Recoleccion de residuos sólidos domesticos en el municipio de San Juan de la Maguana (Rep. Dom)

La presente investigación se realizó en el municipio de San Juan de la Maguana, en los sectores Villa Flores y El lucero durante los años 2012-2013. En la investigación participaron los munícipes de ambos sectores y las autoridades actuales del Ministerio de Medio Ambiente y del ayuntamiento del municipio departamento de ornato.

La investigación es de naturaleza cualitativa porque buscó medir las características, los conocimientos ambientales y las opiniones de los munícipes sobre el proceso de recolección de los residuos sólidos y por otra parte la opinión de las autoridades competentes sobre las perspectivas y estrategias implementadas en el proceso en estudio.

El propósito de la investigación es analizar la recolección de los Residuos Sólidos Domésticos realizado por el ayuntamiento en el Municipio de San Juan de la Maguana, en los sectores Villa Flores y El lucero.

Los resultados expresan que la recolección de los residuos se realiza en el municipio al igual que en el resto del país, de acuerdo a la realidad presente en estos sectores y con las limitaciones económicas que recibe la institución mensualmente. Además se debe señalar que la segregación en la fuente de generación y el tratamiento en la disposición final de los residuos en estos sectores se realiza de forma inadecuada.

Se recomienda la integración del Ministerio de Medio Ambiente y el Ayuntamiento para que ambas instituciones realicen talleres de capacitación continua al personal que labora en ellas e incorporen los munícipes al proceso, para que gestionen los residuos de forma sostenible, incorporen la Educación Ambiental y al mismo tiempo busquen las estrategias y mecanismos pertinentes para mejorar dicha recolección.

Las palabras claves utilizadas en la investigación fueron: Residuos sólidos, Educación Ambiental, Estrategias y recolección de residuos sólidos.

Introducción

Analizar la recolección de los Residuos Sólidos Domésticos en el Municipio de San Juan de la Maguana permitirá plasmar en esta investigación una panorámica de la problemática generada por los residuos, los mismos representan una pérdida enorme de recursos, tanto materiales como energéticos. La producción excesiva de residuos es un síntoma de la ineficiencia de los procesos productivos, de la escasa durabilidad de los productos y de unos hábitos de consumo insostenibles. La cantidad de residuos generados es, por tanto, un indicador del grado de eficiencia con que la sociedad utiliza las materias primas y los productos.

La humanidad está enfrentando desde varias décadas un aumento considerable de la cantidad de residuos producidos y también de su nocividad. Esta tendencia está ligada al aumento del nivel de vida y a los modelos de consumo. En los países más desarrollados ha sido muy fuerte en los últimos 30 años, y en los países sub desarrollados es notorio los cúmulos de residuos sumados, a la mala gestión realizadas por las autoridades competentes.

Esta investigación tiene como principal objetivo analizar la recolección de los Residuos Sólidos Domésticos realizado por el ayuntamiento en el Municipio de San Juan de la Maguana, en los sectores Villa Flores y El lucero. Además determinar las herramientas de recolección e identificar los impactos ambientales que provocan la generación de Residuos Sólidos Urbanos.

La investigación realizada es un estudio descriptivo de naturaleza cuantitativa y cualitativa; en la misma se utilizaron como técnicas la encuesta y la entrevista las cuales se les aplicaron a 148 habitantes en los sectores objeto de estudio y a las autoridades municipales y medioambientales.

Al finalizar esta investigación los resultados expresaron que la recolección de los residuos sólidos que se realiza en el municipio de San Juan de la Maguana es inadecuada, no se percibe la gestión de los mismos ni en la acumulación, ni en la recogida y mucho menos en la disposición final. Espero que esta investigación pueda servir de punto de partida para que las autoridades realicen una evaluación efectiva de la recolección de los residuos sólidos en este municipio y aplicar los correctivos de lugar.

Contexto

San Juan de la Maguana, es el Municipio cabecera de la Provincia de San Juan, situada en el suroeste de la República Dominicana, la población de la provincia de San Juan, de acuerdo al censo de población y vivienda del año 2010, es de 232,164 habitantes, de los cuales 122,047 son hombres y 110,117 son mujeres. En la provincia hay 72,163 viviendas.

El municipio de San Juan de la Maguana está constituido aproximadamente por 22 sectores, entre los cuales se encuentran Villa Flores en la parte sur y el Lucero en la parte Norte de la ciudad, los mismos conforman el objeto del estudio de esta investigación.

