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10. Marco Legal
El Currículo Básico Nacional tiene su
referente legal fundamentalmente en la Constitución Nacional y en la Ley
Orgánica de Educación, las cuales
permiten implementar reformas educativas cónsonas con los
avances educativos mundiales, en concordancia con las políticas
e intereses nacionales y estadales, además se incorporan
otras normas o
disposiciones legales que por su importancia y correspondencia
con los hechos sociales presentes, se hacen pertinentes.
En este orden de ideas, la reforma educativa requiere la
modificación de normas de rango
sub-legal para adecuarla a los componentes curriculares,
insertados en un paradigma
cualitativo, constructivo, participativo y global.
La Ley
Orgánica de Educación en el
Artículo 21 señala: " La educación
Básica tiene como finalidad contribuir a la
formación integral del educando mediante el desarrollo de
sus habilidades, destrezas y de su capacidad científica,
técnica, humanística y artística, cumplir
funciones de
exploración y orientación educativa"... Esta
dimensión global e integral de saberes formales, ofrecen
una alternativa importante para contextualizar la educación de la
población que cursa el Nivel de
Educación Básica, en un marco ético acorde
con la realidad de la sociedad y
cultura
venezolana, donde el sujeto sea revindicado en el ser,
privilegiando su capacidad para crear, conocer, hacer y proponer
cambios en la estructura de
vida actual. La transversalidad le imprime al nivel, la responsabilidad en la dignificación del
ser, la cual se consolida en tres etapas subsecuentes.
Entre los organismos que poseen dirección, control, y
responsabilidad, del Marco Legal del Nivel
Educación Básica se encuentran:
Artículo 43: Todos tienen derecho al libre
desenvolvimiento de su personalidad,
sin mas limitaciones que la derivadas del
derecho de los demás y del orden público y
social.
Artículo 55: La educación es obligatoria en el
grado y condiciones que fije la Ley. Los padres y representantes
son responsables del cumplimiento de este deber, el Estado
proveerá los medios para
que todos puedan cumplirlo.
Artículo 80: La educación tendrá como
finalidad el pleno desarrollo de
la
personalidad, la formación de ciudadanos aptos para la
vida y el ejercicio de la democracia, el
fomento de la cultura y el
desarrollo del espíritu de solidaridad
humana.
Artículo 6: Todos tienen derecho a recibir una
educación conforme con sus aptitudes y aspiraciones,
adecuada a su vocación y dentro de las exigencias del
interés
nacional o local, sin ningún tipo de discriminación por razón de la raza,
del sexo, del
credo, la posición económica y social de cualquier
otra naturaleza.
Artículo 7: El proceso
educativo estará estrechamente vinculado al trabajo con el
fin de armonizar la educación con las actividades
productivas propias del desarrollo nacional y regional, y
deberá crear hábitos de responsabilidad del
individuo con la producción y la distribución equitativa de sus
resultados.
Artículo 13: Se promoverá la participación
de la familia de
la comunidad y de
todas las instituciones
en el proceso
educativo.
Artículo 21: La educación básica tiene como
finalidad contribuir a la formación integral del educando
mediante el desarrollo de sus destrezas, y de su capacidad,
científica, técnica, humanística y
artística.
Artículo 19: La educación básica es
el segundo nivel obligatorio del sistema
educativo.
Artículo 21: El nivel de educación básica se
cursará preferentemente a partir de los seis años
de edad.
Artículo 23: En todos los grados y actividades de la
educación básica, los órganos de la comunidad
educativa atenderán a la formación de
hábitos y formas de comportamientos de los
alumnos.
Artículo 1: La elaboración de los programas de
Educación
preescolar, educación básica, educación
media , diversificada inclusive la técnica, así
como de las modalidades que determinan la Ley de
educación.
Artículo 5: La creación, dotación, organización y funcionamiento de planteles,
instituciones
y servicios
educativos y culturales para la ejecución de los planes y
programas de
estudio.
Artículo 6: La supervisión general y control de la
educación. La inspección y vigilancia de los
institutos educativos.
Artículo 4: En ejercicio de las competencias concurrentes que establece la Constitución, y conforme a los procedimientos que esta Ley señala, serán transferidos progresivamente a los Estados, servicios que actualmente presta el poder nacional.
Principio 5: El niño física o mentalmente
impedido o que sufra algún impedimento social, debe
recibir el tratamiento, la educación y el cuidado especial
que requiere a su caso en particular.
Principio 8: El niño debe en todas las circunstancias
figurar entre los primeros que reciban protección y
socorro.
