticas.

Identificar los factores socioculturales, económicos y del Sistema Educativo que tienen en común las tres primeras naciones sobresalientes, nos permite comparar y analizar las diferencias o semejanzas con nuestro país y a su vez la influencia que tiene en la obtención de los bajos resultados.

Abstract

Education is a multifactorial process, premised in recent years has been the quality of it. Being an eminently social phenomenon, it is necessary to design instruments that allow to obtain data and create indicators to determine it. PISA is an instrument designed and implemented in various countries, where some stand occupying the first places in mathematics.

Identify the sociocultural, economic and educational system factors that have in common the first three outstanding nations, it allows us to compare and analyze the differences or similarities with our country and in turn the influence in obtaining low results.

Palabras clave

PISA, evaluación, matemáticas, calidad educativa, reforma educativa, Sistema Educativo, factores, sociocultural, contexto, filosofía estructura, competencia, habilidades, niveles.

Keywords

PISA , assessment , math , educational quality , educational reform, education system, factors , socio-cultural , context , philosophy structure, competence , skills, levels.

Introducción

Las demandas internacionales de carácter político, económico, social y cultural influyen notablemente en la educación y formación de cada sociedad, lo que hace ineludible que se desarrollen estrategias que permitan responder paulatinamente a las necesidades de cambio. Ante estos cambios como una de las estrategias que México asumió fue integrarse a la OCDE, y ser partícipe en los diferentes programas de evaluación, entre ellos y el que corresponde al ámbito educativo es el Programme for International Student Assessment (PISA).

El propósito de la evaluación PISA es determinar el nivel de alfabetización en tres áreas: Comprensión de Lectura, Matemática y Ciencia; se realiza con estudiantes de 15 años matriculados en el Sistema Educativo y se centra primordialmente en medir la capacidad con la que cuentan los jóvenes para usar conocimientos y destrezas, y así afrontar los retos de la sociedad actual, es decir se encuentra encaminada a una evaluación de "habilidades para la vida". Como pruebas complementarias a esta evaluación se realiza la aplicación de un cuestionario al estudiante y otro al centro educativo, cuya finalidad es generar información que permite complementar el análisis de los conocimientos y habilidades con las que cuenta el estudiante, estos cuestionarios proporcionan además información sobre contextos socioculturales, equidad entre países, características de los centros educativos, hábitos de lectura, uso de las tecnologías informáticas, actitud hacia las matemáticas y la ciencia, hábitos de estudio y motivación.

Los resultados de la evaluación proporcionan la información que les permita a los países participantes retroalimentar y realizar los cambios necesarios en su Sistema Educativo, en el caso de México se ha realizado una Reforma Educativa que permita elevar la calidad de la educación brindando igualdad de oportunidades y centrándose en el desarrollo integral de los alumnos. Sin embargo, en la evaluación que PISA realizó en el año 2012, México se ubicó en el lugar 53 en matemáticas, 55 en Ciencias y 52 en Lectura, de los 65 países participantes; y en el lugar 34 de los países que integran la OCDE.

En esta misma evaluación los países de Shanghái-China y Singapur han ocupado los primeros puestos en matemáticas, y los alumnos de Shanghái han registrado una puntuación equivalente a casi tres años de escolarización más que la mayoría de países de la OCDE. Hong Kong-China, Taipéi chino, Corea, Macao-China, Japón, Liechtenstein, Suiza y Países Bajos también se encuentran en el grupo de países con mejores resultados.

Queda claro que en nuestro país los "esfuerzos" no han sido suficientes y que es necesario hacer el análisis holístico de la educación y considerar los factores que intervienen de manera directa e indirecta en el aprendizaje de los alumnos, por lo cual es necesario reflexionar sobre la formación y actualización docente, la participación de los padres y el trabajo compartido entre ellos, las deficiencias en infraestructura, factores socioculturales, problemáticas del Sistema Educativo Mexicano (SEM), para realizar un análisis comparativo de las condiciones de nuestro país con las condiciones de los países que obtienen un nivel de desempeño alto.

