Calidad Educativa y Mejora Continua (página 2)

Si se considera a la calidad como la meta del
proceso en la educación, este debe de considerar a cada
uno de los elementos que lo integran e innovador, entre los
múltiples y variantes significados al concepto de calidad
cabe señalar el criterio de calidad como eficacia,
entendida como el logro de los objetivos
propuestos por el propio sistema educativo
( Programa
calidad y equidad de la educación, 2001-2002), hoy la
preocupación esta centrada en el diseño
de las estrategias que
articulen los elementos externos internos del sistema escolar
con la finalidad de crear mas y mejores oportunidades de aprendizaje
atendiendo a la diversidad de la población. Existen varios paradigmas
como modelos que
buscan en forma completa obtener la educación total o
integral (Seibold, 2000) donde la primera la relaciona con cuatro
características fundamentales, la primera
de ellas pone un énfasis en la satisfacción del
"cliente" que
puede llegar a ser descubiertas o satisfechas, la segunda el
proceso de "mejora continua" de la gestión
como del proceso, unido a esto una "participación" de
todos los agentes que intervienen y por ultimo se requiere que
exista un nivel de "interpelación" que desde el punto de
vista educativo con una vinculación al sector productivo y
educativo entre universidades. La segunda se incorpora a la
equidad, que es un valor como un
elemento que seria difícil de medir, por lo tanto no es
fácil de evaluar por ello se debe apelar a nuevas formas
de evaluación y de autoevaluación que garanticen en
forma y fondo que las medidas tomadas y ejecutadas están
logrando los resultados previstos. Ya que el interés
por la calidad en la educación y de los servicios
educativos se asocia a la preocupación por realizar
adecuadas actividades de aprendizaje para la totalidad de los
alumnos.

Siendo que la evaluación, así como la
calidad educativa es una realidad compleja (Bertoni,1997),
depende de una gran cantidad de factores y no permite ser acotada
por un solo indicador que de un resultado, dado que la
evaluación esta relacionado con "un rendimiento de
cuentas" esta
permite ser usadas por las autoridades educativas como el medio
para determinar los apoyos brindados y permite analizar cada una
de las acciones realizadas, encaminadas a una educación
dinámica integral, la evaluación
debe de dejar de ser instrumento que se utiliza para controlar el
nivel educativo de la población estudiantil, es preciso que estos
instrumentos educativos sean transformados en un medio que
utilicen las propias instituciones para mejorar su calidad
educativa, ya que la enseñanza en las condiciones de la practica
real o en el servicio debe preparar profesionales capaces de
trabajar en colectivo para enfrentar los cambios acelerados que
ocurren en el ámbito de toda la sociedad.
Considerando la creciente implementación de sistemas para el
control, el
aseguramiento, el perfeccionamiento o la planificación de la calidad dándose
en las empresas,
así como, el renovado tratamiento que durante los
últimos años sufrieron los conceptos de calidad,
evidencia que esta se ha convertido en una "arma competitiva" de
una importancia no solo en las organizaciones
modernas(Cañedo,1996) sino también en las
instituciones educativas. Sin embargo, López Ruperez(1997)
afirma que en el ámbito de la educación el cliente
es el ciudadano-colectividad, dándose esto a través
de la opinión publica y los diferentes organismos
sociales, con una visión de los retos productivos del
país. Se requiere de personas creando, aportando ideas que
ejerzan un liderazgo, ya
que la verdadera educación de calidad significa mas que
seguir cierto curso de estudios. Es amplia, incluye el desarrollo
armonioso de todas las facultades físicas y mentales. (
White, 1971).

Dado que la evaluación es clave del proceso de
mejoramiento su diseño
debe ser muy creativo y bien analizado; y a su vez pueda ir
respaldado por una buena estrategia de
implantación sujeta a la realidad. Los modelos pueden
ser sujetos a modificaciones y realizar una adaptación de
la institución o mejor, diseñar un modelo propio
fundamentado en cada uno de los elementos que forman parte de la
educación. Existen diferentes modelos donde esto hace
notar algún elemento en particular, ya sea la
institución, el docente, el entorno socioeconómico
o el alumno, Los enfoques que se representan como una base en la
calidad de la educación
superior supone una relación de coherencia entre cada
uno de los componentes del sistema. Dentro de los modelos
relacionados con la calidad de la educación superior, la
función
del docente puede ser tomadas desde diferentes puntos, en el
enfoque sistémico supone una relación de coherencia
o unión entre cada uno de los componentes que integran el
sistema.