Los pobladores del sector el Lucero son en su mayoría de clase media-
alta y sus principales fuentes de ingreso son empleos fijos, comercios y remesas;
en cambio los pobladores del sector Villa Flores los estratos sociales a los
que pertenecen se encuentran en las clases media baja y pobre; La mayor parte
de los pobladores son empleados públicos o se dedican al comercio informal
y a la agricultura para obtener los ingresos que les permitan la manutención
de los miembros del núcleo familiar.

Formulación y sistematización del problema

En el mundo se generan diarios millones de toneladas de residuos sólidos domésticos, industriales, hospitalarios y escombros, estos son vertidos de forma incontrolada próximos a los núcleos urbanos o rurales, en el interior y en las costas: los vertederos o basureros. (Abt Associates 2001). La realidad de República Dominicana se ha determinado que actualmente produce unas 7,000 a 12,000 toneladas de residuos sólidos diariamente, (Semarena -OPS, 2004) de los cuales la Provincia de Santo Domingo es responsable de la mitad de ellos. La situación del manejo de los residuos sólidos es un problema , generado por varios factores como son el crecimiento poblacional , ausencia de educación ambiental , no conocimiento y aplicación de las tres R ( reusar, reciclar y reducir) , incumplimiento e irresponsabilidad de las autoridades , carencia de recursos ( humanos y económicos) destinados para estos fines, vertederos colapsados y por último se le suma las consecuencias de todos estos que se sufren en los niveles (mundiales , nacionales y locales).

A pesar de existir normas ambientales que orientan a la gestión adecuada de los residuos sólidos, los residentes urbanos incurren en acciones inadecuadas para la recoleccion de los residuos sólidos en la descarga y almacenamiento. Sin embargo, como el plan de recolección de residuos sólidos no se encuentra establecido claramente, los residuos sólidos sin recolectar pueden permanecer esparcidos en las calles por varios días, no sólo degradando el paisaje sino también agravando el problema de saneamiento urbano.

Generalmente el desarrollo económico, la industrialización
y la implantación de modelos económicos que basan el crecimiento
en el aumento sostenido del consumo, han supuesto una variación muy significativa
en la composición de los residuos y de las cantidades en que son producidos.
Se han incorporado materiales nuevos como los plásticos, los metales
y vidrios. ( Melgar Ceballos, 2007) Además se debe añadir la aparición
en la basura de otros contaminantes, como pilas, aceites minerales, lámparas
fluorescentes, medicinas caducadas. Ha surgido así una nueva problemática
medioambiental derivada de su vertido incontrolado que es causa de: Contaminación
de los suelos, de los acuíferos por lixiviados, de las aguas superficiales,
gases de efecto invernadero, proliferación de plagas, olores y creación
de focos infecciosa.

En lo que respecta al municipio de San Juan de la Maguana, la situación no es distinta a la que sufren otras regiones del país y del mundo. En la Ciudad es común observar grandes cantidades de desperdicios de todo tipo acumulándose por calles y avenidas, particularmente en áreas donde hay un comercio informal donde los residuos son esparcidos en las proximidades del mercado municipal. Los residuos que se generan en las casas, centros hospitalarios, escuelas, comercios y otros establecimientos, son recogidos y transportado al vertedero a cielo abierto por parte del ayuntamiento, el mismo se encuentra a 18 kilómetros de la ciudad, frente a la comunidad de Cardón. (El Caribe, 2004).

El vertedero de San Juan de la Maguana no reúne las condiciones apropiadas ni se gestionan los residuos sólidos de manera eficiente, situación esta que trae como consecuencias la proliferación de vectores biológicos como roedores, cucarachas, moscas y mosquitos, los cuales transmiten bacterias y virus productores de diferentes enfermedades como: nosocomiales, bronco respiratorias, el cólera, parasitarias, infecciones de la vía orinaría, reumáticas. (Ortiz, 2012)

Dada la situación planteada, esta investigación pretende dar respuestas a las siguientes interrogantes:

• 1. ¿Cómo se realiza la recolección de los residuos sólidos domésticos?

• 2. ¿Cuáles son las herramientas para la gestión adecuada de los residuos sólidos?

• 3. ¿Cuáles son los impactos ambientales que provoca la generación de los residuos sólidos domésticos?

• 4. ¿Cuál es la percepción de la población frente a la generación y manejo de los residuos sólidos domésticos?

1.4. Justificación

Ante esta realidad y retomando el planteamiento de la Pontífice Universidad Católica del Perú (PUCP , 2011) al ser tan evidentes los daños que ocasiona la actual disposición de los residuos, sumada a la mala política de control sobre dichos residuos por parte de los entes gubernamentales especializados, los niveles de responsabilidad implican atención a la importancia de la separación, selección y segregación de desechos para la reducción, reutilización y reciclajes de los mismos.