Ante los retos que la evaluación demanda es menester que los docentes cambien las prácticas educativas hacia unas que favorezcan el desarrollo de habilidades para la vida y esto solo es posible si tiene conocimiento pleno de los factores que intervienen, pero además si cuenta con los referentes que permiten a otros países lograr altos niveles de desempeño.

Los datos proporcionados por PISA no sólo deben ser analizados estadísticamente, sino cualitativamente, ya que brindan información que permite un acercamiento a la realidad del Nuestro Sistema Educativo y se puede concebir como el pilar para realizar los cambios necesarios tanto en el ámbito educativo, como político, social y económico.

Por lo tanto la presente investigación tiene como objetivo general:

• Comparar la influencia del contexto sociocultural y educativo en los países con los tres primeros lugares en los resultados de matemáticas en la prueba PISA, con respecto a México, a través de un análisis bibliográfico, para comprender los alcances y limitantes de nuestro Sistema Educativo.

Para identificar los factores socioculturales, económicos y del Sistema Educativo en los tres países sobresalientes en Matemáticas en la prueba PISA y realizar la comparativa con México, es necesario:

• Conocer la estructura de la prueba PISA y su importancia en materia educativa.

• Identificar los tres países con mejores resultados en Matemáticas.

• Identificar los resultados obtenidos por México en dicha prueba, en el área de matemáticas.

• Distinguir los factores socioculturales y educativos presentes en las naciones líderes en la prueba que influyen en la obtención de buenos resultados.

• Analizar la presencia de dichos factores en el contexto sociocultural y educativo Mexicano.

• Comprender los alcances y limitantes del Sistema Educativo Mexicano.

Métodos y técnicas

El método utilizado durante dicha investigación es el método científico, apoyado del método de Análisis, ya que se realizó un "[…]exhaustivo proceso dirigido a la fragmentación de un conocimiento –factores socioculturales y económicos que influyen en los resultados de Matemáticas en la prueba PISA- en las partes que lo estructura" (Sánchez G. y Dauhare Ma. Ángeles), para así conocer la estructura y elementos que permiten dar solución a la problemática planteada. El alcance de dicha investigación es explicativo ya que pretende dar a conocer los factores socioculturales y educativos que influyen en los resultados obtenidos en la prueba PISA en Matemáticas por los alumnos de nuestro país y comprender los alcances y las limitantes del SEM.

Además la investigación realizada es de tipo cualitativo, debido a que se establecen las causas y factores que intervienen en el desempeño logrado por los alumnos en la solución de la prueba PISA en el ámbito de Matemáticas. La presente investigación tiene un enfoque bibliográfico, debido a que se realizó la recuperación, consulta y extracción de distintas fuentes de información, para dar solución al problema planteado y alcanzar el objetivo establecido.

Resultados

1. Evaluación Educativa

1.1 Antecedentes de la Evaluación Educativa 

La evaluación es uno de los elementos fundamentales dentro del proceso de enseñanza y aprendizaje y ha formado parte del proceso educativo a lo largo de la historia. 

La evaluación se ha encontrado inmersa desde tiempos remotos; sin embargo, no es posible afirmar lo mismo en lo que respecta a la evaluación a escala, puesto que está evaluación sistemática y periódica es más reciente. 

De acuerdo al Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior  "…en Inglaterra -Oxford (1857) y Cambridge (1858)- se establecieron los primeros Consejos de Evaluación, y que en 1918 se introdujo por primera vez un examen de certificación escolar al término de lo que allá se llama educación secundaria (16 años)."  

En 1900 en los Estados Unidos  se funda el  College Entrance Examination Board, mientras que la prueba estandarizada Stanford Binet se establece en 1923. Las primeras versiones de la prueba SAT (Scholastic Aptitude Test) se aplicó a principios del siglo XX 

En 1848 nace la corporación más grande dedicada a la evaluación, El Educational Testing Service (ETS).  

Es importante señalar que el  organismo internacional más antiguo de evaluación educativa es la IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement), esta institución  se originó en 1958 y su estatus legal en el año de 1967; este organismo  llevó a cabo el primer estudio piloto sobre matemáticas (1959-1962) y un primer estudio formal internacional en el que participaron 12 países en 1964. Posteriormente entre los años 1980 y 1981 elaboró un segundo estudio  en donde incluyó a 20 países; y fue hasta el año de  1995 cuando  realizó  un tercer estudio de matemáticas y ciencias en el que se  incluyeron 45 países entre ellos  México. 