Principio 9: El niño debe ser protegido contra toda forma
de abandono, crueldad y explotación. No será objeto
de ningún tipo de maltrato.
Artículos: 3,6,7,8,48,84,85, y 86.
Objetivos del Nivel de Educación
Básica
El Estado
venezolano aspira que al concluir la educación
Básica el educando:
11. Plan de Estudio
El Plan de Estudio
del Nivel de Educación Básica es un instrumento
legal que establece los Ejes Transversales, las Áreas
Académicas y la correspondiente carga horaria, en atención a los énfasis curriculares
de cada una de las etapas del nivel. Es necesario destacar que en
la primera y segunda etapa la carga horarios establecida para
cada área se planifica en función de
los Proyectos
Pedagógicos de Aula.
La segunda etapa incluye 4°, 5°, 6° grado, se define
también como una etapa de integración donde todos los contenidos de
las distintas Áreas Académicas se mantienen
integrados. Sin embargo, en esta etapa las disciplinas comienzan
a mostrar sus rasgos estructurales y epistemológicos
propios. Esto obedece a las características biopsicosociales del
niño, en el cual en esta etapa, ya se puede observar
parcelas diferenciadas de la realidad y puede entender procesos
mas abstractos.
En esta segunda etapa, los Ejes Transversales se mantienen
integrados a los contenidos de las áreas académicas
a través de sus dimensiones e indicadores.
Además, aparecen dos referentes sociales derivados de los
Ejes Transversales, " Ciudadanía" y "Respeto por la
vida " que se encuentran relacionados con problemas de
la sociedad venezolana actual. Estos dos referentes impregnan la
áreas con un contenido de carácter
social. El énfasis curricular de la segunda etapa se
encuentra en las Áreas de Ciencias
Sociales y Ciencias de la
Naturaleza y
Tecnología.
El Plan de Estudio de la primera y segunda etapa del nivel de
Educación Básica establece las siguientes
Área Académicas: Lengua y
literatura,
matemática, ciencias de la
naturaleza, y tecnología, ciencias
sociales, educación estética y educación
física. La selección
de las áreas académicas parte de los requerimientos
del diseño
curricular del nivel y adquiere su sustento legal en el Plan de
Estudio.
Áreas Académicas
|
Ejes Transversales |
Lengua y Literatura |
Matemática |
Ciencias Sociales |
Ciencias de la naturaleza y tecnología |
Educación Estética |
Educación Física |
|
Lenguaje |
||||||
|
Desarrollo del Pensamiento |
||||||
|
Valores |
||||||
|
Trabajo |
||||||
|
Ambiente |
Primera Etapa Segunda Etapa
Programas de Estudio
Los Programas de Estudio se definen como el instrumento operativo
que orienta el logro de los objetivos y
finalidades del Nivel de Educación Básica en las
etapas y grados correspondientes. Los programas de estudio,
contemplan los siguientes elementos; tipos de contenidos, bloques
de contenido y competencias.
Tipos de Contenido
Los contenidos incorporados a los Programas de Estudio del Nivel
de Educación Básica son el conjunto de los saberes
relacionados con lo cultural, lo social, lo político, lo
económico, lo científico, lo tecnológico,
etc.
Esta definición de los contenidos rompe con la tradicional
interpretación transmisiva, pasiva, y acumulativa de la
enseñanza y del aprendizaje,
plantea una concepción de los contenidos en la
educación.
Se destaca, a demás del papel
constructivista del alumno y la importancia de la influencia
educativa del docente como uno de los factores determinantes de
esta actividad, Lo más importante es que los alumnos
puedan construir significados y atribuir sentido a lo que
aprendan. (Coll. 1993)
En los programas de estudios de la primera y segunda etapa del
nivel de educación básica se considera tres tipos
de contenidos: conceptual, procedimental y actitudinal, que no
deben ser abordados por el docente de forma aislada. De igual
manera, en concordancia con el Modelo
Curricular en el diseño
al nivel de educación básica se plantea la
presencia de los Ejes Transversales de los diferentes tipos de
contenidos, en la búsqueda de la
globalización del proceso del enseñanza y aprendizaje.
A continuación se definen los tres tipos de contenidos
contemplados en el diseño Curricular del nivel de
educación básica:
Estos tipos de contenidos se relacionan con los aprendizajes fundamentales y con los tipos de capacidades: Cognitivas – intelectuales, Cognitivas- motrices, Cognitivas – afectivas.