De igual manera los residuos sólidos domesticos generados en el municipio de San Juan de Maguana favorecen la proliferación de moscas, cucarachas, roedores y otros agentes transmisores de enfermedades, así como de zamuros que se alimentan del material orgánico que se acumula en estos sitios, (calles , mercados y contenderos ); aquí son mezclados los residuos sólidos urbanos sin ninguna precaución con la basura doméstica, los mismos son transportados a la disposición final (vertedero a cielo abierto). Tal situación trae como consecuencia la contaminación del medio ambiente.

Realidad esta que motiva la presente investigación, a partir de la cual se obtendrán resultados significativos, los cuales inducen a presentar recomendaciones pertinentes y las herramientas necesarias para implementar una adecuada gestión de los residuos sólidos en el municipio de San Juan de la Maguana.

1.5. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

1.5.1. Objetivo general

Analizar la recolección de los Residuos Sólidos Domésticos
realizado por el ayuntamiento en el Municipio de San Juan de la Maguana.

1.5.2. Objetivos específicos

• 1. Determinar las herramientas de recolección de los
  Residuos Sólidos Domésticos en San Juan de la Maguana.

• 2. Identificar los impactos ambientales que provocan la generación
  de Residuos Sólidos Domésticos.

• 3. Analizar la percepción de la población en relación
  a la gestión de Residuos Sólidos Domésticos.

CAPITULO II:

Referentes conceptuales

2. 1. Antecedentes

En un intento de fomentar discusiones, proponer cambios y buscar alternativas

para la alarmante problemática del medio ambiente y los residuos sólidos, la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2009) desarrolló a lo largo de los años cumbres destinadas al debate sobre el medio ambiente. En las últimas cuatro décadas y después de tres Conferencias sobre el Medio ambiente y el Desarrollo ampliamente divulgadas, lo que más sobresalió, sin embargo, fueron las expectativas frustradas, las promesas no cumplidas y la falta de compromiso por parte de las grandes potencias mundiales.

La evaluación regional de residuos sólidos fue realizada por la Organización Panamericana de la Salud, para proveer información sobre la situación actual y perspectivas futuras de los servicios de manejo de residuos sólidos municipales en los países de América Latina y el Caribe, facilitando el establecimiento de políticas, planes y programas. Esta evaluación toma como fundamento las diferentes conferencias celebradas con el objetivo de buscarle solución a la problemática. A la fecha, en los países de América Latina y el Caribe, la situación de los residuos sólidos como parte del tema ambiental es crítica, debido al crecimiento urbano no planificado, la generación excesiva de residuos sólidos por un modelo de consumo inadecuado, la escasa educación y cultura ambiental en la población, y sobre todo el débil compromiso de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales y locales. (Castro, 2006).

En la década de los 90s como producto de la gestión inadecuada de los residuos sólidos, algunos países comienzan a buscar diferentes estrategias y metodologías viables que les permitan solucionar o mitigar y minimizar la problemática que se ha generado sobre los residuos sólidos y su manejo; en ese mismo sentido se llevó a cabo una investigación sobre la gestión de residuos sólidos en América Latina, con el propósito de incrementar el automatismo intensivo de mano de obra, la utilización de tecnologías apropiadas y bajos costos operativos al alcance de los más pobres, participación comunitaria y formas democráticas de propiedades. Con dicha investigación se llegó a las siguientes conclusiones: con la gestión ambiental en el manejo de desechos sólidos se generaron empleos, aportando, 3.000 puestos de trabajo en las actividades de recolección y transporte de los desechos y más 200.000 empleos en las actividades de recuperación o segregado.

Un hecho que se debe puntualizar es el de la ciudad Brasileña de Curitiba con la implementación del programa "Basura que no es basura". El objetivo del programa es prestar los servicios a toda la ciudad; basándose en dos ejes: convencer a la población de separar el material para reciclaje y contar con un sistema logístico efectivo que se haga cargo de este material y lo recicle. El programa de Curitiba es considerado un referente en el país y se usa como modelo para otras ciudades brasileñas. (Hoy, 2008). En el mismo orden, en el año 2006 se aprobó en Perú el programa sostenible de gestión de los residuos sólidos con el propósito de atacar directamente los problemas de los residuos sólidos desde un enfoque global: fomentar una conciencia medioambiental y lograr una participación activa de todos los agentes implicados de una manera efectiva, con una infraestructura apropiada y un personal cualificado en las micro empresas. De esta forma, el modelo de conservación medioambiental puede ser replicado en cualquier parte del mundo. (Pontificie Universidad Catolica del Peru (PUCP, 2006).