En el año  de 1969 con la aplicación de la prueba Evaluación Nacional del Progreso Educativo (NAEP) para la evaluación del sistema educativo nacional de Estados Unidos  se utilizaron  por primera vez los datos proporcionados por la aplicación de la prueba. 

Con respecto a México, antes de 1990 no se contaba con organismos que se encargaran  de la evaluación;   aproximadamente en los años 70 la UNAM y otras universidades aplicaban pruebas para el proceso de selección y admisión. 

A partir de la creación de la SEP se comenzaron a aplicar algunas evaluaciones, pero solo con el propósito de la acreditación y certificación; durante los años ochenta la evaluación pasó a formar parte fundamental para el Sistema Educativo Mexicano. 

1.2 Participación de México en Evaluaciones Internacionales

1990 

A mediados de los años noventa, por primera vez México acepta participar en la prueba internacional de matemáticas y ciencias organizado por la Evaluación de Rendimiento Educativo (IEA); este era el tercer estudio de esta clase que se realizó con la prueba Tendencias en el Estudio Internacional de Matemáticas y Ciencias (TIMMS), sin embargo antes de ser publicados los resultados, México los retiró del reporte final, como consecuencia  se generó un escándalo en los medios de comunicación nacionales, además del enojo de la IEA. 

1997 

En este años surgió la prueba  de Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de Calidad Educativa (LLECE), se aplica periódicamente por la oficina de América latina y el Caribe de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OREALC/UNESCO), su objetivo es conocer el nivel de aprendizaje de alumnos de tercero y sexto grado de primaria en las áreas de lectura, matemáticas y escritura. La participación de México ha sido desde el inicio del programa. 

1998 

La DGE de la SEP lanzó el programa de las pruebas Estándares Nacionales, como los primeros instrumentos diseñados para una evaluación nacional y con muestras representativas de la población estudiantil de todo el país. Los instrumentos se conocen como Pruebas Nacionales, dando inicio a la evaluación del sistema educativo mexicano.  A partir del 2004 las pruebas fueron transferidas al INEE y posteriormente se eliminaros para establecer el programa de evaluación del sistema educativo nacional de los Exámenes de la Calidad y el Logro Educativos (Excale) 

A finales de los años noventa, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) lanzó la propuesta de aplicar una prueba internacional a muestra de estudiantes de 15 años de edad y con ello obtener un indicador de desempeño de los sistemas educativos nacionales: México, como miembro de la OCDE, fue incluido desde el principio del estudio. La prueba PISA (Programa for International Student Assessment), desde el año 2000  ha sido elaborada y aplicada con la colaboración de expertos internacionales, considerada como la primera medición confiable del desempeño del sistema educativo mexicano. 

2000 

Se creó el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (Copaes). Este organismo es el acreditador de los acreditadores su función principal es asegurar las acreditaciones otorgadas por cada organismo sean sólidas. 

2002 

Por decreto presidencial se creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), fundamentalmente se dedica a la evaluación del sistema educativo nacional de manera más amplia, como lo  realiza PISA es decir abarcando más grados (preescolar, tercero y sexto de primaria, tercero de secundaria y tercero de educación media superior), a través de los instrumentos de Excale. 

2006 

La SEP lanza el proyecto de la prueba Enlace (Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares), instrumento de aplicación masiva dirigido a estudiantes de educación primaria, secundaria y a los del último grado de  educación superior, con ella se evaluaban los dominios de habilidad lectora y matemáticas. 

2015 

La Secretaría de Educación Pública en coordinación con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y las entidades federativas, pusieron en operación el Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes Esperados (Planea), instrumento aplicado durante este año a los alumnos de sexto grado, tercero de secundaria y del último grado de Educación Media Superior, se enfoca a las áreas de competencia  Lenguaje y Comunicación (Comprensión Lectora) y Matemáticas. 

Este recorrido histórico, permite identificar la postura que asume México ante la evaluación. La participación de México en la prueba PISA es un ejemplo de ello, puesto que la información que proporciona esta prueba  le ha permitido replantear las estrategias que debe seguir para permitirle dar respuesta a las necesidades latentes del sistema educativo nacional.  