Bloques de Contenido
En el diseño curricular del nivel de educación
básica, los programas de estudio se han organizado en
bloques de contenidos. Estos bloques constituyen un elemento
organizador de los contenidos de las distintas áreas
académicas, guardan estrecha relación con lo
planteado en los objetivos de
etapas, de área y de grado.
No deben ser considerado como temas, sino como una forma de
agrupar los contenidos esenciales entorno aun elemento
vertebrador.
Bloque de Contenidos de la Segunda Etapa
Lengua y
Literatura
Ciencias Sociales
Educación Estética
Matemática
Ciencias de la Naturaleza y Tecnología
Educación Física
Proyecto Pedagógico del Plantel y Proyecto
Pedagógico del Aula
Para la operacionalización del diseño del Nivel de
educación Básica y el abordaje de sus distintos
componentes se propone como estrategia de
planificación la formulación de
Proyectos
Pedagógicos de Plantel y de aula, a fin de fomentar la
autonomía de los planteles y la globalización de los
aprendizajes.
Proyectos Pedagógicos de Plantel
El Plan de Acción del Ministerio de Educación y la
propuesta de la reorganización de este despacho promueven
la descentralización y desconcentración
de funciones
hacia los Estados y municipios y apoyan la gestión
autónoma de los planteles.
" Un proyecto
pedagógico de plantel se basa en un conjunto de acciones
planificadas de manera colectiva por los docentes, directivos y
miembros de la comunidad educativa, las cuales se orientan a
fortalecer los aciertos de las escuelas y a resolver los
principales problemas pedagógicos de la misma"
( Cárdenas 1995)
La preparación del proyecto pedagógico de plantel
conlleva un incremento de la
comunicación entre los integrantes de la
institución, es allí donde radica el germen del
cambio
organizativo. El proyecto pedagógico de plantel implica un
proceso permanente de discusión de las prácticas,
de los problemas de la institución escolar, planteados a
nivel personal y
colectivo, de los propósitos de la escuela y de sus
propuestos de acción.
El Proyecto Pedagógico de Plantel (PPP) es una de la
estrategias de
plan de acción del Ministerio de Educación
enunciado no sólo como procedimiento
innovador de gestión
escolar autónoma sino inserta en el objetivo de
elevar la calidad de
educación y de transformación de las
prácticas pedagógicas hacia el perfeccionamiento de
la formación ética e
intelectual de los alumnos.
El PPP como política educativa
implica la democratización de la toma de
decisiones y la aceptación de la diversidad y la
particularidad de las decisiones internas y externas de cada
escuela.
A Través de los PPP se espera la creación de
condiciones que permitan en cada escuela:
Proyectos Pedagógicos de Aula (PPA)
Se define el Proyecto de Aula como un instrumento de planificación didáctica sustentado en la transversalidad
que implica la investigación, propicia la
globalización del aprendizaje y la integración de los contenidos en torno al estudio
de situaciones, intereses o problemas de los niños
relacionados con su contexto socio - natural.
Los PPA en su desarrollo trascienden hacia el ámbito de la
familia y de
la comunidad, a demás permiten al docente organizar su
practica educativa para facilitar a los educandos una
educación mejorada en cuanto a calidad y
equidad. Los Proyectos Pedagógicos de Aula contribuyen a
garantizar la coherencia y el sentido de todas las situaciones
docentes relacionadas con el trabajo del
aula.
Los Proyectos Pedagógicos de aula en manos de los docentes
explicitan las estrategias más adecuadas de
intervención pedagógica, determinan los alcances de
los ejes transversales, la competencias, los contenidos, las
actividades y medios a ser
utilizados.
Los Proyectos Pedagógicos del Aula como estrategia
didáctica presentan, entre otras la
siguientes ventajas:
Para la elaboración de los Proyectos Pedagógicos de Plantel y de aula el Ministerio de Educación realizará una labor de apoyo y asesoramiento a los estados mediante acciones como:
La propuesta de evaluación
de los aprendizajes de la primera y segunda etapa de la
Educación Básica se enmarca dentro de los principios,
propósitos y objetivos del proyecto Educativo
Básica: ( Reto, Compromiso y Transformación).
En este sentido, Coll ( 1987 ) considera como evaluar va unido al
cómo enseñar, por cuanto ambos procesos se
realizaran simultáneamente en el aula y no de forma
separada. De allí que la evaluación
podrá verse como un proceso constructivo integrado al
quehacer educativo, en el que se contempla: la evaluación
del aprendizaje de los alumnos, la practica pedagógica,
los proyectos pedagógicos de aula y plantel.