En el mismo sentido, se inicia el "Programa Nacional para la Gestión Integral y Sostenible de Desechos Sólidos en el Ecuador (GIDS), el mismo surge en base a la necesidad de dar un correcto manejo de los desechos sólidos, brindando capacitación y asesoría técnica en temas referentes a los procesos de licenciamiento ambiental, marco legal y a la gestión integral de residuos sólidos a 120 municipios del país, puesto que algunos municipios depositan sus residuos en rellenos sanitarios y otros lo hacen en botaderos a cielo abierto, quebradas y ríos contribuyendo a la contaminación ambiental. Es así que este programa busca mejorar el manejo integral de desechos sólidos con la finalidad de corregir la calidad de vida de la población mediante la adecuada gestión de los residuos sólidos en cada una de sus etapas desde su generación hasta la disposición final para reducir el impacto ambiental, con el correcto manejo de desechos educando a la ciudadanía. ( Ministerio del Ambiente del Ecuador, consulta en julio del 2012.)

En el caso de la República Dominicana por primera vez en la década
del 2000 surge la implementación de un plan piloto en Moca para reciclar
basura, con el objetivo de disminuir la contaminación, desahogar los
vertederos y sobre todo, aprovechar el material desechable como plástico,
cartón, madera, en la elaboración de objetos artesanales, manualidades
y en abono orgánico para la siembra. (Agencias, 2012). Paralelo a este
se inicia un programa en San José de las Mata denominado "Basura
0", el cual busca reducir gradualmente la generación de desechos
sólidos y colocar el municipio como uno de los más sanos del país
en términos ambientales. Específicamente, se busca promover la
reducción del volumen y la cantidad total de residuos sólidos
urbanos que se producen. En ese sentido, Bisoño 2010, indicó que
sin una ciudadanía responsable, los múltiples problemas de un
municipio como San José de las Matas no pueden ser resueltos. El programa
"Basura 0? cuenta con el apoyo de la Cooperación Alemana (GIZ) y
del sector empresarial y organizaciones no gubernamentales de la comunidad.

Según José Durán en su tesis de Modelo Matemático del Distrito Nacional (2010), sostiene que los residuos sólidos tienen antecedentes en cuanto al problema del manejo, recolección, transporte y disposición final , desde el 1915, la disposición de los residuos sólidos era en el mar, al final de la calle Jacinto de la Concha en aquellos tiempo los niños y personas de Ciudad Nueva y la Zona Colonial iniciaron la peligrosa práctica de buscar los desechos materiales que puedan servir para su uso, los cuales utilizaban para uso y venta.

La disposición final de los Residuos Sólidos incorrecta, se convierte en hábitat para la crianza de plagas o microorganismos que pueden ser patógenos para seres humanos originando enfermedades como: cólera, tifus, paludismo, fiebre amarilla, entre otras. Acorde al planteamiento de José Durán lo correcto debe ser depositarlos en un relleno sanitario diseñado para tales fines y en los cuales se clasifican los desechos por su naturaleza y procedencia y se colocan en capa que luego los cubren con tierra. En estos rellenos sanitarios se proveen las instalaciones correspondientes para el manejo correcto de los lixiviados y los gases.

Sin embargo cuando la producción de los desechos no sobrepasa la capacidad de carga, la naturaleza puede reciclarla en sí misma y no hay necesidad de asignarle un valor económico, porque no se generan daños ambientales fundamentales. Pero si pasa lo contrario genera efectos negativos en este caso se deben establecer prácticas y sistemas de manejo ambientalmente aceptables para asegurar que la recolección, transportación, almacenamiento, tratamiento, procesamiento y disposición final de los desechos y de esta manera tiendan a reducir los peligros presentes y potenciales a la salud humana y al ambiente. (Duran, 2010). En el Municipio de San Juan de Maguana los residuos sólidos generados cada día son de gran preocupación para el gobierno municipal y principalmente para los munícipes que son los que viven con los residuos. (Mateo, 2005).

De la misma manera surge un proyecto entre La Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Instituto de Investigaciones
y Desarrollo Dominicano (IIDD), del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, y el Ayuntamiento de Juan de Herrera inaugurando una fábrica
de abono orgánico en el Municipio de Juan de Herrera, Provincia San Juan
de la Maguana , la mismas urge con el objetivo de avanzar hacia la mejoría
en la gestión de los desechos sólidos. Asegura Max Puig, 2006
siendo el ministro, del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que
con este proyecto los pobladores pasan a ser mejores ciudadanos, por haber comprendido
la importancia de darle un uso adecuado a los desechos sólidos y hacerlos
productivos y rentables, mientras cuidan de sus recursos naturales (USAID Y
SEMARENA, 2006). Los beneficios obtenidos en el proyecto serán distribuidos
entre el Ayuntamiento, la Asociación de Juntas de Vecinos y el IIDD.
Así que el abono orgánico será destinado principalmente
a los agricultores de la zona.