2. La prueba PISA

La prueba PISA por sus siglas en inglés (Programme for International Student Assessment); y es traducido como el Programa de Evaluación Internacional de los Estudiantes. Es un proyecto  propuesto por  la OCDE a finales de los años noventa el cual propone aplicar una prueba internacional a muestra de estudiantes de 15 años de edad y con ello obtener un indicador de desempeño de los sistemas educativos nacionales: 

Desde el año 2000 es aplicada la prueba y  además de realizar la evaluación, permite hacer  la comparación  de los resultados en los sistemas educativos  que pertenecen a la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos). 

La población a quien se dirige  es a los alumnos cuando ha culminado la enseñanza obligatoria, aproximadamente a los 15 años tres meses  a los 16 años  dos meses de edad.  

A partir de esta evaluación se pretende conocer el nivel de habilidades que han adquirido los estudiantes específicamente en Lectura, Ciencias y Matemáticas. Se enfoca a medir a los estudiantes con respecto a su capacidad de reproducir lo aprendido, transferir sus conocimientos y aplicarlos a diferentes contextos, lo cual hace necesario que los alumnos muestren su capacidad para analizar, razonar y comunicar. En este sentido es claro que la evaluación no se centra en el dominio del currículo escolar. 

Su aplicación se realiza cada tres años y en cada ciclo se enfatiza uno de los tres dominios. A partir del 2000, periodo en el que participó México, se inició con el dominio de Lectura, en 2003 matemáticas, en el 2006 Ciencias, y nuevamente inicio el ciclo. 

Para esta prueba se utilizan muestras representativas que van de 4, 500 y 10, 000 estudiantes por país, el tamaño de la muestra permite realizar inferencia del país. Sin embargo los países pueden solicitar el ampliar la aplicación a más centros educativos para que puedan tener una mayor representatividad. 

Los países que participan son los miembros dela OCDE aunque no es obligatorio, incluso los países que no forman parte de este organismo, pueden solicitar su inclusión. 

Con los resultados obtenidos,  PISA ofrece los perfiles de los estudiantes, además de proveer la información adicional con respecto a las características del contexto personal, familiar y escolar, dicha información se concibe como la base que va a permitir e investigar así como  analizar el ámbito educativo  a fin de mejorar las políticas educativas. 

Los resultados permiten que los profesores de nivel secundaria y Educación Media Superior conozcan cómo se encuentra el Sistema Educativo de nuestro país en comparación con otros y cómo se encuentra su entidad en comparación con otras entidades. 

Entre los hallazgos que se desencadenan por PISA es la toma de conciencia de los países desarrollados, obligándose a poner más atención en la educación y en el entorno de los jóvenes, realizar la revisión de los estándares educativos, así como crear programas que permitan verificar el cumplimiento. 

Es importante señalar que los propios expertos de PISA mejoran de manera permanente los recursos de la evaluación, prueba de ello son los cambios y novedades que presenta el examen cada tres años. 

La realización de PISA  permite centrar la atención en la educación y reconocer el vínculo existente entre calidad de la educación y el progreso de los países, además de una visión objetiva sobre la grave desigualdad que hay de manera internacional y dentro de un mismo país. 

La importancia de la prueba PISA es que   permite identificar las características  generales del Sistema Educativo del país, muestra cómo se encuentra en la relación con otros países, cómo se encuentra por sí solo y en cómo educan de manera efectiva a los niños; además como identifica similitudes y diferencias en los sistemas educativos. De esta manera  cada país replantea su  política educativa o diseña nuevas, enfocándose en  mejorar el desempeño de los estudiantes. 

Otro aspecto importante de la aplicación de la prueba PISA es que permite al gobierno, a los profesores y padres de familia, dar  un seguimiento a su país y dirigirlo hacia un sistema educativo más exitoso.  Cabe destacar que para PISA el sistema educativo exitoso es aquel que alcanza un nivel alto en el puntaje  pese factores que intervienen como lo son los  antecedentes  familiares. 

