De civiles y militares (página 2)

4. Epilogo

Sabido es que el fracaso es huérfano y nadie
quiere, naturalmente, hacerse cargo de él. Los propios
militares, los políticos, los medios de
comunicación, las fuerzas económicas y menos
aún, los que se sienten damnificados por los costos de la
violencia,
tienen su propia versión de los hechos, en la que,
obviamente aparecen como víctimas.
Se produce entonces la patética situación en la
que, aquellos que no hicieron su mejor esfuerzo para que el
sistema
democrático y republicano no sucumbiera, hoy tienen claro
lo que debieron hacer ¡los otros! Comenta Natalio Botana
sobre las actitudes para
rever los hechos: "Otras al contrario, en lugar de trazar esa
línea sobre el pasado reciente, lo dejaron abierto como un
campo cruzado por las memorias de
los conflictos
fratricidas y de la muerte de
miles de compatriotas, y por un clamor donde se confunden la sed
de venganza y el anhelo de justicia.
Desde los años iniciales (1983-1984), la democracia
argentina ha
emprendido este último camino."
Se oyen ahora sermones principistas y críticas de una
multitud de orígenes. Cabría preguntarse en un
examen de conciencia que no
siempre hacemos ¿dónde estuvo cada uno de nosotros
hace veinticinco años? y ¿qué hicimos para
cambiar en rumbo de los acontecimientos?
En tanto, las Fuerzas Armadas luchan hoy, no por una función
dentro del Estado, sino
directamente por su existencia. Mejor que las palabras que se
puedan redactar aquí y ahora, son sin duda más
provechosas las de los clásicos; que lo son porque su
pensamiento,
agudo y certero, ha superado la barrera del tiempo. Uno es
Tocqueville, quien tuvo su mente puesta en la recién
nacida democracia
norteamericana, hace poco más de doscientos años.
El otro es Maquiavelo, con
las salvedades que se quieran hacer por el restringido entorno
político y geográfico de la Florencia del siglo
XVI, la ciudad-estado a la
que pertenecía.
En referencia a los recursos
humanos encuestas
recientes indican que la carrera militar no es hoy una actividad
que atraiga a los jóvenes. Juventud que,
por otra parte, recibe una educación liviana en
conocimientos y vacua en valores
nacionales. Ya ni siquiera juran la bandera ni la Constitución. Lo que hoy tiene prioridad es
todo aquello relacionado con la obtención de riqueza
material, el culto a la belleza física y la
búsqueda de la felicidad sin compromisos de largo plazo.
Afirman estos filósofos:
"Cuando el espíritu militar abandona a un pueblo, la
carrera militar deja inmediatamente de ser apreciada, y los
militares caen al rango más bajo de los funcionarios
públicos. Se los estima poco y no se los comprende. Ya no
son los ciudadanos prominentes los que ingresan al
ejército, sino los menos importantes. Nadie se entrega a
la ambición militar sino cuando ninguna otra le esta
permitida. Esto forma un círculo vicioso del que es muy
difícil salir. La elite de la nación
rehuye la carrera militar porque no es estimada, y ésta no
es estimada porque la elite de la nación
no entra en ella." "También he señalado que, en las
naciones democráticas, la carrera militar se sigue poco en
tiempos de paz y es escasamente estimada. Este disfavor
público constituye una gran carga que pesa sobre el
espíritu militar. Abate los ánimos, y cuando por
fin llega la guerra no
pueden recuperar en un momento su elasticidad y su
vigor."
Con recursos humanos
decrecientes y un presupuesto
más subordinado a gastos
administrativos que operativos por su estructura y
estrechez, la credibilidad como componente imprescindible de la
disuasión resulta una quimera:
"Termino, pues, afirmando, que sin armas propias,
ningún principado está seguro, quedando
a merced de la fortuna y sin recursos que en
la adversidad lo defiendan. Siempre fue opinión y
máxima de los sabios que no hay nada más
débil e inestable que la fama de un poder no
fundado en las armas propias,
que no son otras que las organizadas con súbditos o
ciudadanos o servidores…"
Se estima que para terminar definitivamente con los desencuentros
se hace necesario, y tal vez perentorio, firmar la paz entre los
sectores involucrados y no que ella sea impuesta mediante
remiendos legales que salvan la coyuntura pero postergan la
solución verdadera. Y hace falta para ello establecer que:
1º) es un problema de toda la sociedad,
2º) deben ponerse sobre el tapete todas las variables del
problema y 3º) se deben extraer los resultados correctos
anteponiendo el interés
general por sobre los sectoriales.
Para todo hay solución, pero algunas requieren de grandeza
y desinterés. Esos valores que
tuvieron nuestros ancestros y, al parecer, hoy son casi un
lujo.
Por ello las palabras del historiador Félix Luna tienen la
sensatez que aporta el
conocimiento completo de la historia del Hombre: "Vivir
de enfrentamientos es imposible: toda sociedad reclama
en algún momento remansarse en la paz, en la fraternidad.
Toda Nación es un plebiscito cotidiano, decía
Renán, y este plebiscito sólo puede expresarse en
el reconocimiento de la validez del otro, del ajeno o el
adversario."
Hasta el presente los argentinos hemos hecho, respecto de las
relaciones entre civiles y militares, como el burro con la noria;
es decir que hemos dado vueltas sin avanzar. No habrá
soluciones
mágicas. Todo dependerá de nosotros mismos.
"Porque la vida es poca y la muerte es
mucha.
Porque no hay guerra pero
sigue la lucha.
Siempre nos separaron los que dominan.
Pero sabemos ya que eso se termina.
Dame la mano, y vamos ya."
Canción de Caminantes
María Elena Walsh