En este sentido Javier Sigaldo destaca, que el transporte de residuos sólidos domésticos, desde el punto de producción hasta su posterior tratamiento, constituye un problema de gran trascendencia para el desarrollo sostenible de la ciudad. El reconocimiento del problema para la ciudad sostenible constituye el primer paso fundamental para la búsqueda de soluciones. El estudio de las alternativas que se han planteado recientemente, e incluso la comprobación de las ventajas e inconvenientes de aquellos sistemas de recolección que han llegado a implantarse en algunas ciudades, lo que permitirá evaluar objetivamente sus resultados a medio y largo plazo. (Sigaldo, 2012).

En el mismo orden, la consideración de la pluralidad de desechos domésticos resulta decisiva para abordar con rigor las soluciones al problema. Y el enorme impulso que proporciona el marco normativo y legal, como efecto dinamizador para iniciar cambios importantes en materia de gestión de residuos, le atribuye una enorme responsabilidad a la vez que le asigna una difícil tarea que debe auxiliarse de los avances alcanzados en investigación en aras de conseguir el mejor resultado posible. (Sigaldo, 2012). Sin embargo, (Jiménez, 2011), sostiene que la educación ambiental debe ser considerada parte esencial en la gestión de los residuos sólidos ya que cuidar el ambiente es cuidar la vida. En la medida en que protejamos nuestro ambiente inmediato, podemos conservar nuestro país y nuestro planeta y garantizar un legado de supervivencia para las futuras generaciones. La educación ambiental es un instrumento de gestión y garantiza que una ciudad educada ambientalmente, mostraras respecto y cuidado al medio ambiente. (Diaz & Cornelio, 2006)

De esta manera se destacan las ideas de (Rodriguez, 2009) sobre el proceso de educación ambiental que juega un papel importante en la realización de las etapas de capacitación y preparación para enfrentar armónicamente los aspectos formales del proceso, que en su interrelación llevarían a un resultado favorable en la gestión educativa ambiental, en este caso ante los residuos sólidos, que es el objeto de la investigación. El hecho que los residuos sólidos domésticos no reciban toda la atención que merecen como una vía más de lograr la sostenibilidad de las comunidades , a partir de la puesta en práctica de comportamientos como el reciclaje, reuso; separación y compostaje, hace aun más necesaria la búsqueda de alternativas que propicien la adaptación de estos comportamientos ecológicos.

2.2. MARCO TEÓRICO

Los Residuos son todo material en estado sólido, líquido o gaseoso, ya sea aislado o mezclado con otros, resultante de un proceso de extracción de la naturaleza, transformación, fabricación o consumo, que su poseedor decide abandonar (Wikipedia). Se reconocen como sólidos aquellos que no son líquidos ni lodos (Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2003). De igual modo y Acorde con la USAID que considera los residuos como cualquier objeto o material de desecho que se produce tras la fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo y que se abandona después de ser utilizado. El origen de estos residuos se deben a las diferentes actividades que se realizan día a día, pero la mayor parte de ellos es generada en las ciudades, más concretamente en los domicilios donde se producen los llamados residuos sólidos urbanos, que proceden de las actividades domésticas en casas y edificios públicos como los colegios, oficinas, la demolición y reparación de edificios. (USAID, 2009).

Siguiendo el mismo perfil precisa (Villareal 2008), que los residuos
sólidos son Material que no representa una utilidad o un valor económico
para el dueño, el dueño se convierte por ende en generador de
residuos. Desde el punto de vista legislativo lo más complicado respecto
a la gestión de residuos, es que se trata intrínsecamente de un
término subjetivo, que depende del punto de vista de los actores involucrados
(esencialmente generador y fiscalizador). Se hace ineludible señalar
los Residuos Sólidos Domésticos: como aquellos generados en las
casas, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan
en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus
envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra
actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere
residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza
de las vías y lugares públicos

2.2.1Clasificación de los residuos Según su origen

El conglomerado de residuo que se produce en las diferentes actividades que realiza el ser humano pueden clasificarse dependiendo del origen de los mismos en residuos domiciliarios son aquella basura que proveniente de los hogares y/o comunidades; residuo industrial su origen es producto de la manufactura o proceso de transformación de la materia prima; residuos hospitalarios que son desechos catalogados por lo general como residuos peligrosos, estos pueden ser orgánicos e inorgánicos.