Figura No.1 Modelo de Calidad Universitaria

  Fuente http://www.monografias.com/trabajos10/ponenc/ponenc.shtml:

Alarcón y Méndez (2002) mencionan que el
modelo permite superar la consideración aislada de las
características especificas de los distintos elementos o
componentes y centrar la atención en las relaciones entre los
elementos de la educación universitarias tomar en o de
instituciones concretas, integrados en un sistema.

La calidad en esta perspectiva, aparece como un continuo
en forma escalar, con una combinación de funcionalidad,
eficacia y
eficiencia,
relacionados entre sí. El máximo grado o la
excelencia, supone un optimo nivel de unión entre todos
los componentes principales representados en el modelo
sistémico. (De la Orden,1997).

Tenemos otro modelo que es el Modelo Europeo de
Gestión de
Calidad en Educación, este se presenta de manera
normativo, donde su punto es la autoevaluación con
fundamento en el análisis al detalle de la gestión
de la
organización, usando como una guía sus
criterios.

Figura 2 Descripción del Modelo Europeo de
Gestión de Calidad

Lo esencial de este modelo adaptado a los centros
educativos queda contenido en el enunciado siguiente emanado del
Ministerio de Educación y Cultura de
España
mencionado por Alarcón y Méndez (2002)," La
satisfacción de los usuarios del servicio publico de la
educación, de los profesores y del personal no
docente y el impacto en la sociedad se consiguen mediante un
liderazgo que
impulse la planificación y la estrategia del
centro educativo, la gestión de su personal, de sus
recursos y sus
procesos hacia
la consecución de la mejora permanente de sus
resultados."

Este enfoque aporta una estructura
ordenada para la gestión de la calidad que permite a la
institución educativa, aprender mediante la
comparación consigo misma y le ayuda en la
planificación, en la definición de estrategias, en
el seguimiento de los procesos obtenidos y la corrección
de los errores cometidos o de aquellas deficiencias
encontradas.

El desarrollo de cada uno de los modelos nos permiten
realizar comparaciones y evaluar la aportación realizada
al proceso y definir si la mejora planteada dio como resultado
una ventaja o beneficio actual en relación de la
situación anterior, es decir, que realmente el proceso
este brindado la oportunidad de estar actualizando los mismos de
acuerdo a los elementos que lo conforman.

Para eso Álvarez y Topete(1997) mencionan que es
importante identificar las funciones
sustantiva de la educación superior, los elementos
estratégicos relacionados con la gestión de
calidad, elementos del proceso que conduce al mejoramiento de
la calidad de la educación superior. En el diagrama se
presentan dichas funciones.

 DIAGRAMA 1

Valoración de la Calidad de un
Programa de Educación Superior

(Análisis integral de Sistemas)

FUENTE : Álvarez, Isaías –
Topete, Carlos (1996).

La visión que presenta denota una cobertura
amplia de los elementos que integran el sistema institucional
educativo. Aunado a esto podemos integrar las actividades
incluidas dentro de la mejora continua establecidas en el
área a trabajar.

ACTIVIDAD CELULAR DE
CALIDAD

Si los componentes que conforman todo un sistema
educativo esta sujeta a la misma visión de mejora, cada
uno de ellos pueden realizar una parte del todo, de esta manera
esta acción permitirá la participación de
maestros y alumnos en forma mas practica y que no solo se quede
en buenos propósitos o políticas
de calidad a nivel dirección.

La presentación de cómo la calidad puede
sensibilizar a toda la institución y de esta forma
participar en forma activa en el objetivo de
lograr una educación integral de calidad se presenta en la
aplicación de varias acciones tendientes a aportar los
elementos necesarios para este fin. La actividad Celular de
Calidad se plantea como un trabajo seccionado abarcando un
pequeño numero de elementos que componen el área a
fin. Dentro del modelo educativo siendo este relativamente
difícil ya que presenta características muy
particulares y en ocasiones no es posible generalizar el método.

La asimilación de los conceptos de mejora
continua aplicados en áreas establecidas, en conjunto con
elementos evaluativos y de certificación nos presenta la
oportunidad de alcanzar niveles altos en la obtención de
objetivos planteados. El perfil de una institución
orientada a la mejora continua esta inmersa en un área
cada vez más competitiva, tiene una gran necesidad de
incrementar velocidad de
respuesta y flexibilidad con una alta probabilidad de
cambiar hacia diferentes estructuras y
procesos de trabajo.

Aunque la competitividad
se presenta en todos los rubros del ámbito diario Deming(1993)
menciona que debemos echar por la borda la idea de que la
competencia es
una forma necesaria de vivir. En lugar de la competencia
necesitamos de la cooperación.

El mejoramiento continuo es un proceso que describe muy
bien lo que es la esencia de la calidad y refleja lo que las
instituciones necesitan hacer si quieren ser eficientes a lo
largo del tiempo

Actividades del proceso de mejora
continua.

La calidad no será nunca el resultado de la
improvisación, sino que se obtendrá como
consecuencia de planificar el objetivo que se desea alcanzar.. El
proceso concierne a todo el personal y a todas las áreas
de la institución, si bien habrá que tener en
cuenta las particularidades de cada una.

1. Información, sensibilización y
motivación.

La mejora Continua, incorpora unos principios de
gestión que suponen un cambio en los comportamientos de
todas las personas que integran la institución. Lo que
proponemos es que las personas comiencen a modificar sus
comportamientos mediante una acción formativa, justo al
comienzo del proceso, con los siguientes objetivos:

Información sobre: – Los principios que se
orientará la gestión -Los detalles del proceso
diseñado para ser implantado en institución.
Sensibilización sobre la necesidad de participar
activamente en el proceso y contribuir a la consecución de
los objetivos. Motivación
para cambiar aptitudes y comportamientos reduciendo la resistencia al
cambio adoptando un compromiso personal con los principios de
la Calidad.

2. Identificar el potencial de mejora.

Ahora se trata de encontrar el campo concreto de
aplicación de la Mejora Continua. Frente a esta realidad
se pueden adoptar dos posturas: ignorarla, pero a sabiendas de
que no por ellos deja de existir, o dotarse de las herramientas
analíticas para su identificación, lo que para por
aceptar internamente la crítica constructiva.

3. Medición de la satisfacción de los
clientes.

Otro campo de aplicación de la Mejora Continua se
sitúa en el exterior de la institución, en la
satisfacción o insatisfacción percibida por los
medios
sociales y productivos. La percepción
de la satisfacción de su auténtica necesidad
condiciona su fidelidad. Esta es la razón por la que nos
interesa conocerla par detectar la insatisfacción
existente y, de nuevo, al verlo positivamente, poder
convertirla en oportunidades de mejora.

4. Diagnóstico interno.

La optimización de los potenciales de mejora
identificados en un plazo razonable de tiempo pasa por
la participación activa de un amplio colectivo del
personal. La pregunta es: ¿se dan las condiciones
necesarias para que tenga éxito
el proceso de Mejora Continua?. A ella se responde con la
realización de tres autodiagnósticos. Estilo de
dirección y liderazgo. Cultura
Institucional, Barreras a la participación

5. Compromiso de la dirección.

En este momento del proceso, la dirección dispone
de Informes de
los autodiagnósticos realizados sobre la posibilidad de
que las oportunidades detectadas pueden ser aprovechadas mediante
mecanismos de gestión participativa. Si se dieran la
condiciones, es el momento de reafirmar el compromiso de la
institución con la Calidad a través de la
elaboración y divulgación de las Políticas
de Calidad y Recursos
Humanos correspondientes.

6. Objetivos.

La información disponible reúne todas las
condiciones que deben cumplir los objetivos, por lo que
éstos pueden fijarse mediante diálogo y
participación:

Concreción: se sabe dónde hay que actuar
(actividades). Cuantificación: las oportunidades
están todas cuantificadas. Accesibilidad: el potencial
interno se identificó mediante autodiagnósticos de
los responsables de cada proceso. Evaluación: mediante
nuevos análisis de actividades y medición de la satisfacción
percibida.

Obviamente, los objetivos que se fijen al Proceso de
Mejora Continua han de ser coherentes con la estrategia de
institución.

7. Planes de acciones directivas.

Objetivos distintos requieren la toma de acciones
diferentes para alcanzarlos. Lógicamente, con acciones
tradicionales conseguiremos objetivos tradicionales,
continuistas. Si se dispone de la información necesaria
para elaborar los planes tácticos de acción y
programar las actuaciones pertinentes. Como guía para la
elaboración del plan con las
acciones directivas sugerimos:

Confirmar qué misión y
estrategia institucional apoyan el desarrollo del Proceso de
Mejora Continua. Un liderazgo visible y coherente con los
principios de la Calidad. Una comunicación permanente apoyada en un
plan
preestablecido. Identificar los procesos críticos para la
gestión de la institución. Desarrollar las competencias
necesarias para gestionar el cambio. Reducir el tamaño de
los obstáculos a la participación. Diseñar
los mecanismos de participación adaptados a la realidad de
la institución.

8. Planes de desarrollo de competencia
personales.

Una parte relevante del Proceso de Mejora Continua es el
desarrollo de competencias,
normalmente mediante la implantación de acciones
formativas en las personas llamadas a ser protagonistas del
proceso. Este desarrollo lo vemos con una doble
dimensión:

Habilidades personales: De comunicación
interpersonal y para trabajar en equipo y "Capacidades técnicas":
Conocimiento
de la metodología operativa de la Mejora Continua
y manejo de las herramientas
para el análisis y la resolución de problemas.

9. Plan de acción: equipos de mejora
continua.

La parte más importante del proceso que venimos
describiendo la constituyen los equipos de mejora continua.
Respetando la metodología establecida y usando las
herramientas de análisis y resolución de problemas en
equipo consiguen elaborar planes de acción para eliminar
las causas raíces.

Trabajan haciendo realidad el principio "causa –
efecto", es decir:

Identificando y cuantificando el efecto: problema,
objetivo, potencial de mejora, etc. Orientando la acción
analítica hacia la identificación de todas las
causas posibles, proponiendo acciones concretas para evitar su
repetición.

Cuando los miembros de estos equipos son mandos y
directivos, este es un mecanismo para hacer realidad una de sus
funciones principales: la planificación, entendida como
elaboración de planes con acciones de mejora.

10. Implantación, evaluación y
seguimiento.

Hemos definido la Mejora Continua como un proceso y no
como un programa. La diferencia no es irrelevante: ambas tienen
un punto de comienzo concreto, pero
el proceso, a diferencia del programa, no tiene punto de
finalización conocido.

Debido, pues, a su larga duración necesita de un
mecanismo forma de coordinación, evaluación (control) y
seguimiento. Evidentemente, ni este mecanismo formal ni
quizás el Proceso de Mejora Continua son un fin en
sí mismos, sino que están al servicio de los
objetivos de nivel superior de la institución. La
importancia de esta técnica radica en que con su
aplicación se puede contribuir a mejorar las debilidades y
afianzar las fortalezas de la institución.

Figura 3 Mejora continua

  Fuente: Gabinete de la Promoción de la calidad. PNECU

IES (UABC)

Dentro de las instituciones de educación superior
se han establecidos planes de desarrollo instituciones que
plantean la visión y misión de estas, dentro de la
Políticas establecidas la Universidad
Autónoma de Baja California(UABC,1999) en cuanto a calidad
plantea el desarrollo de sus tareas tomando acciones eficaces,
eficientes, equitativas y pertinentes que requiere esta misma
como los sectores que conforman el entorno institucional. Esta
política ha impulsado que la institución busque la
calidad por medio de procesos de homologación,
acreditación de planes de estudio y certificación
de procesos para brindar un servicio de excelencia.

Dentro del proceso de mejora continua del área se
plantea por medio de una distribución de funciones pero
principalmente atendiendo en forma particular el Área de
Instrumentación y Control donde la planeación
mostrada a continuación se realizo sobre la base del
planteamiento y necesidades de la Carrera en Electrónica.

El proceso de calidad de la Facultad de Ciencias
Químicas e Ingeniería(FCQI) es continuo y repercute en
todos los ámbitos de trabajo dentro de la misma, esta es
la razón por lo que constantemente se realizan monitoreos
a los sectores industriales, a las dependencias y a los egresados
para determinar cuales son los puntos más débiles y
así poderlos subsanar.

El área de Instrumentación y Control como
etapa terminal de especialización de la carrera de
Ingeniero en Electrónica ha tenido un crecimiento
sostenido bajo una planeación especifica, definir un
modelo para lograr una mejora continua permitirá seguir
incrementado las oportunidades para los alumnos promoviendo en
él una formación integral, que considere elementos
teóricos, prácticos, éticos y de responsabilidad
social para fomentar actitudes de
liderazgo, perseverancia y espíritu emprendedor,
además de proporcionarles herramientas
metodológicas que le permitan el aprendizaje
permanente. En el proceso aplicado se busca tanto la
acreditación por parte de organismos como
CIEES(Comité interinstitucional para la evaluación
de la educación Superior) del plan de estudio Ingeniería en Electrónica donde el
área de Instrumentación y Control forma parte
así como la certificación en los laboratorios
(ISO 9000:2000) en
función
del servicio brindado. La figura 5 muestra como se
ha llevado a cabo el proceso y hacia quienes esta
dirigido.

Figura 5.Planeación Área

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Fuente:,Directa

La implementación de cualquier modelo o proceso a
seguir dentro de la institución a la que se aplique la
mejora continua, es indispensable el compromiso de cada persona, ya sea,
directivo, coordinador, docente y alumno, que aunque el ultimo
mencionado sea nuestro cliente primario, es el elemento que
brinda un parámetro importante en la evaluación de
la institución. El lograr que los modelos de calidad cada
vez mas incidan sobre el estudiante y el énfasis del
cambio a mejorar este centrado en políticas y planes que
la institución se podrá alcanzar la calidad
educativa con equidad y con valores.