Como lo afirma Coll (1990), la actividad pedagógico
deberá ser articulada entre el alumno que lleva a cabo su
aprendizaje, el objeto de conocimiento que constituye el
contenido del saber y el profesor como mediador del proceso, con
el propósito de favorecer el aprendizaje de
los alumnos.
En la práctica pedagógica así concebida no
puede ir separada de la práctica evaluativa, por lo que se
debe propiciar en el aula un ambiente
favorable para la discusión y confrontación de
ideas, donde cada niño sea percibido como un ser diverso
que avanza a su propio ritmo de acuerdo con su nivel de
maduración.
Fundamentación de la Evaluación
La evaluación de los aprendizajes en la Educación
Básica se fundamenta en un enfoque cualitativo, en el cual
pretende hacer del contexto donde se produce el proceso de
enseñanza aprendizaje, un espacio para la
reflexión, comprensión y valoración de los
avances, intereses, aspiraciones, consideraciones e
interpretaciones de quienes participan en la acción
educativa.
La evaluación cualitativa utiliza como metodología fundamental la
etnografía, la cual se interesa en lo que hacen las
personas que participan dentro de un grupo, tomando
como referente la actividad de los miembros de éste. En
este sentido lo que cuenta son sus significados e
interpretaciones. Así mismo la interpretación y
descripción de juicios valorativos
fundamentados en una observación holística y
continúa.
La evaluación es entendida como un proceso de
investigación mediante el cual se recogen y analizan,
continuamente, evidencias sobre lo que acontece en el acto de
enseñar y aprender. Durante el proceso de
investigación evaluativa se observan e interpretan las
construcciones realizadas en el desarrollo del currículo
de manera abierta, crítica y sucesiva, lo cual ayuda a
establecer sentido a la interacción.
Ver la evaluación como investigación es una forma
de penetrar y proyectar la construcción del conocimiento de los
participantes, tomar en cuenta los significados personales,
creencias, modelos,
interpretativos iniciales que favorezcan la explicación de
diferentes puntos de vista.
Modelos Evaluativos
Es un modelo
cualitativo que se fundamenta en dos ejes conceptuales: sistema
de instrucción y el ambiente o
entorno de aprendizaje.
El sistema de instrucción está constituido por el
conjunto de elementos que toma en cuenta y relaciona con el
entorno socio-psicológico y material, el proceso de la
enseñanza y el proceso de aprendizaje, por parte de los
alumnos.
Postula el derecho del alumno y del docente de expresar
sus puntos de vista y opiniones en el aula, la escuela, y la
comunidad.
Enfatiza el rol del docente evaluador como orientador que se
ocupa de analizar y valorar el progreso del estudiante a
través del uso de las formas de participación de la
evaluación como forma para transformar y modificar la
practica educativa.
La evaluación negociada propone el consenso entre
los distintos agentes que participan en el proceso a
través de ciclos dinámicos de confrontación
de ideas para tomar decisiones sobre el mejoramiento de las
construcciones.
En la segunda etapa, se mantiene en énfasis en lo
cualitativo, no obstante, pretende utilizar métodos
cuantitativos para obtener una información por diferentes vías y
lograr una visión global que ninguno de los métodos
podría adoptar por si solo. Se trata de complementar lo
cualitativo con lo cuantitativo, tomando en cuenta las
necesidades e intereses de los niños.
Principios de la Evaluación
La Ley Orgánica de educación en su Artículo
N° . 63, establece los principios en relación con la
evaluación. Estos principios están en concordancia
con la fundamentación teórica que sustenta la
reforma curricular son:
Esto implica:
Características de la Evaluación
Tipos de Evaluación
Explorativa
Cumple la función
diagnóstica de la evaluación. Tiene como
propósito, obtener información sobre los conceptos y
experiencias que el alumno posee, para construir
significativamente su propio conocimiento y al mismo tiempo
proporciona herramientas
al docente para la planificación del proceso de
enseñanza aprendizaje.
Formativa
Cumple con la función motivadora y orientadora de la
evaluación. Tiene como propósito observar,
registrar, investigar, y reflexionar constantemente con el
alumno, su proceso de aprendizaje para iluminar lo que
está ocurriendo, ofrecer retroalimentación inmediata y planificar
acciones necesarias para estimular y mejorar dicho proceso.