Otros tipos de residuos son los comerciales provenientes de ferias, oficinas, tiendas, entre otras, y cuya composición es orgánica, tales como restos de frutas, verduras, cartones, papeles, etc.; los residuos urbanos estos son correspondientes a las poblaciones, como desechos de parques y jardines, mobiliario urbano inservible, etc. Y la basura espacial la cual es producto de objetos y fragmentos artificiales de origen humano que ya no tienen ninguna utilidad y se encuentran en órbita terrestre. (Brito, 2012)

2.2.2. Características de los Residuos Sólidos Domésticos:

Los residuos sólidos urbanos expresan variadas características. Entre ellas se mencionan: Las físicas y químicas. La Humedad está presente en los residuos urbanos, y oscila alrededor del 40% en peso, con un margen que puede situarse entre el 25 y el 60%. En los residuos urbanos, la humedad tiende a unificarse y unos productos ceden humedad a otros. Esta es una de las causas de degradación de ciertos productos como el papel, que absorbe humedad de los residuos orgánicos y pierde características y valor en los procesos mecánicos de reciclaje sobre el reciclado en origen, que evita este contacto.

Otra característica es el peso específico aquí se debe tomar en cuenta la densidad de los residuos urbanos que es un valor fundamental para dimensionar los recipientes de pre recogida tanto de los hogares como de la vía pública. Igualmente, es un factor básico que marca los volúmenes de los equipos de recogida y transporte, tolvas de recepción, cintas, capacidad de vertederos. De igual manera, la Granulometría se refiere al grado de segregación de los materiales y el tamaño físico de los componentes elementales de los residuos urbanos, constituyen un valor imprescindible para el dimensionado de los procesos mecánicos de separación y, en concreto, para definir cribas, y elementos similares que basan su separación exclusivamente en el tamaño. (Quintero, 2010)

Las propiedades químicas de los residuos urbanos son factores condicionantes para algunos procesos de recuperación y tratamiento final. Las características calorimétricas de los residuos urbanos determinan el diseño de cada instalación que deben realizarse y la recuperación energética. La valoración, que es fruto de la propia variabilidad de la composición de los residuos, viene predefinida por el poder calorífico de cada producto. A grandes rasgos, se puede estipular que el poder calorífico de la totalidad de los residuos urbanos se sitúa en torno a los 1.500 y 2.200 Kcal /kg. Otro valor de gran interés es la temperatura de fusión y solidificación de las cenizas procedentes de la combustión de estos materiales, fundiéndose estas a la temperatura de 1.200 °C. (Yurivilca, 2009)

2.2.3. Clasificación de los Residuos Sólidos de acuerdo a su composición:

La composición de todos los residuos urbanos varía en función de tres factores, que son el nivel de vida de la población, la actividad desarrollada por esta y la climatología propia de la región.

Dependiendo de estos factores, se producirán diferentes tipos de residuos. (Plan Nacional de Residuos Urbanos (PNRU ,2000 /2006).

Estos residuos se pueden clasificar como materia orgánica que es aquella derivada de restos de alimentos o de actividades vinculadas a la jardinería (podas, rastrillados de campos, cortado del césped y otros) Es la materia orgánica el principal componente de los residuos, aunque en las sociedades más desenvueltas tiende a disminuir. Otro tipo de residuo es el papel y cartón que está constituido por todos los periódicos, las cajas o los envases elaborados de papel y cartón. (PNRU ,2000 /2006).

Otro de los residuos que se produce en la sociedad es el plástico, el cual es masivamente empleado en la sociedad actual, debido a su versatilidad, bajo coste, facilidad de producción y resistencia a los factores ambientales, es usado en casi todos los sectores industriales y para la fabricación de una amplia gama de productos, que van desde las bolsas de plástico y los embalajes hasta los ordenadores y algunas piezas de la carrocería de los vehículos. El Vidrio es otro de los residuos producidos por la sociedad actual, el cual tiene una gran incidencia en el volumen total de los residuos domésticos.

A demás de los anteriores se pueden diferenciar residuos como
los metales férricos y no férricos; la hojalata, empleada
en el sector alimentario, latas de conserva y en el industrial, recipientes
destinados a la contención de pinturas, aceites, gasolinas. El aluminio,
utilizado como material para la elaboración de los botes de bebidas carbonatadas
y los tetra-brik, es por su parte el material no férrico de mayor abundancia
en los residuos domésticos. (PNRU ,2000 /2006).