Sin embargo con los cuestionarios complementarios que se aplican,  PISA analiza la influencia que tienen otro factores como lo es el pago a los profesores, el tamaño de grupo que se atiende, el plan y programa de estudios, así como los antecedentes familiares del alumno; factores que intervienen sobre el éxito académico de un estudiante. 

Es claro que la riqueza de información proporcionada permita que un mayor número de países emprendan acciones para la mejora de la calidad educativa.

2.1 Parámetros para medir la competencia matemática

PISA mide el rendimiento medio del alumnado de 15 años en la competencia matemática en una escala dividida en 6 niveles, (ver Anexo 3), cada uno de estos niveles describen las competencias matemáticas con las que cuenta el alumno de acuerdo a los puntajes establecidos. En el nivel 6 (puntaje de 669) el alumno sabe generalizar y utilizar información obtenida de investigaciones y modelos de situaciones problema complejos. En el nivel 5 (607 puntos) los estudiantes son capaces de desarrollar modelos y trabajar con ellos en situaciones complejos; el nivel 4 (544 puntos) el alumno trabaja con modelos complejos en situaciones complejas, tienen desarrolladas habilidades de pensamiento y razonamiento; el nivel 3 (482 puntos) el sujeto son capaces de desarrollar procedimientos descritos con claridad (modelos explícitos), los alumnos que se encuentran en nivel 2 (420 puntos) interpretan y reconocen situaciones en contextos que solamente requieren una inferencia directa. Mientras que los sujetos que se encuentran en el nivel más bajo (357 puntos) solamente son capaces de responder preguntas relacionadas con su contexto inmediato.

La puntuación media de la mayoría de los países de la OCDE se encuentra en el intervalo que corresponde al nivel 3 de la escala de matemáticas que incluye las puntuaciones entre 482 y 545 puntos.  

Los resultados de la competencia matemática, para analizarlos con mayor profundidad se dividen en cuatro sub áreas, las cuales abarcan contenidos matemáticos específicos y de igual forma tienen 6 niveles de desempeño, acordes al puntaje obtenido en preguntas determinadas:

• Cambio y relaciones

• Espacio y forma

• Cantidad e incertidumbre

• Datos

Los resultados obtenidos en estas sub áreas permiten analizar en cuáles hay mayor margen de mejora. Además, el análisis de las diferencias en los resultados por contenidos matemáticos permiten verificar qué partes del currículo real trabajado en las aulas se han adaptado en mejor o peor medida a la evaluación por competencias y, en consecuencia, presenta resultados mejores o peores que los del promedio OCDE en cada una de las sub-áreas. Aunado a la evaluación general y por áreas, se han establecido tres escalas adicionales descriptivas, que tienen por objetivo evaluar los procesos matemáticos que utiliza el alumno en la solución de situaciones problema y que moviliza sus saberes. Estas tres escalas adicionales son:

• a) FORMULAR: formulación matemática de las situaciones concretas.

• b) EMPLEAR: empleo de conceptos, datos, procedimientos y razonamientos matemáticos.

• c) INTERPRETAR: Interpretación, aplicación y valoración de los resultados matemáticos.

La información que se obtiene de los resultados en cada uno de los tres procesos matemáticos pone de manifiesto la eficacia de los procesos de aprendizaje en cada tarea señalada. Los resultados permiten estimar las diferencias entre el promedio global en matemáticas y el obtenido para cada una de los procesos evaluados.

2.2 PISA: Ranking de los mejores países

De acuerdo a los resultados publicados por la OCDE, en la última prueba PISA aplicada en el año 2012 a 65 países que la conforman, los resultados obtenidos en Matemáticas posicionaron en el primer lugar a Shanghái, China con un resultado de 613 puntos, además el 55% de los alumnos que participan en esta prueba fueron ubicados en el nivel más alto. En segundo lugar se ubicó a Singapur con 513 puntos y el tercer peldaño fue para Hon-Kong con 561 puntos. La calificación promedio establecida por la OCDE es de 494 puntos y solamente 26 países obtuvieron resultados superiores a esta media (Ver Anexo 1).