La evaluación formativa tiene carácter
dinámico y continúo. Debe estar estrechamente
vinculada con las actividades de enseñanza aprendizaje y
ser realizada fundamentalmente a través de procedimientos
informativos que le permitan:
Final
Cumple con la función administrativa de la
evaluación. Se concibe como un proceso de carácter
global que se efectúa cuando finaliza un proyecto, lapso,
curso, o ciclo. Para ello se toma la información
proporcionada por la evaluación continua contenida en los
registros
acumulativos, para verificar el alcance de competencias por parte
del alumno.
La evaluación final debe considerarse un paso más
en el alcance de aspiraciones y como un recurso que permite tomar
decisiones para: el mejoramiento, la superación de
interferencias, la ubicación y la promoción de los alumnos.
Criterios e Indicadores de la Evaluación
Para evaluar las competencias se deben establecer, con la
participación conjunta de los comprometidos en el proceso
los criterios e indicadores a través de los cuales se
podrá evidenciar el progreso alcanzado por los
alumnos.
Criterio: Es un recurso que permite evidenciar avances en las
competencias por parte del alumno, es decir, convalidar lo
qué sabe, qué hace y cuáles son sus
actitudes.
Indicador: Son señales relacionadas con el dominio de la
competencia que
permiten observar continuamente el progreso de los alumnos en
cada una de ellas.
Planificación de la Evaluación
La planificación de la evaluación, se formula a
través del Proyecto Pedagógico de Aula, dentro del
cual se integran los procesos de enseñar, aprender y
evaluar, que ocurren de manera simultanea y se relacionan con las
dimensiones del ser, el conocer, el hacer y el convivir.
En la segunda etapa de educación básica, las
competencias de áreas de grado: desempeño que se
aspira alcance el alumno en cada área y grado. La
evaluación es cualitativa y se fundamenta en la
emisión de juicios descriptivos. El docente, al emitir
juicios sobre el desempeño de los alumnos, debe tomar en
cuenta la diversidad de ritmos de desarrollo, ritmos y estilos de
aprendizaje y el contexto donde se desarrolla, para evitar los
sesgos. La evaluación es de carácter continuo y
reflexivo, se basa en observaciones permanentes sobre la
actuación de cada alumno. Algunos de los recursos que se
pueden utilizar para las evaluaciones, de primera y segunda etapa
son: registros anecdóticos, diarios de clase, registros
descriptivos, socio grama, mapas de
conceptos, y portafolio.
La Educación Básica se caracteriza por ser
variable y dinámica, ya que responde a las necesidades
y posibilidades de cada nación;
por ende cada país adaptará su modelo educativo a
sus circunstancias específicas. En Venezuela, la
Educación Básica, es el segundo nivel del Sistema
Educativo, es decir, se ubica entre el nivel de Pre-escolar y de
Educación Media Diversificada y Profesional, la cual tiene
una duración de nueve años, organizada en tres
etapas sucesivas.
En el nivel de Educación Básica se ofrece a la
población de éste nivel una
formación de tipo integral, general y básica, lo
que garantiza a todos los ciudadanos venezolanos que desarrollen
sus potencialidades hasta el punto que puedan desenvolverse en la
sociedad actual, y así aportar ideas importantes y
significativas para el proceso de modernización de nuestro
país.
Este Proyecto Educativo tiene como propósito fundamental,
garantizar la permanencia de la población escolar entre
los 6 y 15 años de edad dentro del Sistema Educativo,
evitando así, la deserción
escolar, la repitencia y el bajo rendimiento. Otro de los
propósitos es influir directamente en la práctica
pedagógica docente; concebir el aula como un espacio para
la experiencia, la felicidad e identidad del
educando con su escuela y sus docentes.
Por medio de los cuatro ejes transversales se puede formar a un
individuo integral, justo y crítico ante las situaciones
de la vida, y con las personas que conforman su entorno, por eso
es de suma importancia hacer saber a la comunidad que todos somos
seres humanos diferentes, que merecemos amor y
respeto,
teniendo los mismos deberes y derechos.
Se puede decir que este Proyecto Educativo es muy bonito y
completo, permitiendo la formación de un individuo
integral; pero en algunas Instituciones no se pueden llevar a
cabo dichos Proyectos debido a la escasez de recursos, ya sean
humanos o materiales
Es importante resaltar, que en toda Institución Educativa
debe existir la figura del Gerente, por
supuesto desde el aula hasta el cargo directivo. Este rol de
Gerente, va a
ser diferente dependiendo de su área, pero si todos juntos
colocan su granito de arena y aportan lo mejor de sí, a
través de una buena comunicación y respeto con los
demás, se puede lograr la existencia de un buen clima
organizacional, y todo los objetivos, metas y misiones de la
Institución se lograrán a cabalidad.
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