2.2.4. La Educación Ambiental y la Recolección de los Residuos Sólidos:

Para la recolección de los Residuos Sólidos Domésticos (RSD) es necesario que los ciudadanos desarrollen los conocimientos, habilidades y actitudes que favorezcan el manejo, es decir, una cultura de gestión de los residuos. Resulta evidente que sin la participación de todos los agentes implicados en la generación y gestión de los residuos no se puede solucionar el problema y de nada serviría la existencia de gran cantidad de contenedores para recuperar vidrios, latas, papel y otros ítems, si no existe una actitud ciudadana favorable a la utilización de los mismos. (Instituto Pedagogico, 2008).

Por otro lado, de nada serviría preparar a los ciudadanos en conocimientos sobre recolección y manejo de residuos sólidos, si no se implementa la legislación e infraestructura necesaria para ello y no se manifiesta la voluntad política para realizarlo. Cambiar los valores de una sociedad como la nuestra, para la que lo más importante es el progreso económico y en la que la solidaridad no juega aún un papel importante, es una tarea complicada. Pero debe existir la posibilidad de un cambio radical, en la educación y en la información. Aquí entra en juego la Educación Ambiental y es tarea de todos los educadores ambientales dar a conocer los problemas ambientales, de informar acerca de las consecuencias de nuestros comportamientos cotidianos, así como de la recolección y gestión, que en este plano, se está llevando en las administraciones, industrias, empresas y organizaciones no gubernamentales. (Instituto Pedagogico, 2008).

Es necesario, en consecuencia, poner en marcha programas educativos y campañas de sensibilización que promuevan la participación de los munícipes y un cambio en comportamiento. Este tipo de programas debe ir, por un lado acompañado de acciones de sensibilización y de actividades concretas encaminadas a modificar las aptitudes y actitudes de los ciudadanos. La práctica de recolección debe iniciarse desde el hogar pero la escuela tiene un papel muy importante que cumplir en este proceso: educar a la población para disminuir el consumo exagerado de productos, el re-uso, el reciclaje y el compostaje y por ende minimizar la producción de residuos. (Instituto Pedagogico, 2008)

En este sentido se debe educar para lograr un mejor uso y conservación de los recursos y el ambiente; desarrollar técnicas novedosas para la investigación y evaluación de los programas y sobre todo para la toma de decisiones.

2.2. 5. Gestión Ambiental:

La gestión es el proceso que desarrolla actividades productivas con el fin de generar rendimientos de los factores que en él intervienen. (Corantioquia, 2012). La gestión está caracterizada por una visión más amplia de las posibilidades reales de una organización para resolver determinada situación o arribar a un fin determinado. Puede asumirse, como la disposición y organización de los recursos de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados.

La gestión ambiental es, esencialmente, un proceso de toma de
decisiones en un sistema organizacional, lo que permite a la organización alcanzar
un fin que ha sido previamente determinado. (Rungruangsakorn, 2006) . Desde
la óptica de los campos de acción la gestión ambiental
es el conjunto de procedimientos administrativos, ejecutivos y legislativos
que permiten prevenir y solucionar problemas ambientales y para la toma de decisiones
relacionadas con el apropiado uso de los recursos y del medio ambiente. (Espinoza,
2002) 

La Gestión Ambiental según el tema pueden ser Gestión ambiental de residuos; Gestión ambiental hídrica; Gestión ambiental de empresa; Gestión ambiental climática; Gestión ambiental forestal; Gestión ambiental energética; Gestión ambiental acústica; Gestión ambiental atmosférica; Gestión ambiental electromagnética y Gestión ambiental de transporte; otras. (Díaz , 2008)

2.2.6. Gestión de los Residuos Sólidos:

Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final. La gestión adecuada de residuos pretende facilitar los procesos de separación, recolección, transporte, tratamiento, comercialización y disposición final de la totalidad de los residuos sólidos que se generan en los municipios. En estos programas tiene gran importancia el componente educativo y de sensibilización dirigido a la comunidad con el fin de cambiar la cultura y los hábitos consumistas que hasta ahora se traducen en problemas ambientales y de salud por el mal manejo de los residuos sólidos.

2.2.7.El proceso para la gestion de residuos solidos esta compuesto por los siguintes componentes: La presente investigación acoge el modelo propuesto por corantioquia 2012 , por considerarlo de gran interés para una adecuada gestión de residuos sólidos desde la generación, recolección, transporte, tratamiento y disposicion final.