Se puede resaltar que la OCDE tomó por separado las regiones de China, mientras que en otros países los resultados se toman en conjunto como nación, además la muestra de dichas regiones no superan los 5000 estudiantes, mientras que en otras países las muestras seleccionadas son superiores. Al respecto, en una declaración pública el representante de la OCDE señalo que "[…] espera disponer en la próxima lista de más información para colocar a China en su conjunto" (BBC, 2013), sin embargo esta declaración fue en el año 2013 y hasta la actualidad no existe dicha lista en la que se conjunten los resultados.

En el anexo 2, se puede observar el mapa de acuerdo a los puntajes obtenidos por las regiones y países participantes.

2.3 México en la prueba PISA 2012

Los resultados de dicha prueba sitúan a México en el lugar 53 en el área de habilidades Matemáticas, la calificación obtenida fue de 413 puntos. Se colocó sobre países latinoamericanos como Uruguay, Costa Rica, Brasil y Perú. El alumno mexicano en promedio obtiene 413 puntos en Matemáticas. El puntaje promedio en la OCDE es de 494, esta diferencia equivale casi a dos años de escolaridad.

Si comparamos los resultados obtenidos con el primer lugar (Shanghái, China) observamos que el 55% de los alumnos evaluados se ubican en el nivel de logro más bajo.

Realizando un análisis comparativo entre los resultados de PISA 2003 y PISA 2012, nuestro país incrementó su matrícula de alumnos de 15 años inscritos en el Sistema Educativo Mexicano (SEM) de 58% al 70% (cabe resaltar que aún no se logra una cobertura total de dicho sistema), de los países evaluados, esta es la cobertura más baja. El puntaje obtenido de igual forma incrementó, de 385 puntos en 2003 a 413 en 2012.

El incremento de 28 puntos en Matemáticas representa un gran logro para nuestro país. La diferencia entre los alumnos en ventaja y desventaja social (conforme a los resultados arrojados por el cuestionario aplicado de forma anexa, para conocer el contexto sociocultural de los estudiantes evaluados) disminuyó en 38 puntos con respecto al año 2003; de forma general la variación de los factores socioeconómicos adversos a la población evaluada disminuyo de 17% a 10%. En cuanto a la distribución de recursos educativos, México tiene el índice más alto de diferencias entre centros escolares.

El puntaje obtenido (413) nos ubica en el Nivel 2 de competencia Matemática (Ver Anexo 3), lo cual representa que nuestros alumnos son capaces de interpretar y reconocer situaciones en contextos que sólo requieren de inferencia directa. Saben extraer información pertinente de una sola fuente y hacer uso de un único modelo representacional. Los alumnos en este nivel, pueden utilizar algoritmos, formulas o convenciones elementales. Son capaces de efectuar razonamientos directos e interpretaciones literales de los resultados.

3. Contexto sociocultural y educativo de los tres países con mejor desempeño en la prueba pisa en matemáticas

En China, la educación depende en gran medida del contexto sociocultural, debido que la consideran una fuente de cultura por lo cual es apreciada. De acuerdo con Rodríguez (2014), China estableció el primer sistema de exámenes para elegir a sus funcionarios públicos, el cual era más memorístico que de capacidades, además la educación moral que reciben tanto en el hogar como en el centro escolar estaba apegada a los postulados confucianos, es decir, en el respeto a las jerarquías sociales y el sacrificio de los intereses personales en nombre de los intereses colectivos, por el sentido de pertenencia a la comunidad, familia o clan.

Al entrar en la globalización en la década de los 70, su sistema educativo sufre una transformación hacía la economía socialista del mercado, vinculando la reforma educativa con la reforma económica del país, la cual permitiría educar para el modelo que se quería en ese momento; al lograr la descentralización (entre la década de los 80 y los 90), a las escuelas se les asignó un número de alumnos que se podían inscribir de forma gratuita, y al superar la cifra, a los demás alumnos se les cobraría un arancel. Dicha medida provoca que los gobiernos locales busquen financiamientos alternativos como por ejemplo los impuestos locales, por lo que los ciudadanos valoran la escuela.

En épocas recientes la filosofía Maoísta ha sufrido cierta modificaciones con respecto a la idea inicial; se educa a los individuos para que busquen su bien, considerando que si cada uno hace lo que le corresponde en la mejor medida, esto se reflejará en la comunidad puesto que ésta es la suma de las partes que la conforman.

El sistema de educación Chino se encuentra conformado por los siguientes niveles: preescolar (3 años), primaria (6 años), secundaria básica (3 años), secundaria superior (3 años), educación superior (2-3 años de naturaleza técnica), educación superior (4 años licenciaturas), maestrías (2-3 años) y doctorados (3 años). Para acceder a cada nivel se deben realizar exámenes de selección, lo que a su vez genera en las familias buena posición social. En las que se cumple mayoritariamente es a partir de la educación secundaria superior, puesto que en los niveles escolares anteriores, las escuelas tienen la obligación de aceptar a los alumnos de acuerdo a su región. El gasto que se realizó en 2014 del PIB en educación fue de 12.63%.

En 1979 se decreta la política de un solo hijo para cada familia, con esto se buscaba disminuir el crecimiento exponencial en todo el territorio, que a nivel educativo generó que la calidad educativa mejorara. Oppenhaimer (2011) señala que en China para cada alumno hay cuatro ingresos: dos provienen de sus padres y otros dos de sus abuelos; al ser hijo único la riqueza de la familia solamente se centra en él, y con el valor cultural que tiene la educación, invierten en ella todo lo que pueden pues la conciben como un medio de desarrollo personal, económico y cultural, por lo que desde temprana edad la mayoría de ellos toman cursos extraescolares que demandan una gran parte del día, inclusive algunos terminan sus actividades a la media noche.

En el caso de Singapur, la visión es compartida con China, puesto que tiene una gran importancia cultural y social. Surge como país en 1965 y en las primeras pruebas educativas no fue una nación sobresaliente, pero su sistema educativo ha sufrido muchas transformaciones, bajo los ideales de :escuelas pensantes, nación que aprende; enseña menos, aprende más y piensa fuera de los moldes, que resumen la política educativa.

El sistema educativo formal comienza a los seis años de edad y se conforma en: primaria (seis años, cuatro para formación académica y dos para afianzar contenidos de inglés, matemáticas y lengua natal), secundaria (4 años y puede ser académica, técnica, especial o express), preparatoria (3 años, puede ser académica para seguir una licenciatura, tecnológica o normalista que los prepara para el mercado laboral). Cabe mencionar que a partir de la primaria realizan exámenes para ingresar al siguiente nivel y que desde temprana edad se hacen selecciones de alumnos según sus capacidades.

Singapur es una país democrático y autoritario, que le apuesta a la educación puesto que sin está estarían rezagados con el resto del mundo; le apuesta al a eficiencia y no a la equidad pues consideran que la segunda es la derivación de la primera y no a la inversa. Al separar a los alumnos más sobresalientes e logra que tenga un crecimiento mayor y con ello alcanzar un nivel educativo que dará pauta a estudiar en las mejores universidades del mundo. Su éxito se debe a la clasificación, la eficiencia y las tecnologías de la información. Su PIB en educación en 2013 fue de 19.95%.

Discusión

A través del análisis del contexto histórico de los programas de evaluación (internos y externos) aplicados en nuestro país, se puede observar que han contribuido a la toma de decisiones para subsanar las necesidades del Sistema Educativo Mexicano que se ven reflejadas en los resultados de dichas pruebas. Con los datos obtenidos por medio de los cuestionarios complementarios que aplica PISA y la información que proporciona la propia evaluación; se ha podido identificar los factores que contribuyen a los bajos resultados, lo cual ha permitido un replanteamiento de la política educativa vigente en nuestro país, a partir de una visión holística que contemple estrategias que permitan disminuir los factores adversos al desarrollo académico de los alumnos.

La prueba PISA es una evaluación compleja desde su diseño, con el establecimiento de parámetros para medir cuatro sub áreas del conocimiento y tres escalas adicionales que permiten conocer la capacidad de realizar procesos matemáticos para resolver situaciones problema, tiene el propósito de conocer el nivel de competencia matemática desarrollada por los sujetos evaluados, además permite conocer de forma global el nivel de pensamiento, razonamiento y abstracción alcanzados por los mismos.

A partir de los resultados dados a conocer por la OCDE de la prueba PISA 2003, el gobierno federal en el Plan Nacional de Desarrollo plantea la necesidad de reestructurar los planes y programas de estudio de educación básica vigentes en ese momento, con el objetivo de formar alumnos bajo el modelo de competencias y lograr la articulación entre niveles educativos. Esto da pie a la RIEB, comenzando con la modificación de los Planes y programas de Educación preescolar en 2004, secundaria en 2006 y primaria 2009; en general surgen diversos cambios con propósito de elevar la calidad educativa. Nueve años después de las acciones implementas por el gobierno, los resultados de la evaluación PISA 2012 arrojan mejoras significativas para nuestro país, lo cual es un gran logro; sin embargo resultan desalentadores datos estadísticos que demuestran que no basta con las adecuaciones curriculares para lograr la mejora en los aprendizajes y alcanzar la calidad educativa, existen diversos factores ajenos al Sistema Educativo que influyen en la obtención de dichos resultados, y que el gobierno debería entender que no son culpa de los docentes frente a grupo, sino resultado de los factores socioeconómicos en el que nos encontramos inmersos como nación.

La calidad en educación es un proceso multicultural y depende en gran medida de la inversión que se realice del PIB% para su mantenimiento e investigación, del nivel cultural de la población, de la relación del sistema educativo con el campo laboral, de las expectativas sociales, etc. Lo que es claro es que el PIB no determina qué país tiene mejor calidad educativa; México invierte 23 913 USD por alumno y se ve superado por Turquía en 34 puntos en Matemáticas que invierte 19 871 USD.

La calidad depende realmente de factores culturales y del mismo sistema educativo; en la prueba PISA los sistemas educativos que le dan autonomía a las escuelas para implementar currículos tienen niveles más altos, como es el caso de de China, Corea, Holanda y Japón; mientras que en nuestro país la autonomía se limita a la gestión e implementación de acciones sin modificar el currículo con base en las necesidades de nuestros estudiantes. Además en algunos países se hace la clasificación de los alumnos sobresalientes como es el caso de Singapur y Suecia lo que les permite formar profesionales muy capacitados; en México todos los alumnos asisten al mismo tipo de institución, la política de inclusión y no discriminación no permite que en los grupos haya un avance significativo derivado de la homogeneidad.

Un factor importante, para nosotros es el cultural, puesto que la educación en los tres países que lideran la prueba en matemáticas, conciben a la educación como un aspecto primordial ; sin educación no tienen avances económicos y sociales, por lo que la profesión docente es una de las más reconocidas y también una de las que requieren mayor formación. En nuestro país la educación es un requisito, una estancia en donde permanecen mientras los padres trabajan para conseguir el sustento, por lo que no tiene la importancia debida en la mayor parte de la sociedad y no hemos comprendido que la educación transforma sociedades y acaba con problemas como la corrupción, problemas de salud, de inseguridad entre otros, que al mismo tiempo derivarían en una mejor calidad de vida, como la tienen en los países mencionados con anterioridad.

Durante el mes de julio el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, presentó el modelo educativo 2016, el cual plantea la modificación al mapa curricular y al plan y programas de estudios, los cuales tienen por objetivo mejorar los aprendizajes de los alumnos de educación básica y el logro de una verdadera calidad educativa; lo cual conlleva a realizar un análisis exhaustivo de sus componentes y compararlos con los planes y programas 2011, bajo la interrogante ¿la implementación de este nuevo modelo logrará una mejora en los resultados obtenidos por México en la prueba PISA?

Anexos

ANEXO 1. RESULTADOS PISA 2012

ANEXO 2. RESULTADOS GLOBALES PISA 2012

ANEXO 3. DESCRIPCIÓN DE NIVELES DE COMPETENCIA
MATEMÁTICA: PISA 2012

Referencias Bibliográficas

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Autor:

Michael Zamora Espino

Docente de la asignatura de Matemáticas en el sector público y privado.

Licenciada en Educación Secundaria con especialidad en: Matemáticas; egresada de la Escuela Normal Superior de México (ENSM).

Estudiante de posgrado, Maestría en Ciencias de la Educación; en la Universidad de Cuautitlán Izcalli (UCI).