5. Esfuerzos y
actividades

(realizados por la Armada Nacional en los últimos
veinte años)

Poder Legislativo

1.- Relación parcial de legisladores que
aprobaron leyes que
afectaron la relación con las FF.AA.:

Nota: Los legisladores que se encuentran
resaltados han intervenido en las sesiones de las leyes de
amnistía para guerrilleros y supresión de la
legislación federal penal (1973), las de Punto Final y
Obediencia Debida (1987), y luego su derogación (1998). Si
bien en los diarios de sesiones respectivos sólo consta
que estuvieron presentes, cabe destacar que las leyes citadas
fueron votadas prácticamente por unanimidad. Nótase
también el prolongado período en funciones de
algunos de ellos, la rotación y repetición de
cargos y, finalmente, la existencia de lazos familiares entre
varios. El estudio no es exhaustivo por ser ajeno al fin de la
investigación, pero se considera que la
muestra
extraída es lo suficientemente representativa de la
volubilidad de nuestros legisladores y su propensión a
"legislar al borde del abismo y no en forma
preventiva".

Apendice "modelos de
fuerzas armadas"

Enemigo instrumental: es uno para cada ocasión y
oportunidad. No hay odios.
Enemigo absoluto: el triunfo pasa por el exterminio del
oponente.
Subordinación subjetiva: grado de control frente a
otros sectores.
Subordinación objetiva: sirve para estabilizar el sistema
político.

6.
Bibliografía

A.- GENERAL:
BAÑON, Rafael, "La Institución Militar en el Estado
Contemporáneo", Alianza Universidad,
Madrid, 1985
FLORIA, Carlos y GARCIA BELSUNCE, César, "Historia política de la
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As., 1994
HUNTINGTON, Samuel "El soldado y el Estado",
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JANOWITZ, Morris, "The professional soldier", The Free Press, New
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MASSUH, Víctor, "La Argentina como sentimiento",
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ROMERO, José Luis, "Las ideas políticas
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www.ser2000.edu.ar: Ser en el 2000
www.cueyatl.uam: Universidad Autónoma de México
B.- ESPECIFICA:
BRADFORD, David, "Airpower Review" , www.airpower.com
COLOMBO, Susana, "Ser en el 2000", www.ser2000.edu.ar
DI TELLA, Torcuato, "Historia
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Bs. As., 1994
FLORES, Mario César, "Bases para una política militar",
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FRAGA, Rosendo, "La cuestión militar", CENM, Bs. As.,
1989
FRAGA, Rosendo, "La cuestión militar al finalizar los
’90", CEOP, Bs. As. 1997
GRAMSCI, Antonio, "La política y el Estado Moderno",
Península, Barcelona, 1973 (esta obra pertenece a sus
"Cuadernos de
la cárcel" y se llama en realidad "Notas sobre Maquiavelo, sobre
la política y sobre el Estado moderno").
IMAZ, José Luis de, "Los que mandan", Eudeba, Bs. As.,
1964
LUNA, Félix, "Breve historia de los argentinos", Planeta,
Bs. As., 1994
MAQUIAVELO, Nicolás, "El
príncipe", Marymar, Bs. As., 1978
ROUQUIÉ, Alain, "El estado militar en América
Latina", Emecé, Bs. As., 1982
TOCQUEVILLE, Alexis, "El ejército en los países
democráticos" Extractado en "El ejército y la
guerra", Emecé, Bs. As., 1982
C.- FUENTES:
Diario de Sesiones del Honorable Congreso de la Nación
Diario La Nación
Diario Clarín
Anuario 96/97, Clarín, Bs. As., 1996
Nunca Más, Eudeba, Bs. As., 1984

Autor:

Lic. Alberto Fernández