Fuente: (Corantioquia, 2012)

La norma de los residuos sólidos sustenta que para una adecuada gestión de los residuos se deben realizar las siguientes etapas ; en primer lugar se realizará un diagnóstico con el que se busca identificar el estado inicial del municipio en cuanto a la Gestión Integral de sus Residuos Sólidos , para esto se deben considerar los siguientes aspectos: Información técnica, Información de la infraestructura existente y Revisión del grado de educación ambiental de la comunidad. Como segunda etapa se considera apropiada la separación en la fuente de generación lo cual permite reconocer que la segregación en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de residuos y consiste en la separación selectiva inicial de los residuos procedentes de cada una de las fuentes determinadas, dándose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya eficacia depende de la adecuada clasificación de los residuos.

Para realizar una correcta separación en la fuente se debe disponer de recipientes adecuados, que en términos generales deben ser de un material resistente que no se deteriore con facilidad y cuyo diseño y capacidad optimicen el proceso de almacenamiento. El diagnóstico permite definir el tipo y cantidad de recipientes que se requieren para la adecuada separación de los residuos, en todas las áreas de la organización. Algunos recipientes son desechables y otros reutilizables, todos deben estar ubicados estratégicamente, visibles, perfectamente identificados y marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en ellos, de acuerdo con los colores que exige la Guía Técnica 024. (Certificaciones, 2012)

A excepción de los recipientes para residuos biodegradables y ordinarios, los demás recipientes, tanto retornables como las bolsas, deberán ser rotulados como se indica anteriormente. En cuanto a la recolección y transporte debe hacerse de una forma selectiva, esto es, definir horarios para recolectar de manera separada los residuos reciclables, no reciclables y orgánicos que son producidos en el municipio y que serán llevadas al sitio de disposición final. Con relación al tratamiento de los residuos sólidos, esta actividad consiste en obtener nuevos materiales o materia prima para otros productos a partir de los residuos separados, las transformaciones pueden ser físicas o químicas. Las físicas consisten en cambios o modificaciones de la forma y el tamaño mientras las químicas consisten en modificaciones de sus componentes y estructuras químicas.

En cuanto la comercialización de los residuos se puede puntualizar que los materiales una vez sean adecuadamente separados y/o transformados podrán ser comercializados por el municipio. Para garantizar el éxito de esta etapa es necesario calcular la cantidad de residuos generados, de éstos cuántos son reciclables y/o aprovechables. Hay que tener en cuenta que el máximo provecho se logra mientras mayor sea la capacidad de almacenamiento de los materiales separados y de su limpieza.

Los municipios pueden ponerse en contacto con las distintas cooperativas encargadas del reciclaje, acordar los materiales que se van a vender, la cantidad, calidad y el valor de los mismos. Es importante puntualizar que la disposición final es un proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.

La adecuada disposición de residuos sólidos municipales es de primordial importancia para minimizar los principales efectos negativos de los desechos sólidos sobre la salud pública, como son la proliferación de moscas, ratas, cucarachas, los efectos sobre el medio ambiente como la contaminación de fuentes de agua, que en muchos casos surten nuestros sistemas de acueducto municipales, contaminación de suelos y aguas subterráneas y contaminación del aire por generación de malos olores. Además la mala disposición de los residuos sólidos puede generar riesgos adicionales tales como incendios y explosiones asociados a la generación de gases peligrosos.

Históricamente los métodos de disposición final más comúnmente utilizados en nuestro país eran los de disposición a cielo abierto y/o en fuentes de agua, pero debido al aumento y la concentración de población en centros urbanos y el fuerte impacto ambiental generado por estas prácticas, se han desarrollado una serie de especificaciones de ingeniería adecuadas para minimizar dichos impactos. Es por esto que se hace necesaria la construcción de sitios técnicamente diseñados para la construcción, operación y disposición final de residuos.

Otro método de disposición final son los rellenos sanitarios los cuales son más económicos y aceptables desde el punto de vista de salud pública y protección del ambiente, para la disposición de desechos sólidos domésticos, comerciales e industriales e incluso peligrosos. La sociedad americana de ingeniería civil, lo define como una técnica para la disposición de basura en el suelo, sin causar perjuicio al medio ambiente y sin causar molestias o peligro para la seguridad pública, utilizando principios de ingeniería, para confinar la basura en la mínima área posible reduciendo su volumen hasta la cantidad practicable, para luego cubrir las basuras allí depositadas con una capa de tierra diariamente, al final de la jornada, o tan frecuentemente como sea necesario. La diferencia entre un botadero de basura a cielo abierto y un relleno sanitario radica en el control que se logre sobre los efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud pública asociados a la disposición final de los residuos sólidos.

2.2.8. Recolección de los Residuos Sólidos en el Municipio de San Juan de la Maguana: